王維艷

[內(nèi)容提要]愛國宗教團(tuán)體的功能定位應(yīng)包含宗教事務(wù)管理、社會(huì)自我服務(wù)、軟性支撐作用，其中軟性支撐作用又包括維護(hù)道德秩序、提供精神依托、促進(jìn)文化發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]愛國宗教團(tuán)體；功能定位

要發(fā)揮愛國宗教團(tuán)體的作用，必須明確其功能定位。愛國宗教團(tuán)體的功能定位應(yīng)包含如下內(nèi)容：宗教事務(wù)管理、社會(huì)自我服務(wù)、軟性支撐作用，而軟性支撐作用又包括道德教化、精神依托、文化發(fā)展。

一、宗教事務(wù)管理

《宗教事務(wù)條例》是現(xiàn)階段我國依法管理宗教事務(wù)的重要依據(jù)。該條例共48條，涉及宗教團(tuán)體的就有25條，占52%，充分顯示出宗教團(tuán)體在宗教事務(wù)管理中的重要性。

（一）作為政府與信教公民之間的橋梁和紐帶，發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)作用。在宗教事務(wù)管理中，宗教團(tuán)體的定位應(yīng)當(dāng)是政府與信教公民之間的橋梁和紐帶。雖然政府與信教公民是可以直接互動(dòng)的，但更多情況下需要一個(gè)中間環(huán)節(jié)來協(xié)調(diào)，宗教團(tuán)體就是這樣一個(gè)中間環(huán)節(jié)。宗教團(tuán)體代表自己組織成員和信教公民方面的利益和愿望，與成員或信教公民關(guān)系密切，具有有效的信息反饋系統(tǒng)，可以及時(shí)把自己成員或信教公民對政府的要求、建議、意見集中起來傳遞給政府。這一方面可以為政府決策提供參考；另一方面，可以防止矛盾升級，防止局部性矛盾演化為全局性矛盾，防止非對抗性矛盾演化為對抗性矛盾，從而有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。與此同時(shí)，宗教團(tuán)體也會(huì)把政府的政策意圖和對相關(guān)問題的處理情況傳達(dá)給成員或信教公民，促進(jìn)成員或社會(huì)相關(guān)方面對政府政策的理解和支持。宗教團(tuán)體在這一利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)的過程中，緩和了政府與信教公民之間的關(guān)系，促進(jìn)了信教公民與政府的合作，提高了政府的公信力。這種橋梁和紐帶作用在社會(huì)轉(zhuǎn)型和矛盾凸顯的現(xiàn)階段尤為重要。一方面，宗教團(tuán)體要起好“減壓閥”作用；另一方面，要主動(dòng)為信教群眾代言，否則會(huì)被淘汰，失去存在的價(jià)值。

（二）輔助政府宗教事務(wù)部門，推進(jìn)宗教政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行。在宗教政策法規(guī)貫徹執(zhí)行中，政府宗教事務(wù)部門起主導(dǎo)作用，宗教團(tuán)體起輔助作用，兩者必須有機(jī)結(jié)合才能提高宗教政策法規(guī)的執(zhí)行力。宗教團(tuán)體在宗教政策法規(guī)貫徹執(zhí)行中的作用，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：第一，促進(jìn)宗教界學(xué)法用法，增強(qiáng)法制意識。組織宗教界認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)宗教政策法規(guī)精神，增進(jìn)依法辦教和依法處理宗教方面問題的自覺性。第二，發(fā)揮監(jiān)督作用，依法維護(hù)宗教界合法權(quán)益。及時(shí)反映宗教政策法規(guī)在執(zhí)行中存在的問題，代表宗教界提出解決問題的意見和建議，協(xié)助政府制止各種侵害宗教界合法權(quán)益的行為。宗教界合法權(quán)益既包括團(tuán)體和場所的合法權(quán)益，也包括信教群眾的個(gè)人權(quán)益。第三，自覺貫徹宗教政策法規(guī)，加強(qiáng)內(nèi)部管理。特別要注意內(nèi)部制度和管理工作與政策法規(guī)的銜接。

二、社會(huì)自我服務(wù)

傳統(tǒng)中國的公益慈善常常被稱為“四大基石”，即宗族公益慈善、社會(huì)公益慈善、政府公益慈善、宗教公益慈善。公益慈善事業(yè)及從事這類事業(yè)的社會(huì)各種組織，都有一種把擁有共同理想和使命感的成員聚集在一起的特殊功能。宗教團(tuán)體作為一種信仰型社會(huì)組織（FBO），以民間資源為基礎(chǔ)，社會(huì)組織為紐帶，公益事業(yè)為依托，價(jià)值共識為媒介，社會(huì)服務(wù)為抓手，重新協(xié)調(diào)了個(gè)人之間的利益關(guān)系。它可利用其靈活的組織形式以及活動(dòng)的自愿特點(diǎn)，發(fā)揮其他社會(huì)組織所不能發(fā)揮的作用，充分體現(xiàn)更重要的社會(huì)自我服務(wù)功能。

（一）宗教所掌握的社會(huì)資源，使宗教團(tuán)體的社會(huì)服務(wù)具備了客觀基礎(chǔ)。宗教在中國已是一個(gè)相當(dāng)可觀的社會(huì)資源。依據(jù)1997 年《中國的宗教信仰自由狀況》白皮書：“中國是個(gè)多宗教的國家……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有各種宗教信徒1億多人，宗教活動(dòng)場所8.5 萬余處，宗教教職人員約30 萬人，宗教團(tuán)體3 000 多個(gè)。宗教團(tuán)體還辦有培養(yǎng)宗教教職人員的宗教院校74 所?！盵1]而在《2012年中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書中，有關(guān)宗教的數(shù)據(jù)已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。“中國有宗教教職人員約36萬人，依法登記并開放的宗教活動(dòng)場所達(dá)到14萬處，基本滿足了信教群眾的需求；宗教團(tuán)體已達(dá)5 500個(gè)，各宗教的教務(wù)活動(dòng)有序開展；經(jīng)批準(zhǔn)恢復(fù)和建立的各類宗教院校已達(dá)97所，基本形成了較為完善的宗教院校教育體系?！盵2]可見，宗教在中國已成為一個(gè)相當(dāng)可觀的社會(huì)資源，這為宗教團(tuán)體發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能奠定了基礎(chǔ)。

（二）宗教教義教規(guī)的有關(guān)內(nèi)容，使宗教團(tuán)體具有強(qiáng)烈的服務(wù)社會(huì)的主觀愿望。宗教教義教規(guī)中關(guān)于慈善、服務(wù)、和諧、協(xié)調(diào)的教誨，使宗教界具有做公益的強(qiáng)烈愿望和積極要求。各宗教都倡導(dǎo)服務(wù)社會(huì)，造福人群，如佛教的“莊嚴(yán)國土，利樂有情”、“和合眾緣”、對自身有“六和敬”的規(guī)約、對眾生有平等的思想、對社會(huì)有與樂拔苦的慈悲精神；道教講“慈愛和同、濟(jì)世度人”，敬重生命，關(guān)愛自然，主張?zhí)烊撕椭C；天主教、基督教的“榮神益人”，具有愛上帝，同時(shí)要“愛人如己”的基本精神，提倡人與人之間的關(guān)系要“彼此相愛”；伊斯蘭教的“兩世吉慶”要求“你要行善，就像安拉對你行善一樣；你不要在大地上作惡，安拉不喜歡作惡的人”，等等，這些都使宗教團(tuán)體具有強(qiáng)烈的服務(wù)社會(huì)的主觀愿望。

（三）宗教的信仰特征，使宗教團(tuán)體對于社會(huì)公益資源具有較強(qiáng)的動(dòng)員能力。宗教以信仰和價(jià)值關(guān)懷為紐帶，把認(rèn)同于該宗教信仰的中國人組合為一個(gè)群體，使他們具有一種社會(huì)歸屬感，具有一種價(jià)值認(rèn)同和彼此交往的價(jià)值關(guān)聯(lián)，進(jìn)而在一定程度上體現(xiàn)了宗教組織所能具有的社會(huì)協(xié)調(diào)功能。這里所說的社會(huì)協(xié)調(diào)功能，首先是因?yàn)橥蛔诮探M織成員之間的互動(dòng)和協(xié)調(diào)。在同一宗教信仰或宗教組織之中，他們比較容易分享共同的思想，建構(gòu)價(jià)值認(rèn)同，在社會(huì)生活中互相幫助，獲取一份情感關(guān)懷和社會(huì)歸屬感。不過，即是不是同一宗教的成員，在宗教組織的社會(huì)服務(wù)和協(xié)調(diào)行動(dòng)中，往往也會(huì)超越單一的宗教信仰，希望對社會(huì)成員實(shí)行普遍的公益慈善救助。

三、軟性支撐作用

宗教作為一種信仰，對社會(huì)具有道德教化的作用，能為人的心靈提供精神依托，也對文化發(fā)展起到促進(jìn)作用。這些作用是潛移默化地發(fā)生的，可以稱其為“軟性支撐作用”。

（一）維護(hù)道德秩序。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會(huì)公共道德建設(shè)中出現(xiàn)了諸多問題。其原因固然是多方面的，但是信仰的缺失是一個(gè)重要方面。信仰的缺失會(huì)使人們的精神家園雜草叢生，過分的功利追求會(huì)導(dǎo)致社會(huì)道德的滑坡、生活環(huán)境的惡化；信仰缺失，就沒有敬畏，就會(huì)為所欲為。宗教信仰不僅對人進(jìn)行戒律約束，還進(jìn)行道德教化，使人向善。任何宗教都主張“棄惡揚(yáng)善”，利他濟(jì)世，宣揚(yáng)“愛人、愛國”，這些道德規(guī)范與社會(huì)主義道德規(guī)范是一致的。宗教道德對于宗教信徒來說，具有神圣性，它能從行為、言語、意念方面規(guī)范教徒的言行，同時(shí)，培養(yǎng)教徒仁慈善良、誠實(shí)忠厚、扶貧濟(jì)困的道德品質(zhì)。在現(xiàn)實(shí)生活中，信仰宗教的公民往往比不信仰宗教的公民有更強(qiáng)的自律性。

在西方，大多數(shù)民眾信仰宗教，宗教很自然地成為社會(huì)的道德基礎(chǔ)。比如，美國以基督教傳統(tǒng)作為整個(gè)社會(huì)的道德基礎(chǔ)，正如美國當(dāng)代政治學(xué)家肯尼思·沃爾德所說，“從某種意義上說，教堂是公民美德的孵化器”。在我國，宗教雖然不是作為一種道德資源取得合法性地位的，但卻可以作為道德秩序的一種補(bǔ)充存在。因此，在道德建設(shè)中，宗教團(tuán)體可以發(fā)揮積極的影響力。宗教團(tuán)體不以營利為目的，比起市場化的商業(yè)經(jīng)營，其社會(huì)服務(wù)在管理上更具人性化；比起政府的強(qiáng)制管理，其社會(huì)服務(wù)更具靈活性，因而也更容易為信教公民所接受。宗教團(tuán)體協(xié)助政府服務(wù)于信教公民或關(guān)注涉及宗教與社會(huì)的公共事務(wù)問題，團(tuán)體章程倡導(dǎo)成員要有良好的個(gè)人品德和社會(huì)公德，發(fā)揚(yáng)為社會(huì)公益事業(yè)奉獻(xiàn)的精神。這個(gè)團(tuán)體中許多成員以言傳身教的方式張揚(yáng)信德，不僅是對公共道德建設(shè)的直接貢獻(xiàn)，而且也必然對社會(huì)公共道德建設(shè)產(chǎn)生潛移默化的影響。

特別需要指出的是，在歷史上，一些宗教團(tuán)體的領(lǐng)袖或有識之士不僅信仰虔誠，愛國愛教，而且學(xué)識淵博，思想開明進(jìn)步，在他們身上很好地體現(xiàn)了宗教的優(yōu)良道德傳統(tǒng)。如佛教領(lǐng)袖趙樸初、弘一法師李叔同等等。他們的高風(fēng)亮節(jié)集中地體現(xiàn)了宗教的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，是宗教信徒效仿的楷模，也得到了共產(chǎn)黨人和廣大民眾的尊敬。

（二）提供精神依托。在一個(gè)正常社會(huì)，宗教擔(dān)負(fù)著維持社會(huì)基礎(chǔ)性秩序的功能，而社會(huì)秩序的基礎(chǔ)是精神的秩序。宗教在這方面所發(fā)揮的功能是安頓人的心靈。社會(huì)學(xué)家伯格曾用“飄蕩的心靈”來形容現(xiàn)代化進(jìn)程中人們所產(chǎn)生的那種難以安身立命、無所依屬的“疏離”與“飄蕩”感，而宗教之所以在越來越世俗化的現(xiàn)代社會(huì)仍然能夠在一定范圍內(nèi)成為人們認(rèn)同的對象，正是由于宗教信仰賦予人們一種對身心的控制和協(xié)調(diào)能力，給人一種精神依托。[3]

我們生活在無神論社會(huì)，這個(gè)傳統(tǒng)已經(jīng)非常深厚了。但是，當(dāng)人們碰到巨大的災(zāi)難、碰見命運(yùn)的無常的時(shí)候，仍然會(huì)非常本能地回落到宗教。面對災(zāi)難，宗教可以發(fā)揮雙重作用，一重作用與一般公益組織相同，提供一些物質(zhì)性幫助；另一重作用是提供精神上的救援。這一點(diǎn)，不論政府還是民間公益組織都不具備，而對于受災(zāi)的民眾來說，這卻是一個(gè)最重要的需求。

（三）促進(jìn)文化發(fā)展。宗教文化是社會(huì)文化的重要組成部分。歷史學(xué)家湯因比說過：宗教是文化的本質(zhì)，文化是宗教的表現(xiàn)。宗教作為一種信仰系統(tǒng)及社會(huì)組織，是決定一個(gè)民族文化之純正，社會(huì)之安寧的重要因素之一。冷戰(zhàn)結(jié)束后，宗教作為一種文化資源，作為一個(gè)群體的象征和話語系統(tǒng)的功能更加凸顯。在我國，宗教學(xué)研究者已經(jīng)認(rèn)識到，宗教不僅僅是意識形態(tài)，而且還是文化系統(tǒng)。宗教在歷史傳播的過程中，往往以信仰的形式負(fù)載著一個(gè)民族或一個(gè)群體的倫理道德和價(jià)值追求；不僅可以為個(gè)人生活提供意義，而且可以為社會(huì)提供價(jià)值導(dǎo)向和行為規(guī)范。因此，中共十七屆六中全會(huì)指出，要“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)文化繁榮發(fā)展中的積極作用”。

人類歷史的發(fā)展進(jìn)程表明，宗教這種精神資源可以為多方利用，既可以為倡導(dǎo)和平、促進(jìn)社會(huì)和諧提供動(dòng)力，也可以為極端主義和恐怖主義開路。宗教的這種兩重性，決定了我們必須對宗教在文化發(fā)展戰(zhàn)略上形成總體性的把握。要研究在建構(gòu)和諧社會(huì)與對外開放的過程中，宗教能為中國社會(huì)提供什么樣的公共產(chǎn)品，以及這些產(chǎn)品具有何種性質(zhì)與功能；研究如何使宗教成為社會(huì)各要素間與不同利益群體間的粘合劑，成為社會(huì)資本增值的催化劑；研究在什么條件下宗教會(huì)變成社會(huì)和諧的異數(shù)，它的“自變量”是什么，它的“因變量”又是什么，從而使政府、社會(huì)和教界都有清醒的共識并形成共同確認(rèn)的“游戲規(guī)則”。[4]至少，通過各方的努力使之負(fù)面影響保持在最低限度內(nèi)。在加強(qiáng)宗教文化建設(shè)過程中，宗教團(tuán)體應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

凸顯文化戰(zhàn)略的定位，并非否認(rèn)宗教具有意識形態(tài)和政治立場的屬性，而是對宗教認(rèn)識的拓展，從更深廣的層面上把握宗教的屬性。

宗教團(tuán)體要發(fā)揮出上述功能，需加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)。這種建設(shè)包括內(nèi)外兩個(gè)方面。從內(nèi)部來說，宗教團(tuán)體要加強(qiáng)自身建設(shè)；從外部來說，黨和政府對宗教團(tuán)體要給予引導(dǎo)、支持和幫助。

參考文獻(xiàn)

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[2]2012年中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展白皮書（全文）[EB/OL].http：//news.china.com.cn/txt/2013-05/14/content_28817

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[3]余曉慧、張禹東.宗教認(rèn)同：華人華僑和諧共生的精神依托[J].華僑大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） 2011（01）

[4]金 澤.全面研究宗教在文化發(fā)展戰(zhàn)略中的地位與作用[J].中國宗教 2012（03）

基金項(xiàng)目：2014年度遼寧省社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)課題的階段性成果。

責(zé)任編輯/汪 洋