壽紀霞

摘 要：近年來，預算管理在企業(yè)中的應用取得一定成效，預算管理的模式也備受企業(yè)管理層的推崇。但現階段，由于會計核算的改革與變動，預算管理如何與會計核算相融合存在盲區(qū)，如何實現二者的融合促進企業(yè)發(fā)展成為社會界、輿論界討論的焦點。本文以此為研究重點，結合二者的區(qū)別與聯(lián)系，以預算管理為目標，會計核算為基礎，探討二者相融合的模式，并提出可行性建議。

關鍵詞：預算管理；會計核算；融合模式

一、引言

預算管理包括營業(yè)預算、資本預算、財務預算與籌資預算。各項預算有機組合構成企業(yè)總預算。會計核算也稱為會計反映，以貨幣為主要計量尺度，對會計主體資金運動進行反映。在探討預算管理與會計核算的融合之前，首先明確兩者的區(qū)別與聯(lián)系。

從預算管理與會計核算的含義方面來看，二者的聯(lián)系主要體現在：會計核算與預算管理的分支——財務預算的關系顯而易見，以這個角度來看，會計核算是預算管理的重要組成部分。會計核算與預算管理的最終目標一致，均是為企業(yè)生產經營活動服務，實現企業(yè)價值最大化。預算管理與會計核算的區(qū)別也較大，預算管理方案的選擇靈活性較會計核算強，預算管理可以結合企業(yè)生產經營情況，靈活采用零基預算、滾動預算等，而會計核算必須依照《會計法》等相關法規(guī)進行核算。其次，預算管理側重于對生產經營活動的事前、事中控制，而會計核算側重于事后反映。在法律效力方面，預算報告沒有法律效力，但對外公布的會計報表具有法律效力，其報告責任人需對報告的真實性與合法性承擔法律責任。

總體來看，預算管理與會計核算并不存在沖突，在明確二者的區(qū)別與聯(lián)系的基礎上，找尋二者相融合的切入點，是正確處理預算管理，正確會計核算的重心，也是實現企業(yè)預算管理目標的重中之重。

二、預算管理與會計核算融合的沖突所在

理論上看，預算管理與會計融合并不存在沖突，但實際工作中二者的沖突卻屢見不鮮，根據筆者的觀察與了解，兩者的沖突主要體現在以下三個方面：

1.融合模式不合理

現階段，大多數企業(yè)對預算管理與會計核算二者的區(qū)別與聯(lián)系認識不到位，在實際工作中對于二者的關系處理不恰當，預算管理與會計核算相融合的模式處理方面存在較大的誤區(qū)。如：預算主導型、核算主導型、預算核算體系并存。預算主導型是指在工作中，會計核算以預算管理為核心，工作開展圍繞預算進行，嚴格遵守預算管理的目標，在一定程度上，會計核算成為預算管理的一部分；核算主導型是不考慮預算管理與會計核算的聯(lián)系，重視資金運作與財務結構，輕視會計資料的加工整理與經濟分析；預算核算體系并存的模式，是指企業(yè)認識到預算管理的重要性，同時嚴格遵守會計核算準則進行財務核算。但由于對二者的融合性認識不夠，人為將預算管理與會計核算分開，體現在機構的分設，職能的分開等。

這三種模式在現行企業(yè)管理中較多，預算主導型的模式可能會導致核算中忽視權責發(fā)生制、實質重于形式等會計原則；核算主導型模式忽視預算管理與會計核算的聯(lián)系，重核算輕預算；預算管理與會計核算并存的模式由于機構的重復設置，崗位的重復，導致工作量的增加，管理效率低下。以上模式是由于對預算管理與會計核算關系認識不到位，工作流程也不盡完善，導致工作效率的低下，嚴重影響企業(yè)經營目標的實現。

2.會計核算體系不健全

會計核算是預算管理的基礎，會計核算為預算管理的順利實施提供數據支持，為績效考核提供依據，會計核算體系不健全嚴重影響預算管理的正常運行。可見，預算管理與會計核算相融合除了正確認識二者的關系，健全融合模式之外，還應具備完善的會計核算體系，為預算管理的順利實施提供堅實的基礎。

近年來，我國的會計核算體系改革變動較頻繁。由此導致企業(yè)會計核算方法不明確，會計政策不細化，會計科目的設置不統(tǒng)一，會計事項處理較多依賴財務人員的專業(yè)判斷，此外，會計人員在會計處理時，往往做出有利于完成預算指標的會計判斷，操縱會計信息，違背預算管理的原則?？梢?，預算管理效應的發(fā)揮應以完善的會計核算體系為基礎。

3.忽視會計核算的適應性

預算管理與會計核算系統(tǒng)本身是相通的，因此在制定預算之初應充分考慮兩者的適應性，預算管理在結構層次、經濟內容、編制原則上應與會計核算辦法充分保持一致，在核算單元的劃分上也應與會計賬目設置同步，做到主體一致、控制目標一致、用于確認與計量標準一致、所反映經濟業(yè)務內容也基本一致。否則預算管理與會計核算信息就無法相互傳遞、驗證和鑒定。而實際工作中，預算管理未充分考慮到會計核算的適應性，導致預算管理信息需求與會計核算信息提供的不相容，影響預算管理工作的政策運行。這也是預算管理與會計核算融合沖突所在之一。

三、強化預算管理與會計核算融合的對策

鑒于預算管理的會計核算的區(qū)別與聯(lián)系，結合二者融合的沖突所在，可著重從以下三個方面改善現行狀況，實現二者有機結合。

1.轉變觀念創(chuàng)新融合模式

預算管理與會計核算融合模式的創(chuàng)新應遵循會計核算的合法性、合規(guī)性的基礎上，結合預算管理的目標，制定完善的制度進行約束與規(guī)范，構建完備的工作流程進行指引與導向，共同實現企業(yè)價值最大化的目標。在實際工作中避免出現預算主導型、核算主導型、預算核算體系并存錯誤認識，而應以預算管理作為目標，會計核算作為基礎，合理進行機構的設置，人員的安排，簡化工作流程，實現預算管理與會計核算共贏。

在實際工作中，創(chuàng)新預算管理與會計核算融合模式，還可充分利用先進的信息技術實現預算管理與會計核算有機結合。在現行知識經濟時代，大數據大力推廣應用的背景下，若企業(yè)能夠使用高度集成的會計核算與預算管理軟件，不僅可以節(jié)省工作時間，提升工作效率，還可以將會計人員從繁雜的工作中解脫出來，將更多的時間與精力集中在預算管理的事前預測、事中控制、事后分析之上；同時，也可保證會計核算的及時性、準確性，滿足會計信息質量的要求。

2.完善會計核算體系

會計核算體系的完善應重點從以下四個方面進行：會計管理制度、會計政策、會計科目、會計報告制度。會計管理制度的完善應正確劃分會計崗位，建立崗位責任制管理辦法、會計人員管理辦法、會計工作交接管理辦法、會計檔案管理辦法、會計電算化管理辦法、會計檢查管理辦法；在遵守相關法規(guī)的基礎上，構建規(guī)范的會計政策，適應預算管理的需求；在遵循會計科目設置的合規(guī)性基礎之上，統(tǒng)一預算科目與會計科目的，減少預算工作量，實現數據匯總的簡便性；鑒于預算管理定期報告與分析的需求，制定相適應的會計報告制度，其次，在表格的設置方面也可遵循預算管理的需求進行靈活設置。

3.重視會計核算的適應性

作為不同體系的會計核算與預算管理，無論設置如何縝密，都不可能做到毫無差異。也就是說，差異存在是必然，但是出現是偶然。因此應重視會計核算的適應性進行預算管理，對于出現的差異應采取合理方法進行處理方可。

對于差異的處理，可采取設置單獨科目進行歸集，若無法分清責任人活著新發(fā)現的交易或者事項，可暫時歸集到單獨設置的科目中，同時描述清晰準確，方便日后判斷；后期也可組織相關人員進行逐項研究；可明確責任人的差異可做賬務處理，無法明確的暫時轉入不可預計項目中，作為下期預算修訂的影響因素。如此，形成預算管理與會計核算有機結合，企業(yè)會計核算成功的數據只需進行微調即可提取到預算相關數據，甚至在IT技術應用成熟的企業(yè)還可實現記錄實際數據、計算、對比標準與實際、差異分析等，最大程度提升企業(yè)管理效率。

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