晏月平，廖愛(ài)娣

（1.云南大學(xué) 人口研究所，云南 昆明 650091；2.云南大學(xué) 發(fā)展研究院，云南 昆明 650091）

GMS國(guó)家人口轉(zhuǎn)變與發(fā)展研究

晏月平1，廖愛(ài)娣2

（1.云南大學(xué) 人口研究所，云南 昆明 650091；2.云南大學(xué) 發(fā)展研究院，云南 昆明 650091）

大湄公河次區(qū)域（GMS）作為“一帶一路”戰(zhàn)略交匯地，在該戰(zhàn)略發(fā)展中有著不可替代的重要性和特殊性。其合作不僅包括農(nóng)業(yè)、物流、資本、信息技術(shù)等，還包括人員流動(dòng)、人員聚集等要素合作，以加強(qiáng)各成員間區(qū)域合作與多向聯(lián)系。本文在分析GMS國(guó)家人口結(jié)構(gòu)與特征、人口轉(zhuǎn)變價(jià)值判斷等指標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出“GMS升級(jí)版”人口發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)加快開(kāi)發(fā)人力資源，加快次區(qū)域人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等功能性合作，為推進(jìn)“一帶一路”在東南亞的合作與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

GMS；人口轉(zhuǎn)變；價(jià)值判斷

1992年，在亞洲開(kāi)發(fā)銀行推動(dòng)下，瀾滄江-湄公河流域內(nèi)的中國(guó)、老撾、緬甸、泰國(guó)、越南、柬埔寨六國(guó)共同發(fā)起了大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制（GreaterMekong Subregion Economic Coopera-tion Program，簡(jiǎn)稱(chēng)GMS①大湄公河次區(qū)域（縮寫(xiě)GMS），包括柬埔寨、越南、老撾、緬甸、泰國(guó)和我國(guó)云南省，為了研究的比較分析與數(shù)據(jù)的可得性，這里的GMS國(guó)家指廣義的含義，將云南省擴(kuò)大至中國(guó)。）。2010年，中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值居世界第二位，泰國(guó)第30位，越南56位，柬埔寨121位，老撾134位，緬甸200名以外②2011年世界銀行報(bào)告。。由于各國(guó)發(fā)展階段不同，人口作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主體，GMS國(guó)家人口轉(zhuǎn)變起始時(shí)間不同且具有各自的特點(diǎn)。

一、GMS國(guó)家人口自然結(jié)構(gòu)及特征

表1可基本了解2010年GMS各國(guó)人口基本指標(biāo)，人口最多的是中國(guó)，依次排序是：越南、泰國(guó)、緬甸、柬埔寨，最少的是老撾。越南人口總量是老撾的十幾倍，中國(guó)人口總量是另外五國(guó)人口總量的近六倍，六國(guó)人口總量差別大。

表1 2010年GMS六國(guó)與世界主要人口指標(biāo)比較

99.7 95.4 96.7 96.0 97.8 101.7女性人口比重（%）48.1 50.1 50.7 50.9 51.1 50.6 49.6 14歲人口比重（%）19 35 26 21 32 24 27 15-64歲人口比重72 62 69 71 64 70 65.5 65歲以上人口比重（%）8.0 3.7 5.5 7.7 3.6 6.3 7.6扶養(yǎng)比（%）34.2②根據(jù)“2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第1號(hào)）”數(shù)據(jù)計(jì)算獲得。68.1 47.3 41.2 56.7 45.8 52.9年齡中位數(shù)（歲）34.9 20.6 27.9 33.2 22.3 28.5 29.1城市化率45.0 30.88 32.58 33.32 21.56 27.84 53.0人口密度（人／km2）143 27 75 133 83 268 51孕產(chǎn)婦死亡率（1／10萬(wàn)）38 580 240 48 290 56 260 HIV攜帶者（千人）③該組數(shù)據(jù)為2009年調(diào)查數(shù)據(jù)。700④United nationsworld population policies2009，P171.中國(guó)老撾緬甸泰國(guó)柬埔寨越南世界性別比105.3①United nationsworld population prospects the 2004 revision volume1：comprehensive tables，P154.5.5 240 610 75 290 34000

資料來(lái)源：除特別注明外，其余數(shù)據(jù)均來(lái)自The world bank：World Development Indictors.

（一）人口數(shù)量與人口密度

2010年，中國(guó)人口總量133829萬(wàn)人（不含香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣），約占世界總?cè)丝?9%，10年增加了7000多萬(wàn)，年均增長(zhǎng)率為0.57%，屬世界人口增長(zhǎng)最慢的國(guó)家之一，其總量相當(dāng)于歐洲+澳洲+非洲+北美洲+中美洲人口總數(shù)，人口密度為143人／km2，且分布很不均衡⑤中國(guó)東部沿海地區(qū)人口密集，每平方公里超過(guò)400人；中部地區(qū)每平方公里為200多人；西部高原地區(qū)人口稀少，每平方公里不足10人。全國(guó)3／4以上的人口集中在不到1／5的國(guó)土面積上，半數(shù)以上國(guó)土面積居住著不到2%的人口，人口分布呈東南稠密、西北稀疏的特點(diǎn)。；老撾人口總量644萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?0%，湄公河沿岸集中了該國(guó)80%以上人口，人口密度為27人／km2，六國(guó)中屬其人口密度最小，也是唯一小于世界平均人口密度（51人／km2）的國(guó)家；緬甸人口總量5050萬(wàn)，人口密度75人／km2，密度相對(duì)較小，僅次于老撾；泰國(guó)人口總量為6814萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口約占全國(guó)總?cè)丝诘?0%，大多數(shù)集中在中部河谷和平原地區(qū)，人口密度133人／km2，僅小于中國(guó)；柬埔寨人口總量1505萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?5%，人口密度83人／km2；越南總?cè)丝?903萬(wàn)，其中43%居住在紅河平原和湄公河平原地區(qū)［1］，人口密度為268人／km2，為六國(guó)中密度最高的國(guó)家。

六國(guó)人口總量和人口密度⑥人口密度低于50人／km2為相對(duì)稀疏區(qū)，在50～99人／km2為一般過(guò)渡區(qū)，100～199人／km2為低度集聚區(qū)，200～299人／km2為中度集聚區(qū)，300人／km2以上為高度集聚區(qū)。差距大，總?cè)丝诹空际澜缛丝诘?2.77%。根據(jù)人口密度劃分標(biāo)準(zhǔn)，亞洲該值為131人／km2⑦United nations：world population prospects the 2002 revision volume1：comprehensive tables.P64.，屬低度集聚區(qū)，世界該平均值屬一般過(guò)渡區(qū)。老撾屬相對(duì)稀疏區(qū)，緬甸、柬埔寨屬一般過(guò)渡區(qū)，中國(guó)、泰國(guó)屬低度集聚區(qū)，越南屬中度集聚區(qū)。密度最高的越南與最低老撾，兩者相差近10倍，說(shuō)明GMS區(qū)域人口地理分布很不均衡。

（二）人口性別結(jié)構(gòu)及特征

1.出生嬰兒性別比

觀察表2，GMS各國(guó)出生嬰兒性別比僅有中國(guó)超出正常值，分別高出世界、亞洲平均值的14.2、11.4個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明中國(guó)出生性別比異常偏高，其它四國(guó)（老撾、泰國(guó)、柬埔寨和越南）屬正常區(qū)間。只有緬甸低于恒定區(qū)間，說(shuō)明該國(guó)女多男少。

表2 2010年GMS各國(guó)出生嬰兒性別比（單位：千人、%）

資料來(lái)源：United nations：world population prospects the 2002 revision volume2：Sex and age distribution of theworld population（medium variant）各國(guó)2010年0-4歲人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算獲得。

2.總?cè)丝谛詣e比①總?cè)丝谛詣e比平衡區(qū)間一般在96-106，即男性人口所占比重在48.98%～51.46%間，女性在51.02%～48.54%間。衡量性別比是否平衡的標(biāo)志是：96-100間基本平衡，男性人口略小于女性人口；性別比在100.1-106也屬基本平衡，但男性人口略多于女性人口；小于96，男性人口少于女性的性別比例失調(diào)；大于106，男性人口多于女性的性別比失調(diào)。［2］（P231）

GMS各國(guó)總?cè)丝谛詣e比從高到低依次為中國(guó)、老撾、越南、泰國(guó)、柬埔寨、緬甸（表3），除中國(guó)外，其余五國(guó)都小于100，均低于世界同期值（101.7），說(shuō)明中國(guó)、緬甸總?cè)丝谛詣e比有些失衡，中國(guó)是男性人口比女性多5154萬(wàn)，平均每100名女性對(duì)應(yīng)男性人口數(shù)少9.9人，緬甸表現(xiàn)為女性人口比男性多118萬(wàn)，其他四國(guó)屬于均衡狀態(tài)。

表3 2010年GMS各國(guó)總?cè)丝谛詣e比（單位：千人、%）

資料來(lái)源：United nations：world population prospects the 2002 revision volume2：Sex and age distribution of theworld population（medium variant）中各國(guó)2010年男性女性人口的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，比例經(jīng)計(jì)算獲得。

3.婚育人口性別②這里的婚育人口性別結(jié)構(gòu)指15-39歲年齡組人口性別構(gòu)成，即每100名婚育期女性相對(duì)應(yīng)的男性人口數(shù)。如果男性多于女性，則可能出現(xiàn)如下現(xiàn)象：一是一部分男性人口找不到配偶；二是有部分男性人口會(huì)在婚育人口組之外尋找配偶造成婚姻擠壓現(xiàn)象。同樣，女性婚育人口多于男性人口也會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似情況。結(jié)構(gòu)

中國(guó)大陸婚育年齡為男22歲，女20歲。老撾，男20歲左右，女l8歲左右。越南男20歲，女18歲。泰國(guó)男女均為17歲。柬埔寨農(nóng)村女子15～16歲，男20歲左右。本文婚育年齡選擇在15～39歲，表4可以看出，中國(guó)婚育人口性別比嚴(yán)重超標(biāo)，男性比女性多2164萬(wàn)，預(yù)示中國(guó)有2000多萬(wàn)男性難找到對(duì)象，該指標(biāo)比亞洲平均值高出近2個(gè)百分點(diǎn)，比世界同期值高出近4個(gè)百分點(diǎn)，需引起各方高度警惕，否則將產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。越南男性比女性多43萬(wàn)，緬甸女性比男性多36萬(wàn)，需要在人口政策調(diào)整與引導(dǎo)中引起重視。老撾、泰國(guó)和柬埔寨基本處于相對(duì)均衡狀態(tài)，其中老撾婚育男女比例最接近。

表4 2010年GMS各國(guó)婚育人口性別結(jié)構(gòu)（單位：千人、%）

資料來(lái)源：United nations：world population prospects the 2008 revision volume2：Sex and age distribution of theworld population（medium variant）中各國(guó)2010年15-39歲人口預(yù)測(cè)計(jì)算數(shù)據(jù)。

（三）勞動(dòng)年齡人口與非勞動(dòng)年齡人口比例

2010年，世界近60%的人口屬勞動(dòng)年齡人口，男性比女性多21663萬(wàn)（表5）；非勞動(dòng)年齡人口的女性比男性多15953萬(wàn)。GMS國(guó)家中勞動(dòng)年齡人口比重以中國(guó)最高，達(dá)64.94%，比世界平均值高出近5個(gè)百分點(diǎn)，男性比女性多6853萬(wàn)；非勞動(dòng)年齡人口女性比男性多1700萬(wàn)。兩性勞動(dòng)年齡人口最接近的是泰國(guó)（64.19%）和越南（64.14%），男性比女性分別多118萬(wàn)、138萬(wàn)；非勞動(dòng)年齡人口有性別差距，泰國(guó)女性比男性多232萬(wàn)，越南體現(xiàn)出與女性比男性多239萬(wàn)。緬甸勞動(dòng)年齡人口男女兩性?xún)H相差26萬(wàn)，非勞動(dòng)年齡人口中女性比男性多144萬(wàn)。老撾勞動(dòng)年齡人口比例為56.37%，是唯一低于世界同期平均值的GMS國(guó)家，且男性?xún)H比女性多7萬(wàn)人，非勞動(dòng)年齡人口的女性比男性多8萬(wàn)，也說(shuō)明該國(guó)人口性別比差距最小。

表5 2010年GMS各國(guó)勞動(dòng)年齡人口與非勞動(dòng)年齡人口數(shù)量與比例（單位：萬(wàn)、%）

資料來(lái)源：United nations：world population prospects the 2008 revision volume2：Sex and age distribution of theworld population（medium variant）中各國(guó)2010年人口預(yù)測(cè)計(jì)算數(shù)據(jù)。

（四）少年人口與老年人口比例

正確判斷人口年齡結(jié)構(gòu)類(lèi)型有利于各國(guó)制定適合該國(guó)所處人口年齡階段的相關(guān)政策，正確引導(dǎo)人口再生產(chǎn)規(guī)模和速度，有利于確定社會(huì)問(wèn)題的重點(diǎn)和理解社會(huì)變遷的內(nèi)在動(dòng)力。GMS國(guó)家總扶養(yǎng)比從高到低排序依次是：老撾、柬埔寨、緬甸、越南、泰國(guó)和中國(guó)（表1），老撾和柬埔寨屬同一層次，均高于世界同期值（53%），分別高出15.4個(gè)百分點(diǎn)，人口扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)較重。緬甸、越南、泰國(guó)和中國(guó)均低于世界同期值，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕。少兒人口比重高，說(shuō)明未來(lái)勞動(dòng)年齡人口將可以緩解勞動(dòng)扶養(yǎng)比過(guò)大問(wèn)題。老撾、柬埔寨少兒比均超過(guò)30%，說(shuō)明其主要負(fù)擔(dān)少兒人口。中國(guó)不同，盡管勞動(dòng)扶養(yǎng)比最輕，但老年人口（≥65歲人口）比重已超過(guò)8.0%，中國(guó)、泰國(guó)該值分別高出世界同期值0.4、0.1個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明老撾、柬埔寨人口特征處于從年輕型向成年型過(guò)渡；越南、緬甸暫屬成年型社會(huì)；中國(guó)、泰國(guó)已進(jìn)入老年型社會(huì)（表6）。

表6 聯(lián)合國(guó)劃分人口年齡結(jié)構(gòu)類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)

資料來(lái)源：吳忠觀主編.人口科學(xué)詞典［M］.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1997年版，P234。

（五）人口自然增長(zhǎng)率與人口再生產(chǎn)

1.人口自然增長(zhǎng)率

GMS國(guó)家人口自然增長(zhǎng)率排序分別為：老撾（17.6‰）、柬埔寨（16.6‰）、緬甸（10.4‰）、越南（10.1‰）、中國(guó)（5.70‰）和泰國(guó)（5.2‰）（表1），老撾、柬埔寨高于世界同期值（11.1‰），高出生率緣于兩國(guó)的高生育率。老撾、柬埔寨兩國(guó)的總和生育率分別高于世界同期平均值的0.7、0.21個(gè)千分點(diǎn)，預(yù)示著兩國(guó)蘊(yùn)藏著較大人口增長(zhǎng)潛力。泰國(guó)、中國(guó)人口增長(zhǎng)率偏低，直逼5‰的超低水平，不及世界平均值的一半，總和生育率更是降至2.0以下，意味著其人口自身增長(zhǎng)空間十分有限。

2.年齡中位數(shù)①根據(jù)聯(lián)合國(guó)年齡中位數(shù)對(duì)人口結(jié)構(gòu)類(lèi)型劃分標(biāo)準(zhǔn)：年輕型：20歲以下；成年輕：20-30歲；老年型：30歲以上。

2010年，世界人口年齡中位數(shù)為29.1歲，說(shuō)明即將進(jìn)入老年型社會(huì)（表1）。中國(guó)（34.9歲）、泰國(guó)（33.2歲）已步入老年型社會(huì)；越南（28.5歲）、緬甸（27.9歲）和柬埔寨（22.3歲）屬成年型社會(huì)；老撾（20.6歲）正從年輕型步入成年型社會(huì)。

3.人口再生產(chǎn)類(lèi)型②迄今為止，人類(lèi)歷史上有三種人口再生產(chǎn)類(lèi)型，即“高高低”模式（高出生、高死亡、低自然增長(zhǎng)的“傳統(tǒng)型”人口再生產(chǎn)）、“三低”模式（低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)的“現(xiàn)代型”人口再生產(chǎn)）、“高低高”模式（高出生、低死亡、高自然增長(zhǎng)的“過(guò)渡型”人口再生產(chǎn)）。若視出生率和死亡率分別高于35‰和15‰為“傳統(tǒng)型”人口再生產(chǎn)，則當(dāng)上述兩項(xiàng)指標(biāo)分別低于20‰和10‰時(shí)可視為“現(xiàn)代型”人口再生產(chǎn)。

GMS國(guó)家人口出生率由高到低依次排序是：老撾、柬埔寨、緬甸、越南、泰國(guó)和中國(guó)。其中老撾、柬埔寨遠(yuǎn)高于世界同期值（1.94%）；緬甸與世界平均值基本相當(dāng)；越南、泰國(guó)和中國(guó)均低于世界平均值，中國(guó)最低。人口死亡率，泰國(guó)、緬甸均高于世界平均值（8.3‰）?？梢钥闯觯蠐?、柬埔寨屬“過(guò)渡型”人口再生產(chǎn)類(lèi)型，說(shuō)明其人口正處于快速增長(zhǎng)期，緬甸人口出生率較高，死亡率為8.8‰，處于“過(guò)渡型”界標(biāo)值。由此判斷，中國(guó)、泰國(guó)、越南已進(jìn)入現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類(lèi)型。

4.人口年齡構(gòu)成類(lèi)型

不同人口年齡構(gòu)成預(yù)示著不同人口增長(zhǎng)潛力，中國(guó)人口金字塔呈典型紡錘狀，兩頭窄，0～4、5～9歲男性人口比例（3.5%左右）比女性（2.8%左右）高，75歲以上老年人口女性比男性多；中間相對(duì)較寬，以20～24、35～39、40～44歲幾個(gè)年齡段中男性數(shù)量居多，說(shuō)明中國(guó)人口結(jié)構(gòu)為縮減型，屬老年型社會(huì)特征（圖1）。

老撾、柬埔寨人口年齡金字塔很相似，呈下寬上窄，屬于較典型的人口“增長(zhǎng)型”結(jié)構(gòu)，預(yù)示其人口增長(zhǎng)潛力巨大。老撾以5～9歲年齡段（男5.92%；女5.69%）比重相對(duì)低，0～19歲兩性比重都在6%以上。緬甸人口從30歲起，女性多于男性，且隨著年齡增長(zhǎng)兩性差距拉大，80歲以上女性數(shù)量超過(guò)男性2倍多。

老撾、緬甸屬典型的“年輕型”年齡結(jié)構(gòu)。緬甸因少兒人口減少，尤以10～14歲人口縮減明顯，預(yù)示著緬甸人口將逐漸從“增長(zhǎng)型”向“縮減型”邁進(jìn)，屬“增長(zhǎng)型”年齡結(jié)構(gòu)。泰國(guó)已初顯兩頭窄、中間寬的“紡錘狀”結(jié)構(gòu)，可以看出其人口增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力在逐漸弱化，且從35歲年齡段開(kāi)始，該國(guó)女性多于男性，且隨著年齡增長(zhǎng)差距增大。

越南人口年齡金字塔正向軸心收攏，表明其人口增長(zhǎng)潛力在縮小，不過(guò)由于該國(guó)青少年人口規(guī)模龐大，未來(lái)人口依然有較大增長(zhǎng)潛能。尤其是15～19歲，比重較高，男性占總?cè)丝诘?.31%、女性為4.84%，是所有年齡段中比重最高的，說(shuō)明越南人口也在從“增長(zhǎng)型”向“縮減型”轉(zhuǎn)變。

二、GMS國(guó)家人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)及特征

（一）身體素質(zhì)

這里的人口身體素質(zhì)用嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率與出生時(shí)預(yù)期壽命等指標(biāo)衡量。

1.嬰兒死亡率

聯(lián)合國(guó)世界人口預(yù)測(cè)指標(biāo)顯示，2005-2010年，亞洲嬰兒死亡率為48‰，高出世界平均值，同期歐洲僅為11‰，非洲高達(dá)89‰①United nations：world population prospects the 2004 revision volume1：comprehensive tables.。世界嬰兒死亡率平均值為43‰，GMS國(guó)家高于世界值的有緬甸、柬埔寨（表1），說(shuō)明上述兩國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生活水平、醫(yī)療條件等與其他四國(guó)有較大差距。老撾與世界值基本接近，中國(guó)①2009年數(shù)據(jù)。和越南該值相對(duì)較低，最低的是泰國(guó)，說(shuō)明該國(guó)經(jīng)濟(jì)生活水平、醫(yī)療照顧與衛(wèi)生條件相對(duì)較好。

2.孕產(chǎn)婦死亡率②孕產(chǎn)婦死亡率是公共衛(wèi)生指標(biāo)中發(fā)展最不平衡、差距最大的一個(gè)指標(biāo)，受一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化水平制約。分析孕產(chǎn)婦死亡率對(duì)研究一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人口身體素質(zhì)是很重要的一個(gè)衡量指標(biāo)。

GMS各國(guó)該指標(biāo)差異大（表1），遠(yuǎn)高出世界同期平均值（260／10萬(wàn)）的是老撾、柬埔寨，老撾超過(guò)兩倍多，與世界同期最不發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)家的比值（590／10萬(wàn)）非常接近，說(shuō)明該國(guó)孕產(chǎn)婦處于最不發(fā)達(dá)水平；柬埔寨與同期欠發(fā)達(dá)地區(qū)（290／10萬(wàn)）相當(dāng)；與世界平均水平較接近的是緬甸；指標(biāo)較低的是中國(guó)、泰國(guó)和越南，但與世界同期較發(fā)達(dá)地區(qū)指標(biāo)（17／10萬(wàn)）③這里的欠發(fā)達(dá)地區(qū)、最不發(fā)達(dá)地區(qū)和較發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)據(jù)來(lái)自United nations.Department of economic and social affairs.Population division.www.unpopulation.org：World abortion policies 2011。相比，差距較大。

3.出生預(yù)期壽命

越南、中國(guó)出生預(yù)期壽命基本處于同一檔次，高于世界同期平均值（68.9歲）；接近世界平均值的是泰國(guó)，處于第二檔次；老撾、緬甸和柬埔寨屬第三檔次，柬埔寨低于世界平均值5.6歲（表1）。

4.HIV感染情況

HIV感染人數(shù)最高的是中國(guó)，近70萬(wàn)④2009年數(shù)據(jù)。，占世界總數(shù)的2.06%；老撾0.55萬(wàn)，占世界同期感染數(shù)（3400萬(wàn)人）的0.016%，老撾人口占全球總?cè)丝诩s0.093%（2011年，老撾HIV／ADIS成人感染率為0.2%）；緬甸感染者24萬(wàn)，占全球總數(shù)0.71%，緬甸人口占全球總?cè)丝?.73%；越南感染者29萬(wàn)，占同期全球總數(shù)0.85%，越南人口占全球總?cè)丝诩s1.29%；泰國(guó)61萬(wàn)感染者，占全球總數(shù)1.79%，泰國(guó)人口占全球人口0.99%；柬埔寨75萬(wàn)感染者，占全球總數(shù)2.21%，柬埔寨人口占全球人口的0.22%?？梢?jiàn)，泰國(guó)、柬埔寨感染者占全球感染者比重高于其人口數(shù)占全球人口的比重，說(shuō)明上述兩國(guó)HIV感染較為嚴(yán)重。且中國(guó)、泰國(guó)、柬埔寨艾滋病已從重點(diǎn)人群向一般人群擴(kuò)散，并進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，這對(duì)上述國(guó)家的人口素質(zhì)、人口安全將帶來(lái)嚴(yán)重影響。

（二）文化素質(zhì)

中國(guó)、泰國(guó)、越南和緬甸15歲及以上成人識(shí)字率處于較高層次，均超過(guò)了90%，分別高出世界同期平均值（83.7%）10.3、9.8、8.8、8.2個(gè)百分點(diǎn)；老撾、柬埔寨低于世界平均值，不到80%（表1），說(shuō)明其人口文化素質(zhì)相對(duì)較低。另外，25歲及以上人口受教育年限中，僅中國(guó)接近世界平均值（7.4年，表1），老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨和越南分別低于世界平均值2.8、3.4、0.8、1.6和1.9年，可見(jiàn)上述五國(guó)教育發(fā)展較為落后，整體文化素質(zhì)偏低。

三、GMS國(guó)家人口社會(huì)結(jié)構(gòu)及特征

（一）婚姻結(jié)構(gòu)

圖2顯示，育齡人口、非育齡人口比重和世界同期值最接近的是老撾，且老撾兩項(xiàng)比值僅差3.44個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明其人口潛力巨大。其次是柬埔寨，二者僅相差8.8個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)世界平均值的1倍。其余四國(guó)育齡人口比重最高是泰國(guó)（56.41%），說(shuō)明該國(guó)人口增長(zhǎng)較快，但即將進(jìn)入人口放緩期；中國(guó)育齡人口比重為56.36%，越南56.26%，緬甸55.94%，說(shuō)明三國(guó)人口生育高峰期即將過(guò)去，已進(jìn)入漸緩階段。

（二）家庭結(jié)構(gòu)

家庭規(guī)模小型化、模式多樣化和結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單化、核心化已成為中國(guó)現(xiàn)代家庭的主要特征。除核心家庭占主體外，其他非核心化小家庭⑤主要有空巢家庭、丁克家庭、單身家庭、單親家庭等。是中國(guó)城鄉(xiāng)家庭結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，“空巢家庭”和老齡鰥寡孤獨(dú)家庭逐年增加。

泰國(guó)平均家庭人口數(shù)從1980年的5.2人下降到1990年的4.6人，2010年繼續(xù)下降至3.2人⑥泰國(guó)政府統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站。，泰國(guó)也以核心家庭和獨(dú)居家庭為主，家庭規(guī)模逐年變小，且下降幅度較大。

越南以4人戶(hù)家庭規(guī)模占主體，占家庭總數(shù)的28.5%，其平均家庭人口數(shù)和家庭規(guī)模逐年縮小。1989年，該國(guó)平均家庭人口數(shù)4.5人，2009年僅3.8人。

2005年，老撾平均家庭人口數(shù)為5.9人，比1995年有所下降①Laos Population Census2005-Householdcharacteristics.，且城鄉(xiāng)差別大，不同城市間差距也很大，城市戶(hù)均人口數(shù)小于農(nóng)村，不同省份戶(hù)均人口數(shù)也有較大差別，其中公河、華潘和川壙三省戶(hù)均人口數(shù)最多，為6.5人，首都萬(wàn)象和甘蒙德最少，為5.5人②Khamsavath Chanthavysouk.LABOUREXPORT A contributiontoLao Development.Technical Background Paper for the third Vientiane 2006 National Human Development Report.Lao PDR 2006.。

緬甸2008年戶(hù)均家庭人口為4.7人，相比2004年減少了0.4人。近年，緬甸家庭規(guī)模逐漸縮小。隨著柬埔寨人口出生率下降，其平均家庭人口數(shù)將繼續(xù)下降。

（三）民族結(jié)構(gòu)

中國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，漢族占總?cè)丝诘?1.51%，其他民族占總?cè)丝诘?.49%③中國(guó)第六次人口普查資料。；老撾共49個(gè)民族④如果按老撾王國(guó)時(shí)期公布的數(shù)據(jù)，老撾共有68個(gè)民族。，佬族為主體民族，占總?cè)丝诘?0.3%；緬甸官方承認(rèn)的民族是135個(gè)，主要有緬族（約69%）、撣族（約8.5%）、克倫族（約6.2%）、若開(kāi)族（約5%）、孟族（約3%）、克欽族（約2.5%）、欽族（約2.2%）、克耶族（約0.4%）等；泰國(guó)民族30多個(gè)，泰族是主體民族，占總?cè)丝诘?2%，另外，華族12%，馬來(lái)族5.2%，老族占1.4%；柬埔寨20多個(gè)民族，高棉族占總?cè)丝?0%；越南除主體民族越（京）族外，還有54個(gè)，人口在50萬(wàn)以上民族共7個(gè)，越（京）族占越南總?cè)丝?9%以上?？梢哉f(shuō)，GMS國(guó)家都是多民族國(guó)家。

四、GMS國(guó)家人口區(qū)域結(jié)構(gòu)及特征

（一）人口城市化水平

1.城市化水平比較

六國(guó)城市化率都不及世界同期平均水平（表1），最高的中國(guó)（45%）也低于世界平均值8個(gè)百分點(diǎn)，且中國(guó)城市化水平呈明顯地區(qū)差別，城市化超過(guò)90%的城市有8個(gè)，較低的貴州和西藏，分別只有27.5%、28.2%。其余5國(guó)城市化率從高到低依次是：泰國(guó)、緬甸、老撾、越南和柬埔寨，遠(yuǎn)低于世界平均值，最低的柬埔寨比世界同期值低31.44%，不及一半。

2.最大城市人口分布和城市群人口

表7反映，除北京所占比例極小外（北京面積為中國(guó)國(guó)土面積的1.71%，人口占城市總?cè)丝诘?.93%，占全國(guó)總?cè)丝诘?.46%，因中國(guó)人口基數(shù)龐大，其人口比重只是相對(duì)?。?，其余五大城市都占該國(guó)城市人口較高比例。如，金邊占柬埔寨總面積的0.21%，人口是全國(guó)城市人口的48.89%，總?cè)丝诘?0.24%；萬(wàn)象不足老撾國(guó)土面積的1.66%，人口是城市總?cè)丝诘?9.35%，全國(guó)總?cè)丝诘?2.38%；曼谷占泰國(guó)總面積僅0.31%，人口是城市總?cè)丝诘?0.32%，總?cè)丝诘?0.07%；胡志明市占越南國(guó)土面積的0.72%，人口是越南城市人口的22.23%，全國(guó)總?cè)丝诘?.08%。GMS國(guó)家最大城市都屬于人口高密度聚集區(qū)，且城市化發(fā)展極不均衡。

表7 GMS各國(guó)最大城市人口分布

各國(guó)人口超過(guò)100萬(wàn)的城市群比例都低于世界同期平均值。中國(guó)比世界平均值低2個(gè)多百分點(diǎn)，其他五國(guó)只是世界平均值的一半。說(shuō)明GMS國(guó)家還需加快城市化進(jìn)程與農(nóng)轉(zhuǎn)非工作力度（表8）。

表8 2010年GMS國(guó)家人口超過(guò)100萬(wàn)城市群人口占總?cè)丝诒壤▎挝唬?）

資料來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)

（二）人口遷移

人口遷移標(biāo)志著人類(lèi)尋找適宜生存和發(fā)展的地域空間和生態(tài)環(huán)境的擴(kuò)大，有利于人類(lèi)進(jìn)化和社會(huì)發(fā)展。緬甸遷移率為0（遷進(jìn)遷出人數(shù)基本持平）（表9），其余國(guó)家與整個(gè)亞洲地區(qū)人口遷移流動(dòng)一樣呈現(xiàn)負(fù)數(shù)，說(shuō)明六國(guó)人口遷出數(shù)大于遷入數(shù)，與世界人口遷移率（0）比較，六國(guó)人口遷移流動(dòng)基本以流出為主。中國(guó)為-0.3‰流動(dòng)率，對(duì)于13億多人口基數(shù)，其凈遷出數(shù)達(dá)44667人，與歐洲1.1‰的流動(dòng)率相比較，可吸引798365精英人才為其經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出極大貢獻(xiàn)。由此看來(lái)，GMS周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不足以吸引世界各地人才為其服務(wù)。因此，GMS各國(guó)應(yīng)積極促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

表9 2005～2010年GMS各國(guó)人口遷移狀況（單位：‰）

資料來(lái)源：United nations：world population prospects the 2004 revision volume1：comprehensive tables（medium variant）

（三）貧困人口狀況

以每人每天2美元為貧困標(biāo)準(zhǔn)，2010年中國(guó)貧困人口23467萬(wàn)，貧困發(fā)生率17.5%①亞洲開(kāi)發(fā)銀行。。說(shuō)明中國(guó)減貧任務(wù)還任重道遠(yuǎn)；2009年，泰國(guó)每天收入不足2美元人口占總?cè)丝诘?2%，處于國(guó)際貧困線以下人口占14%②United Nations DevelopmentProgramme：Human Development Report2009，Statistical Annex L.。按每天生活費(fèi)低于1.25美元計(jì)算，該國(guó)貧困人口比例2002年占總?cè)丝诘?.7%，2004年僅0.4%③世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。，貧困人口比例六國(guó)最低。

2009年，越南每天收入不足2美元人數(shù)占總?cè)丝诘?8%，國(guó)際貧困線下生活者占29%④United Nations DevelopmentProgramme：Human Development Report2009，Statistical Annex L.。按每天生活費(fèi)低于1.25美元計(jì)算，2008年比例較高，13.3%⑤世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)；2009年，老撾每天收入不足2美元人數(shù)占總?cè)丝诘?7%，國(guó)際貧困線下生活者占33%⑥United Nations DevelopmentProgramme：Human Development Report2009，Statistical Annex L.。每天生活費(fèi)低于1.25美元的貧困人口比例2008年為33.9%⑦世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。，比例較高。除了國(guó)際貧困線外，其他數(shù)據(jù)屬GMS國(guó)家最高。

2009年，柬埔寨每天收入不足2美元人數(shù)占總?cè)丝诘?8%，國(guó)際貧困線下生活的人占35%⑧United Nations DevelopmentProgramme：Human Development Report2009，Statistical Annex L.，屬GMS國(guó)家國(guó)際貧困線比例最高。每天生活費(fèi)低于1.25美元的貧困人口比例為28.3%⑨世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。（2007年）；2009年，緬甸在國(guó)際貧困線下生活的人占全國(guó)總?cè)藬?shù)的30%○10The Development Economics LDB database.。每天生活費(fèi)低于1.25美元的貧困人口比例為13.3%○11世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。（2008年），比例較高。

人口分布總處在不斷變動(dòng)中，雖然人口分布的基本屬性決定了人口分布變動(dòng)極為緩慢，但由于各地區(qū)影響人口分布的自然環(huán)境條件變化，特別受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、水平及相關(guān)政策行為的影響不同，必將在一定程度上形成其人口增長(zhǎng)、人口流動(dòng)的差異，從而引發(fā)人口分布變動(dòng)，即人口分布變動(dòng)雖緩慢，但變動(dòng)是必然的。“靜”只是其相對(duì)狀態(tài)，“動(dòng)”才是絕對(duì)發(fā)展趨勢(shì)，隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，各國(guó)以經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)貿(mào)合作為起點(diǎn)，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與聯(lián)通，并進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和人力資源開(kāi)發(fā)合作等方面的工作，GMS各國(guó)人口也必將隨物流、信息流的發(fā)展開(kāi)展全方位的交流與合作。

五、GMS國(guó)家人口轉(zhuǎn)變價(jià)值判斷

（一）各國(guó)人口轉(zhuǎn)變指數(shù)

人口轉(zhuǎn)變指數(shù)是指在人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中人口出生率和死亡率下降的幅度。其中出生率用整體人口出生率，死亡率用人的平均壽命表示［3］。2010年世界人口出生率最高的是也門(mén)，高達(dá)54.1%，如果其降到更新水平或更低，平均壽命由最短的塞拉利昂的47歲上漲到最高的日本83歲，則體現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變指數(shù)為1，表示該國(guó)人口轉(zhuǎn)變完成。表10可看出，GMS國(guó)家中，中國(guó)（0.92）將最先完成人口轉(zhuǎn)變，接著是越南（0.9），上述兩國(guó)人口出生率都在更替水平以下，平均預(yù)期壽命還有待提高，說(shuō)明其人口轉(zhuǎn)變指標(biāo)依然未能完成。排在第三的是泰國(guó)（0.83），其出生率已經(jīng)很低，但其平均預(yù)期壽命還未達(dá)到70歲。另外，老撾（0.77）、緬甸（0.75）和柬埔寨（0.73）的人口轉(zhuǎn)變是最慢的，上述三個(gè)國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變完成還需要較長(zhǎng)一段時(shí)間。

表10 GMS國(guó)家人口轉(zhuǎn)變指數(shù)

資料來(lái)源：The world bank：World development indicators（Edition：April 2010）

這里的人口轉(zhuǎn)變指數(shù)DT1=0.5［（54.1-TFR）／52］+0.5［1-（83-e0）／36］以世界各國(guó)中最高的TFR尼日爾（54.1%）期望降到更新水平2.1%，平均壽命最高的是83歲（日本），最低的是47歲（塞拉利昂）。如果TFR降到更新水平，平均壽命達(dá)到83歲，那么人口轉(zhuǎn)變指數(shù)0.5 +0.5=1.0，這意味著人口轉(zhuǎn)變過(guò)程的完成。

人口轉(zhuǎn)變中，出生率、死亡率以及自然增長(zhǎng)率的歷史性變動(dòng)只是人口轉(zhuǎn)變的外在表現(xiàn)。實(shí)際上，人口轉(zhuǎn)變是一個(gè)多維的動(dòng)態(tài)歷史發(fā)展過(guò)程，如人口再生產(chǎn)類(lèi)型轉(zhuǎn)變、國(guó)際人口遷移的加快、婚育行為模式轉(zhuǎn)變、家庭類(lèi)型與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、死亡模式轉(zhuǎn)變等變化都影響該國(guó)人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程。在系列人口轉(zhuǎn)變中，不同形式和內(nèi)涵的特定人口轉(zhuǎn)變，過(guò)程的快慢、時(shí)滯的長(zhǎng)短、動(dòng)力機(jī)制及其表現(xiàn)都可能不同，它們帶給一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也會(huì)不同。因此，有些人口轉(zhuǎn)變是對(duì)該地區(qū)人口轉(zhuǎn)變的外顯表達(dá)；有些人口轉(zhuǎn)變就是其本質(zhì)與事實(shí)的反映。

（二）人口轉(zhuǎn)變模式

人口轉(zhuǎn)變較典型模式有三種［4］：自發(fā)人口轉(zhuǎn)變模式①以歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家為代表，其實(shí)現(xiàn)不是社會(huì)干預(yù)的結(jié)果，是人們自發(fā)節(jié)制生育實(shí)現(xiàn)的人口轉(zhuǎn)變。19世紀(jì)末的歐洲就是典型，其人口轉(zhuǎn)變隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高度發(fā)展，在沒(méi)有任何干預(yù)行為的情況下出生率自發(fā)地呈現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的大幅下降，自覺(jué)形成一種人口發(fā)展形式，最終實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變。、社會(huì)自覺(jué)控制人口轉(zhuǎn)變模式②以日本為典型，主要體現(xiàn)為：隨著社會(huì)發(fā)展，日本人的生育觀念隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，自發(fā)要求節(jié)制生育。在此基礎(chǔ)上通過(guò)政府措施與民眾自愿節(jié)制節(jié)育，最終在亞洲第一個(gè)實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變。、自發(fā)自覺(jué)相結(jié)合的人口轉(zhuǎn)變模式③典型國(guó)家屬中國(guó)，主要表現(xiàn)為：社會(huì)生產(chǎn)力在客觀上還沒(méi)有發(fā)展到使人民群眾的生育觀念和生育意愿自發(fā)轉(zhuǎn)變的階段，通過(guò)國(guó)家制定各種政策、措施實(shí)施強(qiáng)制干預(yù)、控制人口增長(zhǎng)，最終促成人口轉(zhuǎn)變。。依據(jù)不同轉(zhuǎn)變模式的地區(qū)特征可將其區(qū)分為：歐洲模式、日本模式和中國(guó)模式。依照GMS國(guó)家人口轉(zhuǎn)變指標(biāo)與人口轉(zhuǎn)變模式看，六國(guó)都還沒(méi)有完成完整意義上的人口轉(zhuǎn)變，其中中國(guó)屬最典型的強(qiáng)制型人口轉(zhuǎn)變模式，其他五國(guó)基本屬于自發(fā)與自覺(jué)相結(jié)合的人口轉(zhuǎn)變漸進(jìn)式模式。

（三）人口轉(zhuǎn)變與年齡依存率

表11 GMS國(guó)家1980～2020年年齡依存率（單位：%）

資料來(lái)源：根據(jù)United Nations：World population prospects：The 2008 revision volume1：Comprehensive tables中數(shù)據(jù)計(jì)算獲得。

人口轉(zhuǎn)變與年齡依存率①老少人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)的比例。密切關(guān)聯(lián)，尤其人口出生率快速下降，直接導(dǎo)致人口年齡構(gòu)成發(fā)生巨大變化；年輕人數(shù)量減少，直接導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口比重降低；老年人口比重增長(zhǎng)，導(dǎo)致較低依存率。較低年齡依存率是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最充分的條件，以表11可看出，GMS國(guó)家年齡依存率變化，老撾和柬埔寨相對(duì)較低②指數(shù)低于50表示該國(guó)依存率較高。，可持續(xù)到2020年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，老撾2020年遠(yuǎn)超過(guò)50。中國(guó)、泰國(guó)、緬甸和越南相對(duì)較高，中國(guó)2010年不到40，2020年有所回升（將上升5個(gè)百分點(diǎn)）。泰國(guó)年齡依存度比中國(guó)早，1990年就接近50，2010年跌破50，說(shuō)明泰國(guó)從1990年起，其年齡依存度開(kāi)始走高，表示該國(guó)社會(huì)扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)較重，一直到2020年才有所回升。這說(shuō)明，在中國(guó)、泰國(guó)、越南人口轉(zhuǎn)變中，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量減少較多，且時(shí)間較早，老少比增加，與世界人口年齡依存度不同步。老撾、柬埔寨人口紅利還會(huì)存現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間，而緬甸呈現(xiàn)直線下滑的態(tài)勢(shì)，其發(fā)展趨勢(shì)接近泰國(guó)。

六、GMS國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略

GMS各國(guó)已在不同階段開(kāi)始了其人口轉(zhuǎn)變，從實(shí)現(xiàn)程度看，中國(guó)、越南和泰國(guó)基本處于同一級(jí)水平，處于低位均衡階段。按照“人口視窗（population window）”③“人口視窗”是人口轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的積極人口年齡結(jié)構(gòu)的積極效應(yīng)，包括低扶養(yǎng)比、高儲(chǔ)蓄率、高勞動(dòng)資源儲(chǔ)備等，由此形成的人口經(jīng)濟(jì)活力將有助于推動(dòng)“大湄公河次區(qū)域”國(guó)家間良性的人口效應(yīng)的形成。觀點(diǎn)，上述三國(guó)的人口紅利處于逐漸減弱階段。從人口發(fā)展態(tài)勢(shì)看，三國(guó)因人口轉(zhuǎn)變逐步成熟而先行達(dá)到人口峰值規(guī)模。從未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)判斷，它們也最有可能成為GMS國(guó)家基于財(cái)富、貿(mào)易投資、資本和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高度集聚而成為跨境人口和勞動(dòng)力集聚地，各國(guó)合作進(jìn)行開(kāi)發(fā)人力資源，將產(chǎn)生顯著的人力資本富集效應(yīng)。不過(guò)人口情勢(shì)具有復(fù)雜性和不確定性，包括中國(guó)在內(nèi)，越南、泰國(guó)人口城市化水平都不高（2010年遠(yuǎn)低于世界平均水平），未來(lái)都面臨較為沉重的鄉(xiāng)-城勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力，推動(dòng)勞務(wù)輸出均為各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向?？梢灶A(yù)測(cè)，GMS國(guó)家間的國(guó)際人口遷移流動(dòng)不會(huì)像各個(gè)國(guó)家的物質(zhì)、信息、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素國(guó)際流動(dòng)一樣相對(duì)便利與通暢，跨境門(mén)檻設(shè)置將更多受相互間國(guó)際關(guān)系構(gòu)架、國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)與政策等方面的約束，諸如政治、文化甚至民族、宗教以及特殊領(lǐng)域和事態(tài)，類(lèi)似艾滋病、毒品等的限制和影響。其中“文化沖突”是國(guó)際人口流動(dòng)的重要限制因素，正如新現(xiàn)實(shí)主義理論的主要代表吉爾平認(rèn)為：“在過(guò)去，土地與資本是最具有民族主義、感性色彩的生產(chǎn)要素，而今在發(fā)達(dá)國(guó)家，勞動(dòng)力（勞動(dòng)）已經(jīng)成為三重生產(chǎn)要素中最具傾向民族主義和保護(hù)主義的了。”［5］與“物流”的開(kāi)放性相悖，國(guó)際人口流動(dòng)存在日趨收緊政策的動(dòng)向，而且越來(lái)越成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的瓶頸因素。

當(dāng)前，老撾、柬埔寨正處在人口紅利期，理論上應(yīng)該是其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展黃金期，但由于其人口素質(zhì)、城市化水平及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展落后，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素的制約，上述兩國(guó)人口轉(zhuǎn)變正處在傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型過(guò)渡。而緬甸，其自然條件優(yōu)越，資源豐富，但經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)低、資金短缺、技術(shù)落后、基礎(chǔ)設(shè)施差、外資流入有限，加之受西方國(guó)家制裁，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直緩慢，1987年12月被聯(lián)合國(guó)列為世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。緬甸人口素質(zhì)相對(duì)較低，其出生率和死亡率都處于相對(duì)高位，因此緬甸尚處于傳統(tǒng)型人口轉(zhuǎn)變階段。

當(dāng)前GMS各國(guó)人口轉(zhuǎn)變已不同程度地趨向于低出生率和低死亡率，伴隨各國(guó)彼此依賴(lài)程度的加深，人口轉(zhuǎn)變的多樣化有益于各國(guó)人口和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，預(yù)示著在地緣彼此相鄰的國(guó)家間更迫切需要互補(bǔ)性合作與援助，因此，該區(qū)域更應(yīng)重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展戰(zhàn)略，“一帶一路”就是最好的機(jī)遇，需要在此基礎(chǔ)上依據(jù)“相利共生”理論與合作思想［3］加快人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。對(duì)于雙邊援助，最初可以以“共存”為基本特征，這種援助是由A國(guó)給予B國(guó)，涉及金融、技術(shù)和勞務(wù)等方面，該援助是排外的。由援助所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)作用也局限在受援國(guó)，而且其作用大都是暫時(shí)的，并且援助國(guó)對(duì)其援助所產(chǎn)生的影響不承擔(dān)任何責(zé)任。因此，在推動(dòng)援助與合作并引導(dǎo)全地區(qū)共同發(fā)展策略與方法上，援助國(guó)和受援國(guó)并沒(méi)有任何共同利益，這才有必要實(shí)現(xiàn)“相利共生”合作以取代“共存”④“共存”是指不同文化、民族、宗教和價(jià)值觀的人群互不干擾、和平地生活在一起。。“相利共生”與“共存”不同，它是指有不同價(jià)值觀的人類(lèi)群體能夠相互獨(dú)立地共存于一個(gè)社會(huì)中，“相利共生”是一種既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系，通過(guò)互助活動(dòng)不僅使各自獲得成功，也將使整個(gè)區(qū)域獲得繁榮與發(fā)展。

GMS國(guó)家①這里是指狹義的柬埔寨、越南、老撾、緬甸、泰國(guó)和我國(guó)云南省。處于“一帶一路”戰(zhàn)略中“21世紀(jì)海上絲綢之路”（東邊）和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（西南段）的交匯地，其區(qū)域合作有著很多共同基礎(chǔ)，尤其需要對(duì)原有較為單純的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行有效拓展，開(kāi)展更多功能的多元合作。就人口發(fā)展而言，在當(dāng)前環(huán)境下，“一帶一路”在中南半島的區(qū)域范圍內(nèi)推進(jìn)東線和越南、西線和緬甸的合作，某種情形下還存在著一些現(xiàn)實(shí)障礙。相較而言，處于中路的泰國(guó)、老撾和柬埔寨的合作條件相對(duì)要好，這樣就可以把其作為建設(shè)“一帶一路”的早期項(xiàng)目加以重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。還可以結(jié)合中國(guó)沿邊實(shí)際情況進(jìn)行重點(diǎn)創(chuàng)新，比如建立GMS國(guó)家人才合作機(jī)制，建設(shè)中老、中緬和中越之間的“人才交流試驗(yàn)區(qū)或人才交流中心”，創(chuàng)辦更多孔子學(xué)院并加強(qiáng)人文交流，提供更多政府獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量與留學(xué)機(jī)會(huì)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)與務(wù)工人員的流動(dòng)等具體措施。不過(guò)，人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不利因素和有利因素，國(guó)家間彼此“相利共生”的合作可能是不平衡的，但它有利于全區(qū)域相對(duì)均衡發(fā)展與人民生活水平的提高。這需要各國(guó)政府及全社會(huì)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短，在獲取優(yōu)勢(shì)資源基礎(chǔ)上謀求全地區(qū)和平發(fā)展。

［1］蔣玉山，幸青.越南人口現(xiàn)狀研究［J］.南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（15）.

［2］吳忠觀.人口科學(xué)詞典［M］.成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1997.

［3］黑田壽.東亞人口轉(zhuǎn)變和發(fā)展戰(zhàn)略［J］.國(guó)際政治研究，1995，（2）.

［4］李競(jìng)能.當(dāng)代西方人口思想史［M］.太原：山西人口出版社，1992.

［5］白金喜，孔德威.全球化時(shí)代的勞動(dòng)力流動(dòng)［J］.經(jīng)濟(jì)論壇，2003，（11）.

［6］翟振武，彭希哲.人口科學(xué)新編［M］.北京：中國(guó)人口出版社，汕頭：汕頭大學(xué)出版社，2009.

The Demographic Transition and Development Research of GMSCountries

YAN Yueping1，LIAO Aidi2
（1.Institute of Population Research 2.Development Institute，Yunnan University，Kunming，650091，Yunnan，China）

The Greater Mekong Sub-regional Cooperation（GMS）as the crossroads of the“One Belt and One Road”（OBOR）strategy is playing an irreplaceable and special role in the strategic development.The cooperation includes notonly agriculture，logistics，capital，information technology，but also the flow of personnel，personnel aggregation to strengthen the inter -regional cooperation and multi-lateral ties.In this paper，a upgraded GMSof demographic development strategy is introduced based on analysis of the GMS countries population structure and characteristics，demographic transition andvalue judgment.The GMS countries should accelerate the developmentof human resources and speed up functional cooperation in population，economic and social development，so as to lay a solid foundation for the cooperation and development of OBOR in East Asia.

GMS；demographic transition；value judgment

D501

：A

：1006-723X（2015）10-0035-11

〔責(zé)任編輯：左安嵩〕

晏月平，女，云南大學(xué)人口研究所副教授，法學(xué)博士，主要從事人口社會(huì)學(xué)研究；廖愛(ài)娣，女，云南大學(xué)發(fā)展研究院2014級(jí)碩士研究生，主要從事人口社會(huì)學(xué)研究。