西寧市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)市創(chuàng)建行動(dòng)部工作開展的通知

寧政辦〔2015〕194號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦，各相關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)我市創(chuàng)建全國文明城市工作推進(jìn)會(huì)以及創(chuàng)建行動(dòng)部工作安排部署會(huì)議精神，加快推進(jìn)我市創(chuàng)建全國文明城市各項(xiàng)工作有序開展，確保我市順利通過中央文明辦創(chuàng)建全國文明城市年度測評，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將相關(guān)安排通知如下：

一、工作組織

根據(jù)各部門職能分工，市創(chuàng)建行動(dòng)部成立13個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)城各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。

（一）第一工作組

牽頭單位：市監(jiān)察局

責(zé)任單位：市公安局、市人社局、市國土局、市房產(chǎn)局、市交通局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅游局、市統(tǒng)計(jì)局、市行政審批服務(wù)局、市公積金管理中心、西寧火車站、青海機(jī)場公司、市郵政管理局、移動(dòng)西寧分公司、電信西寧分公司、聯(lián)通西寧分公司、四區(qū)政府。

工作任務(wù)：負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查全市文明誠信服務(wù)工作的開展情況，特別是執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位文明誠信服務(wù)工作的開展情況。

（二）第二工作組

牽頭單位：市司法局

責(zé)任單位：市法院、市檢察院、市委宣傳部、市委黨校、市教育局、市公安局、市統(tǒng)計(jì)局，四區(qū)政府。

工作任務(wù)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市積極實(shí)施法治宣傳教育與法律援助，保護(hù)未成年人等群體權(quán)益；健全公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)刑滿釋放人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群的服務(wù)管理。

（三）第三工作組

牽頭單位：市人社局

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市總工會(huì)、市仲裁委、四區(qū)政府。

工作任務(wù)：依法維護(hù)公民合法權(quán)益，建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，執(zhí)行進(jìn)城務(wù)工人員最低工資保障制度；建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高社會(huì)保障水平。

（四）第四工作組

牽頭單位：市發(fā)改委

責(zé)任單位：市法院、市經(jīng)信委、市人社局、市國土局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市行政審批服務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市環(huán)保局、市國稅局、市地稅局、市文明辦、西寧晚報(bào)社、廣播電視臺、四區(qū)政府。

工作任務(wù)：推進(jìn)建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域建立起信用記錄，建設(shè)信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺；依法建立誠信“紅黑名單”制度，制定守信優(yōu)待政策，對失信違法者進(jìn)行聯(lián)合懲戒，開展失信突出問題專項(xiàng)整治；制定具體區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

（五）第五工作組

牽頭單位：市民政局

責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市房產(chǎn)局、市衛(wèi)計(jì)委、市統(tǒng)計(jì)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、四區(qū)政府。

工作任務(wù)：依法維護(hù)公民合法權(quán)益，特別是做好未成年人、老年人、殘疾人、婦女權(quán)益保護(hù)工作，加強(qiáng)基層黨群組織建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)民主建設(shè)與管理，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。

（六）第六工作組

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：市公安局、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、四區(qū)政府。

工作任務(wù)：建立健全保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的機(jī)制，設(shè)立受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)的渠道，加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法查處違法經(jīng)營行為，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，有效預(yù)防打擊傳銷活動(dòng)。

（七）第七工作組

牽頭單位：市教育局

責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市民政局、市文廣局、市審計(jì)局、市城管局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)計(jì)委、市食藥監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市關(guān)工委、市殘聯(lián)、市文明辦、西寧晚報(bào)社、市廣播電視臺、四區(qū)三縣政府。

工作任務(wù)：健全完善未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；積極開展思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育；推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，為未成年人健康成長營造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

（八）第八工作組

牽頭單位：市文廣局

責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市民宗委、市民政局、市房產(chǎn)局、市體育局、市城管局、市衛(wèi)計(jì)委、市林業(yè)局、市交通局、市旅游局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市行政審批服務(wù)局、市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦、市科協(xié)、西寧火車站、青海機(jī)場公司，四區(qū)政府。

工作任務(wù)：加強(qiáng)國民教育；開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)；抓好全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)；加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)文體活動(dòng)與文體設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推行市民素質(zhì)工程，規(guī)范文明市民行為。

（九）第九工作組

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：市委政法委、市教育局、市交通局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市行政審批服務(wù)局、市消防支隊(duì)、西寧火車站、四區(qū)政府。

工作任務(wù)：加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推行文明交通，社會(huì)面、重點(diǎn)單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求，有效預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、打擊“兩搶一盜”等犯罪行為。

（十）第十工作組

牽頭單位：市委政法委

責(zé)任單位：市委宣傳部（市政府新聞辦）、市政府辦公廳（市地震局）、市公安局、市民政局、市安監(jiān)局、市人防辦、四區(qū)政府。

工作任務(wù)：建立突發(fā)公共事件應(yīng)急處理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育；完善見義勇為人員認(rèn)定機(jī)制、補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制，落實(shí)見義勇為人員權(quán)益保障和撫恤待遇。

（十一）第十一工作組

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市國土局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市城管局、市統(tǒng)計(jì)局、市湟投公司、四區(qū)政府。

工作任務(wù)：加強(qiáng)飲用水的監(jiān)督管理，確保飲用水安全；加強(qiáng)城市綠化建設(shè)；提高環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量，生活垃圾無害化處理、危險(xiǎn)廢棄物處理、城市污水處理、城市空氣質(zhì)量、工業(yè)污染防治、節(jié)能減排等指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)土地資料管理，保護(hù)耕地、林地，合理開發(fā)利用土地。

（十二）第十二工作組

牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局

責(zé)任單位：市公安局、市經(jīng)信委、市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市行政審批服務(wù)局、西寧火車站、青海機(jī)場公司、四區(qū)政府。

工作任務(wù)：加強(qiáng)無障礙設(shè)施和街道設(shè)施的管護(hù)，硬化街巷道路路面，完善排水設(shè)施，配置行人過街、機(jī)非分離、人車分離等安全設(shè)施，提高社區(qū)生活環(huán)境質(zhì)量。

（十三）第十三工作組

牽頭單位：市城管局

責(zé)任單位：市交通局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市市場督理局、市旅游局、市環(huán)保局，長途汽車站、青海機(jī)場公司、四區(qū)政府。

工作任務(wù)：加強(qiáng)市容市貌管理，提升主要街道和公共場所面貌；建設(shè)并有效運(yùn)行數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。

二、工作要求

（一）要強(qiáng)化大局意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各工作組和牽頭單位要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，根據(jù)創(chuàng)城測評標(biāo)準(zhǔn)、工作任務(wù)及具體要求，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊推進(jìn)創(chuàng)城各項(xiàng)工作，確保我市順利通過中央文明辦創(chuàng)建全國文明城市年度測評。各牽頭單位要突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理本組測評體系中基本指標(biāo)、核心指標(biāo)、薄弱指標(biāo)和否決指標(biāo)，根據(jù)問題制定具體工作措施。各責(zé)任單位要按照《任務(wù)分解表》要求，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建工作“一把手負(fù)責(zé)制”，將工作任務(wù)細(xì)化靠實(shí)到人，明確時(shí)間進(jìn)度，保證按時(shí)間、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

（二）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。牽頭單位與責(zé)任單位之間、地區(qū)之間、地區(qū)與部門之間要主動(dòng)溝通聯(lián)系。各牽頭單位要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用，主動(dòng)工作、超前工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作目標(biāo)和工作要求，及時(shí)向市創(chuàng)城辦報(bào)送相關(guān)資料，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)順利進(jìn)行。

附件：西寧市創(chuàng)建行動(dòng)部工作任務(wù)分解表(略)

西寧市人民政府辦公廳

2015年11月10日