張平波

（襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 公共課部， 湖北 襄陽 441050）

一、研究方法

采用實地考察、問卷調(diào)查、文獻(xiàn)資料、統(tǒng)計與數(shù)據(jù)分析法。以襄陽市城區(qū)市民為研究對象，年齡6～60歲及60歲以上。在襄陽市烈士塔、人民廣場、南湖廣場、諸葛亮廣場、漢江濱江大道、襄陽四中體育館、襄州區(qū)一中和襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院南校區(qū)等區(qū)域進(jìn)行調(diào)查。

二、結(jié)果與分析

（一）城區(qū)市民參加體育鍛煉的熱情很高

近年來，隨著襄陽市經(jīng)濟(jì)、社會和城區(qū)建設(shè)面貌的不斷發(fā)展，以及人民生活水平的日益提高，襄陽市城區(qū)市民越來越重視體育鍛煉，參加各種體育運動的人越來越多。表現(xiàn)在單位有計劃、有組織開展職工體育活動；市民個人休閑時間定期主動參加各種體育鍛煉。

國家《全民健身計劃綱要》提出：在2015年實現(xiàn)“每周參加體育鍛煉不少于3次，每次不少于30分鐘，鍛煉強(qiáng)度中等以上的人數(shù)比例達(dá)到32%以上；其中16歲以上（不含在校學(xué)生）的城市居民達(dá)到18%以上”的目標(biāo)。調(diào)查得知，32.24%的市民選擇“每周參加3次或3次以上體育鍛煉”，56.37%的市民選擇“參加體育鍛煉的時間在30分鐘及以上”，達(dá)到了國家《全民健身計劃綱要》提出的目標(biāo)。說明襄陽市城區(qū)市民參與體育鍛煉程度較高。從年齡段統(tǒng)計，在18～30歲、31～55歲、56歲及以上這三個年齡段人群中，選擇“每周參加3次或3次以上體育鍛煉”的市民所占比例均超過國家提出的18%的目標(biāo)。

但是，也發(fā)現(xiàn)25～48歲的人群中，超過一半的人選擇“每周僅參加1～2次體育鍛煉”和“幾乎沒有參加體育鍛煉”。這表明，因工作和生活原因，成年人參加體育鍛煉的積極性與現(xiàn)實性要比青少年和老年人差一些。

（二）城區(qū)基層體育發(fā)展不平衡

雖然襄陽市城區(qū)市民參與體育鍛煉的熱情很高，但襄陽市城區(qū)基層體育發(fā)展仍然不平衡，具體表現(xiàn)如下。

1.學(xué)校和企事業(yè)單位體育活動開展不平衡：如調(diào)查“您所在的單位是否組織過體育活動”時，學(xué)校和事業(yè)單位有74.3%的市民選擇“是”，企業(yè)只有10.13%的人選擇“是”。在“經(jīng)常組織或不經(jīng)常組織”選項中，企業(yè)只有12.35%的人選擇“經(jīng)常組織”，而學(xué)校和事業(yè)單位有57.3%的市民選擇“經(jīng)常組織”。說明襄陽市學(xué)校和企事業(yè)單位在很大程度上明確體育活動開展的積極作用，但在實際開展活動時存在差距，學(xué)校和事業(yè)單位組織體育活動的次數(shù)明顯比企業(yè)單位多。

2.城區(qū)體育活動的開展?jié)M足不了市民的基本體育鍛煉需要：為了解社區(qū)體育活動的開展情況，進(jìn)行了“你所在社區(qū)是否組織過體育活動”的調(diào)查，結(jié)果令人失望。高達(dá)78.6%的居民選擇“沒有組織過體育活動”，4.5%的居民選擇“社區(qū)經(jīng)常組織體育活動”，16.9%的居民選擇“社區(qū)曾經(jīng)組織過體育活動”。這說明襄陽市超過一半的社區(qū)沒有開展體育活動，全民健身計劃在社區(qū)沒有得到落實。

3.市民對全民健身計劃了解不夠：近年來，襄陽市雖然承辦過國際鐵人三項賽、環(huán)中國國際自行車賽段比賽、國際籃球邀請賽、全國羽毛球俱樂部聯(lián)賽、湖北省全運會、湖北省中學(xué)生運動會和端午節(jié)龍舟比賽等重大賽事，新建了體育館、烈士塔環(huán)山道健身場地、紫薇公園、沿江大道等健身場所，為市民體育健身提供了便利條件。但仍然有58.3%的市民認(rèn)為政府推行全民健身力度不夠，表現(xiàn)在宣傳工作不到位、全民性體育活動組織太少、市民健身場所和設(shè)施不足、體育社會指導(dǎo)員欠缺等。政府還沒有真正把全民健身計劃納入社會發(fā)展規(guī)劃，因此，襄陽市政府需要加大全民健身的宣傳和推廣力度。

4.社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)不夠：國家《全民健身計劃綱要》規(guī)定，要“加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，廣泛開展全民健身志愿服務(wù)工作，不斷加大科學(xué)健身指導(dǎo)力度”。目前，我國已經(jīng)制定了三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)制度，即縣級培訓(xùn)三級社會體育指導(dǎo)員，地市（州）培訓(xùn)二級社會體育指導(dǎo)員，省級培訓(xùn)一級社會體育指導(dǎo)員。據(jù)襄陽市文體局統(tǒng)計，襄陽市社會體育指導(dǎo)員占總?cè)丝诘谋壤€不到千分之一，人數(shù)只有87 500人左右，體育指導(dǎo)員嚴(yán)重缺乏。同時，現(xiàn)有的社會體育指導(dǎo)員由于缺乏組織安排，沒有起到應(yīng)有的作用。高達(dá)78.4%的市民“從未聽說過社會體育指導(dǎo)員的志愿服務(wù)工作”，這說明政府宣傳全民健身和社會體育指導(dǎo)員工作不夠，急需加強(qiáng)。[1]

（五）城區(qū)公共體育設(shè)施和場地問題

落實全民健身運動，改善市民的體育運動條件，修建一定數(shù)量的公共體育設(shè)施和場地是關(guān)鍵。通過問卷調(diào)查和實地考察，襄陽市城區(qū)公共體育設(shè)施和場地存在下列問題。

1.體育設(shè)施和場地缺乏且分布不平衡：襄陽市有諸葛亮體育館、襄陽四中體育館、鐵路體育館、襄陽五中體育館、體校體育館以及民間改建的室內(nèi)運動場地，如樂步運動場、陽光之羽運動場、魚梁洲運動場、超越運動場、電力公司運動場等。除諸葛亮體育館和體校體育館是綜合場館，能開展多項運動外，其它都是單一室內(nèi)運動場地，僅能開展羽毛球或者兵乓球運動，且運動面積較小。目前這些場館都實行商業(yè)運作，不免費向市民開放，一般市民很少花錢到這些場館鍛煉。這些場館樊城有6家，襄陽有4家，襄州區(qū)和高新區(qū)沒有。

襄陽市室外運動場有襄陽運動場、襄陽四中運動場、襄陽五中運動場、襄陽職院運動場、湖北文理學(xué)院運動場、襄陽一中運動場、襄陽二十四中運動場和襄州區(qū)一中運動場。這些運動場均為標(biāo)準(zhǔn)400米塑膠田徑和足球運動場。其次城區(qū)一些重點初中、小學(xué)、普通高中也因地制宜修建了200～300米運動場地。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以上這些場地只能基本滿足各級學(xué)校在校學(xué)生的體育教學(xué)及課外體育活動需要，寒、暑假和雙休日不對外開放，襄陽運動場也不對市民免費開放?？傊?，市民不能到這些場地進(jìn)行體育鍛煉。

2.戶外體育場地和設(shè)施不足：目前，市民體育鍛煉集中的地方是烈士塔及峴山森林公園、襄城和樊城沿江大道、廣場及人民公園、薈園公園、南湖廣場、月亮灣公園、紫薇公園、襄陽公園、老龍堤公園和漢江二橋引橋下方等，一部分人6～8月集中在漢江游泳，還有一批中青年人在各商業(yè)球館進(jìn)行鍛煉。鍛煉項目主要是：健身走、廣場操、羽毛球、大眾舞蹈、兵乓球、游泳、自行車、武術(shù)類、籃球、足球、跳繩和陀螺等。調(diào)查顯示：63.4%的市民選擇“戶外運動體育健身設(shè)施和場地少”，在所有選項中排名第一，只有4.27%的市民選擇“對我市體育場地和設(shè)施的數(shù)量比較滿意”，絕大多數(shù)市民希望政府在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上新建更多體育場地和設(shè)施。

3.部分體育設(shè)施和場地需要維護(hù)與更新：公共體育設(shè)施，如襄陽運動場周圍體育設(shè)施，由于裸露在外，長期風(fēng)吹雨淋，銹蝕嚴(yán)重，不但不能正常進(jìn)行鍛煉，而且還存在安全隱患。有些場地或平整不夠或面積狹小，需要平整和擴(kuò)展。因此，46.3%的市民選擇“部分體育設(shè)施和場地殘舊，存在安全隱患”。這表明襄陽市城區(qū)體育設(shè)施和場地維護(hù)工作不到位。

三、推動城區(qū)市民體育鍛煉的建議

（一）把體育工作作為評選文明單位的必要條件

體育鍛煉不僅能增強(qiáng)體質(zhì)，提高健康水平，而且能加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增進(jìn)友誼，提高凝聚力，是反映一個單位職工精神面貌和精神文明建設(shè)的重要標(biāo)志。因此，評選各級文明單位要把體育工作作為必要條件，重點把握單位群體體育活動開展情況及取得的成效。

（二）加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)，推進(jìn)全民健身運動

襄陽市文體局要加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)及其作用的發(fā)揮。一方面要積極提供便利條件，宣傳、動員全社會各界人員參加社會體育指導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過考試獲得“社會體育指導(dǎo)員資格證書”，使社會體育指導(dǎo)員的人數(shù)達(dá)到襄陽市城區(qū)總?cè)丝诘谋壤蟆Ａ硪环矫嬉闪⑾尻柺小吧鐣w育指導(dǎo)員協(xié)會”，對社會體育指導(dǎo)員情況進(jìn)行統(tǒng)計，結(jié)合實際，將社會體育指導(dǎo)員的姓名、性別、專長、聯(lián)系方式公布于市民鍛煉的集中區(qū)域，使有需求的市民能及時得到社會體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)與幫助，促進(jìn)市民更加科學(xué)、有效地進(jìn)行鍛煉。同時，政府要通過開展專題講座、設(shè)置專欄、張貼海報、媒體宣傳等方式宣傳全民健身，[2]普及科學(xué)健身知識。要定期舉行大型群體體育活動，如冬季長跑、登山活動等，推進(jìn)全民健身運動。

（三）積極發(fā)揮現(xiàn)有體育場、館的作用

政府要積極組織、協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮襄陽體育場館以及各級學(xué)校體育場館的積極作用，做到寒暑假、雙休日免費向市民開放。因為，這些場館的建設(shè)大部分是財政撥款，使用了納稅人的錢，理應(yīng)為廣大市民服務(wù)。[3]當(dāng)然，要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，約束市民不文明行為，使市民在活動過程中自覺服從管理，遵紀(jì)守法，愛護(hù)公物，有序活動，文明鍛煉。

（四）合理布局，新建更多體育場館

東津新區(qū)建設(shè)是襄陽市城市建設(shè)的亮點，政府應(yīng)在東津新區(qū)規(guī)劃建設(shè)一座綜合型體育場館，填補(bǔ)襄州區(qū)無體育場館的空白。在二汽基地和襄城龐公開發(fā)區(qū)新建大型休閑公園和健身場地，便于市民健身鍛煉。在漢江魚梁州至臥龍大橋段，政府要合理規(guī)劃游泳區(qū)域，配備基本設(shè)施，特別是上下水階梯、救生裝備等。

［1］付明萍，樓方芳.試論新形勢下的社區(qū)體育管理 [J].體育文化導(dǎo)刊，2013（1）：25-27.

［2］鄧蕙，吳鶴.社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)為社區(qū)居民服務(wù)探討[J].當(dāng)代體育科技，2012（23）：71-72.

［3］王臘姣，林紅.汕頭市民體育活動調(diào)查[J].體育文化導(dǎo)刊，2014（3）：54-56.