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相得益彰:城市發(fā)展與職業(yè)教育的良性互動(dòng)

2015-03-12 09:28:37
上海城市管理 2015年1期
關(guān)鍵詞:院校職業(yè)高職

導(dǎo)讀:國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)踐證明,大力發(fā)展高等職業(yè)教育,培養(yǎng)一大批掌握技術(shù)技能的高素質(zhì)的員工在現(xiàn)代社會(huì)中占有舉足輕重的地位。要正確認(rèn)識(shí)高等職業(yè)教育的地位和作用,必須努力形成政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭都來關(guān)心、重視高等職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

葉:2014年可以說是風(fēng)云際會(huì)之年,無論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi),都發(fā)生了多件超常的重大事件。在職業(yè)教育領(lǐng)域,10月24日北京舉辦的“世界職教院校聯(lián)盟(WFCP)2014年世界大會(huì)”在亞洲也是首次,而進(jìn)一步加強(qiáng)校際合作、激發(fā)職教院校辦學(xué)活力、促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展,目前正成為中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的改革發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)在羊年在即,社會(huì)各界都在展望前景,兩位是否就職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r談?wù)勛约旱南敕ǎ?/p>

張:隔行如隔山,不敢越俎代庖妄語他人之事。還是“在業(yè)言業(yè)”,評(píng)述一下自己的本職工作,這樣也有點(diǎn)相對(duì)的發(fā)言權(quán)。

我想,隨著社會(huì)的發(fā)展,從現(xiàn)在開始,且在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),職業(yè)教育,當(dāng)然包括高等職業(yè)教育,將會(huì)越來越受到全社會(huì)的高度關(guān)注。從整體上看,目前中國(guó)大陸一線企事業(yè)單位的很多崗位上,其勞動(dòng)者的職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)精神等方面,與行業(yè)需求處于失衡狀態(tài)由來已久。如果任其發(fā)展下去,不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)將會(huì)制約中國(guó)大陸社會(huì)的整體發(fā)展,還會(huì)影響到政治和文化層面。這不是危言聳聽,而是即將出現(xiàn)、或已經(jīng)出現(xiàn)的一個(gè)社會(huì)問題。從一個(gè)更寬泛的角度上來說,任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū),勞動(dòng)者職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)劣,將決定民族進(jìn)步、民族復(fù)興道路的順暢和長(zhǎng)短。道理很簡(jiǎn)單,勞動(dòng)者不但是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主體,更為重要的是,他們是最大、最具活力的國(guó)民群體。他們的整體素質(zhì),可視為社會(huì)文明程度的標(biāo)志,也是促使國(guó)家進(jìn)步的原動(dòng)力,這在古今中外的社會(huì)發(fā)展史上是不乏其例的。

葉:你的視點(diǎn)給人一種高屋建瓴的感覺,但同時(shí)又不失為是一個(gè)迫切需要解決的問題。你剛才說到“包括高等職業(yè)教育”,我覺得這個(gè)概念需要厘清一下,因?yàn)槁殬I(yè)教育,古今中外皆有之,但高等職業(yè)教育,以前沒聽說過,至少在文革前,甚至是改革開放前的教育體制中似乎沒有。我想,這是否屬于時(shí)代的產(chǎn)物?

方:從當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況的角度去審視,可以這么理解。中國(guó)大陸的高等職業(yè)教育,若要追溯其源,大概是80年代初期,全國(guó)各地,尤其是一些中型城市,興辦短期職業(yè)大學(xué),理論界一般認(rèn)為這就是高等職業(yè)教育的雛形。所以,嚴(yán)格地說,“高等職業(yè)教育”這個(gè)概念,應(yīng)該是很具中國(guó)特色的。

但有一點(diǎn)需要明確,即我國(guó)所稱“職業(yè)教育”是一個(gè)廣義的概念,它與國(guó)外培養(yǎng)技術(shù)工人系列人才的狹義“職業(yè)教育”有區(qū)別,所以如果認(rèn)可狹義概念,那么我們現(xiàn)在這種性質(zhì)的“高等職業(yè)教育”事實(shí)上就不存在。在中國(guó)大陸,“高等職業(yè)教育”是指培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)員之類人才,即中間人才系列中的高層次的技術(shù)教育,而培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)工人的“職業(yè)教育”(高級(jí)職業(yè)培訓(xùn))不屬這一范疇。因此,問題的關(guān)鍵并不在于名稱的變化,而在于對(duì)其內(nèi)涵一定要有明確的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),否則會(huì)因理解上的不一致而帶來管理上的混亂。另外,以前我們?cè)小案叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育”的提法,但現(xiàn)在一般不說了,因?yàn)?,自我?guó)頒布和實(shí)施《職業(yè)教育法》以來,在國(guó)務(wù)院及有關(guān)行政部門的正式文件中已用“職業(yè)教育”取代了“職業(yè)技術(shù)教育”,所以“高等職業(yè)教育”也順勢(shì)取代了“高等職業(yè)技術(shù)教育”。

葉:我之所以想厘清“高等職業(yè)教育”這個(gè)概念,那是因?yàn)槲以犝f過這樣一件事:幾年前有一個(gè)中國(guó)大陸的“高等職業(yè)教育”考察培訓(xùn)團(tuán)前往德國(guó)學(xué)習(xí)取經(jīng),但負(fù)責(zé)接待和組織培訓(xùn)的德國(guó)機(jī)構(gòu)不太明白“高等職業(yè)教育”在中國(guó)應(yīng)歸類于哪個(gè)教育體系,因?yàn)樵诘聡?guó)沒有“高等職業(yè)教育”這一說法。因?yàn)楦拍钅:栽诮涣鲿r(shí),產(chǎn)生了一些解釋不清的麻煩。

方:德國(guó)人不理解高等職業(yè)教育的概念值得商榷,因?yàn)榈聡?guó)早在1970年就誕生了培養(yǎng)應(yīng)用型工程師的專科大學(xué)和職業(yè)學(xué)院。從學(xué)制的設(shè)定、學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)課程的設(shè)置來看,它不同于高等??茖W(xué)校,在本質(zhì)上而言就是高等職業(yè)教育或高等職業(yè)技術(shù)教育(葉:或許是語言翻譯上的歧義所致)。實(shí)際上,技術(shù)員之類人才的多層化對(duì)于教育來說,也出現(xiàn)了在培養(yǎng)目標(biāo)上的分化。自上世紀(jì)60年代以來,世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,高等教育相繼在培養(yǎng)目標(biāo)上分化出了專門培養(yǎng)這類職業(yè)人才的學(xué)制,例如美國(guó)有招收2年制專科畢業(yè)生(技術(shù)員)培養(yǎng)“技術(shù)師”的學(xué)制(1967年),法國(guó)有培養(yǎng)“高級(jí)技術(shù)員”的短期技術(shù)學(xué)院(1966年)、英國(guó)有培養(yǎng)“技術(shù)工程師”的多科技術(shù)學(xué)院(1969年)。

但是從世界范圍內(nèi)看,使用“高等職業(yè)教育”這一名詞卻是比較鮮見,即使有,也與我們所理解的內(nèi)涵不盡一致。例如,俄羅斯將“職業(yè)教育”泛化地理解為除基礎(chǔ)教育外的一切專業(yè)教育,這樣,他們的“高等職業(yè)教育”就將所有的高等教育均包括在內(nèi),而并非我們所指的與普通高等教育相對(duì)的那部分教育。而更多的國(guó)家則將“職業(yè)教育”狹義地理解為是專指培養(yǎng)技術(shù)工人類人才的特定教育類型,即培養(yǎng)那些不需太多理論知識(shí)而主要依靠動(dòng)作技能和經(jīng)驗(yàn)技藝,在生產(chǎn)、服務(wù)第一線從事現(xiàn)場(chǎng)工作的直接操作者的那部分教育(包括培訓(xùn)),它不屬于高等教育領(lǐng)域,所以在這些國(guó)家也就不存在“高等職業(yè)教育”的提法。

葉:我覺得要對(duì)高等職業(yè)教育這一概念進(jìn)行界定,需要采用一種相對(duì)較為公認(rèn)的分類標(biāo)準(zhǔn),雖然很難說分類標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué),但公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)至少可以避免一些個(gè)人主觀隨意性。否則,作為一種新興的教育類型,由于在教育界本身就定位不當(dāng),那么將陷入無休止的紛爭(zhēng)之中,最終還可能會(huì)在相當(dāng)程度上影響政府的宏觀教育決策。

張:現(xiàn)在,教育界內(nèi)部公認(rèn)的分類標(biāo)準(zhǔn),主要是根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織在1976年公布的“國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類”,這套主要用于教育統(tǒng)計(jì)的分類標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已得到世界大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)可和推行。眾所周知,各國(guó)在普通教育方面的學(xué)制是大同小異的,而在職業(yè)教育方面的學(xué)制卻相差懸殊,所以聯(lián)合國(guó)教科文組織在“國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類”中闡明了職業(yè)教育的層次、范圍、學(xué)制及課程,這不僅是明確職業(yè)教育的地位,也便于在國(guó)際交往交流中顯示其權(quán)威性。所以,我們這里采用“國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類”,將高等職業(yè)教育歸類,然后再著手對(duì)高等職業(yè)教育的概念進(jìn)行嚴(yán)格界定,這樣的思考方式是切實(shí)可行的。

再者,依據(jù)我國(guó)的《教育大辭典》中的有關(guān)條目解釋,高等職業(yè)教育應(yīng)該屬于“第三級(jí)教育層次”,而第三級(jí)教育一般被認(rèn)為與高等教育同義。所以,如果認(rèn)同這個(gè)解釋,那么高等職業(yè)教育與普通高等教育一樣,應(yīng)包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩大部分。

方:就字面意義而言,“高等職業(yè)教育”是“高等”與“職業(yè)教育”兩個(gè)概念的復(fù)合,但現(xiàn)在業(yè)內(nèi)對(duì)這概念的復(fù)合有三種理解:一是將它歸入“高等教育”范疇,認(rèn)為高等職業(yè)教育是高等教育中具有較強(qiáng)職業(yè)性和應(yīng)用性的一種特定的教育;二是認(rèn)為它只是“職業(yè)教育”范疇中處于高層次的那一部分,并不屬于高等教育,從而將“高等教育”與“職業(yè)教育”視為兩個(gè)并列的、互不交迭的教育領(lǐng)域;三是把它泛化理解為凡是培養(yǎng)較高層次的職業(yè)技術(shù)人才(不管其屬何種系列)的教育都屬于高等職業(yè)教育,如把培養(yǎng)技術(shù)工人系列人才中的高級(jí)技工教育也看作是高等職業(yè)教育,從而將“高等”與“高級(jí)”等同起來。

依我個(gè)人之見,還是比較認(rèn)同第一種解釋,因?yàn)槲覈?guó)的高等教育法明確指出:本法所稱高等學(xué)校是指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院、高等??茖W(xué)校,其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。

葉:自十八世紀(jì)末英國(guó)工業(yè)文明以降,職業(yè)教育便備受重視,但最初主要還是著眼于大機(jī)器生產(chǎn)的需求,所以,在第三次浪潮之前,世界各國(guó)的職業(yè)教育大都囿于初中級(jí)的技術(shù)操作范疇。但隨著時(shí)代的進(jìn)步,社會(huì)行業(yè)發(fā)生了滄海桑田般的嬗變,高等職業(yè)教育便應(yīng)運(yùn)而生,因?yàn)閷?shí)踐證明,培養(yǎng)大批高等技術(shù)應(yīng)用型人才,對(duì)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人才的合理分布、配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整,包括緩解就業(yè)壓力,都是不可或缺的。我個(gè)人由此覺得,是否可以這樣理解,發(fā)展職業(yè)高等教育,是一條推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要途徑?

張:從目前社會(huì)效應(yīng)看,確實(shí)如此。中國(guó)大陸的高等職業(yè)教育從上世紀(jì)80年代開始,迄今已發(fā)展了30多年,其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效用已為社會(huì)所公認(rèn)。我國(guó)的人口數(shù)量高達(dá)13億,如此龐大的人口基數(shù),造就了極其豐富的勞動(dòng)力資源,但勞動(dòng)力資源豐富不等于勞動(dòng)力素質(zhì)高。資料顯示,在發(fā)達(dá)國(guó)家,工業(yè)生產(chǎn)中的專業(yè)工程技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員占職工總?cè)藬?shù)近80%,而我國(guó)在企業(yè)工作的各類專業(yè)技術(shù)人員還不到員工總數(shù)的40%。所以,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)踐證明,大力發(fā)展高等職業(yè)教育,培養(yǎng)一大批掌握技術(shù)技能的高素質(zhì)的員工在現(xiàn)代社會(huì)中占有舉足輕重的地位。

方:我還想補(bǔ)充一個(gè)數(shù)據(jù),從1950年到2000年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的半個(gè)世紀(jì)中,其勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化很大,從事研究和設(shè)計(jì)的高級(jí)專業(yè)人員相對(duì)穩(wěn)定,始終保持在20%左右,而技術(shù)應(yīng)用型人才,則從原來的20%猛增至65%,不需要技術(shù)的一般勞動(dòng)力卻是直線下降,從60%跌到15%。這說明,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高新技術(shù)被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、生活領(lǐng)域,所以高職人才的需求量會(huì)越來越大,而傳統(tǒng)勞動(dòng)力的需求量越來越小。

葉:在現(xiàn)代社會(huì)中,一個(gè)人想要變換職業(yè)崗位,就要接受新的職業(yè)教育以獲得新的職業(yè)資格證書,在提升自己的職業(yè)能力后,才能走上新的工作崗位,這在全世界都是一樣的。隨著社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)模式的不斷變化,一個(gè)人終身從事固定職業(yè)的現(xiàn)象已大大式微,這從我國(guó)現(xiàn)階段的勞動(dòng)者,特別是80后、90后的職業(yè)經(jīng)歷中得到佐證。由此而言,高等職業(yè)教育的出現(xiàn),就是順應(yīng)了職業(yè)教育“高移化”這一世界性趨勢(shì)。有一點(diǎn)我想求證,即隨著現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,高等職業(yè)教育是否將在數(shù)量上和層次上進(jìn)一步擴(kuò)展?

張:我認(rèn)為這是毋庸置疑的,因?yàn)閯偛耪f了,高等職業(yè)教育的出現(xiàn)和發(fā)展是時(shí)代的需求。教育部在《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》中指出:高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分,也是我國(guó)職業(yè)教育的重要組成部分。近幾年,高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出前所未有的勢(shì)頭,高等職業(yè)院校數(shù)、在校生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),其規(guī)模已占普通高等教育的一半左右。據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè),到2020年,高等職業(yè)教育在整個(gè)高等教育體系中將占到比現(xiàn)在更大的比例和規(guī)模。國(guó)外近半個(gè)世紀(jì)、我國(guó)近30年的社會(huì)實(shí)踐證明,高等職業(yè)教育至少產(chǎn)生了兩個(gè)方面的社會(huì)效益:一是能提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,二是能產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

方:張老師說高等職業(yè)教育至少產(chǎn)生了兩大社會(huì)效益,我覺得還有三點(diǎn)社會(huì)意義:首先是高等職業(yè)教育能使國(guó)民更多地享受高等教育公平化。隨著社會(huì)的進(jìn)步,以培養(yǎng)精英為目的的普通高等教育,不可能、也不適合以大多數(shù)普通人為培養(yǎng)對(duì)象,因此高等職業(yè)教育作為高等教育的一種重要補(bǔ)充類型,是面向社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)階層,面向大眾的教育形式,它為國(guó)民提供了相對(duì)公平的享受高等教育的機(jī)會(huì)。其次是高等職業(yè)教育提供了一個(gè)廣闊的就業(yè)技術(shù)面。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)村約有1.5億以上的剩余勞動(dòng)力需要向城市和城鎮(zhèn)流轉(zhuǎn),這個(gè)就業(yè)瓶頸如出現(xiàn)梗阻,將對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極大的不穩(wěn)定,因此高等職業(yè)教育不但為年輕人提供接受高等職業(yè)技術(shù)教育的平臺(tái),同時(shí)也緩解了社會(huì)就業(yè)壓力。最后是高等職業(yè)教育有利于縮小城鄉(xiāng)差距。因?yàn)闅v史的原因,我國(guó)的教育資源,特別是高等教育資源,在地區(qū)上的分布極不均衡,很多偏遠(yuǎn)和貧困地區(qū)的年輕人享受教育資源遠(yuǎn)低于城市地區(qū),而高等職業(yè)教育為這部分青年提供了高等教育的機(jī)會(huì),使他們能對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、縮小城鄉(xiāng)差距作出貢獻(xiàn)。

葉:厘清了高等職業(yè)教育的概念,認(rèn)識(shí)了高等職業(yè)教育在現(xiàn)代社會(huì)中的作用和意義,我還想提一下當(dāng)前高等職業(yè)教育存在的問題。如果簡(jiǎn)要地歸納一下,大概有哪幾個(gè)方面?

方:如果從具有普遍意義的層面去審視,我覺得主要是有以下幾點(diǎn):

一是辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張過快,導(dǎo)致辦學(xué)條件嚴(yán)重滯后。1999年開始,中國(guó)大陸高校招生“大躍進(jìn)”,高等職業(yè)學(xué)校亦被裹挾其中。大幅度擴(kuò)招帶來三大后果,首當(dāng)其沖是師資極度匱乏,而后是實(shí)驗(yàn)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量和質(zhì)量皆遠(yuǎn)不能跟上教學(xué)需求,最后是課程設(shè)置、教學(xué)教材疲于應(yīng)付不配套。辦學(xué)條件的先天不足,直接導(dǎo)致了高職院校的社會(huì)認(rèn)同感較低。

二是社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。這個(gè)誤區(qū)的產(chǎn)生在于現(xiàn)行的高校招生體制,因?yàn)檫M(jìn)入高職院校的大都是普通高校的落選考生,所以社會(huì)上就用睥睨的眼光看待高職院校,致使高職畢業(yè)生在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)時(shí)處于相對(duì)弱勢(shì)地位。社會(huì)上很多行業(yè)在錄用高職院校畢業(yè)生時(shí)受觀念誤區(qū)左右,從某種意義上來說,這還是一種社會(huì)不公現(xiàn)象。

三是學(xué)校的定位和專業(yè)設(shè)置不盡合理。很多高職院校的辦學(xué)模式,步普通大專院校的后塵,所以體現(xiàn)不出高職學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)的特點(diǎn)。眾所周知,動(dòng)手能力的培養(yǎng),主要靠大量的實(shí)踐教學(xué),但實(shí)踐教學(xué)需要投入較大的資金。因?yàn)槭芙?jīng)費(fèi)來源的掣肘,高職院校在實(shí)踐教學(xué)上難有作為。盡管現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)技能型人才的需求量很大,但高職學(xué)生卻沒有占據(jù)這個(gè)地盤。

四是缺乏真正具有專業(yè)能力的師資。高職院校的執(zhí)教老師一般被人稱作是“雙師”,就是既有理論知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力的教師。道理很簡(jiǎn)單,即什么樣的先生教出什么樣的學(xué)生。但現(xiàn)在很多高職院校卻忽視了這一點(diǎn),在聘用教師時(shí)東施效顰,也盲目追求學(xué)歷,追求所謂的學(xué)識(shí)水平,這就墜入一個(gè)怪圈中去了——“雙師”型教師匱乏已使學(xué)校教學(xué)困難重重,而高校教師職稱晉升一刀切的評(píng)審條件,更使“雙師”教師隊(duì)伍建設(shè)雪上加霜。另外,在高職院校中,出于教師資格認(rèn)定制度及教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)等多種原因,職教師資的專業(yè)化發(fā)展與規(guī)范化建設(shè)受到一定程度的約束,這既不利于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定,同時(shí)由此造成的教師頻繁流動(dòng)又會(huì)明顯影響高職院校教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程。

五是高職教育教學(xué)中的專業(yè)特點(diǎn)不明顯。應(yīng)用型的技術(shù)教育教學(xué),應(yīng)該是高職院校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),但恰恰在這關(guān)鍵點(diǎn)上,很多高職院校卻失之偏頗。很多用人單位早就訾言很多高職學(xué)生沒有專業(yè)特點(diǎn),完全是普通大專院校畢業(yè)生的壓縮版模樣,在崗位競(jìng)爭(zhēng)中無半點(diǎn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)可言。究其原因,除了“雙師”師資匱乏外,主要還是制定培養(yǎng)目標(biāo)的計(jì)劃失誤所致。

張:剛才方先生所歸納的高職院校辦學(xué)上的五點(diǎn)不足,直接導(dǎo)致了高等職業(yè)教育質(zhì)量上的欠缺,這種欠缺也影響了高職畢業(yè)生的社會(huì)認(rèn)同感和就業(yè)率,反之又妨礙了高等職業(yè)教育的發(fā)展。這兩年上海高校招生中錄取高職生的比例年年有所下降,而一些辦學(xué)、教學(xué)條件比較好的高職院校不是被并入大學(xué),就是“升格”為普通高等學(xué)院,這在某種程度上弱化了高等職業(yè)教育,與社會(huì)對(duì)技能型的高級(jí)藍(lán)領(lǐng)和灰領(lǐng)人才的日益增長(zhǎng)的需求是背道而馳的。由此可見,要正確認(rèn)識(shí)高等職業(yè)教育的地位和作用,必須努力形成政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭都來關(guān)心、重視高等職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。政府職能部門應(yīng)盡快調(diào)整當(dāng)前教育政策以規(guī)范教育秩序,應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的保障措施。高等職業(yè)教育要逐步形成主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、特色鮮明、具有高水平的人才培養(yǎng)模式,辦出特色、辦出水平,推動(dòng)高等職業(yè)教育持續(xù)、健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。

葉:張老師,你在打理本刊前,曾在本校執(zhí)教多年,不管怎么說,不是專家也是行家。就今天的對(duì)話內(nèi)容,你還有什么個(gè)人見解?

張:從大處論,如何發(fā)展高等職業(yè)教育現(xiàn)雖已成為當(dāng)前我國(guó)整個(gè)教育界的一大熱點(diǎn),但在理論上還有三大問題沒有得到明確:1.高等職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中究竟應(yīng)如何定位?2.它與普通高等教育的本質(zhì)區(qū)別應(yīng)如何理解?3.它的培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展途徑以及招生對(duì)象、辦學(xué)模式、課程計(jì)劃、教學(xué)過程應(yīng)如何確定?目前業(yè)內(nèi)對(duì)這三大問題的認(rèn)識(shí)見仁見智。如果長(zhǎng)期辨識(shí)不清,那對(duì)發(fā)展高等職業(yè)教育會(huì)產(chǎn)生不小的負(fù)面影響。

就小處說,高職院校的人才培養(yǎng),既要注重普遍提高素質(zhì),又要注重各類專業(yè)人才的開發(fā)培養(yǎng)。理想的目標(biāo)是培養(yǎng)出數(shù)以千萬計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,數(shù)以百萬計(jì)的各類專業(yè)技術(shù)人才,數(shù)以萬計(jì)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)專業(yè)尖子,數(shù)以千計(jì)的專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人,最好是有幾十或上百個(gè)在國(guó)內(nèi)外拔尖的具有向世界先進(jìn)水平?jīng)_擊能力的領(lǐng)軍人才。社會(huì)對(duì)人才的結(jié)構(gòu)需求是講層次的,高校對(duì)人才的培養(yǎng)也應(yīng)該分層次的,不可能也無必要都去上本科,更談不上都去讀研究生。因此,就高校發(fā)展的規(guī)模和方向而言,必須堅(jiān)持高職(??疲⒈究坪脱芯可逃膮f(xié)調(diào)發(fā)展。

葉:現(xiàn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)界和產(chǎn)業(yè)界都已有一種共識(shí),即勞動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要推動(dòng)力,勞動(dòng)力素質(zhì)的提高也是技術(shù)進(jìn)步的核心內(nèi)容。所以,沒有勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和勞動(dòng)方式變革的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是極不充分、極不完整的。就我國(guó)高職院校目前的實(shí)際情況,你有何看法和建議?

張:我想,現(xiàn)在發(fā)展職業(yè)教育的核心問題就是如何全面提高職業(yè)教育的人才質(zhì)量問題。就當(dāng)前的社會(huì)前景而言,職業(yè)技術(shù)教育的整體發(fā)展趨勢(shì)是越來越重視關(guān)鍵能力的培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)教育的推進(jìn),重視通過教育機(jī)構(gòu)、就業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)合作,實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的可持續(xù)發(fā)展。去年,國(guó)家相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》等指導(dǎo)性規(guī)章制度,目的就是進(jìn)一步完善和健全受社會(huì)廣泛關(guān)注的職業(yè)技術(shù)教育得到政策性的理順與提升,在學(xué)校教育中進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育,以使學(xué)生更容易地融入未來的社會(huì)生活與工作。所以高職院校作為教育部門,最關(guān)心的就是學(xué)生就業(yè)技能是否與社會(huì)各界的職業(yè)需求相匹配,學(xué)校核心學(xué)科的教學(xué)是否良好地強(qiáng)化了學(xué)生學(xué)習(xí)與創(chuàng)新技能、信息與技術(shù)技能、生活與職業(yè)技能。在這樣的意義上,豐富的學(xué)習(xí)實(shí)踐、充足的人力環(huán)境是拓展學(xué)校變革傳統(tǒng)的創(chuàng)新教育策略,是考量學(xué)校能效提升的根本教育策略。

葉:人們?cè)谡撌雎殬I(yè)教育時(shí)通常是將德國(guó)“雙元制”職教體系、日本企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)體系、澳大利亞TAFE職教培訓(xùn)體系、美國(guó)社區(qū)學(xué)院產(chǎn)教融合培訓(xùn)方式等,視作是代表世界職教水平的辦學(xué)理念與辦學(xué)實(shí)踐。這種評(píng)價(jià),你是怎么理解的呢?

張:這實(shí)際上是基于本土意識(shí)的教育洞察與教學(xué)依據(jù),因?yàn)榭山炭伤苁墙逃匀藶楸?、因材施教、擇善固?zhí)的根本。在我國(guó),古代有顏之推的“以技立身”、王安石的“致用于天下”、黃宗羲的“學(xué)貴適用”,現(xiàn)代有陶行知的“學(xué)做真人”、黃炎培的“手腦并用”、蔡元培的“兼容并包”,都是在中華文化底蘊(yùn)的主導(dǎo)下論證人如何卓越性地獲得全面發(fā)展的問題。因此,對(duì)國(guó)外職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)的借鑒不是將其看成是教育的萬能器,而是通過細(xì)察其核心的潛在的價(jià)值信息,夯實(shí)當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑,以使我國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域建構(gòu)出富有國(guó)際交流意義的新價(jià)值。

愛因斯坦說過這樣的話,“要是沒有獨(dú)立思考與獨(dú)立判斷的有創(chuàng)造能力的個(gè)人,社會(huì)的向上發(fā)展就不可想象”。照這個(gè)意義理解,我國(guó)職教領(lǐng)域重申提出“以人為本”的理念,就是為了體現(xiàn)全球時(shí)代我國(guó)職業(yè)教育的特點(diǎn)與特色,體現(xiàn)我國(guó)職教改革步驟的整體性、連續(xù)性、預(yù)見性與創(chuàng)新性。譬如我所在的上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院,這幾年立足“以德育為宗旨、以能力為根本、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)思想,在高職教育領(lǐng)域發(fā)展得非常迅速,所擁有的“上海市建設(shè)與房地產(chǎn)管理類公共實(shí)訓(xùn)基地”、“上海市物業(yè)與智能化管理公共實(shí)訓(xùn)基地”、“上海市建筑技術(shù)公共實(shí)訓(xùn)基地”、“上海市工程機(jī)械運(yùn)用與維護(hù)公共實(shí)訓(xùn)基地”、“智能化樓宇公共實(shí)訓(xùn)基地”,以及園林實(shí)訓(xùn)植物展示溫室和樹木標(biāo)本園、環(huán)境藝術(shù)教學(xué)工場(chǎng)、酒店管理實(shí)習(xí)基地、工程招投標(biāo)實(shí)訓(xùn)室、項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)室等,為學(xué)生的就業(yè)技能培訓(xùn)提供了專業(yè)級(jí)、高深級(jí)的培養(yǎng)渠道,并將教育質(zhì)量評(píng)估過程融入社會(huì)性的行業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)環(huán)節(jié)里,為高職實(shí)踐教育的聯(lián)盟化發(fā)展提供了一條人才資格論證與職業(yè)準(zhǔn)入制度相結(jié)合的教育新路。對(duì)高職教育體系里的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育而言,這樣的基地與實(shí)訓(xùn)室還延伸到80余家企事業(yè)單位,既強(qiáng)化了人才培養(yǎng)模式的特色,也為這些專業(yè)的學(xué)生提供了廣闊的就業(yè)途徑。

葉:作為有廣泛前景的、還承擔(dān)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的職業(yè)教育,國(guó)際國(guó)內(nèi)都是圍繞著競(jìng)爭(zhēng)求生存、競(jìng)爭(zhēng)求發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)求轉(zhuǎn)型的辦學(xué)模式進(jìn)行的,而關(guān)于行業(yè)人才培養(yǎng)的職業(yè)教育尺度,更是研判現(xiàn)代職業(yè)教育制度“成事成人”的標(biāo)識(shí)。百丈竿頭須進(jìn)步。今天的話題很大程度上還是一種關(guān)于教育理想的探討,衷心祝愿未來的職教領(lǐng)域體現(xiàn)更健全更完善的教育體制,為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供更有學(xué)業(yè)成果的合格人才。

責(zé)任編輯:施 煜

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