從安徽省政府法制辦獲悉,全省將建立行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。其中,行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)包括法定依據(jù)、違法行為和處罰標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)方面,同時(shí)根據(jù)違法行為設(shè)定裁量因素,考慮不予、減輕、從輕、從重處罰等情形,將處罰幅度劃分為若干階次,每項(xiàng)行政處罰權(quán)裁量階次不少于3個(gè);制定基準(zhǔn)應(yīng)遵循合法性、適當(dāng)性、可操作性原則,綜合考慮法律因素和事實(shí)因素,與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及所造成的社會(huì)危害程度相當(dāng)。
基準(zhǔn)制定后,按規(guī)定錄入省行政權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái),與信息公開、執(zhí)法全過程記錄、說明理由、法制審核、集體討論、評(píng)議考核和責(zé)任追究制度配套運(yùn)行,并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的變化或行政執(zhí)法實(shí)際情況,定期修改或廢止。
目前,這項(xiàng)制度已在人社、國土、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)先行試點(diǎn),為制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)積累經(jīng)驗(yàn),對(duì)行政處罰裁量的適用條件、適用情形和處罰結(jié)果等予以細(xì)化、量化,形成具體標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),提高行政執(zhí)法水平。