張效廉

（中共黑龍江省委宣傳部，哈爾濱 150001）

本刊特稿

加強(qiáng)新型智庫建設(shè) 服務(wù)黨委政府決策

張效廉

（中共黑龍江省委宣傳部，哈爾濱 150001）

新型智庫是黨委政府進(jìn)行科學(xué)決策和民主決策的重要支撐，是推動(dòng)理論創(chuàng)新、提升文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)，是整合智力資源和培養(yǎng)社科理論人才的重要載體。因此，要始終把堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向作為智庫建設(shè)的根本原則，把圍繞中心、服務(wù)大局作為智庫建設(shè)的基本職責(zé)，把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)智庫建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，把弘揚(yáng)正能量作為智庫建設(shè)的重要職能。社科聯(lián)應(yīng)在中國(guó)特色新型智庫建設(shè)中發(fā)揮好橋梁紐帶作用、組織協(xié)調(diào)作用、咨詢服務(wù)作用以及宣傳普及作用。

新型智庫；中國(guó)特色；龍江優(yōu)勢(shì)；社科聯(lián)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，就加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)多次作出重要論述，提出要完善決策機(jī)制和程序，按照服務(wù)決策、適度超前的原則，建設(shè)高質(zhì)量智庫。中央對(duì)智庫建設(shè)的高度重視，既賦予我們社會(huì)科學(xué)工作者重要的歷史使命，也給我們社會(huì)科學(xué)工作者提出了重要的工作任務(wù)。

一、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫的重要意義

新型智庫以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對(duì)象，以服務(wù)黨和政府科學(xué)、民主、依法決策為宗旨，在治國(guó)理政中發(fā)揮著不可替代的理論先導(dǎo)和智力支持作用，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

首先，新型智庫是黨委政府科學(xué)決策、民主決策的重要支撐。當(dāng)前，我國(guó)正處于深刻轉(zhuǎn)型的歷史階段，深層次矛盾問題集中突顯，決策環(huán)境日趨復(fù)雜。從省內(nèi)來看，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，改革發(fā)展任務(wù)繁重，社會(huì)群體利益訴求多元多樣，破解改革難題、應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)、把握發(fā)展機(jī)遇，迫切需要健全決策支撐體系，大力加強(qiáng)智庫建設(shè)，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。近年來，黑龍江省智庫建設(shè)取得了一定成效，決策咨詢作用不斷強(qiáng)化。我省每年都在社科規(guī)劃中設(shè)立一批決策咨詢類課題，引導(dǎo)廣大專家學(xué)者圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題開展決策咨詢研究。去年，省委宣傳部圍繞“五大規(guī)劃”組織召開了系列理論研討會(huì)，為省委省政府提供了系列決策咨詢報(bào)告，得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和有關(guān)部門的廣泛認(rèn)可。省社會(huì)科學(xué)院等科研單位和省內(nèi)有關(guān)高校圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題開展系列課題研究，取得了一批很有價(jià)值的研究成果。但也要看到，黑龍江省智庫建設(shè)還存在單兵作戰(zhàn)、資源分散，全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大決策咨詢建議數(shù)量偏少，學(xué)術(shù)研究的戰(zhàn)略指導(dǎo)性不夠等問題。今后，我們要進(jìn)一步整合資源、理順機(jī)制、加強(qiáng)規(guī)劃，打造具有龍江特色、龍江風(fēng)格、龍江氣派的新型智庫，針對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)和省內(nèi)現(xiàn)實(shí)問題、長(zhǎng)遠(yuǎn)問題和戰(zhàn)略問題開展對(duì)策研究，更好發(fā)揮決策咨詢作用，為黨委、政府科學(xué)決策提供有力支撐。

其次，新型智庫是推動(dòng)理論創(chuàng)新、提升我省文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)。建設(shè)新型智庫可以把解決實(shí)踐問題同推動(dòng)理論創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，既為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，又為社會(huì)變革進(jìn)步創(chuàng)新理論指導(dǎo)。要緊緊圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)落實(shí)省委“一五三四”發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，全面加強(qiáng)理論創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)我省智庫在全國(guó)理論界的影響力與話語權(quán)，不斷提升和鞏固“龍江板塊”在國(guó)家戰(zhàn)略中的重要地位。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，我省改革開放地位更加凸顯，在經(jīng)貿(mào)合作、公共外交、文化交流領(lǐng)域的理論需求不斷增加，要在智庫建設(shè)中積極布局、整體把握、協(xié)同步調(diào)，為提升我省文化軟實(shí)力，更好地發(fā)出龍江聲音、樹立龍江形象、打造龍江品牌做出新的貢獻(xiàn)。

第三，新型智庫是整合智力資源、培養(yǎng)社科理論人才的重要載體。智庫建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)相生相伴、互為支撐，智庫既是精英薈萃、思想交融的寶貴成果，又是培育英才、人文淵藪的沃土。目前，我省專門從事人文社會(huì)科學(xué)研究的中高級(jí)職稱人員達(dá)14 000余人，覆蓋國(guó)家社科基金的25個(gè)學(xué)科門類，初步建成了一支理論功底扎實(shí)、學(xué)術(shù)造詣深厚的高層次社科研究隊(duì)伍。但也要看到，我省人才隊(duì)伍建設(shè)正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：拔尖人才不多，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，“學(xué)術(shù)高地扁平化”現(xiàn)象普遍存在；一些優(yōu)長(zhǎng)特色學(xué)科后繼乏人與優(yōu)秀青年人才嚴(yán)重外流現(xiàn)象并存，育人留人機(jī)制亟待改革；一些院校注重重點(diǎn)學(xué)科、博士點(diǎn)碩士點(diǎn)申報(bào)，忽視學(xué)科專業(yè)梯隊(duì)建設(shè)的問題沒有得到根本解決。今后，要充分發(fā)揮智庫機(jī)構(gòu)的聚才育人作用，加快形成吸引、培育、任用高端人才的長(zhǎng)效機(jī)制與良性循環(huán)，努力推動(dòng)我省學(xué)科建設(shè)和人才梯隊(duì)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，使更多拔尖人才脫穎而出，不斷開創(chuàng)我省人才隊(duì)伍建設(shè)新局面。

二、精心打造具有中國(guó)特色和龍江優(yōu)勢(shì)的新型智庫體系

改革發(fā)展任務(wù)越繁重就越需要智力支持。我們要牢牢把握時(shí)代賦予建設(shè)中國(guó)特色新型智庫的歷史使命，領(lǐng)會(huì)好中央精神和省委省政府要求，加快構(gòu)建中國(guó)特色和龍江優(yōu)勢(shì)的新型智庫體系，為龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供智力支持。

一要始終把堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向作為智庫建設(shè)的根本原則。中國(guó)特色新型智庫最鮮明的特征就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，遵守國(guó)家憲法法律法規(guī)，始終以維護(hù)國(guó)家利益和人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，與黨中央保持高度一致。中國(guó)特色新型智庫是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳和倡導(dǎo)方面發(fā)揮著重要功能。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體態(tài)勢(shì)良好，但也呈現(xiàn)出新的復(fù)雜局面，主流思想輿論占據(jù)主導(dǎo)的同時(shí)，社會(huì)思想意識(shí)日趨多元、多樣、多變；世界范圍內(nèi)不同價(jià)值觀念和制度模式的較量依然激烈；西方國(guó)家對(duì)我國(guó)策動(dòng)“顏色革命”，加緊實(shí)施網(wǎng)上“文化冷戰(zhàn)”和“政治轉(zhuǎn)基因”工程。黑龍江省社會(huì)科學(xué)界要高度重視意識(shí)形態(tài)建設(shè)，必須把意識(shí)形態(tài)工作作為責(zé)無旁貸的歷史擔(dān)當(dāng)，始終站在反對(duì)各種錯(cuò)誤思潮的第一線，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。廣大社會(huì)科學(xué)工作者在承擔(dān)智庫建設(shè)的重任時(shí)，一定要切實(shí)把增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、陣地意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持正確的政治方向作為根本前提。要始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持把馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法貫穿于具體研究工作中，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。要始終堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)思潮的超前預(yù)測(cè)，研究社會(huì)思潮的基本內(nèi)容、表現(xiàn)形式和演變規(guī)律，有效引導(dǎo)社會(huì)思潮。在事關(guān)政治方向和根本原則問題上要態(tài)度鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決反對(duì)歷史虛無主義等不良傾向。

二要始終把圍繞中心，服務(wù)大局作為智庫建設(shè)的基本職責(zé)。圍繞重大理論和現(xiàn)實(shí)問題開展應(yīng)用對(duì)策研究，是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的重大任務(wù)，也是發(fā)揮作用、多出成果的廣闊天地。十八大以來，省委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊跟中央的重大戰(zhàn)略部署，做出了一系列帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大決策。特別是去年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的不利局面，按照中央的部署和要求，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，冷靜分析、沉著應(yīng)對(duì)，牢牢把握全面深化改革這條主線，實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、惠民生“三大任務(wù)”，推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等“四大重點(diǎn)”，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。省委實(shí)施的“一五三四”戰(zhàn)略，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省全力推進(jìn)改革發(fā)展的指導(dǎo)方針。全省社會(huì)科學(xué)界要緊緊圍繞省委“一五三四”戰(zhàn)略，更加自覺、更加主動(dòng)地服務(wù)好這個(gè)發(fā)展大局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，挖掘龍江發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，找準(zhǔn)制約龍江發(fā)展的問題和破解的路徑。要積極開展深入細(xì)致的省情調(diào)研工作，全面掌握省情實(shí)際，科學(xué)確定研究的主攻方向，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、全面深化改革、法治龍江建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題加大研究力度，努力為省委省政府科學(xué)決策和有關(guān)部門改進(jìn)工作提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)和政策參考。

三要始終把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)智庫建設(shè)的重要?jiǎng)恿ΑＶ菐彀l(fā)展有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，兼具靈活性和公益性。建設(shè)新型智庫，關(guān)鍵在解放思想，改革創(chuàng)新。（1）要?jiǎng)?chuàng)新管理體制。緊緊抓住實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程這一有利契機(jī)，以強(qiáng)化智庫功能為方向，以改革現(xiàn)行體制機(jī)制為抓手，建立適應(yīng)現(xiàn)代智庫發(fā)展規(guī)律、有利于產(chǎn)出高質(zhì)量思想產(chǎn)品和政策建議的科研體制機(jī)制、科研組織形式和運(yùn)行機(jī)制。要按照行政管理體制改革和事業(yè)單位分類改革的要求，加快推進(jìn)不同類型智庫管理體制改革。要不斷發(fā)展完善政府信息公開制度、重大決策意見征集制度、政策評(píng)估制度、政府購(gòu)買決策服務(wù)制度等。（2）要?jiǎng)?chuàng)新管理方式。創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。完善以質(zhì)量創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建用戶評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的指標(biāo)體系。建立智庫成果報(bào)告制度，拓寬成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化渠道，提高轉(zhuǎn)化效率。（3）要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。把人才隊(duì)伍作為智庫建設(shè)的重點(diǎn)，實(shí)施中國(guó)特色新型智庫高端人才培養(yǎng)規(guī)劃。深化智庫人才崗位聘用、職稱評(píng)定等人事管理制度改革，發(fā)揮智庫的人才吸納、人才儲(chǔ)備和人才輸送作用。（4）要?jiǎng)?chuàng)新投入保障機(jī)制。健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，研究制定和落實(shí)支持智庫發(fā)展的財(cái)政、金融政策，探索建立多元化、多渠道、多層次的投入體系。建立健全規(guī)范高效、公開透明、監(jiān)管有力的資金管理機(jī)制，探索建立和完善符合智庫運(yùn)行特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)管理制度，切實(shí)提高資金使用效益。

四要始終把弘揚(yáng)正能量作為智庫建設(shè)的重要職能。和全國(guó)一樣，2014年是黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，更準(zhǔn)確地說，我們比全國(guó)更困難、在全國(guó)最困難。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的放緩，國(guó)家進(jìn)一步調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換方式調(diào)結(jié)構(gòu)；伴隨著大慶油田的持續(xù)減產(chǎn)，煤炭市場(chǎng)的持續(xù)不景氣，再加上國(guó)際原油價(jià)格的持續(xù)走低，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步惡化，我省今年乃至今后幾年面臨的挑戰(zhàn)可能還會(huì)加大。實(shí)踐證明，越是經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，社會(huì)矛盾就越凸顯，干部群眾的思想就越活躍，各種唱衰、質(zhì)疑、不滿甚至誹謗、污蔑、中傷的論調(diào)就越有市場(chǎng)?？陀^地說，我省的輿論環(huán)境是好的，但也要看到在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下，我們承受著雙重壓力，一方面受到前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，另一方面唱空龍江經(jīng)濟(jì)的聲音有增無減，對(duì)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定程度的負(fù)面影響。這些都要求我們做好輿論引導(dǎo)工作，營(yíng)造于我有利的輿論環(huán)境，為加快發(fā)展的主基調(diào)主戰(zhàn)略釋流減荷、分憂解圍。要著眼于壯大主流輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)，發(fā)揮智庫闡釋黨的理論、解讀公共政策、研判社會(huì)輿情、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒的積極作用。要建設(shè)智庫交流平臺(tái)，圍繞重大熱點(diǎn)問題，支持智庫開展合作研究。舉辦智庫論壇等，鼓勵(lì)智庫運(yùn)用大眾媒體等多種手段，傳播主流思想價(jià)值，集聚社會(huì)正能量，打造高端引領(lǐng)、集中發(fā)布、影響廣泛的智庫成果品牌，發(fā)揮智庫引導(dǎo)輿論的重要作用。要堅(jiān)持研究無禁區(qū)、宣傳有紀(jì)律，決不能吃共產(chǎn)黨的飯?jiān)夜伯a(chǎn)黨的鍋，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類智庫主辦的研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、論壇、出版物以及微博、微信等公共賬號(hào)的管理。

三、充分發(fā)揮社科聯(lián)在中國(guó)特色新型智庫建設(shè)中的重要作用

社科聯(lián)作為黨委、政府聯(lián)系廣大社會(huì)科學(xué)工作者的橋梁和紐帶，要努力把全省社科人才緊密團(tuán)結(jié)起來，引導(dǎo)和吸納到新型智庫建設(shè)中來，自覺為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)聰明才智。

一要在智庫建設(shè)中發(fā)揮好橋梁紐帶作用。社科聯(lián)要充分發(fā)揮樞紐型社會(huì)組織的工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)全省社會(huì)科學(xué)工作者，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與黨中央和省委保持高度一致，要組織廣大社會(huì)科學(xué)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)黨中央和省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署，要積極主動(dòng)地組織全省社會(huì)科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)科學(xué)工作者，服務(wù)科學(xué)民主決策，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五大建設(shè)”和黨的建設(shè)，為省委“一五三四”戰(zhàn)略的實(shí)施提供智力支持。要暢通黨委和政府與專家學(xué)者之間的溝通渠道，要做好黨委、政府與智庫的咨詢對(duì)接，準(zhǔn)確及時(shí)地向社科界傳達(dá)黨委和政府的有關(guān)精神和要求，指導(dǎo)智庫進(jìn)行科學(xué)選題和深入研究。要加強(qiáng)向黨委政府進(jìn)行成果報(bào)送、專家推薦工作，建立專家?guī)旌椭菐靾?bào)告數(shù)據(jù)庫，遴選相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀人才納入核心專家?guī)?，及時(shí)收集、整理、分析和反饋信息。

二要在智庫建設(shè)中發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。社科聯(lián)要將智庫建設(shè)納入社科聯(lián)事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，以制度建設(shè)、組織建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)保障和促進(jìn)智庫發(fā)展，以智庫建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。社科聯(lián)要發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高校社科聯(lián)、行業(yè)社科聯(lián)和基層社科聯(lián)建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)資源、匯集各領(lǐng)域人才，建設(shè)高水準(zhǔn)智庫團(tuán)隊(duì)，開展聯(lián)合攻關(guān)，為決策提供理論依據(jù)和智力支持。要促進(jìn)智庫之間的交流合作，集中研究力量，減少低水平的重復(fù)研究，發(fā)揮特定領(lǐng)域的專長(zhǎng)，形成專業(yè)化的分工合作，推出一批高質(zhì)量的研究成果。要促進(jìn)社科類社團(tuán)深化改革，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦智庫，抓好社會(huì)智庫的黨建工作和知識(shí)分子工作，確保社會(huì)智庫的各項(xiàng)活動(dòng)遵守國(guó)家憲法法律法規(guī)，符合黨的路線方針政策，沿著正確方向，健康有序發(fā)展。

三要在智庫建設(shè)中發(fā)揮好咨詢服務(wù)作用。社科聯(lián)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合課題立項(xiàng)、基地建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)、出版資助、學(xué)術(shù)期刊、成果評(píng)獎(jiǎng)、社科普及、人才庫和專家?guī)斓荣Y源，拓寬資政咨詢、對(duì)策建議、成果轉(zhuǎn)化的渠道，打造全面綜合、覆蓋全省的咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要利用好《專家建議》等咨政渠道，在社科學(xué)術(shù)著作出版資助中加大對(duì)應(yīng)用對(duì)策研究的支持力度，促成有學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值的高質(zhì)量的政策研究成果出版面世。要聯(lián)合組建研究團(tuán)隊(duì)，建立需求對(duì)接新模式，共同確定重點(diǎn)任務(wù)，集中優(yōu)勢(shì)研究力量，從源頭上解決科學(xué)研究與決策需求脫節(jié)的問題。要深化智庫成果評(píng)價(jià)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，完善以質(zhì)量創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建用戶評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的科學(xué)合理指標(biāo)體系。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量評(píng)選應(yīng)用對(duì)策性成果，使優(yōu)秀的成果脫穎而出，調(diào)動(dòng)社會(huì)科學(xué)工作者服務(wù)決策的積極性、創(chuàng)造性。

四要在智庫建設(shè)中發(fā)揮好宣傳普及作用。社科聯(lián)要發(fā)揮智庫闡釋黨的理論、解讀公共政策、研判社會(huì)輿情、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒的積極作用，搭建平臺(tái)，拓展渠道，傳播主流思想價(jià)值，集聚社會(huì)正能量，壯大主流輿論，凝聚社會(huì)共識(shí)。要通過“龍江講壇”、公益性講座協(xié)作平臺(tái)、科普月、科普基地、社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊等宣傳平臺(tái)，向社會(huì)公眾宣傳解讀好中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局、“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的重要論斷和工作要求以及省委“一五三四”戰(zhàn)略部署和重大方針政策，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向。要突出地域特色，挖掘龍江歷史文化資源，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引領(lǐng)健康社會(huì)風(fēng)尚。要廣泛傳播現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，著力提高社會(huì)公眾的科學(xué)素養(yǎng)。要注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新型傳播平臺(tái)作用，擴(kuò)大傳播效應(yīng)，增強(qiáng)影響力和感染力，全面提升社會(huì)科學(xué)知識(shí)的宣傳普及水平。

〔責(zé)任編輯：馮勝利〕

中東歐思想文化研究

·瓦伊達(dá)政治哲學(xué)專題·

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］A ［

］1000－8284（2015）03－0005－04

2015－03－12

張效廉（1964－），男，山東梁山人，中共黑龍江省委常委、宣傳部部長(zhǎng)，黑龍江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。