蔣銓銓，劉軍

（安徽工程大學(xué) 人文學(xué)院，安徽 蕪湖241000）

皖南地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力分析

蔣銓銓，劉軍

（安徽工程大學(xué) 人文學(xué)院，安徽 蕪湖241000）

邁克爾·波特的“鉆石模型”包括生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)結(jié)構(gòu)與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力這四個(gè)基本要素以及政府和機(jī)遇這兩個(gè)輔助因素，芮明杰的“新鉆石模型”是在其基礎(chǔ)上增加了知識(shí)吸收與創(chuàng)新能力這一核心要素。通過這七個(gè)因素對(duì)安徽省皖南文化旅游示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，進(jìn)而針對(duì)不足，提出加強(qiáng)該示范區(qū)文化旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略路徑。

新鉆石模型；皖南地區(qū)；文化旅游；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

安徽位于中部地區(qū)，有許多秀麗風(fēng)光，皖南地區(qū)更是蘊(yùn)藏著數(shù)量龐大、類型多樣、特色突出的文化資源，其徽學(xué)已成為國(guó)內(nèi)地域文化的三大顯學(xué)之一。為開創(chuàng)皖南地區(qū)旅游發(fā)展的新模式，將文化產(chǎn)業(yè)與旅游有機(jī)融合，2014年2月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，發(fā)改委正式批復(fù)《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。示范區(qū)包括黃山、池州、宣城、蕪湖、銅陵、馬鞍山和安慶市的潛山縣在內(nèi)的共47個(gè)縣(市、區(qū))1張韶春，國(guó)務(wù)院新聞辦：《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》相關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)，安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)，2014年3月18日。。

一、文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力體系構(gòu)建

文化旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是指各地文化旅游業(yè)爭(zhēng)奪旅游市場(chǎng)和旅游發(fā)展要素的能力。旅游資源在地理上不可移動(dòng)，不同地區(qū)擁有的文化旅游資源在數(shù)量、類型上各不相同，相似文化旅游產(chǎn)品之間的替代性，增加了旅游者對(duì)區(qū)域的選擇，使文化旅游市場(chǎng)存在競(jìng)爭(zhēng)。

1990年，邁克爾·波特在其專著《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中首次提出“鉆石模型”，該模型指出決定一個(gè)國(guó)家某種產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素有兩組：一組是4個(gè)基本因素，即生產(chǎn)要素，市場(chǎng)需求，相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；另一組是2個(gè)輔助因素，即機(jī)會(huì)和政府。六個(gè)要素相互依賴、相互作用。在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析中，“鉆石模型”受到國(guó)際政府、學(xué)術(shù)界以及企業(yè)廣泛認(rèn)可與推崇。然而隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，眾多學(xué)者認(rèn)為制度的變革不會(huì)使產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力自動(dòng)強(qiáng)大。復(fù)旦大學(xué)芮明杰教授在研究中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整個(gè)過程都貫穿著知識(shí)吸收與創(chuàng)新能力，他認(rèn)為對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響的研究不能只重視外部環(huán)境變量。于是，他在波特“鉆石模型”中加了一個(gè)本源性因素——“知識(shí)吸收與創(chuàng)新能力”，形成由一個(gè)核心要素、四個(gè)主要因素以及兩個(gè)輔助因素構(gòu)成的“新鉆石模型”（見圖1）。有了核心要素，產(chǎn)業(yè)能夠更完整地說明參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系的過程，在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮出自己的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力2芮明杰：《產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“新鉆石模型”》，《社會(huì)科學(xué)》2006年第4期，第68-73頁(yè)。。

圖1產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“新鉆石模型”

二、皖南地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析

（一）核心因素

知識(shí)吸收與創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心因素。創(chuàng)新必須依賴大量的知識(shí)基礎(chǔ)，知識(shí)吸收能力與創(chuàng)新能力息息相關(guān)。

產(chǎn)業(yè)的知識(shí)吸收指將新知識(shí)納入并有效地利用在組織知識(shí)系統(tǒng)之中。一般而言，產(chǎn)業(yè)的知識(shí)吸收能力受到學(xué)習(xí)強(qiáng)度、學(xué)習(xí)方法、組織學(xué)習(xí)的機(jī)制的影響。企業(yè)提升吸收能力的關(guān)鍵是發(fā)展有效的學(xué)習(xí)方法，因此需要從事旅游業(yè)的人員具備吸收新知識(shí)的能力，創(chuàng)新能力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有主導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)來說，創(chuàng)新是一個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，沒有創(chuàng)新，也就沒有了吸引力，更加沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)1楊紅：《基于“新鉆石模型”的福建旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析》，《科技廣場(chǎng)》2013年第12期，第170-176頁(yè)。。

實(shí)際上，皖南地區(qū)旅游資源頗具文化特色，然而從目前已開發(fā)的景點(diǎn)來看，皖南文化旅游示范區(qū)存在自主創(chuàng)新產(chǎn)品較少、旅游新產(chǎn)品開發(fā)能力較弱、知名度不大等問題。很多地區(qū)旅游策劃沒有挖掘出深刻的文化內(nèi)涵，只是停留在發(fā)現(xiàn)古遺跡文物、建設(shè)博物館的表層上，一些國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)的旅游資源僅靠單一開發(fā)難以發(fā)展。這些缺陷在一定程度上削弱了皖南文化旅游示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，深層次挖掘創(chuàng)新是提升皖南文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑之一。

（二）基本要素

1.生產(chǎn)要素

對(duì)于文化旅游產(chǎn)業(yè)而言，生產(chǎn)要素指進(jìn)行文化旅游活動(dòng)時(shí)所需要的各種資源，可分為初級(jí)生產(chǎn)要素和高級(jí)生產(chǎn)要素。初級(jí)生產(chǎn)要素主要指文化旅游資源條件，是文化旅游活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提；高級(jí)生產(chǎn)要素則主要指文化旅游專業(yè)人才、資金以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施等，是影響文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的直接因素，是提高區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)恿?，是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的保障。

（1）文化旅游資源情況

安徽省地處江淮咽喉，東臨長(zhǎng)江三角洲，與上海、南京、蘇杭等城市景觀相接；皖江作為長(zhǎng)江的一段，向西連接川渝鄂贛，承東啟西，構(gòu)成旅游經(jīng)濟(jì)圈。皖南文化旅游示范區(qū)地理位置優(yōu)越，具有高品質(zhì)的自然和人文旅游資源，各地文化旅游資源的主題非常鮮明突出。下表1列出了皖南各地重點(diǎn)文化旅游資源的情況：

表1示范區(qū)各地重點(diǎn)文化旅游資源

資料來源：安徽旅游門戶網(wǎng)等相關(guān)資料

（2）人力資源與資金設(shè)備情況

文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人力資源和資金儲(chǔ)備狀況會(huì)改變一個(gè)區(qū)域的傳統(tǒng)文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式，直接影響著區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？v觀皖南地區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展歷程，各市不僅缺乏文化旅游綜合人才和高端旅游項(xiàng)目創(chuàng)新人才，還存在一定程度上的人才流失。在資金方面，省旅游成立各類文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，對(duì)旅游的財(cái)政支持連年增加，加強(qiáng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的資金配套，用以支持皖南文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但皖南示范區(qū)投資資金總量仍然偏少，各市旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱懸殊，總收入差距較大，這難免給區(qū)域文化旅游的聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶來諸多不便。另外在大項(xiàng)目的支撐上只有蕪湖方特、黃山雨潤(rùn)度假區(qū)等為數(shù)不多的幾個(gè)景區(qū)。高水平人才的缺乏和資金設(shè)備條件的不均衡制約了皖南文化旅游示范區(qū)走向國(guó)際化的步伐，導(dǎo)致示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，有進(jìn)一步提升的空間。

2.需求條件

市場(chǎng)需求包括國(guó)內(nèi)需求與國(guó)外需求，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。在“新鉆石模型”中，我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力源自內(nèi)部條件，更加強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)需求的規(guī)模、性質(zhì)與結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響的重要性。對(duì)于文化旅游產(chǎn)業(yè)而言，需求條件由旅游者需求偏好、出游能力和文化旅游規(guī)模結(jié)構(gòu)等多層次因素綜合組成，具體表現(xiàn)在文化旅游收入、文化旅游市場(chǎng)的大小及增長(zhǎng)速度等方面。針對(duì)皖南示范區(qū)各市的旅游情況，通過查閱皖南示范區(qū)各市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，對(duì)各市旅游總收入、旅游人次和旅游人均花費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行了分析（見表2）。

表2皖南文化旅游示范區(qū)2002-201程曉麗，胡文海：《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)文化旅游資源整合開發(fā)模式》，《地理研究》2012年第1期，第169-177頁(yè)。2相關(guān)指標(biāo)

根據(jù)以上數(shù)據(jù)作出相關(guān)折線圖如下：

圖2示范區(qū)旅游總?cè)藬?shù)和總收入

通過數(shù)據(jù)可以看出，皖南地區(qū)各市的旅游人次逐年增加，旅游總收入屢創(chuàng)新高，人均花費(fèi)也在不斷上升，文化旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Ρ容^大。然而也可以看出，旅游者平均逗留天數(shù)較少，一日游客占有很大比重，說明皖南地區(qū)的需求水平相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍有優(yōu)化提升的空間。

3.相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)

相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)是指與某個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)，文化旅游業(yè)以文化為中心，是涉及飲食、住宿、交通、信息、購(gòu)物、娛樂等關(guān)聯(lián)度非常大的綜合性的旅游產(chǎn)品和專門服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)（圖3）。

圖3旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，皖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，旅游業(yè)相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)都得到快速的發(fā)展。在交通方面，皖南地區(qū)正在推進(jìn)高鐵線路的建設(shè)，研究建設(shè)城際客運(yùn)專線；加快各類機(jī)場(chǎng)建設(shè)，提升機(jī)場(chǎng)到旅游區(qū)的連接道路，增辟與主要客源國(guó)、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市之間的航班航線；高速公路建設(shè)步伐也在加快。在住宿餐飲上，皖南地區(qū)七個(gè)城市星級(jí)旅游飯店、旅行社的數(shù)量逐年增加，并引入國(guó)際國(guó)內(nèi)著名品牌，旅游住宿業(yè)的國(guó)際化水平有所提高；另外，皖南以旅游酒店餐飲、定點(diǎn)餐館為主體，形成了以各類特色老字號(hào)美食兼容發(fā)展的旅游餐飲體系。但是，皖南地區(qū)各市旅游企業(yè)大多各自為戰(zhàn)，且相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)發(fā)展參差不齊，不能很好地推動(dòng)文化旅游業(yè)的發(fā)展，皖南示范區(qū)的總體競(jìng)爭(zhēng)力水平有待提高。

4.企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，是指企業(yè)在一個(gè)特定國(guó)家環(huán)境中的戰(zhàn)略決策特點(diǎn)、組織結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)程度。文化旅游產(chǎn)業(yè)主要包括旅游景區(qū)、旅游飯店和旅行社，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依靠旅游地的旅游企業(yè)在目標(biāo)戰(zhàn)略和組織方式上的選擇和搭配最終形成。依靠合理而有序的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)不斷改革創(chuàng)新，是保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的最有力刺激因素。

旅游競(jìng)爭(zhēng)主要是客源競(jìng)爭(zhēng)，皖南示范區(qū)是東部地區(qū)與西部地區(qū)的過渡地帶，交通相對(duì)便利。從近幾年旅游業(yè)的發(fā)展情況來看，皖南示范區(qū)各市星級(jí)賓館、旅行社以及2A級(jí)以上景區(qū)也在逐年增加，旅游總收入和旅游總?cè)舜我苍诳焖僭鲩L(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，皖南7市星級(jí)賓館共259家，其中四星級(jí)以上賓館就有67家。但與自身的資源優(yōu)勢(shì)相比，示范區(qū)文化旅游開發(fā)的層次還較低：首先，示范區(qū)各地空間上地跨不同的區(qū)域，文化旅游資源尚未實(shí)現(xiàn)整合開發(fā)。其次資源開發(fā)深度不夠，不夠重視對(duì)文化內(nèi)涵的挖掘、文化資源的利用以及文化旅游產(chǎn)品的形象展示；再次文化旅游特色項(xiàng)目影響力不夠，數(shù)量較少，旅游者的逗留時(shí)間較短；最后從區(qū)域內(nèi)部看，各地差距較大，景區(qū)之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，重復(fù)性的投資建設(shè)較多，相互之間爭(zhēng)奪客源卻又削弱市場(chǎng)1程曉麗，胡文海：《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)文化旅游資源整合開發(fā)模式》，《地理研究》2012年第1期，第169-177頁(yè)。。沒有很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，阻礙了文化旅游競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（三）輔助因素

1.政府

在“新鉆石模型”中政府對(duì)其他因素起引導(dǎo)和促進(jìn)作用而非直接參與，為產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

2009年安徽省首次提出設(shè)立 “皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)”的建議，示范區(qū)建設(shè)被列入重要的政府工作文件中。省政府表示，將研究相關(guān)政策措施以支持皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。在省政府統(tǒng)籌下，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立日常辦公機(jī)制，牽頭組織各市集中議事和開展工作；組織成立示范區(qū)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，整合多方資源，發(fā)揮促進(jìn)作用；另外在黃山市、池州市、蕪湖市探索設(shè)立文化旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游與服務(wù)業(yè)委員會(huì)等類似機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合和統(tǒng)籌管理能力1安徽省旅游局：《安徽省皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》2013年07月16日。。為皖南文化旅游示范區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了示范區(qū)文化旅游業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)了示范區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.機(jī)遇

隨著全球居民文化水平的不斷提高，旅游者對(duì)文化旅游的產(chǎn)品的需求的增大，給皖南文化旅游示范區(qū)的發(fā)展帶來了重大機(jī)遇：首先從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，文化旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，將繼續(xù)得到國(guó)家重點(diǎn)扶持；其次，實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略將推動(dòng)皖南示范區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升；第三，皖南示范區(qū)城市高鐵的建設(shè)提高了示范區(qū)與其他城市的可達(dá)性，方便游客外出，加快了示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另外，“中國(guó)旅游日”的提出也為示范區(qū)各市宣傳旅游事業(yè)提供了良好契機(jī)，為示范區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重重機(jī)遇。這些機(jī)遇必將為皖南示范區(qū)帶來更多的游客，進(jìn)而提升示范區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，拉動(dòng)示范區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、提高皖南示范區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略路徑

基于以上新鉆石模型對(duì)皖南文化旅游示范區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的分析，我們認(rèn)為現(xiàn)價(jià)段皖南示范區(qū)存在很大的發(fā)展?jié)摿?，具體可以通過以下措施來提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，制定創(chuàng)新體制

首先，通過各種政策，激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。例如增加文化旅游產(chǎn)品的研發(fā)投資補(bǔ)貼，加大政府在支持文化旅游產(chǎn)業(yè)與資源開發(fā)方面的直接投入，建立文化旅游創(chuàng)新活動(dòng)、文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和研究開發(fā)支出等的優(yōu)惠政策等，促進(jìn)提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。其次，致力于體制創(chuàng)新。在區(qū)域統(tǒng)籌上，健全文化產(chǎn)權(quán)信用保證機(jī)制，建立更加緊密協(xié)調(diào)的綜合機(jī)制。在管理體制上，創(chuàng)新文化產(chǎn)權(quán)保護(hù)和旅游服務(wù)體系，探索文化旅游委員會(huì)的新模式。在投資促進(jìn)上，降低市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，建立省部合作，鼓勵(lì)海外投資。在旅游區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面，營(yíng)造有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）整合旅游資源，增加資金投入

皖南示范區(qū)各市都具有悠久的歷史，擁有豐富的文化旅游資源。示范區(qū)的文化旅游要想跟上世界旅游的步伐，必須打造文化旅游示范品牌，建設(shè)精品景點(diǎn)。目前，示范區(qū)的傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品居多，豐富的人文景觀資源還未被充分利用。必須加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在保持本土文化特色的基礎(chǔ)上開發(fā)新型文化旅游產(chǎn)品，才會(huì)增強(qiáng)吸引力，進(jìn)而提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如在黃山、九華山、天柱山等生態(tài)資源富集區(qū)，進(jìn)行深生態(tài)旅游示范；支持蕪湖、池州等城市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)黃山徽文化、蕪湖主題公園文化、池州佛教文化等的主題城市示范。

另外，旅游業(yè)資金條件直接影響文化旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和未來發(fā)展。一方面，加強(qiáng)政府在旅游基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、制度建設(shè)等方面的財(cái)政支持力度，建立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，專用于文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，改善皖南示范區(qū)對(duì)于私營(yíng)部門的整體投資環(huán)境，通過政策的制定吸引海外資金和社會(huì)閑散資金，拓寬融資渠道，引導(dǎo)對(duì)民營(yíng)企業(yè)文化旅游投入的增加。如貸款、擔(dān)保、抵押、發(fā)行債券股票等等，使資本投入主體多元化。

（三）強(qiáng)化宣傳和營(yíng)銷，擴(kuò)大旅游需求水平

旅游是一項(xiàng)大眾性消費(fèi)活動(dòng)，旅游形象只有被旅游者感知之后，才具有實(shí)際意義，因此要大力宣傳文化旅游形象，傳遞給目標(biāo)大眾。皖南示范區(qū)各市具有自己獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，不僅要從整體上對(duì)示范區(qū)景點(diǎn)的文化進(jìn)行宣傳，也應(yīng)根據(jù)各地的特點(diǎn)做宣傳，打響各自的旅游特色，吸引更多的人來皖南旅游。在確定皖韻徽風(fēng)的總體形象后，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，根據(jù)需求情況有針對(duì)性地對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行營(yíng)銷，制定不同的市場(chǎng)開發(fā)策略，積極開拓旅游市場(chǎng)。針對(duì)國(guó)外市場(chǎng)，要增辟主要客源國(guó)的旅游航線以擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)；組織客源國(guó)參與文化旅游展覽，加強(qiáng)交流與合作2安徽省旅游局：《安徽省皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》2013年07月16日。；建立皖南的多語(yǔ)言旅游網(wǎng)站，完善網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)。在國(guó)內(nèi)，長(zhǎng)三角、珠三角和京津滬地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口眾多，旅游購(gòu)買能力強(qiáng)，且高鐵開通后交通成本下降，都是重要客源輸出地，是皖南文化旅游的核心市場(chǎng)。

（四）引導(dǎo)相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合發(fā)展

旅游業(yè)融合多種行業(yè)，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在硬件設(shè)施方面應(yīng)加快建設(shè)住宿、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，為旅游同其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。在軟件設(shè)施方面應(yīng)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提供個(gè)性化服務(wù)，增強(qiáng)皖南示范區(qū)旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。以此促進(jìn)示范區(qū)文化旅游軟硬件環(huán)境與國(guó)際接軌，形成功能齊全的旅游體系，滿足游客的需求，提高綜合接待能力。

提高皖南示范區(qū)文化旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的另一重要途徑是樹立合作發(fā)展理念，打破區(qū)域分割，推進(jìn)聯(lián)合發(fā)展。首先，示范區(qū)內(nèi)各市旅游合作的同時(shí)促進(jìn)與周邊城市之間的聯(lián)合，例如推動(dòng)蕪馬與南京、黃山與杭州等旅游城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。其次，以徽文化為紐帶，加強(qiáng)同與自己特色接近的江西景德鎮(zhèn)、上饒等周邊城市的旅游開發(fā)合作，共同發(fā)展。第三，實(shí)施跨行業(yè)合作，加強(qiáng)與旅行社、交通集團(tuán)等的密切協(xié)作，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。

（五）培養(yǎng)旅游人才，提高旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平

旅游業(yè)是窗口行業(yè)，從業(yè)人員的素質(zhì)直接關(guān)系著游客的旅行體驗(yàn)，是提高旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。未來皖南應(yīng)結(jié)合文化旅游示范區(qū)需要，加快旅游專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，提高旅游企業(yè)管理水平。首先，要培養(yǎng)高素質(zhì)的實(shí)用型人才，例如支持駐黃山、蕪湖等市的高等院校加強(qiáng)旅游院系建設(shè)，與上海、北京以及海外著名旅游院校加強(qiáng)交流等。其次，聯(lián)合皖南示范區(qū)各市科研機(jī)構(gòu)，在重點(diǎn)旅游區(qū)建立人才開發(fā)基地。再次，要加強(qiáng)對(duì)人才的管理教育，對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員定期組織開展旅游崗位培訓(xùn)，完善各區(qū)域旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成多層次旅游教育培訓(xùn)體系1朱元秀，王家壽：《基于“鉆石模型”的鹽城旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析》，《鹽城工學(xué)院學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2010年第4期，第37-41頁(yè)。。最后，確立人才高地戰(zhàn)略，培育良好的人才環(huán)境，政府及旅游企業(yè)應(yīng)制定優(yōu)惠政策，形成人才獎(jiǎng)勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，減少人才流失，打造示范區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)。

（六）加強(qiáng)政府政策支持，營(yíng)造旅游業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

政府要提高決策的科學(xué)性和可執(zhí)行性，研究制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。首先，強(qiáng)化示范區(qū)各市政府對(duì)文化旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行國(guó)家政府和安徽省人民政府有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的措施。其次，支持皖南示范區(qū)文化旅游市場(chǎng)的運(yùn)作，完善市場(chǎng)體系。發(fā)展專項(xiàng)資金成立各類文化旅游產(chǎn)業(yè)投資，支持省內(nèi)外公司合作，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份參與文化旅游業(yè)的開發(fā)，支持有實(shí)力的文化旅游企業(yè)發(fā)行債券或上市融資。最后，加強(qiáng)各種公益性建設(shè)，例如完善道路交通建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境等，營(yíng)造文化旅游業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

通過各項(xiàng)措施讓更多的人走進(jìn)皖南，提升皖南示范區(qū)的文化旅游競(jìng)爭(zhēng)力，不僅有利于融合示范區(qū)發(fā)展生態(tài)、文化、旅游、科技，提高綜合效益，也有利于保護(hù)、傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，彰顯皖南文化魅力。讓皖南更快地走向世界，構(gòu)建出皖南亮麗的文化名片。

On the com petitiveness of cu ltu ral tou rism industry in the sou th of Anhui p rovince

JIANG Quanquan,L IU Jun

"Diamond model"purpose d by Markel Potter included four basic elements including production factors,demand conditions,related and supporting industries,enterprise structure and trade competitiveness,and two auxiliary factors including government and opportunity.The"new diamond model" put forward by Rui M ingjie was on the basis of"diamond model",adding the core element of the know ledge absorption and the innovation ability.From the seven pacts,the article analyses the industrial competitiveness of cultural tourism demonstration area in the south of Anhui province and finds some shortages.Based on this,the paper proposes some strategic paths to enhance its competitiveness.

new diamond model;south of Anhui province;cultural tourism;industrial competitiveness

F127

A

1009-9530（2015）04-0007-05

2014-10-31

蔣銓銓（1992-），女，安徽工程大學(xué)人文學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。劉軍（1970-），男，安徽工程大學(xué)人文學(xué)院教授，博士，碩導(dǎo)。