唐弢，王健

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410128)

和諧社會(huì)視域下的民生問(wèn)題研究

唐弢，王健

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410128)

改善民生是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中之義，民生的改善為和諧社會(huì)的構(gòu)建指明了方向，民生問(wèn)題解決的好不好直接關(guān)乎著廣大人民群眾的根本利益和幸福安康，關(guān)乎著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家的繁榮昌盛，改善民生是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心內(nèi)容。改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧應(yīng)做到“重民生、保民生、安民生、強(qiáng)民生、和民生”這五個(gè)維度。

和諧社會(huì);民生問(wèn)題;改善民生

改善民生是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之義?！懊裎┌畋?，本固邦寧”見(jiàn)于殷商時(shí)期的《尚書(shū)·五子之歌》，大意是，人民群眾是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是國(guó)家穩(wěn)固的根基;背離人民群眾，國(guó)計(jì)民生將難以實(shí)現(xiàn)，社會(huì)發(fā)展將成為空談。如今，我國(guó)正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，人民就業(yè)難、安居難、看病難、上學(xué)難、貧富差距大等一系列民生問(wèn)題都急需解決，改善民生已成為中國(guó)共產(chǎn)黨工作的重中之重。我國(guó)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中要始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持將改善民生放在首位，在促進(jìn)發(fā)展中關(guān)注民生，在深化改革中維系民安，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)民樂(lè)，在維護(hù)穩(wěn)定中促進(jìn)民和，使全社會(huì)呈現(xiàn)出“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的清新氣象。

改善民生為我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建指明了方向。馬克思曾說(shuō)過(guò):“人們的社會(huì)歷史始終只是他們的個(gè)體發(fā)展的歷史”，［1］也就是說(shuō)，人的發(fā)展奠定了社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，人類(lèi)發(fā)展的歷史就是社會(huì)進(jìn)步的歷史過(guò)程，他們二者是一個(gè)有機(jī)的整體。雖然說(shuō)，社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步為人民群眾創(chuàng)造出了良好的發(fā)展環(huán)境，但社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的程度最終還是取決于人類(lèi)自身的發(fā)展程度，人的發(fā)展是本源，社會(huì)的發(fā)展僅僅是人類(lèi)發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照，因此，我們說(shuō)社會(huì)和諧的本質(zhì)就在于人類(lèi)自身發(fā)展的和諧。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，群眾關(guān)心的問(wèn)題就是我們要解決的問(wèn)題，群眾的訴求就是我們的責(zé)任，群眾的期盼就是我們的追求。

民生乃和諧之基，民生問(wèn)題解決的好不好不僅關(guān)乎著我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程，而且關(guān)乎著人心向背，關(guān)乎我們黨的命脈和國(guó)家的前途。因此，我們應(yīng)從“重民生、保民生、安民生、強(qiáng)民生、和民生”這五個(gè)維度去解決我國(guó)的民生問(wèn)題。

一 重民生:安居樂(lè)業(yè)

關(guān)于生存，馬克思曾強(qiáng)調(diào)“人們猶如所有動(dòng)物一樣，首先需要的就是吃、喝等等，他們并不停留在某一種關(guān)系中，而是通過(guò)積極地活動(dòng)來(lái)尋求與獲取一定的外界條件，以此來(lái)滿(mǎn)足自身的需要”［2］也就是說(shuō)，生存需要是自然界中所有生物的首要需要，在這個(gè)問(wèn)題上，人和動(dòng)物在本質(zhì)上是沒(méi)有區(qū)別的，具有共性，人們?yōu)榱私鉀Q自己和家人的吃喝問(wèn)題就必須進(jìn)行工作，通過(guò)自身的勞動(dòng)來(lái)滿(mǎn)足生活的基本需求。就業(yè)乃民生之本，只有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，人們才能富裕，民生才有保障。我們關(guān)注民生，重視民生的首要工作就是要解決好“人往哪里去，錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。為此，我們應(yīng)廣開(kāi)就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，在堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體的同時(shí)，大力促進(jìn)我國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在繼承農(nóng)業(yè)，勞動(dòng)力密集型這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;在各地建立就業(yè)服務(wù)體系，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息，提供就業(yè)咨詢(xún)與培訓(xùn);加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);同時(shí)，要處理好大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)民工外出打工、退役軍人就業(yè)與安置、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等熱點(diǎn)問(wèn)題。

“居者有其屋”自古以來(lái)都是人民群眾的一個(gè)美好愿望，我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，雖說(shuō)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資過(guò)熱，房?jī)r(jià)持續(xù)走高，人們買(mǎi)不起房，怨聲載道，住房問(wèn)題已經(jīng)成為阻礙我國(guó)民生發(fā)展的一個(gè)絆腳石。抑制高房?jī)r(jià)，解決我國(guó)居民住房問(wèn)題的關(guān)鍵在于要建立起以保障性住房為主的民生住房供應(yīng)體系。目前，我國(guó)的商品房在整個(gè)城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系所占的比例在90%以上，商品房一枝獨(dú)秀，形成了牢不可破的壟斷。住房不同于其它普通商品，它關(guān)乎著廣大百姓的居住問(wèn)題，是我國(guó)民生發(fā)展的重要議題，因此我國(guó)住房應(yīng)先具有社會(huì)保障屬性，其次才是商業(yè)屬性。為此，我國(guó)在完善民生住房體系時(shí)，應(yīng)

增大民生保障性住房的比例，減少普通商品房的比例，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、公共租賃住房的建設(shè)。其次，要規(guī)范民生住房的管理模式，保證人們?cè)谏暾?qǐng)住房的過(guò)程中程序簡(jiǎn)潔化、操作公開(kāi)透明化、服務(wù)貼心化，公平公正地對(duì)待每一位老百姓。最后，政府還應(yīng)加大對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整頓力度，防止炒房蓄意抬高房?jī)r(jià)的投機(jī)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。只有這樣，我國(guó)才會(huì)實(shí)現(xiàn)“安得廣廈千萬(wàn)間，庇護(hù)民生俱歡顏”的和諧景象。

二 保民生:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系

如果說(shuō)我們關(guān)注民生、重視民生是為了讓老百姓有工作、有住處、吃飽喝足、能夠感受到幸福，那么社會(huì)保障就是為了保持和提升人們的這種幸福感。社會(huì)保障其本質(zhì)就是出于對(duì)人的基本生存權(quán)的一種保障與救助，體現(xiàn)了對(duì)最基本人權(quán)——生存權(quán)的尊重和保護(hù)，是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、保障民生的“神兵利器”，只有每個(gè)人基本的生存和生活都得到了保障，我們整個(gè)社會(huì)才能穩(wěn)定、和諧。

保障民生，從宏觀(guān)上來(lái)看應(yīng)首先建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系。目前我國(guó)實(shí)行的社會(huì)保障制度仍然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這種將農(nóng)村居民與城市居民分別對(duì)待的做法不僅造成了由于社會(huì)資源分配不公而產(chǎn)生“重視城市，忽視農(nóng)村”的傾向，還出現(xiàn)了由于城鄉(xiāng)制度的非銜接性嚴(yán)重?fù)p害了流動(dòng)人口的保障問(wèn)題，這既不利于我國(guó)的民生發(fā)展，也不利于社會(huì)的和諧，因此我國(guó)應(yīng)建立一個(gè)城鄉(xiāng)居民普遍覆蓋、城市和農(nóng)村相互協(xié)調(diào)、全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。其次、應(yīng)加快社會(huì)保障制度的立法工作，使我國(guó)的社會(huì)保障法制化與規(guī)范化。此外、政府應(yīng)擴(kuò)大籌資渠道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金來(lái)源多元化。在加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收的同時(shí)，還可以通過(guò)征收一定的社會(huì)保障稅、開(kāi)拓新的投資領(lǐng)域從而擴(kuò)大資金來(lái)源、招標(biāo)有資信的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)基金等途徑使人們的保險(xiǎn)基金步入良性循環(huán)。

從微觀(guān)上來(lái)看，一是要健全與完善好以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育為主的社會(huì)保險(xiǎn)制度，社會(huì)保險(xiǎn)是保障人們?cè)谀昀?、患病、失業(yè)、工傷、生育時(shí)的基本收入和基本醫(yī)療不受影響的重要手段，是我國(guó)社會(huì)保障的核心內(nèi)容。二是加大對(duì)低收入人群和社會(huì)弱勢(shì)群體的救助力度，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)相統(tǒng)一的社會(huì)救助制度，以“市場(chǎng)菜籃子法”來(lái)確定老百姓的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，并要隨著各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)進(jìn)行調(diào)整。三是在保障廣大人民群眾基本生活的同時(shí)，不斷提高社會(huì)的整體福利，讓人們的幸福指數(shù)不斷提高。

三 安民生:為民生的發(fā)展?fàn)I造安穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境

社會(huì)發(fā)展的前提在于社會(huì)安全，民生發(fā)展的成果也只有在社會(huì)穩(wěn)定的條件下人們才能夠享受，安民生的宗旨就在于保障國(guó)家的安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)與發(fā)展幸福民生創(chuàng)造出安穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境。

保障國(guó)家安全，營(yíng)造安穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境。國(guó)家安全是社會(huì)穩(wěn)定的前提與保證，加強(qiáng)我國(guó)國(guó)防建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持科技強(qiáng)軍，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的現(xiàn)代化、先進(jìn)化;堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，實(shí)現(xiàn)軍事過(guò)硬，部隊(duì)不僅能打仗而且能打勝仗;完善國(guó)防動(dòng)員體制，加強(qiáng)對(duì)民兵、預(yù)備役部隊(duì)的建設(shè)。維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定關(guān)鍵在于要依法治國(guó)，健全社會(huì)治安防控體系。在依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)的同時(shí)還要嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞行為，嚴(yán)厲打擊各種恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力的犯罪活動(dòng)。

建立突發(fā)事件的預(yù)防處置應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)以自然災(zāi)害(如地震、旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害等)、社會(huì)安全事件(如重大火災(zāi)事件、大規(guī)模的群體事件、學(xué)校安全事件等)、公共衛(wèi)生事件(傳染疾病的爆發(fā)、食品安全問(wèn)題、動(dòng)物疫情等危害人類(lèi)健康的事件)為主的突發(fā)災(zāi)害事件，要加快相應(yīng)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建，從而減少由于災(zāi)害帶來(lái)的損失，在事件爆發(fā)后應(yīng)有章可循，積極處理，救助與安置災(zāi)民。

安全生產(chǎn)與生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)關(guān)乎的是人，要求我們采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，從而保證勞動(dòng)人民在從事生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程中避免傷害和財(cái)產(chǎn)損失。生產(chǎn)安全關(guān)乎的是產(chǎn)品質(zhì)量，我們的產(chǎn)品要達(dá)到國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量合格，不會(huì)危害人們的健康。

四 強(qiáng)民生:物質(zhì)文明、精神文明、政治文明

重民生、保民生、安民生強(qiáng)調(diào)的是保障人們的基本生存需求，強(qiáng)民生是對(duì)生存需求的繼承與進(jìn)一步發(fā)展，旨在夯實(shí)改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)、豐富人們的精神世界、強(qiáng)化人們政治生活的主體性，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，奠定改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。恩格斯曾說(shuō)過(guò):“追求幸福的欲望只有極微小一部分可以靠觀(guān)念上的權(quán)利來(lái)滿(mǎn)足，絕大部分都要靠物質(zhì)的手段來(lái)堅(jiān)持?！保?］可見(jiàn)，人們生活水平的提高和社會(huì)的進(jìn)步都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有不斷地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，才能為民生的改善和社會(huì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。誠(chéng)然，改革開(kāi)放30多年以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的確實(shí)現(xiàn)了極大的飛躍發(fā)展，但是我們也應(yīng)注意到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)是以GDP的增長(zhǎng)作為首要目的，忽視了對(duì)人的生存和發(fā)展需求的尊重，忽視了對(duì)民生問(wèn)題的重視，造成了生態(tài)環(huán)境被破壞、地域間發(fā)展不平衡、人們貧富差距大等現(xiàn)象。因此，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以人的發(fā)展為目的，要以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，處理好資源、效益、環(huán)境和人之間的關(guān)系，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，當(dāng)人們的生存需求基本得到保障后，人們就會(huì)產(chǎn)生對(duì)文化的需求，尋求其精神上的滿(mǎn)足。百年大計(jì)，教育為本。教育是提高國(guó)民素質(zhì)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本途徑，是傳授人們知識(shí)技能、提高人們知識(shí)水平、為國(guó)家的發(fā)展培養(yǎng)人才的重要手段，是發(fā)展社會(huì)主義文化的核心內(nèi)容。發(fā)展教育事業(yè)，一是要轉(zhuǎn)變教育理念。育人先育德，教學(xué)生如何做人，培養(yǎng)正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，愛(ài)父母、愛(ài)社會(huì)、愛(ài)祖國(guó);增加學(xué)生的實(shí)踐課程，增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力;激發(fā)學(xué)生的想象力，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。二是要加大教育上的投入，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。保障學(xué)校正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，改善學(xué)校的硬件條件，提高教師的待遇，增加獎(jiǎng)學(xué)金鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)步，使素質(zhì)教育在全國(guó)范圍得以實(shí)現(xiàn)。三是要優(yōu)化教育

資源的配置。平衡各地資源配置，加大對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧窮地區(qū)、少數(shù)民族文化發(fā)展落后地區(qū)的資金投入，完善其教學(xué)配置，確保我國(guó)的青少年都能接受到義務(wù)教育。除了教育事業(yè)外，還應(yīng)在學(xué)校、各單位、社會(huì)組織內(nèi)開(kāi)展各類(lèi)有意義的文化娛樂(lè)活動(dòng)，帶動(dòng)人們的業(yè)余生活，滿(mǎn)足人們的科學(xué)需求、藝術(shù)需求、審美需求等。

推進(jìn)以人民為主體的政治文明建設(shè)?！爸挥凶屓嗣駚?lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！保?］在政治文明的建設(shè)中我們堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是因?yàn)樗梢詮恼紊媳Ｕ先嗣癞?dāng)家作主的權(quán)利，而不是代替人民當(dāng)家做主;堅(jiān)持依法治國(guó)，是為了用法律來(lái)保障人民當(dāng)家作主，充分實(shí)現(xiàn)民主的法制化、程序化和制度化，確保整個(gè)社會(huì)都能有效運(yùn)作?？梢?jiàn)，政治文明的實(shí)質(zhì)與核心就是政治民主化，即以人民為主體，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。民主是人全面發(fā)展的政治保障，離開(kāi)了自由民主的表達(dá)渠道，人們的需求將無(wú)法表達(dá)，人們的利益也將無(wú)法得到保障，更談不上物質(zhì)上的富裕和精神上的滿(mǎn)足，唯有實(shí)現(xiàn)政治上的民主，才能保證其它各種權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)才能得以和諧。民主其本身就體現(xiàn)了人類(lèi)的發(fā)展與進(jìn)步，從社會(huì)形態(tài)的發(fā)展中可以得知，人民群眾經(jīng)歷了被奴役、被管理，再到如今人們政治覺(jué)悟的覺(jué)醒，努力為自己爭(zhēng)取各種合法權(quán)利，參政議政，人民群眾實(shí)現(xiàn)了從“被管理者”到“管理者”的身份轉(zhuǎn)換，這些都說(shuō)明了人們?nèi)罕娫谡伟l(fā)展的道路上越來(lái)越成熟，各項(xiàng)能力都在進(jìn)步與發(fā)展。

五 和民生:完善民意表達(dá)與回應(yīng)機(jī)制，順民心，暢民意

中國(guó)歷來(lái)就有和顏悅色、和氣致祥、和藹可親、和衷共濟(jì)等富含哲理的成語(yǔ)，人以“和”為貴，家“和”萬(wàn)事興，這是我們中國(guó)人所追求的處事方式和人生境界，可以看出“和”思想是五千年中華傳統(tǒng)文化的靈魂與瑰寶。和民生是民生發(fā)展的最高境界，是和諧社會(huì)的精髓體現(xiàn)，要求我們?cè)谧⒅亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，用心去傾聽(tīng)老百姓內(nèi)心的訴求，解決人們迫切希望解決的問(wèn)題，處理好人們遇到的各種不公問(wèn)題，消除人民和政府之間的種種矛盾，開(kāi)創(chuàng)出一幅官民互信，官民互助，和睦共處，共同為發(fā)展祖國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)夢(mèng)想而出謀劃策的和諧景象。

用心構(gòu)建政府與群眾之間的橋梁——民意表達(dá)體系。在民意表達(dá)渠道方面，健全與完善由人民代表大會(huì)制度、信訪(fǎng)制度、行政聽(tīng)證會(huì)制度、司法制度組成的傳統(tǒng)民意表達(dá)渠道的同時(shí)開(kāi)辟新式的渠道，如可以充分發(fā)揮黨員的作用，黨員在聽(tīng)取身邊群眾的需求與意見(jiàn)后將其反映給支部，黨支部全力為人民解決，解決不了的再逐級(jí)向上反映;開(kāi)通市長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)、省長(zhǎng)郵箱之類(lèi)的民意熱線(xiàn);充分利用新媒體平臺(tái)，如政府創(chuàng)辦各種民意論壇、微博、博客等方式去傾聽(tīng)廣大人民群眾的心聲;在民意的表達(dá)過(guò)程中，各部門(mén)要?jiǎng)澢孱I(lǐng)域，加強(qiáng)各部門(mén)間的協(xié)調(diào)，正確引導(dǎo)老百姓，避免各部門(mén)“踢足球”“事不關(guān)己，高高掛起”，百姓們“有病亂投醫(yī)”現(xiàn)象的出現(xiàn);在民意表達(dá)的意向方面，長(zhǎng)期以來(lái)都是民求官，甚至存在著政府工作人員在接待群眾時(shí)消極、冷漠、不聞不問(wèn)的現(xiàn)象，這些行為不僅打擊了老百姓反映問(wèn)題的積極性，而且嚴(yán)重影響了政府在人們心中的形象。相反，我們應(yīng)積極主動(dòng)地去了解民意，如果各個(gè)相關(guān)部門(mén)及工作人員都能及時(shí)主動(dòng)地去走訪(fǎng)了解人們的實(shí)際情況、了解人們的切實(shí)需求、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題，那么人民和政府的關(guān)系將更加密切，整個(gè)社會(huì)的氛圍也將更加地和諧。

加強(qiáng)政府回應(yīng)機(jī)制的建設(shè)。樹(shù)立全心全意為人民的服務(wù)理念是建設(shè)政府回應(yīng)機(jī)制的重要前提，堅(jiān)持以人為本，依法回應(yīng)，公平公正地對(duì)待人民群眾，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”;制度上要減少管理的層次，形成“扁平化”的管理結(jié)構(gòu)，將權(quán)力下放，盡可能地讓基層部門(mén)去解決群眾所反映的問(wèn)題，這樣既可以提高辦事效率也擴(kuò)寬了管理的整體幅度;政府在回應(yīng)的過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)政務(wù)責(zé)任化、公開(kāi)化、效率化，針對(duì)群眾反映的問(wèn)題要落實(shí)到具體的部門(mén)和工作人員，并將處理的進(jìn)程告知群眾，限時(shí)給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù);此外，還可以充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在互聯(lián)網(wǎng)上為老百姓們答疑解難，了解人們?nèi)罕姷南敕ā?/p>

［1］馬克思恩格斯選集(第4卷)［M］．北京:人民出版社，1995:532．

［2］馬克思恩格斯全集(第19卷)［M］．北京:人民出版社，1963:405．

［3］恩格斯．路德維希．費(fèi)爾巴哈和德國(guó)古典哲學(xué)的終結(jié)［M］．北京:人民出版社，1997:31．

［4］薄一波．若干重大決策與時(shí)間的回顧［M］．上卷．北京:中共中央黨校出版社，1994:57．

Study of People＇s Livelihood From the Perspective of Harmonious Society

Tang Tao，Wang Jian
(School of Marxism Studies，Hunan Agricultural University，Changsha，Hu’nan 410128，China)

Improving people’s livelihoods is a fundamental part of constructing a harmonious society．Livelihood issues involve in the fundamental interests and well－being of people and the social stability of a country．To improve the livelihood of the people is the core of building a harmonious socialist society in China．This paper analyzes the methods to improving people＇s livelihood．

harmonious society;livelihood issues;improve people＇s livelihood

C913

A

1672－6758(2015)05－0051－3

(責(zé)任編輯:蔡雪嵐)

唐弢，在讀碩士，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)。研究方向:馬克思主義中國(guó)化。

王健，碩士，教授，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院。研究方向:馬克思主義理論與思想政治教育。

河南省教育廳教師教育課程改革研究資助項(xiàng)目(省級(jí)課題)“新課程背景下的教師課堂行為研究(2014－JSJYYB－124)”階段性成果。

Class No．:C913 Document Mark:A