史本山

(西南交通大學經(jīng)濟管理學院，四川成都610031)

成渝西昆菱形經(jīng)濟圈:“一帶一路”的橋頭堡

史本山

(西南交通大學經(jīng)濟管理學院，四川成都610031)

成渝西昆菱形(鉆石)經(jīng)濟圈;西部大開發(fā);區(qū)域經(jīng)濟;區(qū)域一體化;新絲綢之路經(jīng)濟帶;長江經(jīng)濟帶;一帶一路;交通互聯(lián)

成渝西昆菱形經(jīng)濟圈建設將帶動區(qū)域周邊地區(qū)的快速發(fā)展，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供新動力，使西部成為國家經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。成渝西昆菱形經(jīng)濟圈的建設是新絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經(jīng)濟帶三大建設戰(zhàn)略的重要通道，也能為“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實施提供有力的支撐。

一、引言

近年來，國家根據(jù)國際國內(nèi)形勢分別提出了“長江經(jīng)濟帶”和“一帶一路”兩大國家級的發(fā)展戰(zhàn)略?！伴L江經(jīng)濟帶”東起上海西達重慶，并延伸至成都，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個省市，面積約205萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%;“一帶一路”戰(zhàn)略是習近平總書記于2013年9月、10月分別提出的建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”、“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想。南絲綢之路從成都經(jīng)昆明延伸到緬甸、印度，北絲綢之路從西安經(jīng)新疆延伸至歐洲，海上絲綢之路從上海經(jīng)新加坡、印度延伸至歐洲。通過空間位置的分析可發(fā)現(xiàn)，“長江經(jīng)濟帶”和“一帶一路”相互重疊的部分就是“成渝西昆菱形經(jīng)濟圈”。所以，成渝西昆菱形經(jīng)濟圈在區(qū)位上的重要性不言而喻。

二、菱形經(jīng)濟圈的現(xiàn)狀

成都是南絲綢之路和長江經(jīng)濟帶的起點，重慶是長江經(jīng)濟帶上游的中心城市，昆明是我國南絲綢之路的出口，西安則是北絲綢之路的起點。成渝西昆四座城市所構成的菱形結構的四條邊在空間距離上相近，皆為600公里左右，按高鐵時速250km/h計算，只需2．5小時左右;從經(jīng)濟體量上看，2014年成都地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億，達10056．6億元，重慶經(jīng)濟總量為14265億元，而西安和昆明的經(jīng)濟總量也分別超過5000億元和3000億元，四個城市的經(jīng)濟總量達3．3萬億元，占整個西部地區(qū)經(jīng)濟總量的四分之一。菱形經(jīng)濟圈的四個城市之間無論是交通、經(jīng)濟還是文化上都不存在區(qū)域融合的障礙，一旦經(jīng)濟圈各個城市協(xié)同發(fā)展，加強互聯(lián)互通，必將成為對內(nèi)聯(lián)結、對外開放的經(jīng)濟通道，成為支撐我國西部經(jīng)濟增長的核心增長極，為促進我國西部開發(fā)戰(zhàn)略從基礎走向深入提供新的動力。

其實，在成渝西昆菱形經(jīng)濟圈的概念正式提出之前，區(qū)域內(nèi)部分城市之間已經(jīng)有了一定的協(xié)同發(fā)展基礎，但區(qū)域之間的互動從整體來看還遠遠不夠。早在2011年，國務院就通過了《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，提出要打造重慶成都雙核:充分發(fā)揮引領區(qū)域發(fā)展的核心作用，加強重慶、成都城市之間的資源整合，優(yōu)化城市功能，實現(xiàn)錯位發(fā)展，打造帶動成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的雙引擎和對外開放的門戶城市。近年來，經(jīng)過國家和兩地政府的推動，成渝區(qū)域一體化越來越成為兩地人民的普遍共識。同樣在2011年，云南和四川兩地政府簽署了協(xié)議，雙方?jīng)Q議加強合作，通過區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補來實現(xiàn)兩地的經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

三、菱形經(jīng)濟圈對區(qū)域發(fā)展的影響

無論是對全球還是對一個國家，區(qū)域一體化都將成為促進經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。近年來，我國政府正在大力倡導區(qū)域經(jīng)濟一體化，并在長三角、珠三角、京津冀取得了初步成效。在眾多區(qū)域一體化構想中，成渝西昆菱形經(jīng)濟圈無疑是最誘人的一個。真正的區(qū)域融合其實是空間的聯(lián)通和資源、文化、市場、產(chǎn)業(yè)的整合。雖然成渝西昆菱形經(jīng)濟圈內(nèi)部分區(qū)域一體化程度較高，但四個城市之間還沒有通過真正的互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補、合作共贏實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)共同發(fā)展，菱形經(jīng)濟圈的建設還遠未起步，其“1+1+1+1＞4”的效應還遠未顯現(xiàn)出來。

區(qū)域融合的第一步應該是交通的聯(lián)通。當前，雖然成渝西昆四座城市之間還未完全實現(xiàn)高鐵聯(lián)通，但是四座城市之間的交通網(wǎng)絡已經(jīng)基本搭建完成，并成為整個西部地區(qū)交通網(wǎng)絡最為發(fā)達的區(qū)域。只要國家持續(xù)保持對該區(qū)域的基礎設施建設投入，交通的完全聯(lián)通就指日可待。

交通聯(lián)通必然促進區(qū)域融合的第二步——資源共享。成渝西昆作為西部最為發(fā)達的城市群，囊括了整個西部最主要的科技、教育、文化、大型企業(yè)、旅游資源，代表著整個西部的生產(chǎn)力。成都擁有較為發(fā)達的科技資源、金融資源，重慶擁有工業(yè)制造資源和港口交通資源，西安擁有豐富的教育科技資源，昆明擁有比較豐裕的旅游生態(tài)資源。

區(qū)域內(nèi)的資源共享，帶來的是區(qū)域融合的第三步，即區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的進一步整合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的差異性互補，形成從最初資源到最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，進而真正做大產(chǎn)業(yè)，做長產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)的整合，會加快區(qū)域間人員的流動，促進區(qū)域內(nèi)文化的交融。

最終，整個區(qū)域在交通、資源、產(chǎn)業(yè)、文化上的融合，必將極大加快區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展速度，提高經(jīng)濟社會的發(fā)展質(zhì)量。一旦經(jīng)濟圈的融合達到一定程度，必然帶動區(qū)域周邊地區(qū)的發(fā)展，進而成為整個西部經(jīng)濟增長的引擎和國家經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

四、菱形經(jīng)濟圈對“一帶一路”建設的橋頭堡作用

成渝西昆經(jīng)濟圈的建設不僅能夠?qū)^(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展起到極大的促進作用，而且能夠?qū)崿F(xiàn)“長江經(jīng)濟帶”和“一帶一路”兩大國家戰(zhàn)略的互聯(lián)互通，成渝西昆菱形經(jīng)濟圈將成為我國“一帶一路”戰(zhàn)略的橋頭堡。三部委聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》提出，要把西安打造成內(nèi)陸改革開放的新高地，把云南打造成面向南亞、東南亞的輻射中心，把重慶打造成西部開發(fā)的重要支撐，把成都打造成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的新高地。

首先，菱形經(jīng)濟圈打通了南北絲綢之路。菱形經(jīng)濟圈對于“一帶一路”戰(zhàn)略最明顯的作用就是打通了南北絲綢之路經(jīng)濟帶。根據(jù)規(guī)劃，北絲綢之路從西安出發(fā)，南絲綢之路從昆明出發(fā)，西安和昆明之間存在一個巨大的缺口。菱形經(jīng)濟圈的存在，則能夠通過成都和重慶，把這一片區(qū)域聯(lián)結起來，使南北絲綢之路之間形成通道，而這種區(qū)域的聯(lián)通對于保證“一帶一路”的互聯(lián)互通具有十分重要的意義。

其次，菱形經(jīng)濟圈的構建將使新絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經(jīng)濟帶之間形成通道。菱形經(jīng)濟圈向北經(jīng)成都、西安可進入亞歐大陸橋，與北亞、中亞、歐洲相聯(lián)通;向南可以依托成都、昆明及泛亞鐵路南通道，打通中印孟緬經(jīng)濟走廊以及中國西部的出海大通道;向西通過目前開通的中歐班列網(wǎng)絡，可形成通往中亞、歐洲的運輸大動脈;向東可以借助長江水道，發(fā)展長江黃金水運航道。菱形經(jīng)濟圈既是新絲綢之路經(jīng)濟帶的起點，同時又能通過長江航道，將中國廣袤的西部地區(qū)同21世紀海上絲綢之路聯(lián)通起來。成渝西昆菱形經(jīng)濟圈的構建將使新絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路、長江經(jīng)濟帶三者之間實現(xiàn)無縫對接，使其成為中國通過絲綢之路走向南亞、西亞、中亞、歐洲的橋頭堡。

可以預見，一旦成渝西昆菱形經(jīng)濟圈的構想得以實現(xiàn)，將為保證“一帶一路”戰(zhàn)略順利實施提供有力的支撐。反過來，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，也會極大地促進成渝西昆菱形經(jīng)濟圈的建設。成渝西昆作為我國西部的四個中心城市，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中扮演著重要的角色，因而應該抓住國家政策的“東風”，積極將經(jīng)濟圈的建設融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡建設和區(qū)域間市場體系建設，提高資源共享水平，整合并做大做強產(chǎn)業(yè)鏈，進而提升區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展整體能級，成為國家“一帶一路”戰(zhàn)略名副其實的橋頭堡。

成渝西昆菱形經(jīng)濟圈和“一帶一路”兩大戰(zhàn)略在地理空間上的重合，蘊含了相互促進、相互融合的機會。作為局部的菱形經(jīng)濟圈，一方面要利用其為“一帶一路”對外開放橋頭堡的有利條件，積極促進區(qū)域的發(fā)展，建成我國新一輪對外開放的前沿陣地，進一步助推西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，縮小東西部差距;另一方面要積極配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的需要，促進我國東部發(fā)達地區(qū)同中西部之間的聯(lián)結，保障我國同“一帶一路”沿線其他國家的聯(lián)結。菱形經(jīng)濟圈內(nèi)相關區(qū)域乃至整個西部地區(qū)，將會因為這兩大戰(zhàn)略的相互融合而迎來難得的發(fā)展機遇，為我國的對外開放事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。

〔1〕成尚軒．成渝西昆菱形經(jīng)濟圈助推西部更好發(fā)展〔N〕．人民日報，2015－03－12(21)．

〔2〕申現(xiàn)杰，肖金成．國際區(qū)域經(jīng)濟合作新形勢與我國“一帶一路”合作戰(zhàn)略〔J〕．宏觀經(jīng)濟研究，2014，(11):30－38．

〔3〕任佳，王清華，楊思靈．構建新南方絲綢之路參與“一帶一路”建設〔J〕．云南社會科學，2014，(5):1－6．

(責任編輯:葉光雄)

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1009－4474(2015)03－0004－03

2015-04-09

史本山(1958－)，男，河南柘城人。教授，博士生導師，主要從事投資決策理論與風險管理研究。E-mail: bsshi@home．swjtu．edu．cn。