王道勇

(中共中央黨校 社會學(xué)教研室，北京 100091)

改革進(jìn)程中的利益固化與社會合作

王道勇

(中共中央黨校 社會學(xué)教研室，北京 100091)

利益固化是未來中國全面深化改革面臨的最大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在財富和風(fēng)險分配的過程中，在累加、轉(zhuǎn)嫁和代際傳遞等機(jī)制的共同作用下，利益固化可能會日益向異常方向演進(jìn)，最終會走向階層固化乃至階層對抗。為此，必須在利益固化演化成階層固化之前采取社會合作行動，阻止社會分裂。這就要求在全社會普及社會合作理念，要求社會底層形成利益妥協(xié)意識，更要求社會上層自愿參與各項(xiàng)改革。

利益固化；階層固化；社會階層；社會合作

在官方正式文件中，“利益固化”這個詞是黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中正式提出的，該《決定》明確提出，未來中國的改革發(fā)展面臨兩大阻力——思想觀念的束縛和利益固化的藩籬。事實(shí)上，經(jīng)過37年不斷地改革、不斷地解放思想，如今之所以還需要提思想不解放問題，原因可能不在思想本身，而是因?yàn)槔婀袒?，所以有些人的思想不愿意解放了?，F(xiàn)實(shí)中已經(jīng)可以看到，當(dāng)前的改革已經(jīng)進(jìn)入全面觸及利益格局、利益關(guān)系調(diào)整的新時期，部門利益、行業(yè)利益、地方利益、群體利益等相互博弈，并且有日益激烈之勢。

在利益固化的前提下，這種相互博弈可能會演變成為不同利益群體對既得利益的全力保護(hù)以及對改革新收益的全力爭奪，從而撕裂整個社會，最終導(dǎo)致階層對抗和社會分裂。因此，可以說，未來中國改革最核心的議題就是，消除利益固化異常演化的基礎(chǔ)，使改革能夠在社會合作的氛圍下推進(jìn)，從而增進(jìn)整個社會的福祉。為此，必須把握“利益固化”這一社會現(xiàn)象的內(nèi)涵、作用機(jī)制和演化規(guī)律，從而為阻止甚至消除利益固化的改革行動奠定基礎(chǔ)。

一、利益固化的基本內(nèi)涵

在社會學(xué)和政治學(xué)的相關(guān)研究中，有關(guān)階層固化、階層封閉等方面的研究較為成熟，但對于作為階層固化的前提的“利益固化”現(xiàn)象卻少有人問津，甚至連“利益固化”的基本內(nèi)涵的界定都付之闕如。為方便討論，我們可以做如下一個概念界定，即如果以中國改革為背景來考察，所謂的“利益固化”就是指改革以來,改革成果和改革成本在不同社會群體中分配不均并且有定型化的傾向。

首先要討論的是“利益”一詞的內(nèi)涵。一提及“利益”，當(dāng)代中國人本能地就會聯(lián)想到改革所帶來的“財富”“好處”“收益”等相關(guān)的詞義，實(shí)際上，這些都是利益中所謂的“好的利益”，即改革紅利或改革收益，這是受經(jīng)濟(jì)學(xué)“收益最大化”理念影響的結(jié)果。實(shí)際上從社會學(xué)角度來看，理性人不是什么時候都是從收益最大化的角度來采取行動的，有時他會從“風(fēng)險最小化”的角度來決定其行為。從這個層面來看，“利益”一詞是一個中性詞，收益(好處、成果、財富)最大化是其利益所在，而風(fēng)險(壞處、成本、風(fēng)險)最小化也是其利益所在。社會越發(fā)展，可能情況越是如此。正如德國社會學(xué)家貝克提出風(fēng)險社會理論時指出的，當(dāng)代西方社會已經(jīng)從工業(yè)化社會走向了風(fēng)險社會，“階級社會的推動力可以用一句話來概括：我餓！風(fēng)險社會的驅(qū)動力則可以用另一句話來概括：我怕！”[1]在工業(yè)社會中，財富生產(chǎn)的“邏輯”統(tǒng)治著風(fēng)險生產(chǎn)的“邏輯”，而在風(fēng)險社會中，風(fēng)險生產(chǎn)和分配的邏輯已經(jīng)代替了財富生產(chǎn)和積累的邏輯。因此分析“利益”問題不僅要從好處、成果和財富等角度的分配來展開，還要從壞處、成本和風(fēng)險等角度的分配情況來觀察。

由此可以認(rèn)為，從總體上看，人類社會的分配過程，實(shí)際上是對兩種不同性質(zhì)事物的配置：一種是發(fā)展成果和好處的分配，如財富分配；另一種是發(fā)展成本和壞處的分配，如風(fēng)險分配。在財富分配的過程中，人們擔(dān)憂的是自身所得的量過少；而在風(fēng)險分配過程中，人們擔(dān)憂的是自身所得的量過多[2]。一個群體所得好處(成果、財富)與所得壞處(成本、風(fēng)險)會形成一個獲得結(jié)構(gòu)，如果其他社會群體認(rèn)為這個獲得結(jié)構(gòu)是合理的、可以接受的，該群體也認(rèn)為這一獲得結(jié)構(gòu)是正常的，那么利益分配就是正義的。如果其他群體認(rèn)為是不可接受的，如認(rèn)為該群體所得好處太多而所得壞處太少，那么該群體就是所謂的既得利益群體；反之，則該群體就是所謂的利益受損群體。只要一個社會中存在既得利益群體和利益受損群體，那么該社會中的利益分配就沒有達(dá)到正義的狀態(tài)，需要政府和社會等外力進(jìn)行干涉以靠近甚至是達(dá)到正義狀態(tài)。

進(jìn)一步分析利益固化在當(dāng)代中國的基本內(nèi)涵，可以看到，當(dāng)代中國正處在工業(yè)社會與風(fēng)險社會并存的社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)，一個群體所得好處與壞處的搭配情況是否合理是決定利益固化的關(guān)鍵性因素?，F(xiàn)實(shí)中如果既得利益群體進(jìn)一步惡性膨脹,利益受損群體進(jìn)一步惡性循環(huán)，那么利益分配結(jié)構(gòu)就會固化。有些群體得到好處很多，會因此形成利益依賴，不愿改變甚至積極行動來維護(hù)現(xiàn)有的利益分配格局；還有些群體得到的壞處太多，急切地希望改變現(xiàn)有的利益分配格局，但有心無力。于是一些利益群體一直在做“加法”，而另一些利益群體一直在做“減法”，即財富進(jìn)一步向強(qiáng)勢群體集中，風(fēng)險進(jìn)一步向弱勢群體集中，那么利益分配格局就會因此進(jìn)一步固化。

二、 利益固化的主要作用機(jī)制

利益要進(jìn)一步固化，需要一系列作用機(jī)制的助推。在改革進(jìn)程中，可以發(fā)現(xiàn)社會的財富分配和風(fēng)險分配出現(xiàn)了累積、轉(zhuǎn)嫁和傳遞三大異常機(jī)制，而在利益表達(dá)機(jī)制不暢通的背景下，社會流動日益緩慢，社會階層日益凝固，從而使現(xiàn)有的利益分配結(jié)構(gòu)不斷固化。第一，利益自然累積機(jī)制。無論是財富分配還是風(fēng)險分配都有一個自我累積機(jī)制，這種機(jī)制以此前的利益分配格局為基礎(chǔ)，不需要任何外力的作用，自然而然地會演化出下一個利益格局，這個新的格局會更加有利于財富分配多而風(fēng)險分配少的群體。這種利益自然累積機(jī)制可以統(tǒng)稱為“泰坦尼克號定律”[3]，即財富分配和風(fēng)險分配會自然地形成負(fù)相關(guān)的分配規(guī)律。在改革進(jìn)程中，這類事例也是俯拾即是，一般城市中最臟、最差、最危險的工作都是由農(nóng)民工來承擔(dān)，但至2014年底，2.74億農(nóng)民工中參加工傷保險的不過7 360萬人。一旦出現(xiàn)工傷70%以上的農(nóng)民工不會有常規(guī)的抗風(fēng)險機(jī)制的扶助。作為集體失語的弱勢群體，農(nóng)民工在城市中一直處于客體、他者、外來者的地位[4]，因此在第一輪的風(fēng)險分配過程中分配風(fēng)險過多而財富分配過少，會使其在此后的第二輪風(fēng)險的財富分配過程中處于更加弱勢的地位，如今后的工作機(jī)會更少、收入更低，子女無法受到良好教育，更有可能陷于貧困，等等。

第二，利益的人為轉(zhuǎn)嫁機(jī)制。這里主要是指壞處、成本和風(fēng)險的轉(zhuǎn)嫁，它可以使利益自然累積機(jī)制這種惡性再生產(chǎn)現(xiàn)象雪上加霜。所謂風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁是指，由于社會層面客觀存在著力量和權(quán)力配置的不均衡現(xiàn)象，這導(dǎo)致風(fēng)險分配過程中，強(qiáng)勢群體把本應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險以各種合法或非法的方式轉(zhuǎn)嫁給弱勢群體，從而進(jìn)一步惡化后者的生存狀態(tài)。進(jìn)一步的解釋就是，在現(xiàn)代社會中，風(fēng)險的制造者更有可能是強(qiáng)勢群體，而不是弱勢群體，這是因?yàn)閺?qiáng)勢群體獲得的收益更多，生產(chǎn)的風(fēng)險也就更多。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)勢群體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更大的社會責(zé)任。但現(xiàn)實(shí)中更多出現(xiàn)的是貝克爾所謂的“有組織地不負(fù)責(zé)任”現(xiàn)象，即強(qiáng)勢群體更有可能利用各種手段，如在商業(yè)媒介進(jìn)行正面的形象宣傳，鉆法律制度的空隙，甚至是非法的官商勾結(jié)，在制造了風(fēng)險之后逃避所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而使得風(fēng)險不得不由弱勢群體來負(fù)擔(dān)。

第三，利益的代際傳遞機(jī)制。利益有可能出現(xiàn)代際傳遞現(xiàn)象。改革進(jìn)程中，人們經(jīng)常提及的“窮二代”“農(nóng)二代”“攤二代”“富二代”“官二代”“商二代”“學(xué)二代”“壟二代”等“拼爹”現(xiàn)象就是其中的集中體現(xiàn)。2008年12月，溫家寶在國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議上作《百年大計(jì)教育為本》講話，其中的一段話尤其值得深思：“過去我們上大學(xué)的時候，班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學(xué)生的比重下降了……本來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展了，但是他們上高職、上大學(xué)的比重卻下降了。”[5]最近十多年來相關(guān)研究也都支持這一觀點(diǎn)。早在2004年，中國社科院的《當(dāng)代中國社會流動》報告就顯示，干部子女成為干部的機(jī)會，是非干部子女的 2.1倍多[6]。2011年，北京大學(xué)一位博士生對中縣(化名)的研究結(jié)果表明，當(dāng)?shù)刂匾墓珓?wù)員職位獲得者，大多出于本縣的21個政治大家族、141個政治小家族，沒有這些家族背景，基本上難以進(jìn)入地方政治精英的體系[7]。正如羅爾斯所言，“合理的社會流動縮小了人與人之間的差異，緩解了由社會地位差異而產(chǎn)生的隔閡和沖突，從而發(fā)揮了社會穩(wěn)定的功能?！盵8]一旦利益代際傳遞，支撐社會底層不反抗社會的基本因素——社會流動就會出現(xiàn)問題，千百年來社會底層所懷有的“朝為田舍郞，暮登天子堂”“三十年河?xùn)|，三十年河西”等希望就會破滅。一旦利益出現(xiàn)代際傳遞，社會階層邊界就會日益封閉，階層內(nèi)部開始再生產(chǎn)，社會底層就會對未來不抱希望，社會上層也會因此懈怠，社會發(fā)展的動力盡失，而社會內(nèi)耗的可能性則會大大增加。

第四，利益的社會表達(dá)機(jī)制。以上三個作用機(jī)制連續(xù)發(fā)揮作用后，如果有暢通的利益表達(dá)機(jī)制，那么利益的惡性循環(huán)所帶來的社會隔離和社會對抗還有可能會得到有效的緩解。但在改革進(jìn)程中，不同利益群體的社會表達(dá)能力也完全不同?，F(xiàn)實(shí)中，強(qiáng)勢群體有能力表達(dá)，也有機(jī)會表達(dá)，一旦主觀或客觀上受到委屈，就會通過合適的渠道把自身的利益訴求合理地甚至夸張地表達(dá)出來。問題的關(guān)鍵在于，弱勢群體雖然有法律賦予的表達(dá)權(quán)利，但卻缺乏表達(dá)的能力，如文化水平低下、社會交往范圍狹窄等，同時在各地維穩(wěn)“一票否決”的巨大壓力下，也缺乏充分進(jìn)行利益表達(dá)的機(jī)會。可以說，如果既得利益群體在“過度表達(dá)”而利益受損群體卻“無力表達(dá)”，那么社會的利益表達(dá)機(jī)制就不暢通，在革命式的激烈反抗和利益結(jié)構(gòu)的徹底重構(gòu)出現(xiàn)之前，利益固化就一定會出現(xiàn)異常演進(jìn)的傾向。

三、利益固化的異常演進(jìn)邏輯

從理論推演和一些發(fā)展中國家的實(shí)踐來看，在以上四個機(jī)制的共同作用下，利益固化的演進(jìn)會依次出現(xiàn)以下幾個階段。

第一個階段表現(xiàn)為整體利益日益碎片化。由于財富和風(fēng)險分配嚴(yán)重不均而社會又無法進(jìn)行自我調(diào)整，不同利益群體、社會階層的利益差距巨大，利益的累積、轉(zhuǎn)嫁、代際傳遞等機(jī)制在許多領(lǐng)域內(nèi)流行，于是整體利益開始碎片化，人們不再強(qiáng)調(diào)和重視大利益而只關(guān)注小利益，即人類利益、國家利益、民族利益、長遠(yuǎn)利益等開始被虛化，而個人利益、家庭利益、社區(qū)利益、單位利益、短期利益等開始被異常重視。不同社會階層很難就整體利益達(dá)成共識，他們唯一能夠達(dá)成的共識就是都要關(guān)注自我的小利益。在這種背景下，不同利益群體為了小利益甚至可以犧牲大利益，譬如，在改革進(jìn)程中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部和國企領(lǐng)導(dǎo)向親屬進(jìn)行利益輸送，部分地區(qū)為了GDP大力發(fā)展高污染、高能源產(chǎn)業(yè)，部分拆遷戶為了自身利益無視公共利益，部分上訪者以非法的群訪、纏訪來獲得合法的利益，部分官員在反腐敗的背景下為明哲保身從“為官亂為”改為“為官不為”等，都是整體利益碎片化和虛化的重要表現(xiàn)。

在整體利益碎片化的過程中，在一部分既得利益群體中會出現(xiàn)利益的小團(tuán)體化與部門化現(xiàn)象，這是利益固化的第二個階段。也就是說，一些在資源控制方面占據(jù)主導(dǎo)和優(yōu)勢地位的社會群體會利用自身對資源和權(quán)力的自然壟斷優(yōu)勢來維護(hù)自身的獨(dú)特利益，甚至主動行動創(chuàng)造更好的環(huán)境為自身謀取利益。當(dāng)前中央反腐敗的重點(diǎn)——“塌方式腐敗”，就是典型的利益小團(tuán)體化的表現(xiàn)；而黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革問題的《決定》中，明確提出要反對“部門利益法制化”，就是典型的利益部門化的表現(xiàn)。值得關(guān)注的是，這種利益的小團(tuán)體化與部門化之間的互動非常流暢，其基本互動過程是首先對國家利益進(jìn)行部門化，然后對部門利益進(jìn)行個人化，最后是對個人利益進(jìn)行法律化，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是李克強(qiáng)總理所說的“觸動利益往往比觸及靈魂還難”。

利益相近的小團(tuán)體和部門相結(jié)合會進(jìn)一步發(fā)展形成利益集團(tuán)，利益固化進(jìn)入第三個階段。首先形成的是單一的利益集團(tuán)。在改革進(jìn)程中，這些利益集團(tuán)的基本特征已經(jīng)非常明顯，除了依附于權(quán)力、高度壟斷資源和畸形高收入等共同特征外，它具有嚴(yán)格的排他性，即成員資格的進(jìn)入非常嚴(yán)格，而一旦進(jìn)入則利益共享；它還具有極端狹隘性，即以能夠創(chuàng)造大量價值、處于戰(zhàn)略地位和發(fā)揮關(guān)鍵作用等為理由來論證自身存在的合法性。其次形成的是分利聯(lián)盟。一旦多個利益集團(tuán)同時并存，利益集團(tuán)可能會出現(xiàn)抱團(tuán)取暖現(xiàn)象，甚至相互間會進(jìn)行利益輸送，最終達(dá)到共生共贏的狀態(tài)。各利益集團(tuán)在現(xiàn)有的利益分配格局中共同采取行動，合作進(jìn)行分利，以達(dá)成各自的目標(biāo)——使自身獲得的改革成果最大化、改革成本最小化。再次形成的是壓力集團(tuán)。就是分利聯(lián)盟對現(xiàn)有的利益分配格局仍然不滿，希望通過各項(xiàng)形式進(jìn)行改進(jìn)，使新出現(xiàn)的利益分配格局對自身更加有利。這種改進(jìn)形式有嘗試影響政府人事決策和資源分配，嘗試尋找學(xué)界代言人，嘗試影響大眾傳播媒介等等。

在現(xiàn)代社會中，如果利益集團(tuán)沒有得到有效的約束，就會出現(xiàn)強(qiáng)勢群體的“政府俘獲”現(xiàn)象，利益固化進(jìn)入第四個階段。1971年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒提出“國家俘獲”(State Capture)理論時曾指出，特殊利益集團(tuán)會“俘獲”立法者和管制者使政府提供有利于他們的管制[9]。這種政府俘獲的標(biāo)志就是利益集團(tuán)可以向政府以“點(diǎn)菜”的方式購買個性化服務(wù)。譬如，利益集團(tuán)向政府提供“租金”，獲得市場優(yōu)勢；利益集團(tuán)還可以使政府制定有利于自身的法律和政策，如設(shè)置行業(yè)進(jìn)入壁壘，限制或阻礙中小企業(yè)的進(jìn)入；利益集團(tuán)還可以在利益受損群體焦慮甚至憤怒時，指使政府提供一些安撫性的社會政策和社會福利，以維護(hù)新形成的利益分配格局的穩(wěn)定性。

以上利益固化的異常演化最終的結(jié)果，是既得利益群體異常集結(jié)的現(xiàn)象沉淀于文化層面，力圖獲得文化上的合法性，即控制了國家機(jī)器的既得利益群體會利用多種手段來宣傳這種利益分配格局的合理性，希望通過隱性手段如宣傳、教育，進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)腦海，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)生活，甚至沉淀到人們心理格局的深層，成為人們潛意識中的一部分，以支配人們的思維和行動。其最終目標(biāo)是讓利益受損群體意識到這種利益分配格局是必然的、合法的。

結(jié)合中國的社會實(shí)踐，可以判斷在中國的改革進(jìn)程中，利益固化現(xiàn)象已經(jīng)較為普遍，利益固化的異常演化也處在關(guān)鍵時期。具體而言，中國當(dāng)前的利益固化主要表現(xiàn)為第一、二階段，即整體利益碎片化現(xiàn)象較為常見，利益的小團(tuán)體化和部門化也開始為人們所詬?。坏谌齻€階段中單一的利益集團(tuán)和分利聯(lián)盟等苗頭也開始顯現(xiàn)。但從科學(xué)發(fā)展觀的提出、大力改善民生、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動等近些年來的國家大政方針來看，利益固化的第四個階段在中國出現(xiàn)的可能性微乎其微。未來全面深化改革的一項(xiàng)基本任務(wù)就是通過各項(xiàng)改革措施不斷消除利益固化滋生的土壤，消除第三階段的利益固化，甚至讓第一、二階段的利益固化也得到有效的根治。

四、社會合作意識是消除利益固化的基石

基于以上分析，從宏觀層面來看，無論是為了保持社會穩(wěn)定，還是想進(jìn)而促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)實(shí)現(xiàn)社會和諧，或者僅僅為了讓未來的全面深化改革得以推進(jìn)下去，消除利益固化都是未來的改革無可回避的巨大挑戰(zhàn)。未來，中央和國家層面需要對此進(jìn)行統(tǒng)籌安排和積極應(yīng)對，但最重要的就是需要人民的普遍參與，因?yàn)檫@畢竟是人民內(nèi)部的利益格局調(diào)整問題。而要讓人民行動起來，最基本的前提就是，人民對消除利益固化的必要性、方式方法等形成一定的社會共識。為此，現(xiàn)在最急需做的事情就是促進(jìn)不同利益群體形成社會合作意識，從而為合作行動奠定思想基礎(chǔ)并提供行動依據(jù)。

第一， 整個社會需要消除一些偏激的對抗意識。在未來的改革進(jìn)程中，消除利益固化一定要擺脫幾種最基本的對抗意識的束縛。一是整個社會要擺脫“無條件同情弱者”意識的束縛。由于利益固化，利益受損群體成為弱勢群體，而同情弱勢群體的任何思想與行為在道德上都會占據(jù)制高點(diǎn)，并有可能使其成為道德的守護(hù)者，因此，人人都自認(rèn)為是弱勢群體，自認(rèn)為是與弱勢群體站在一起的，但如若“無條件地同情”弱者，則可能會使人們有意忽視弱者自身的問題，未來我們所需要的是“有條件地同情弱者”的意識，即要區(qū)分哪些弱勢群體是值得和必須同情的。二是要擺脫“刁民”意識的束縛。以官員為代表的社會治理者長期執(zhí)政，有意無意間會表現(xiàn)出執(zhí)政疲勞癥，尤其是在自身核心利益受到威脅時，面對老百姓會產(chǎn)生厭煩心理，導(dǎo)致部分官員會認(rèn)為老百姓大多是刁鉆之徒，需要強(qiáng)力對待，從而無意地把自己與人民群眾對立起來，這也是急需警惕的一種對抗意識。三是要擺脫“精英”意識的束縛。以先富群體為代表的既得利益群體，日益形成“我是精英”的意識，這從創(chuàng)造就業(yè)崗位、納稅等經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)中可以體現(xiàn)出來，從其政治地位和社會聲望都在上升也可以反映出來，但與刁民意識異曲同工的是，這種精英心理也會使“精英”自然而然地把自身與老百姓尤其是利益受損群體對立起來，在利益固化的背景下，肯定會為了一己私利而不斷爭奪，使利益固化格局無法緩解。

第二，整個社會需要對解決利益固化的基本路徑達(dá)成共識。不同利益群體都需要意識到，解決利益固化問題，關(guān)鍵在于阻止社會流動緩慢化和社會階層封閉化，使社會上層永不松懈、社會中層永不滿足，社會底層永不絕望[10]。唯有如此，各個利益群體才能真正實(shí)現(xiàn)共贏共生，整個社會階層結(jié)構(gòu)才能向著現(xiàn)代社會方向邁進(jìn)。具體而言，一方面，要解決好同代人內(nèi)部社會流動緩慢化問題。每個社會向上流動的機(jī)會分布是不均勻的，只有那些具備一定條件的人才有可能上升，這個條件應(yīng)當(dāng)是知識、才能和機(jī)會。另一方面，要增強(qiáng)代際流動的活性。代與代之間向上流動的機(jī)會并非對所有的人都是平等的，它受到許多個人條件和環(huán)境因素的影響，只有代際流動率高，受自致性因素影響大，“拼爹”現(xiàn)象日益減少，社會階層結(jié)構(gòu)才是彈性的、開放的，利益分配格局才能達(dá)到和諧境地。

第三，要讓弱勢群體形成利益妥協(xié)意識。近年來，習(xí)近平總書記在多次講話中都強(qiáng)調(diào)，“知屋漏者在宇下”，改善民生既要盡力而行，更要量力而行。因?yàn)槿鮿萑后w永不妥協(xié)、具有極強(qiáng)的斗爭意識，雖然可以逼迫政府無條件地偏向弱者，但卻極易引起“仇富”心理，導(dǎo)致“社會中層永不滿足”和“社會上層永不松懈”這兩大目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，使這個社會的活力喪失殆盡，最終會損及弱勢群體的根本利益，因此未來要在輿論引導(dǎo)方面著力，讓弱勢群體形成利益妥協(xié)意識。一是弱勢群體要意識到現(xiàn)實(shí)中任何利益訴求的滿足都具有相對性，一時間不可能都會得到滿足，對此，弱勢群體應(yīng)當(dāng)有充分的心理準(zhǔn)備。在此過程中，弱勢群體需要依法與強(qiáng)勢群體進(jìn)行協(xié)商溝通，通過相互讓步來滿足自身的需求。二是弱勢群體還要意識到改革收益的增長具有階段性，必須降低自身過高的利益訴求，對未來的利益獲得有一個較為理性的認(rèn)識。三是弱勢群體還要樹立起靠自己的雙手來改變命運(yùn)的意識。也就是說，弱勢群體既要期盼著通過國家和外力推進(jìn)的社會變革來重構(gòu)既有的利益格局，更要通過自身努力來改善自身的階層處境。唯有如此，強(qiáng)勢群體才會尊重弱勢群體，愿意與弱勢群體進(jìn)行協(xié)商、溝通和妥協(xié)，通過各種社會合作來改善各自的狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)社會整體利益的最大化。

第四，要讓強(qiáng)勢群體自愿進(jìn)行利益讓渡。一般而言，作為強(qiáng)勢群體的社會上層在心態(tài)上穩(wěn)重，具有控制感，這正是在社會變革中主導(dǎo)者的心理特征。作為既得利益群體的社會上層處于好處、成果和財富分配多而壞處、成本和風(fēng)險分配少的帕累托最優(yōu)狀態(tài)，因而在改革進(jìn)程中具有天生保守的傾向，不愿對現(xiàn)有的利益固化格局進(jìn)行改良。未來的改革進(jìn)程大多是存量改革，會導(dǎo)致既得利益群體的直接的、短期的利益受損；但一旦改革成功，整個社會的總體福利會大大提升，對社會上層的益處是不言而明的。這就需要兩個方面的社會合作意識的興起，一方面，在存量改革過程中，整個社會在輿論方面不應(yīng)將社會上層視為改革對象，而應(yīng)視其為改革的參與者、合作者，從而減少存量改革的對抗性和不穩(wěn)定性；另一方面，社會上層也應(yīng)當(dāng)有長遠(yuǎn)視野和整體利益觀念，自愿主動地參與消除利益固化的各項(xiàng)行動，其中社會上層尤其需要有危機(jī)意識。強(qiáng)勢群體應(yīng)當(dāng)主動調(diào)整思維方式，配合中央進(jìn)行利益格局的調(diào)整，甚至主動進(jìn)行利益的部分讓渡。同時，也要營造合作氛圍，鼓勵甚至是直接動員強(qiáng)勢群體參與到存量改革的進(jìn)程之中。唯有如此，整個社會才會營造出一個社會合作的氛圍，從而為消除利益固化的各項(xiàng)具體政策的出臺奠定基礎(chǔ)，為消除利益固化的各種社會行動提供支撐，使存量改革收獲豐碩的成果，使社會整體利益得到最大化，使各利益群體能夠長期共生共贏共榮。

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[責(zé)任編輯：高云涌，張斐男]

2015-09-08

國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“當(dāng)代中國社會治理的價值取向與體制創(chuàng)新研究”(14ASH005)；中共中央黨校重點(diǎn)項(xiàng)目“社會治理體制創(chuàng)新研究”

王道勇(1978—)，男，副教授，博士，從事發(fā)展社會學(xué)研究。

C91

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：1002-462X(2015)11-0029-05