張溫文
(中國傳媒大學(xué) 政治與法律學(xué)院,北京 100024)
印度作為世界上最大的發(fā)展中國家之一,與中國一道被稱為亞洲經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的新發(fā)動機。印度位于南亞次大陸,與中國、巴基斯坦、孟加拉國、緬甸、不丹、尼泊爾等國家接壤,還與斯里蘭卡和馬爾代夫等國隔海相望。印度優(yōu)越的地理位置和良好的自然氣候條件為古老的印度文明奠定了堅實的物質(zhì)條件,孕育并綻放出了獨特的古印度文明之花。在南亞次大陸上,誕生了佛教、印度教這兩大世界主要宗教,成為世界文明史和宗教史上的兩朵奇葩。在經(jīng)歷了歷史上多次的殺戮和殖民統(tǒng)治后,印度人民在圣雄甘地的領(lǐng)導(dǎo)下,采取了非暴力不合作運動,終于迫使大英帝國放棄了對印度的殖民統(tǒng)治,于1947年8月15日獨立。但在英國殖民者的挑撥下,獨立后的印度分裂為信奉印度教的印度(也稱“世俗的印度”)和信奉伊斯蘭教的巴基斯坦兩個國家。1950年1月26日,印度宣布成立印度共和國。由于領(lǐng)土爭端,印度在獨立之初,就于1947年與巴基斯坦因克什米爾問題而爆發(fā)軍事沖突;1962年,印中因領(lǐng)土問題爆發(fā)邊境戰(zhàn)爭;印巴于1965年和1971年又分別爆發(fā)兩次大規(guī)模戰(zhàn)爭,其中1971年的印巴戰(zhàn)爭中印度大獲全勝,“東巴基斯坦”因機脫離巴基斯坦獨立,宣布成立孟加拉國。1974年印度進行了第一次核試驗,在印度進行第二次核試驗的1998年,巴基斯坦也進行了自己的核試驗,南亞次大陸的核試驗競賽逐漸白熱化。由于印度國內(nèi)的教派林立,沖突不斷,印度的經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后,到1990年以后,印度開始進行市場化改革,逐漸改變印度經(jīng)濟的落后狀態(tài),并取得初步成效,印度經(jīng)濟慢慢步入快車道,大有趕超中國之勢。因此,印度國內(nèi)的一些人開始不甘心其南亞地區(qū)大國的身份,急急忙忙將印度定義為“世界一流大國”,印度軍方甚至在其宣傳標(biāo)語牌毫不掩飾地用英文寫到“Lhasa…Beijing…,We Will Be There”(“我們一定進入拉薩和北京”)[1],其野心昭然若揭。鑒于此,我們不得不予以警惕。本文就將嘗試從印度自身的優(yōu)勢與弊端入手,對其由發(fā)展中國家走向世界大國的可能性進行分析。
印度位于亞洲南部,是南亞次大陸最大的國家,也是印度半島的主體國家。其西部與巴基斯坦接壤,北部與中國、尼泊爾、不丹相接,東部與緬甸和孟加拉國為鄰,西南瀕臨阿拉伯海,東南瀕臨孟加拉灣,南面是浩瀚的印度洋,印度海岸線長5 560公里[2]。自北向南,印度全境分為喜馬拉雅山區(qū)、平原地區(qū)、中央高原和德干高原等三個自然地理區(qū)。
這種天然的地理環(huán)境,不僅為印度成為南亞大國創(chuàng)造了得天獨厚的條件,也為印度一些人讓印度成為世界大國的野心提供了土壤。
印度礦產(chǎn)資源豐富,有世界上第四大儲藏量的煤炭、第五大儲量的鋁土,煤炭產(chǎn)量占世界第五位,而其云母出口量占世界出口量的60%,其他如鉻鐵礦、錳礦石、鋅、銅、鉛、石灰石、磷酸鹽、黃金、石油、天然氣、鉆石及戰(zhàn)略資源鈦、釷、鈾等礦藏也具備一定的儲量;印度森林覆蓋率為21.9%;印度肥沃的平原地區(qū)覆蓋了印度北部、中部和東部的絕大部分,平原約占總面積的五分之二強,山地、高原大部分海拔不超過1 000米;熱帶季風(fēng)給印度帶來2 000-4 000毫米豐沛的雨水;低矮平緩的地形配合適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的沖積土和熱帶黑土等土壤條件,使得大部分土地可供農(nóng)業(yè)利用,印度擁有的可耕種土地面積為世界第一,超過一億公頃。在印度,農(nóng)作物一年四季均可生長,主要農(nóng)作物包括大米、大麥、油菜籽、棉花、黃麻、茶葉、蔗糖和馬鈴薯。印度的糧食生產(chǎn)已基本實現(xiàn)了自給[3]。
豐富的物產(chǎn)資源基礎(chǔ),特別是糧食、鈾等戰(zhàn)略物資的自給,成就了印度的快速發(fā)展,也成就了印度成為世界核俱樂部一員的努力,為印度向世界大國的邁進做出了鋪墊。
印度擁有人口12.1億,是世界上人口第二多的國家,人口數(shù)量僅僅次于中國,約占近五分之一的世界人口,印度人的預(yù)期壽命約為70歲,人口增長率接近2%。美國人口普查局2009年12月15日公布的預(yù)測顯示,再過15年即至2025印度人口將超越中國,成為世界上人口最多的國家?!队《葧r報》曾發(fā)表文章稱目前印度的人口規(guī)模不是負擔(dān),而是經(jīng)濟發(fā)展的最大優(yōu)勢。文章樂觀地認為,高出生率使印度人的平均年齡只有26歲,在全球人口不斷老齡化且勞動力短缺的情況下,印度的勞動力資源及成本優(yōu)勢將對經(jīng)濟發(fā)展起到不可估量的作用[4]。
印度政府除將IT 產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)加以扶持外,還積極擴充國內(nèi)理工科大學(xué)的招生規(guī)模,放寬有關(guān)通訊領(lǐng)域的限制,完善通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力培育技術(shù)人才。印度的技術(shù)人才已是美國大公司引進的重點對象。華爾街的許多金融公司都直接從印度招募雇員,印度員工不僅工資要比美國人低,更重要的就是他們受過良好的技術(shù)教育,完全可以勝任工作。甚至有的世界排名500強的大公司,其高級管理人員直接聘用印度人[5]。像印度這樣在勞動力市場上同時擁有大量低廉勞動力和高端管理人才的國家并不多,這也是印度近年來高速發(fā)展的一個重要因素。
盡管印度的經(jīng)濟發(fā)展是多元化的,以農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)為主,但近20年來,印度的服務(wù)業(yè),特別是IT 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓世人矚目,發(fā)展迅速的外包產(chǎn)業(yè)是印度的一大特色。印度憑借其信息技術(shù)及擁有大量受過良好教育兼通英語的青年才俊,已發(fā)展成為全球企業(yè)客戶服務(wù)和技術(shù)支援等后勤工序外包的中心。
印度塔塔咨詢服務(wù)公司是亞洲最大的獨立軟件和服務(wù)業(yè)公司。2010年4月至2011年3月,印度IT 產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)計達到881億美元,其中出口額590億美元(不含硬件)[6]。印度的塔塔集團是一個具有強大競爭力的世界性企業(yè),除上述的塔塔咨詢服務(wù)公司在亞洲占據(jù)首位外,其塔塔汽車公司、塔塔鋼鐵公司甚至進入世界500強企業(yè),2011年分別排在第358位和第369位。值得一提的是,塔塔汽車公司2010年剛剛進入《財富》雜志的世界500強排名,由2010年的第442位大幅度躍升至2011年的第358位,其前進勢頭讓人瞠目結(jié)舌。塔塔汽車公司不僅收購捷豹、路虎兩個大品牌,而且也開始進入中國市場,其以2 500美元銷售的號稱世界最廉價的NANO 汽車將對我國國產(chǎn)品牌構(gòu)成巨大的沖擊。
塔塔集團(Tata)還攜手維布絡(luò)(Wipro)、高德納(Gartner)、馬士基等知名服務(wù)外包企業(yè)赴四川成都發(fā)展中國業(yè)務(wù)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,中國從美國進口的80%的產(chǎn)品中有70%是印度生產(chǎn)的,印度軟件產(chǎn)品在美國市場占60%的份額。與印度相比,我國的軟件產(chǎn)業(yè)還是存在很大差距的。
根據(jù)世界權(quán)威的簡氏防務(wù)等軍事專業(yè)機構(gòu)2012年5月25日給出的2012年全球軍事實力最新排名,美國、俄羅斯、中國依舊位列前三。截至2011年底,印度擁有陸基武器總數(shù)75 191件(坦克5 000輛、裝甲車/步戰(zhàn)車3 000輛、拖曳火炮10 000門、自行火炮100門、多管火箭炮292門、迫擊炮5 000門、反坦克武器51 799件),防空武器15 508件,海軍艦船175艘(航母1艘、驅(qū)逐艦8艘、潛艇15艘、護衛(wèi)艦12艘、巡邏艇31艘、掃布雷艦艇8艘、兩棲攻擊艦艇20艘)、商船324艘,空軍作戰(zhàn)飛機2 462架、直升機848架、運輸機352架,總實力名列世界第四[7],超越了英國(第五)、法國(第七)、日本(第九)等老牌軍事大國。
盡管印度擁有天然的較為安全的自然地理環(huán)境,而且印度已擁有足夠強大的軍事力量來滿足其稱霸南亞的目的,但印度一些領(lǐng)導(dǎo)人和軍方并沒有停止其腳步。早在上世紀(jì)80年代末,印度就開始研發(fā)自己的導(dǎo)彈項目,其導(dǎo)彈射程不斷加大,尤其是以印度火神命名的“烈火”系列導(dǎo)彈,其射程最遠已達到5 000公里并能攜帶核彈頭,被一些印度官員和科學(xué)家公開稱之為“中國殺手”。印度退休空軍上將PV·奈克一語道破天機:“印度應(yīng)該從事洲際導(dǎo)彈項目,以達到1萬公里或更遠的射程。隨著印度的影響力增加,突破地區(qū)界線是重要的。我們沒有占領(lǐng)任何國家領(lǐng)土的意圖,但是,印度需要這種能力以配合它的影響力?!保?]
從上世紀(jì)90年代以來,印度實行了經(jīng)濟改革,印度經(jīng)濟逐漸駛?cè)肟燔嚨溃贗T 業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)的帶動下,依靠印度的人口紅利、高儲蓄率、較強的自主創(chuàng)新能力及大力發(fā)展的私營經(jīng)濟,印度的GDP增長保持較高的速度,印度國內(nèi)的專家甚至預(yù)測在今后幾年內(nèi)將繼續(xù)保持8.5%至9%的年增長率,而其中私營企業(yè)的發(fā)展將為經(jīng)濟增長提供動力。美國花旗銀行2011年2月24日發(fā)布一份報告預(yù)測:中國將在2020年超越美國躍居世界最大經(jīng)濟體,在2015年之前,印度將取代日本成為世界第三大經(jīng)濟體。而到2040年,印度將超越美國躍居世界第二。印度將在2050年超過中國和美國成為世界第一大經(jīng)濟體,屆時印度經(jīng)濟總量有望達到85.97萬億美元。
這份關(guān)于全球經(jīng)濟增長的報告不僅引起了印度媒體的高度重視,印度媒體紛紛進行轉(zhuǎn)載并熱議,而且激發(fā)了印度人的自豪感,進一步膨脹了印度部分人夢想印度成為世界大國的野心。
盡管在南亞次大陸上,印度人創(chuàng)造出了燦爛的古印度文明,但印度與中國的歷史發(fā)展脈絡(luò)卻是大相徑庭的。中國自公元前221年建立統(tǒng)一的秦王朝后,封建統(tǒng)治一直延續(xù)了兩千兩百多年,并對世界文明與發(fā)展做出了巨大的貢獻,中央王朝的大國形象也對周邊國家產(chǎn)生了深遠的影響。反觀南亞次大陸,幾千年間基本上是諸多土邦制小國林立,沒有形成統(tǒng)一的中央集權(quán)的國家,即使是后來由蒙古人在16世紀(jì)初建立的蒙兀兒帝國,也很快在地方反抗和英、法、荷蘭、葡萄牙等殖民主義者的多重打擊和擠壓下名存實亡了。印度在1757年后,除少數(shù)地區(qū)由葡萄牙、法國統(tǒng)治外,基本上全境淪為英國的殖民地,被稱為英屬印度。印度人接受了英國的殖民統(tǒng)治,并成為英國進行殖民侵略的幫兇。正因為如此,印度在1947年獨立后,不僅僅滿足于成為南亞地區(qū)的大國,其謀求成為世界大國的野心逐漸開始膨脹起來。特別是近年來,印度與日本、德國進行勾結(jié),妄想謀取聯(lián)合國常任理事國的地位,對世界上多個國家進行了游說和許諾。盡管印度、日本等國的努力沒有成功,但其成為地區(qū)霸權(quán)主義的欲望卻絲毫不加掩飾。
印度的這種野心對其國內(nèi)的影響力是巨大的,加上印度本身就是民族主義觀念很強的國家,一旦其自身的主觀能動性被激發(fā)出來,產(chǎn)生的推動作用是不可小覷的。對于印度自身來說,這種野心是好的,應(yīng)該說是雄心壯志,但對周邊國家來說,就是一種災(zāi)難。因為印度的野心是帶有侵略性的。印度已經(jīng)將錫金納入自身的版圖中,還與巴基斯坦在克什米爾問題上、與中國在領(lǐng)土問題上存在爭端。
印度目前擁有世界上第二多的人口,而且平均年齡較低,這與中國實行計劃生育政策帶來的老齡化不同。一方面,龐大的人口為印度的發(fā)展提供了大量廉價的勞動力,但另一方面,過剩的勞動力也為社會安定埋下了炸彈。還由于印度歷史上的種姓制度遺留的社會理念,導(dǎo)致印度人的社會地位、教育狀態(tài)是不平衡的,因此,其勞動力的技能水平也是不平衡的,這進一步加大了印度社會發(fā)展的不平衡。盡管印度自經(jīng)濟改革以來,已讓多達兩億人脫離了貧窮,但印度工商聯(lián)合會秘書長拉吉夫·庫馬爾說:“如果我們想為每年新進入就業(yè)市場的1 200萬年輕人提供就業(yè),我們的經(jīng)濟增長率必須保持在10%以上。而實際上,印度今年的經(jīng)濟增長率最多能達到9%,甚至可能跌至7%以下?!保?]
這種人口壓力對經(jīng)濟增長所造成的影響恐怕也只有中國曾經(jīng)體會過,印度成為世界大國的前進路上需要很好地解決人口增長所帶來的諸多問題。
印度歷史上經(jīng)歷了多次統(tǒng)治勢力的變換,再加上印度又是一個多民族的國家,不同的宗教、不同的信仰、不同的語言、不同的習(xí)慣所帶來的社會矛盾在發(fā)展過程中不斷地碰撞,擦出各種火花。盡管印度教是印度人的主體宗教,但隨著人口的爆炸式增長,其他教派的信眾人數(shù)也在急劇增長,據(jù)相關(guān)資料顯示,印度的伊斯蘭教徒已占其人口的11%,使印度成為世界上第三大伊斯蘭教國家。種姓制度是歷史上造成印度社會分化的根本原因,而印度教與伊斯蘭教的沖突更會加劇印度社會的動蕩。印度的印度教徒和穆斯林之間的教派沖突是印度現(xiàn)代化道路上的一大障礙,可以說是一個主要障礙。
宗教差別、教派差別和種姓差別使得印度人在社會生活中不得不為自己選邊站隊,強調(diào)自己的“個性”、族群性和集團性,加深了印度社會各階層的利益沖突,加劇了對印度整體發(fā)展的阻礙。
印度的經(jīng)濟增長近20年來保持了較高的速度,主要依賴于其作為軟件出口大國的IT 產(chǎn)業(yè)、作為“世界辦公室”的金融業(yè)和服務(wù)業(yè)的外包,印度以服務(wù)業(yè)所占比重高達60%達到或超過發(fā)達國家的水平而深感自豪。但作為農(nóng)業(yè)大國的印度,其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻滯后于其他產(chǎn)業(yè);印度的交通基礎(chǔ)建設(shè)雖然在上世紀(jì)80年代取得了不小的成效,甚至鐵路公里數(shù)在當(dāng)時還超過中國,但與印度經(jīng)濟發(fā)展的速度卻是不相適應(yīng)的,公路基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、路況較差,鐵路路軌規(guī)格不統(tǒng)一,使得印度的交通運力低下;印度的能源供應(yīng)還不能保障制造業(yè)的發(fā)展,電力網(wǎng)建設(shè)落后,電力裝機容量不足中國的四分之一,電力供應(yīng)僅能保障制造業(yè)需求的10%;印度同中國一樣是世界上石油資源的消耗大國,70%的石油資源依賴進口。
印度經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不平衡在一段時間內(nèi)將制約著印度發(fā)展的速度。盡管印度政府已經(jīng)開始著手改變這種狀況,但腐敗現(xiàn)象又導(dǎo)致印度政治一度陷入癱瘓的泥沼,致其改革步履維艱。
印度由于其獨立之初所采取的傾向于社會主義制度的原因,受到前蘇聯(lián)的關(guān)照,對其發(fā)展提供了不少優(yōu)惠條件。由于印度所處地理位置,印度成為前蘇聯(lián)與中國交惡時期對付中國的一顆棋子,還是由于其地理位置,印度又成為美國包圍中國的一個布局,這些都縱容了印度發(fā)展成為世界大國的野心。但當(dāng)美國看到印度發(fā)展超過其正常防御所需戰(zhàn)略核武器時,特別是印度企圖控制印度洋這個戰(zhàn)略要沖時,美國國防部長帕內(nèi)塔就公開宣稱中國和印度是威脅。他說:“我們遭遇中國與印度等新興強權(quán)的威脅,我們必須時時刻刻謹記在心,并試著確保我們在太平洋有足夠的軍事防御力量,確保他們了解美國永遠不會離開太平洋。”[10]美國絕不允許印度在印度洋獲取區(qū)域優(yōu)勢,美國同時還質(zhì)疑印度發(fā)展遠程洲際導(dǎo)彈的目的,這些導(dǎo)彈是可以打擊到美國的歐洲盟國和美國本土的。因此,在印度企圖聯(lián)手日本、德國擔(dān)任聯(lián)合國常任理事國時,美國就毫不猶豫地與中、俄一道堅決反對。
印度、中國同作為世界上最大的發(fā)展中國家,歷史上也同樣遭受過帝國主義的侵略,爭取成為世界大國的愿望是兩國人民的權(quán)力。但如果這種愿望被一些政客利用,不僅不能為本國人民謀得福祉,反而會為本國人民帶來災(zāi)禍。印度的崛起是印度發(fā)展的需要,也是印度人民的選擇,但是這種崛起是不能以損害他國的利益為前提的。如果印度的崛起是為世界和平增添維護和平的力量,那它的崛起將會得到本國人民的積極響應(yīng),其阻礙印度發(fā)展成為世界大國的內(nèi)部因素會順利得到解決,也許在本世紀(jì)中葉印度會像有些人預(yù)測的那樣,成為世界最大的經(jīng)濟體。
如果印度的崛起僅僅是為了向世人顯示其牙齒,那不但會攪亂南亞地區(qū)的和平,也會攪亂亞洲地區(qū)的安定,更會在世界范圍內(nèi)引起戰(zhàn)爭,印度的稱霸野心只能為印度人民招致災(zāi)禍。在這種情況下,印度不僅不能成為世界大國,還可能會像其獨立之初那樣,再次招致分裂。
總之,印度目前的表現(xiàn)還是具有強烈侵略欲望的,印度的發(fā)展不僅對我國甚至可以對任何一個國家來說,在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)都將是十分危險的,因此我們應(yīng)加強對印度成為世界大國的一系列行動的關(guān)注,隨時保持警惕。
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