江蘇匯鴻畜產(chǎn)嘉野實(shí)業(yè)有限公司 徐璇

1 服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策的貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)分析

貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)是指實(shí)施服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策之后帶來(lái)的服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模的擴(kuò)張和服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，即出口增長(zhǎng)效應(yīng)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)。

1.1 服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)效應(yīng)

雖然服務(wù)與有形貨物相比具有不可分離性、不可儲(chǔ)存性、不可觸知性及可變性的特點(diǎn)，但在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，服務(wù)同貨物一樣，依然遵循供求理論，需求量的大小主要取決于服務(wù)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)商的形象與知名度等非價(jià)格因素。實(shí)施出口退稅政策帶來(lái)的服務(wù)出口數(shù)量的增長(zhǎng)主要是通過(guò)降低服務(wù)價(jià)格和提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)出口企業(yè)的形象及知名度兩個(gè)路徑實(shí)現(xiàn)。

(1)路徑一：根據(jù)價(jià)值規(guī)律，服務(wù)出口企業(yè)一般由生產(chǎn)成本來(lái)制定服務(wù)價(jià)格，而間接稅稅賦會(huì)直接計(jì)入生產(chǎn)成本，影響服務(wù)價(jià)格。實(shí)施服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策，將跨境交易的服務(wù)出口之前各相關(guān)環(huán)節(jié)已繳納的間接稅稅款予以退還，減少了服務(wù)的提供成本，拓寬服務(wù)的定價(jià)區(qū)間，提升服務(wù)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際市場(chǎng)上，對(duì)于具有需求價(jià)格彈性的服務(wù)，服務(wù)出口企業(yè)可以降低服務(wù)價(jià)格，通過(guò)服務(wù)價(jià)格的替代效應(yīng)與收入效應(yīng)，帶來(lái)海外服務(wù)需求量的大幅度增加，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易出口量的增長(zhǎng)。

(2)路徑二：除價(jià)格因素外，服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)出口企業(yè)的形象與知名度也是影響服務(wù)貿(mào)易出口需求量的重要因素。對(duì)于一些不具有需求價(jià)格彈性的服務(wù)，購(gòu)買者更關(guān)注服務(wù)的質(zhì)量；由于服務(wù)交易過(guò)程的客戶參與性和生產(chǎn)與消費(fèi)的不可分離性，服務(wù)質(zhì)量的高低主要取決于客戶的服務(wù)期望與服務(wù)感知之間的差距，因此服務(wù)質(zhì)量的提高需要內(nèi)部形成有效管理和支持系統(tǒng)。對(duì)于諸如教育、餐飲等抽象與不可觸知性的、生活性服務(wù)，服務(wù)購(gòu)買者在購(gòu)買前無(wú)法對(duì)服務(wù)質(zhì)量做出準(zhǔn)確地評(píng)估，因而可觸知的服務(wù)提供者的聲譽(yù)與知名度成為購(gòu)買者的決策依據(jù)。

1.2 服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)

服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)是指服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策能激發(fā)服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)造潛能，通過(guò)低成本戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的鉆石體系，繼而培育我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。

1.2.1 服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鉆石模型

對(duì)于服務(wù)業(yè)來(lái)講，生產(chǎn)要素包括基本生產(chǎn)要素和高等生產(chǎn)要素，基本生產(chǎn)要素是指自然資源、文化資源等，高等生產(chǎn)要素是指現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò)、高科技人才、研發(fā)中心等；需求條件，包括需求管理、消費(fèi)者滿意度等；相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)是指服務(wù)產(chǎn)業(yè)，尤其是高新技術(shù)服務(wù)業(yè)；企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，具體是指服務(wù)出口企業(yè)的形象及知名度、社會(huì)化和一體化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)創(chuàng)新和差異化程度、經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)素質(zhì)、人力資本素質(zhì)等；政府因素是指服務(wù)業(yè)相關(guān)規(guī)則的完善、監(jiān)督管理、稅收優(yōu)惠、投資傾斜等；機(jī)遇主要是指重大技術(shù)革新、經(jīng)濟(jì)全球化、服務(wù)業(yè)革命等。

1.2.2 實(shí)施服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策，能夠增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策作為政府實(shí)施的一項(xiàng)貿(mào)易扶持與激勵(lì)手段，能夠催化和激發(fā)服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)造欲與生產(chǎn)潛能，加大對(duì)人力資本、管理、技術(shù)等核心要素的投入，一方面通過(guò)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)和管理資產(chǎn)的規(guī)模使用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化和一體化經(jīng)營(yíng)，從而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，培育低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮管理與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)形象與知名度，培育差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繼而獲得服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2 服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策的財(cái)政稅收效應(yīng)分析

服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策的財(cái)政稅收效應(yīng)是指服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策對(duì)財(cái)政收入和稅收公平的影響。

2.1 財(cái)政收入效應(yīng)

財(cái)政收入效應(yīng)是指服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策短期內(nèi)雖然造成一國(guó)財(cái)政收入減少，但長(zhǎng)期會(huì)使財(cái)政收入增加的過(guò)程。

(1)短期財(cái)政收入減少效應(yīng)。稅收收入是財(cái)政收入的重要組成部分，從短期來(lái)看，對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口服務(wù)退還或免征國(guó)內(nèi)相關(guān)環(huán)節(jié)的間接稅，會(huì)增加財(cái)政支出或減少稅收收入，造成財(cái)政收入減少。

(2)長(zhǎng)期財(cái)政收入增加效應(yīng)。從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)施出口退稅會(huì)增加一國(guó)財(cái)政收入，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。主要由以下兩個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)：其一，服務(wù)貿(mào)易出口退稅會(huì)降低服務(wù)產(chǎn)品稅收成本，提高服務(wù)出口企業(yè)的積極性，促使服務(wù)出口企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并吸引新企業(yè)開展出口服務(wù)貿(mào)易，從而擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易出口行業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大服務(wù)出口，增加凈出口量，通過(guò)貿(mào)易乘數(shù)的作用機(jī)制，增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，進(jìn)而增加財(cái)政收入。其二，出口退稅政策帶來(lái)的服務(wù)出口規(guī)模和服務(wù)出口企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，在一定程度上會(huì)增加對(duì)相關(guān)設(shè)備、技術(shù)等要素的進(jìn)口量，會(huì)增加進(jìn)口環(huán)節(jié)間接稅收入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的增加。而財(cái)政收入的增加又為出口退稅提供財(cái)力支持，形成良性循環(huán)。

服務(wù)出口退稅政策總的財(cái)政效是短期財(cái)政收入減少效應(yīng)和長(zhǎng)期財(cái)政收入增加效應(yīng)的總和，出口退稅政策的生產(chǎn)擴(kuò)展效應(yīng)越大，出口退稅政策的財(cái)政效應(yīng)也就越有可能為正。

2.2 稅收公平效應(yīng)

稅收公平效應(yīng)是指對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)施出口退稅政策，能夠避免服務(wù)貿(mào)易出口重復(fù)征稅，減輕服務(wù)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平。

(1)服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策可以有效協(xié)調(diào)間接稅征繳。服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策是指政府免征或退還出口服務(wù)所含的國(guó)內(nèi)間接稅稅款。間接稅的管轄權(quán)有生產(chǎn)地原則和消費(fèi)地原則兩種，國(guó)際上普遍適用消費(fèi)地原則，即只要服務(wù)產(chǎn)品在本國(guó)消費(fèi)，無(wú)論是在哪個(gè)國(guó)家生產(chǎn)，本國(guó)就會(huì)對(duì)其課征間接稅。根據(jù)我國(guó)目前的營(yíng)業(yè)稅條例和實(shí)施細(xì)則，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口額也屬于營(yíng)業(yè)稅的征收范圍，而進(jìn)口國(guó)根據(jù)消費(fèi)地原則會(huì)對(duì)我國(guó)出口的服務(wù)再次征收有關(guān)間接稅，導(dǎo)致同一筆服務(wù)國(guó)內(nèi)外兩次征稅，違背了稅收公平原則。因此，我國(guó)對(duì)出口服務(wù)退還或免征各環(huán)節(jié)的間接稅，遵循了間接稅消費(fèi)地原則，有效避免重復(fù)征稅，體現(xiàn)稅收公平原則。

(2)服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策有利于緩解國(guó)內(nèi)重復(fù)征稅矛盾。目前我國(guó)服務(wù)業(yè)稅制的一大特點(diǎn)是廣泛征收營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅是按照企業(yè)營(yíng)業(yè)額全額征稅，不剔除成本，不抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，而服務(wù)業(yè)具有分工精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)的特征，造成出口服務(wù)在國(guó)內(nèi)存在多次重復(fù)征稅。例如一家服務(wù)企業(yè)A與國(guó)外客戶簽訂合同提供某項(xiàng)服務(wù)，假設(shè)合同總價(jià)值為50萬(wàn)元，而A公司又將其中部分服務(wù)轉(zhuǎn)包給國(guó)內(nèi)某B公司，假設(shè)轉(zhuǎn)包合同價(jià)值為10萬(wàn)元，那么根據(jù)我國(guó)目前稅法規(guī)定，A公司需要對(duì)這份涉外合同總價(jià)值50萬(wàn)元繳納營(yíng)業(yè)稅，B公司需要對(duì)價(jià)值10萬(wàn)元的分合同繳納營(yíng)業(yè)稅，即存在對(duì)這10萬(wàn)元征收了兩次營(yíng)業(yè)稅，如果A公司不僅轉(zhuǎn)包給B，還轉(zhuǎn)包給C或者B公司再轉(zhuǎn)包出去，即分包次數(shù)或?qū)蛹?jí)越多，重復(fù)征稅狀況越嚴(yán)重。實(shí)施服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策，退還或免征出口服務(wù)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅等間接稅，有利于緩解國(guó)內(nèi)重復(fù)征稅矛盾，促進(jìn)服務(wù)業(yè)分工細(xì)化，減輕服務(wù)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3 服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)分析

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)是指服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策通過(guò)稅收乘數(shù)和對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)增加總產(chǎn)出，促進(jìn)物質(zhì)資本、人力資本等要素積累，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程。

3.1 基于凱恩斯國(guó)民收入理論的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)

在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常被定義為總產(chǎn)出(GDP)的增加，服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策對(duì)總產(chǎn)出的影響主要通過(guò)稅收乘數(shù)和出口貿(mào)易乘數(shù)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)凱恩斯的國(guó)民收入決定理論，與總需求相等的產(chǎn)出稱為均衡產(chǎn)出或收入，四部門經(jīng)濟(jì)的均衡國(guó)民收入為：

其中：α表示自發(fā)消費(fèi)，β表示邊際消費(fèi)傾向，0fflt;βfflt;1；i表示投資，g表示政府購(gòu)買，t表示扣除政府轉(zhuǎn)移支付的凈稅收；x表示出口，m0表示自發(fā)性進(jìn)口，γ表示邊際進(jìn)口傾向，0fflt;γfflt;1。

根據(jù)式(1)，可以得到：

式(2)顯示稅收乘數(shù)為負(fù)數(shù)，說(shuō)明稅收與國(guó)民收入是反比關(guān)系，當(dāng)政府對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)行出口退稅政策，會(huì)減少稅收，增加企業(yè)和居民的可支配收入，繼而擴(kuò)大消費(fèi)和投資，促使國(guó)民收入增加，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

式(3)顯示出口乘數(shù)為正數(shù)，說(shuō)明出口規(guī)模與國(guó)民收入是正比關(guān)系，當(dāng)政府對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)出口退稅政策，會(huì)帶來(lái)出口的擴(kuò)張，繼而在出口乘數(shù)的作用下，增加國(guó)民收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.2 基于內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)

根據(jù)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，技術(shù)進(jìn)步、資本形成和勞動(dòng)投入是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大因素，這三大因素通過(guò)生產(chǎn)要素的積累和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)是以人為核心的產(chǎn)業(yè)，服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策作為政府實(shí)施的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，能夠增加勞動(dòng)投入，鼓勵(lì)資本形成，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(1)能夠增加勞動(dòng)投入，促進(jìn)就業(yè)勞動(dòng)投入的增加。從需求和供給兩個(gè)維度實(shí)現(xiàn)。對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)施出口退稅政策，一方面能夠提高現(xiàn)有服務(wù)出口企業(yè)的出口積極性，擴(kuò)展生產(chǎn)規(guī)模，并且吸引新企業(yè)加入，從而加大對(duì)勞動(dòng)力的需求，尤其像會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，會(huì)提供更多就業(yè)崗位；另一方面，出口退稅政策增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大服務(wù)出口規(guī)模，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，增加服務(wù)出口企業(yè)利潤(rùn)與員工報(bào)酬，提高員工工作積極性，并吸引更多高素質(zhì)人才的涌入，從而增加勞動(dòng)投入，促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(2)通過(guò)技術(shù)外溢和自主性技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步是指生產(chǎn)領(lǐng)域勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象、工藝流程、操作方法以及勞動(dòng)者知識(shí)與技能等的改進(jìn)、更新和發(fā)展，涵蓋技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散。服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策通過(guò)干中學(xué)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)推動(dòng)技術(shù)外溢，加速技術(shù)進(jìn)步。

服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策會(huì)推動(dòng)服務(wù)出口企業(yè)深化市場(chǎng)調(diào)研，獲取國(guó)外購(gòu)買者對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的反饋信息，改進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)提供模式，強(qiáng)化管理，提高效率；能夠刺激服務(wù)出口企業(yè)學(xué)習(xí)和吸收國(guó)外同行的技術(shù)竅門以便在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中增加出口、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策作為一項(xiàng)利好政策，會(huì)促使服務(wù)出口企業(yè)加大對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行教育、職業(yè)培訓(xùn)和保健等方面的投資，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)、技能、經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)意，為企業(yè)進(jìn)行自主性技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步奠定人才基礎(chǔ)；同時(shí)，服務(wù)出口部門技術(shù)和知識(shí)的提升會(huì)擴(kuò)散到非出口部門，從而提高國(guó)家綜合技術(shù)水平。

[1] 潘文雄.出口退稅政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的門檻效應(yīng)檢驗(yàn)[J].華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013(4).

[2] 劉晴,嚴(yán)雷.對(duì)我國(guó)出口退稅政策經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的進(jìn)一步思考——基于新新貿(mào)易理論的視角[J].國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索,2013(5).