摘 要：2005年11月26日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》，公告認為電子發(fā)票系統(tǒng)具備全國推進的條件，本文通過對電子發(fā)票簡要介紹、強調(diào)電子發(fā)票的應(yīng)用對煙草商業(yè)企業(yè)的重要現(xiàn)實意義，并對煙草商業(yè)企業(yè)使用電子發(fā)票的可行性進行了簡要分析，同時提出了一些具體措施建議，希望對煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)票管理有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：煙草商業(yè)；電子發(fā)票；應(yīng)用

一、概述

1.電子發(fā)票與傳統(tǒng)發(fā)票、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的區(qū)別

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是相對于傳統(tǒng)的手工發(fā)票、定額發(fā)票和稅控裝置開具發(fā)票等紙質(zhì)發(fā)票而言的，通俗地講，就是電子化的紙質(zhì)發(fā)票。具體上講網(wǎng)絡(luò)發(fā)票就是指的是納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)、使用稅務(wù)機關(guān)提供（或認可）的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具系統(tǒng)所開具的普通發(fā)票。電子發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的電子信息形式收付款憑證。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推行是為使用電子發(fā)票奠定基礎(chǔ)。從定義上看，電子發(fā)票的與傳統(tǒng)發(fā)票的用途是相同的，不同之處，在于電子發(fā)票就是電子信息形式的發(fā)票。

2.推廣電子發(fā)票的意義

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我們必將走向電子發(fā)票的第二階段，即電子發(fā)票獨立運行。此階段中，開票系統(tǒng)中開具的電子發(fā)票，可分別上傳至發(fā)票數(shù)據(jù)集中平臺、以及收款方和付款方的財務(wù)核算系統(tǒng)，無需生成實物發(fā)票，真正實現(xiàn)發(fā)票無紙化。

電子發(fā)票開具以受票方取得票號資源為前提，操作簡單易行，消除了假發(fā)票的生存空間，引導(dǎo)發(fā)票管理關(guān)注點，減少紙質(zhì)載體的物理防偽措施，突出了發(fā)票管理的核心：經(jīng)濟信息。當(dāng)開票單位調(diào)用已申請的票號資源，將經(jīng)濟信息開具在無號票上，方能成為一份真正意義的發(fā)票。可以大幅提升日常管理便捷性，電子發(fā)票減少從發(fā)票印制、庫存管理、發(fā)票發(fā)售、發(fā)票開具等各環(huán)節(jié)的工作量，使發(fā)票管理工作簡單化?？梢裕行Ч?jié)省企業(yè)在發(fā)票上的成本，突破按周期發(fā)放發(fā)票載體的限制，減少壓力，優(yōu)化服務(wù)；還可以降低物流配送成本，減少配送遺失造成的影響?？梢詾槎悇?wù)機關(guān)提供更可靠和準確的納稅信息，降低偷稅漏稅幾率。

二、煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子發(fā)票的現(xiàn)實意義

1.是響應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃號召的具體表現(xiàn)

2015年10月，國家稅務(wù)總局發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃》，要求把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與稅收工作深度融合，拓展信息化應(yīng)用領(lǐng)域，推動效率提升和管理變革。提出要以適應(yīng)現(xiàn)代信息社會和稅收現(xiàn)代化建設(shè)需要，以增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版為基礎(chǔ)，利用數(shù)字證書、二維碼等技術(shù)，制定統(tǒng)一的電子發(fā)票數(shù)據(jù)文件規(guī)范，保障電子發(fā)票的安全性。吸收社會力量提供電子發(fā)票打印、查詢等服務(wù)，推動電子發(fā)票在電子商務(wù)及各領(lǐng)域的廣泛使用，提高社會信息化應(yīng)用水平。探索推進發(fā)票無紙化試點，降低發(fā)票使用和管理成本，逐步實現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票的變革。

煙草行業(yè)作為大型的中央企業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要支柱，年創(chuàng)利稅占國民經(jīng)濟十分之強，每年為國家創(chuàng)造稅利上萬億元，取得了令世人矚目的輝煌業(yè)績，由于煙草行業(yè)在國民經(jīng)濟中具有特殊的地位，對于中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展有著十分重要的作用。因此，煙草行業(yè)更應(yīng)該身先士卒，走在時代的前列，積極響應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃的號召，充分體現(xiàn)國有企業(yè)的社會責(zé)任感。

2.有利于企業(yè)節(jié)約資源，降低成本，提高效率

煙草商業(yè)企業(yè)卷煙零售戶眾多，一個中小型地級市公司，零售戶規(guī)模都可能達上萬戶，每年需要開具增值稅普通發(fā)票達幾十萬份；另外由于煙草品種較多，需要打印發(fā)票清單，這個數(shù)量又是發(fā)票數(shù)量的幾倍；而且每張發(fā)票都需要加蓋發(fā)票專用章。因此，煙草商業(yè)企業(yè)需要投入大量的人力、物力解決發(fā)票開具的問題。以某地級市煙草公司為例，該公司每月需要派專人去稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取空白發(fā)票1-2次，然后向各縣級營銷部分配；配備3臺高速打印機和若干臺普通打印機，每臺打印機需要配備1-2名管理人員，每年耗用大量的打印機耗材、打印機維修費用；另外根據(jù)發(fā)票管理的規(guī)定，發(fā)票的存根聯(lián)和記賬聯(lián)需要有一定的保存年限，對這些發(fā)票的整理、歸檔和儲存需要占用大量的時間和空間資源。

因此，若使用電子發(fā)票，將有利于企業(yè)節(jié)省大量人工成本、打印耗材費用、發(fā)票的歸檔存儲費用、發(fā)票轉(zhuǎn)移費用等，有效節(jié)約社會資源，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。

3.有利于規(guī)范企業(yè)稅務(wù)管理，減少企業(yè)納稅風(fēng)險

目前，煙草商業(yè)企業(yè)開具普通發(fā)票都是通過企業(yè)營銷系統(tǒng)將銷售數(shù)據(jù)導(dǎo)入到金稅系統(tǒng)開具發(fā)票的方法，經(jīng)常因操作失誤、系統(tǒng)故障等原因出現(xiàn)重開、漏開普通發(fā)票的情況。如某地級市煙草公司，因操作失誤，曾出現(xiàn)過幾次重開增值稅普通發(fā)票的情況。采用傳統(tǒng)的普通紙質(zhì)發(fā)票模式，一旦重開，當(dāng)月必須需要到稅務(wù)機關(guān)作廢重開的紙質(zhì)發(fā)票，否則就需要按開票量繳納增值稅，若紙質(zhì)發(fā)票的任何一聯(lián)，特別是發(fā)票聯(lián)已經(jīng)送到零售戶手中后，再找回來十分困難，這樣勢必增加了企業(yè)的納稅風(fēng)險。

三、煙草商業(yè)企業(yè)具備電子發(fā)票在企業(yè)中推廣應(yīng)用的條件

1.煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營模式適合推廣電子發(fā)票

中國煙草行業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營的管理體制。國家煙草專賣局、中國煙草總公司對全國煙草行業(yè)“人、財、物、產(chǎn)、供、銷、內(nèi)、外、貿(mào)”進行集中統(tǒng)一管理。這種集中統(tǒng)一的經(jīng)營管理模式的好處在于一旦有好的經(jīng)營管理方法，推廣十分迅速，在極短時間內(nèi)就能在全國范圍普遍推廣實施。因此，若在電子發(fā)票能在煙草商業(yè)企業(yè)某一公司能夠成功應(yīng)用，必將猶如雨后春筍般，在煙草行業(yè)內(nèi)迅速崛起，十分有利于電子發(fā)票的推廣應(yīng)用。

2.煙草商業(yè)企業(yè)先進的信息技術(shù)環(huán)境適合推廣電子發(fā)票

近年來，煙草行業(yè)不斷加大信息技術(shù)資源地投入，充分利用信息技術(shù)對行業(yè)經(jīng)營發(fā)展地支撐作用。目前行業(yè)已基本統(tǒng)一營銷、物流、財務(wù)等軟件系統(tǒng)，正積極加大各系統(tǒng)的整合力度，實現(xiàn)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)對接、資源共享，煙草行業(yè)的營銷系統(tǒng)與發(fā)票開具系統(tǒng)都有接口對接，實現(xiàn)系統(tǒng)自動導(dǎo)入數(shù)據(jù)。煙草商業(yè)企業(yè)先進的信息技術(shù)環(huán)境為行業(yè)引入推廣電子發(fā)票提供了重要技術(shù)支撐，若行業(yè)及時推行電子發(fā)票的應(yīng)用，必將在行業(yè)發(fā)展道路上留下濃墨重彩的一筆。

3.煙草商業(yè)企業(yè)豐富的開票經(jīng)驗有助于推廣電子發(fā)票

隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，商業(yè)企業(yè)開票從以前的手工開具紙質(zhì)發(fā)票發(fā)展到“金稅卡”單機版開票，部分企業(yè)已從“單機版”升級到網(wǎng)絡(luò)版開具普通發(fā)票。在開具發(fā)票的過程中，企業(yè)集聚了豐富的開票經(jīng)驗，特別是網(wǎng)絡(luò)版開票系統(tǒng)的使用，更是為應(yīng)用電子發(fā)票墊底了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

四、煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子發(fā)票的措施建議

1.高度重視、精心組織、科學(xué)部署

推廣應(yīng)用電子發(fā)票，是國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的一項重要舉措，各級稅務(wù)部門非常重視和支持此項工作，煙草行業(yè)必須充分認識推廣應(yīng)用電子發(fā)票對國家改革發(fā)展的重要意義，全力支持此項工作的開展。作為一項新鮮事物，在推廣過程中，必定會遇到各種困難和矛盾，煙草行業(yè)必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，制定科學(xué)的、行之有效的實施方案，確保電子發(fā)票推廣應(yīng)用的有效進行。

2.堅持試點先行，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣的原則

電子發(fā)票的推廣涉及面廣，操作程序復(fù)雜，不可操之過急，不能一下全部推開，可考慮先在幾家技術(shù)比較成熟的企業(yè)進行試點，當(dāng)企業(yè)成功實行后，總結(jié)其成功經(jīng)驗，然后在行業(yè)內(nèi)逐步推廣，最后實現(xiàn)全行業(yè)統(tǒng)一實施。

3.加大電子發(fā)票應(yīng)用的宣傳力度

電子發(fā)票不同于紙質(zhì)發(fā)票，公眾接受需要一個過程，特別是煙草零售戶店主中有許多都為中老年人群，對新事物接受較慢，部分人群對電腦、手機等使用不熟練。煙草行業(yè)要配合稅務(wù)部門，充分利用客戶經(jīng)理、專賣市場管理人員、卷煙配送人員等，通過各種渠道，加大對應(yīng)用電子發(fā)票的宣傳力度，確保電子發(fā)票的順利推行應(yīng)用。

4.加大在電子發(fā)票應(yīng)用中的人才、技術(shù)和資金的支持力度

企業(yè)應(yīng)該堅持以人為本，充分發(fā)揮發(fā)票管理人員在推動電子發(fā)票應(yīng)用中的核心作用，加大人才培訓(xùn)的力度，使發(fā)票管理人員掌握電子發(fā)票相關(guān)知識，熟練操作電子發(fā)票的開具和管理，建設(shè)一支優(yōu)秀的發(fā)票管理隊伍；同時在發(fā)票應(yīng)用推廣過程中，涉及到的一些技術(shù)、軟件接口問題，企業(yè)要加強溝通協(xié)調(diào)，不斷提高能夠支持電子發(fā)票應(yīng)用的軟硬件設(shè)備；最后，在推廣電子發(fā)票的過程中，會產(chǎn)生一些費用，企業(yè)應(yīng)該綜合考慮，給予支持。

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作者簡介：舒玉林（1982.12- ），男，湖北荊門人，會計學(xué)專業(yè)碩士研究生學(xué)歷，會計師，注冊會計師（非執(zhí)業(yè)），現(xiàn)為?？谑袩煵輰Ｙu局（公司）財務(wù)管理科副科長