杭州市質(zhì)監(jiān)局局長 邵新華

把握新常態(tài) 聚力新作為齊心凝志再攀智慧質(zhì)監(jiān)建設(shè)新高峰

杭州市質(zhì)監(jiān)局局長 邵新華

2015年全市質(zhì)監(jiān)部門將認真學習貫徹十八屆三中、四中全會精神，全面落實國家質(zhì)檢總局省局和市委市政府決策部署，把握新常態(tài)、聚力新作為，堅持以提高質(zhì)量和效益為中心，以法治思維深化改革創(chuàng)新，以法治方式抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展，加快完善依法治理體系和提高依法治理能力，全力構(gòu)建“放、管、治”三維共治格局，推動全市經(jīng)濟社會提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新局面，服務全市經(jīng)濟中高速發(fā)展和質(zhì)效中高端邁進新常態(tài)，為杭州繼續(xù)走在全國重要城市前列貢獻質(zhì)監(jiān)智慧。

實施“三強”戰(zhàn)略，服務提質(zhì)增效，加快構(gòu)建質(zhì)量宏觀管理新格局。一是深化質(zhì)量強市戰(zhàn)略?？茖W謀劃質(zhì)量宏觀政策，發(fā)揮政府質(zhì)量工作考核機制的“指揮棒”作用，不斷激勵市場參與方質(zhì)量工作主體作用和社會共治的監(jiān)督作用，力爭高標準通過“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建現(xiàn)場考核。二是優(yōu)化標準強市戰(zhàn)略。積極融入創(chuàng)建“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”國家戰(zhàn)略，全面參與“浙江制造”先進標準體系建設(shè)，加快完善全市標準化激勵政策，提升“美麗杭州”標準水平，構(gòu)建“品質(zhì)杭州”公共服務標準體系，促進公共服務領(lǐng)域標準化應用水平。三是強化品牌強市戰(zhàn)略。以打造“浙江制造”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，激發(fā)市場主體質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量改進和質(zhì)量提升動力和潛力，形成一批具有質(zhì)量核心競爭力的杭產(chǎn)品，建立“浙江制造”品牌培育機制，參與構(gòu)建產(chǎn)品認證體系，推動杭州制造業(yè)搶占“浙江制造”品牌高地。

邵新華在市民服務大廳指導工作

深化三項改革，釋放發(fā)展動力，努力打造公平公正市場新秩序。一是深化簡政放權(quán)改革。按照“清單之外無權(quán)力”原則，深化開展權(quán)力事項清理；有效落實行政審批“接”和“放”的銜接，加強事中事后監(jiān)管，全面推行工業(yè)產(chǎn)品、檢驗機構(gòu)、計量器具制造當場許可，推進企業(yè)標準備案制度改革和延長檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定有效期等舉措。二是探索檢測機構(gòu)改革。嚴格堅持“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、機構(gòu)規(guī)?；I(yè)務市場化、標準國際化”檢驗檢測機構(gòu)改革方向，推動檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，探索推進橫向縱向整合，推進檢測業(yè)務市場化，大力實施檢測標準國際化，加快與國際接軌步伐。三是完善信用體系改革。完善質(zhì)量信用信息征集、存儲、共享和應用，加快質(zhì)量信用體系建設(shè)，構(gòu)建質(zhì)量信用信息公示系統(tǒng)，強化市場主體質(zhì)量信用監(jiān)管，建立健全守信激勵和失信懲戒機制。

實施三大創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，全新引領(lǐng)“放管治”監(jiān)管新態(tài)勢。一是創(chuàng)新電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，服務信息經(jīng)濟發(fā)展。圍繞創(chuàng)建中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設(shè)，牢牢依托“大數(shù)據(jù)”、“云計算”等信息化技術(shù)，以法治的思維和方式推進電商領(lǐng)域質(zhì)量治理體系和治理能力建設(shè)，更大力度地研究好、建設(shè)好和運行好“平臺”，更深層度完善“五位一體”機制，以更好成效促進中國電子商務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管，深化平安杭州創(chuàng)建。創(chuàng)新分類監(jiān)管，突出監(jiān)管重點，厘清分級職責，加強指導檢查；堅持科技監(jiān)管，充分應用信息化手段推進科學監(jiān)管，運用信息化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高特種設(shè)備監(jiān)管水平；堅持社會共治，構(gòu)建“企業(yè)全面負責、政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)合監(jiān)管、檢驗技術(shù)支撐、社會廣泛參與”的多元共治格局。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法協(xié)作機制，保障改善民生權(quán)益。著眼于民生權(quán)益保障，重拳打擊侵犯民生利益的質(zhì)量違法行為，保障民生合法權(quán)益；著眼于促進節(jié)能減排，嚴厲打擊生產(chǎn)高能耗、高消耗淘汰產(chǎn)品行為；著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量專項執(zhí)法行動；著眼于質(zhì)量安全保障，圍繞重要消費品、特種設(shè)備安全專項執(zhí)法檢查。

落實三大舉措，拓寬惠民渠道，大力提升質(zhì)量公共服務新水平。一是全力狠抓重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督成效。創(chuàng)新“你選我查”機制。開展監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄“你選我查”征集活動。開展全市制造業(yè)質(zhì)量提升行動，切實增強杭產(chǎn)品質(zhì)量競爭力。加大涉及安全健康的高風險產(chǎn)品、具有潛在危害產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防范機制。二是大力拓寬技術(shù)公共服務平臺應用。以“組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫”為依托，建設(shè)標準化技術(shù)公共服務平臺。加快籌建省級工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)計量測試中心，力爭申請國家級中心，啟動院士工作站，集聚人才和資源，銜接服務“機器人”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是合力提升公益檢驗檢測平臺服務。深化計量惠民行動。圍繞誠信計量體系建設(shè)，進一步抓好民用三表、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、加油站、飲食服務、眼鏡、零售商品等民生計量服務工作。要聚焦民生、緊貼民生、服務民生，開展扎實有效的質(zhì)量檢驗檢測惠民行動，推廣多種群眾喜聞樂見的群眾性質(zhì)量活動，切實保障改善生活品質(zhì)。

建設(shè)三個質(zhì)監(jiān)，狠抓作風建設(shè)，著力塑造智慧高效有為新形象。一是提升質(zhì)監(jiān)法治化水平。依法嚴格監(jiān)管。從“大包大攬”舊思維轉(zhuǎn)到“依法有限作為”的新路徑，堅持放管并重，有所為有所不為，加快改進監(jiān)管方式，加強安全風險評估，把該管的堅決管好，科學利用市場機制倒逼質(zhì)量水平的提升。二是提高質(zhì)監(jiān)信息化能力。以信息互聯(lián)思維，推動質(zhì)量信息數(shù)據(jù)和監(jiān)管資源互聯(lián)互通，做到權(quán)力運用有序、有效、“留痕”，實現(xiàn)在線監(jiān)管、在線服務，提高應對各類事件和問題的智能化水平。三是豐富質(zhì)監(jiān)智慧化內(nèi)涵。堅定信念強思想，牢固樹立“抓黨建是最大政績”的理念。勤政為民重實干，牢固樹立“功成不必在我”的境界。清正廉潔整作風，牢固樹立“作風建設(shè)永遠在路上”的思想。全面落實黨委黨風廉政建設(shè)主體責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。