顧 瑩

（南京郵電大學(xué)通信與信息工程學(xué)院，江蘇南京210003）

信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究*

顧 瑩

（南京郵電大學(xué)通信與信息工程學(xué)院，江蘇南京210003）

從機(jī)制障礙、動(dòng)力源泉、驅(qū)動(dòng)機(jī)理等方面，分析了信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制，構(gòu)建了信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新的中心模式、區(qū)塊模式、聯(lián)盟模式，明確了信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展定位、重點(diǎn)領(lǐng)域、保障措施。發(fā)展定位包括培養(yǎng)高素質(zhì)信息人才、推動(dòng)自身創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域包括加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、籌劃國(guó)家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間安全，保障措施包括完善政府引導(dǎo)機(jī)制、發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用、形成科學(xué)有效的科研組織模式。

信息行業(yè)高校；協(xié)同創(chuàng)新；創(chuàng)新機(jī)制

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。MIT學(xué)者Peter Gloor最早提出協(xié)同創(chuàng)新（collaborative innovation）的概念，他認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新是由自我激勵(lì)的人員組成網(wǎng)絡(luò)小組并形成集體愿景，借助于溝通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流思想、信息及研究進(jìn)展?fàn)顩r，從而合作實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)［1］。協(xié)同創(chuàng)新是企業(yè)、政府、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)）、中介機(jī)構(gòu)和用戶等為了實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開(kāi)展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式［2］，已是當(dāng)今世界信息科技創(chuàng)新活動(dòng)的新趨勢(shì)，成為革新創(chuàng)新理念、整合創(chuàng)新資源、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新效率的有效途徑。信息行業(yè)高校具有高端信息人才集中、信息學(xué)科門類鮮明、研究基礎(chǔ)雄厚等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在面向科學(xué)前沿、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中承擔(dān)重任，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)發(fā)揮重要作用。

一、信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制

信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新是一個(gè)多主體參與的系統(tǒng)工程，既面臨深層次的體制機(jī)制障礙，又具有潛在的動(dòng)力因素。分析探索信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制，有利于促進(jìn)創(chuàng)新主體的深度合作，形成可持續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。

（一）信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制障礙

當(dāng)前，信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制在一定程度上滯后于國(guó)家戰(zhàn)略需求和信息科技發(fā)展客觀需要。一是管理體制尚不科學(xué)。目前信息行業(yè)高?；臼切姓墓苤扑悸?，主要以“校-院-系（所）”型的直線職能制為主。對(duì)機(jī)構(gòu)與人員的管理相對(duì)固化，過(guò)于強(qiáng)調(diào)身份和編制，缺少跨區(qū)域、跨部門、跨學(xué)科的聯(lián)合組織形式。二是評(píng)價(jià)體系尚不健全。一些信息行業(yè)高校的考核評(píng)價(jià)體系仍然簡(jiǎn)單以論文、縱向課題和專利數(shù)量論英雄，過(guò)分側(cè)重單學(xué)科評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)跨學(xué)科研究、科研成果應(yīng)用、課題實(shí)際成效的科學(xué)評(píng)價(jià)，“一個(gè)導(dǎo)師＋多個(gè)研究生”的科研模式趨于固化，科研團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)背景較為單一。三是長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。一些信息行業(yè)高校更多關(guān)注學(xué)校內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新，與其他高校、科研院所、政府部門、企業(yè)缺少長(zhǎng)期、全面、深度的協(xié)同合作，利益分配機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等尚不成熟。

（二）信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力源泉

信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新是一項(xiàng)較為復(fù)雜的創(chuàng)新組織方式，推進(jìn)的動(dòng)力至少包括以下幾方面：一是市場(chǎng)的導(dǎo)向動(dòng)力。市場(chǎng)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)方向、技術(shù)路線選擇、技術(shù)要素價(jià)格等各類創(chuàng)新要素配置具有導(dǎo)向作用，必須以市場(chǎng)為核心，健全信息技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用。二是信息技術(shù)的生成動(dòng)力。錯(cuò)過(guò)了第一次工業(yè)革命、僅趕上第二次工業(yè)革命“末班車”的中國(guó)，如果能夠抓牢第三次工業(yè)革命的發(fā)展機(jī)遇，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)將不再遙遠(yuǎn)［3］。第三次工業(yè)革命將信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與可再生能源相結(jié)合推動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將對(duì)全球價(jià)值鏈分工產(chǎn)生影響［4］。在信息化時(shí)代，越來(lái)越多的信息技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)迫切需要政產(chǎn)學(xué)研深度融合，可有效推動(dòng)政府部門、信息企業(yè)、信息行業(yè)高校、科研院所之間的互動(dòng)合作。三是政府的牽引動(dòng)力。政府的牽引作用體現(xiàn)在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)、人財(cái)物支持、體制機(jī)制完善等方面。四是高校的發(fā)展動(dòng)力。信息行業(yè)高校要推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，努力建設(shè)信息背景濃郁、專業(yè)特色鮮明、學(xué)科優(yōu)勢(shì)顯著、人才培養(yǎng)突出的高水平行業(yè)大學(xué)，就必須把推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新作為重要突破口。信息行業(yè)高校的發(fā)展為協(xié)同創(chuàng)新的開(kāi)展提供了機(jī)遇和動(dòng)力，協(xié)同創(chuàng)新也為信息行業(yè)高校的發(fā)展提供了路徑和活力。

（三）信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)機(jī)理

協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而這個(gè)系統(tǒng)的目標(biāo)是追求整體最優(yōu)——這樣才有利于實(shí)現(xiàn)各個(gè)創(chuàng)新主體的局部最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的良性發(fā)展循環(huán)［5］。市場(chǎng)、信息技術(shù)、政府、信息行業(yè)高校等是協(xié)同創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)要素，各要素的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和不足各不相同，其作用力方向、大小、持久性差異明顯。要釋放市場(chǎng)配置信息科技創(chuàng)新資源的決定性力量，讓信息科技創(chuàng)新成果更好更快地進(jìn)入市場(chǎng)，創(chuàng)造出價(jià)值；要發(fā)揮信息技術(shù)的引領(lǐng)作用，促使傳統(tǒng)行業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)遷移，整合資金流、信息流、物流、人流、知識(shí)流，形成新的平臺(tái)，產(chǎn)生新的應(yīng)用，促使產(chǎn)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要發(fā)揮政府的整合功能，加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌和基礎(chǔ)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制；要發(fā)揮信息行業(yè)高校的主體作用，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)信息領(lǐng)域創(chuàng)新人才，產(chǎn)生信息新知識(shí)，推動(dòng)信息技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。各要素既有相互合作、相互作用的內(nèi)在需求，也有相互阻礙、相互消耗的風(fēng)險(xiǎn)。要把市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制作為協(xié)同創(chuàng)新的前提條件，把政府宏觀統(tǒng)籌作為協(xié)同創(chuàng)新的有力保障，把信息技術(shù)創(chuàng)新作為協(xié)同創(chuàng)新的核心目標(biāo)，把高校作用發(fā)揮作為協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐，就要厘清政府市場(chǎng)關(guān)系，瞄準(zhǔn)信息技術(shù)發(fā)展，找準(zhǔn)高校發(fā)展定位，形成一個(gè)科學(xué)合理、富有活力、穩(wěn)定高效、開(kāi)放完備的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的良性循環(huán)。

二、信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新的模式設(shè)計(jì)

信息行業(yè)高校必須明確協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)，客觀分析自身優(yōu)勢(shì)和核心能力，合理設(shè)計(jì)選擇協(xié)同創(chuàng)新模式。

（一）信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心模式

該模式是由信息行業(yè)高校牽頭，兄弟高校、科研院所、信息企業(yè)等協(xié)同單位參與，主要承擔(dān)縱向重大信息科技專項(xiàng)任務(wù)，成為支撐和促進(jìn)信息行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的重要基地。該模式運(yùn)行方式主要是成立信息行業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，掛靠信息行業(yè)高校，以協(xié)同中心為載體，以創(chuàng)新信息行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)為目標(biāo)，以政府經(jīng)費(fèi)資助、法律政策為保障，通過(guò)主體間關(guān)系協(xié)調(diào)、分工明確，相互協(xié)作、相互作用的創(chuàng)新活動(dòng)，使得知識(shí)、技術(shù)、信息、資源等不斷匯聚并迅速擴(kuò)散，形成信息行業(yè)高校主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新模式。2013年4月，以南京郵電大學(xué)為牽頭單位，多家高校、科研院所、物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)以及政府機(jī)構(gòu)作為協(xié)同單位參與組建的“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心”成為江蘇首批立項(xiàng)建設(shè)的省級(jí)“2011計(jì)劃”協(xié)同創(chuàng)新中心［6］。它采用的就是信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心模式。其必將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新區(qū)塊模式

該模式是由信息技術(shù)基礎(chǔ)性研究實(shí)驗(yàn)室、信息專業(yè)中試基地和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)三個(gè)區(qū)塊組建而成。信息技術(shù)基礎(chǔ)性研究實(shí)驗(yàn)室一般在信息行業(yè)高校的國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或信息技術(shù)研發(fā)中心基礎(chǔ)上，匯聚兄弟高校、信息企業(yè)、信息行業(yè)組織等各方面的人才、技術(shù)、資金、管理資源等，通過(guò)協(xié)同實(shí)驗(yàn)等進(jìn)行信息行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。信息專業(yè)中試基地一般由信息行業(yè)高校和信息企業(yè)共同籌建，主要由信息企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)信息技術(shù)成果進(jìn)行成熟化處理或產(chǎn)業(yè)化考驗(yàn)。信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)成熟信息技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)技術(shù)到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。該模式以合同形式明確約定各方權(quán)利義務(wù)，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，權(quán)責(zé)清晰、目標(biāo)明確。這種模式貼近信息行業(yè)需求，貼近市場(chǎng)走向，貼近各方利益，有利于各方形成緊密協(xié)作關(guān)系，為信息行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新提供了持續(xù)投入和穩(wěn)定平臺(tái)。

（三）信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟模式

行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是行業(yè)特色型高校、科研院所和行業(yè)內(nèi)大中型骨干企業(yè)通過(guò)各種協(xié)議、契約連結(jié)的較為穩(wěn)定的松散型網(wǎng)絡(luò)組織，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)主體的互動(dòng)與協(xié)同來(lái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的不斷推進(jìn)［7］。信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟屬于行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟之一，更具信息行業(yè)特色。其發(fā)起主體既有可能是信息行業(yè)高校、科研院所，也有可能是信息企業(yè)或信息行業(yè)組織，主要是通過(guò)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議建立動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，形成一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，以推進(jìn)信息行業(yè)某一方面技術(shù)或關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，通過(guò)各方在信息、人力、財(cái)力、設(shè)備和管理等方面的資源共享，建立戰(zhàn)略信任，互相密切配合，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，形成協(xié)同優(yōu)勢(shì)。這種模式形式松散，運(yùn)行管理成本較低，有利于創(chuàng)新力量的集聚和創(chuàng)新要素的流動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新主體的相互學(xué)習(xí)和技術(shù)積累，是提升國(guó)家信息行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式。

三、信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新的方向選擇

信息行業(yè)高校扮演著信息時(shí)代創(chuàng)新生力軍的角色，是信息領(lǐng)域?qū)嵤﹨f(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃的重要責(zé)任主體［8］，應(yīng)當(dāng)在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中發(fā)展成為培養(yǎng)信息領(lǐng)域高素質(zhì)人才的搖籃，信息技術(shù)自主創(chuàng)新的基地，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，信息理念和網(wǎng)絡(luò)文明的輻射源，政府和社會(huì)的人才庫(kù)、技術(shù)庫(kù)、智囊?guī)臁⑺枷霂?kù)。

（一）信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展定位

一是培養(yǎng)高素質(zhì)信息人才。通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研的深度合作，大力培養(yǎng)信息行業(yè)領(lǐng)軍人才，造就我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量。通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐鍛煉，大力培養(yǎng)信息行業(yè)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，造就我國(guó)IT企業(yè)的技術(shù)骨干。二是推動(dòng)自身創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，既是推動(dòng)中國(guó)高等教育深化改革的一個(gè)重要契機(jī)，又是推動(dòng)中國(guó)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展一個(gè)重要突破口［9］。信息行業(yè)高校要抓住這一歷史機(jī)遇，把協(xié)同創(chuàng)新中心作為改革特區(qū)和改革試驗(yàn)區(qū)，努力推進(jìn)辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、辦學(xué)機(jī)制、科研機(jī)制、人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信息行業(yè)高校內(nèi)涵式發(fā)展。三是服務(wù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)信息行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，努力在信息領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破，掌握前沿信息技術(shù)、關(guān)鍵核心信息技術(shù)和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以高端信息技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。信息行業(yè)高校要面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，主動(dòng)與地方立法機(jī)構(gòu)、政府及其職能部門協(xié)同互動(dòng)，參與制定互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等地方性法規(guī)，參與制定地方信息行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與地方信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域

一是加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，結(jié)合國(guó)家科技計(jì)劃、知識(shí)創(chuàng)新工程和自然科學(xué)基金項(xiàng)目的實(shí)施，集中力量突破一批支撐信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。主要包括物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、量子通信、生物計(jì)算機(jī)、電子核心基礎(chǔ)技術(shù)與器件、新型顯示技術(shù)與產(chǎn)品、高端軟件、高端服務(wù)器和服務(wù)外包等。二是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合，從產(chǎn)品形態(tài)、銷售渠道、服務(wù)方式、盈利模式、主營(yíng)業(yè)務(wù)等多個(gè)方面打破行業(yè)原有的業(yè)態(tài)，衍生出很多新的機(jī)會(huì)［10］。要以傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合與重構(gòu)為目標(biāo)，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)遷移，形成“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，使互聯(lián)網(wǎng)滲透到教育、醫(yī)療、物流、交通、旅游、娛樂(lè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，突破傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在工具和技術(shù)層面的應(yīng)用，深化到商業(yè)模式、服務(wù)模式、發(fā)展模式創(chuàng)新層面，促進(jìn)彼此競(jìng)爭(zhēng)、相互融合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化，最終完成整個(gè)經(jīng)濟(jì)引擎的切換升級(jí)。三是籌劃國(guó)家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間安全。歐洲安全與防務(wù)知名智庫(kù)SDA公司2012年對(duì)23個(gè)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全防御水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，中國(guó)的信息安全水平排名第16位，處于中下水平［11］。從統(tǒng)一籌劃、綜合防護(hù)的戰(zhàn)略高度，參與制定國(guó)家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略及配套政策，在關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)防護(hù)手段上有所突破，實(shí)現(xiàn)核心設(shè)備技術(shù)、整體解決方案、信息安全標(biāo)準(zhǔn)等完全自主，構(gòu)建自主可信的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。

（三）信息行業(yè)高校協(xié)同創(chuàng)新的保障措施

一是完善政府引導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略目標(biāo)和將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求轉(zhuǎn)化為信息科技研究創(chuàng)新目標(biāo)的良性機(jī)制。注重解決政府各部門在信息科技創(chuàng)新支持方面存在的條塊分割、部門職能交叉、重復(fù)投入、分散投入等問(wèn)題，建立科技管理職能部門決策協(xié)同機(jī)制和政府主導(dǎo)下的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的合作。二是發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用。要引入市場(chǎng)機(jī)制，尊重市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)反映不斷調(diào)整協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)容和方向。按照市場(chǎng)原則，改革應(yīng)用型信息行業(yè)高校對(duì)教師協(xié)同創(chuàng)新工作的評(píng)價(jià)機(jī)制，改革人事管理制度，實(shí)行事業(yè)單位崗位管理制度，探索與國(guó)際接軌的人事聘用及分配制度，形成促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和權(quán)益分配法律制度，明確各方利益范圍與責(zé)任邊界，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制。三是形成科學(xué)有效的科研組織模式。成立協(xié)同創(chuàng)新科研組織機(jī)構(gòu)，制定總體發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)協(xié)同創(chuàng)新科研事務(wù)的協(xié)商決策。改革科研組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科研管理制度，優(yōu)化科研管理評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造開(kāi)放自由的科研環(huán)境，引導(dǎo)支持科研人員全身心地開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。

［1］ GLOOR P A．Swarm creativity：competitive advantage through collaborative innovation networks［M］．New York：Oxford University Press，2006．

［2］ 陳勁，陽(yáng)銀娟．協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)與內(nèi)涵［J］．科學(xué)學(xué)研究，2012（2）：6-11．

［3］ 歷軍．中國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)的未來(lái)［J］．瞭望，2014（2）：34-35．

［4］ KIST．Re-industrialization problems of regions of economics in translations［J］．Advances in Business Related Scientific Research Journal，2011（2）：26．

［5］ 陳勁，陽(yáng)銀娟．協(xié)同創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)機(jī)理［J］．技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2012（8）：6-11．

［6］ 趙波，徐昳，張志華．協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資源獲取和創(chuàng)新績(jī)效影響研究［J］．科技進(jìn)步與對(duì)策，2013（6）：1-6．

［7］ 張麗娜．行業(yè)特色型高校協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制研究［D］．北京：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，2013：64．

［8］ 代金平．產(chǎn)學(xué)研合作視域下的高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究［J］．重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013 （3）：127-131．

［9］ 殷翔文．高校協(xié)同創(chuàng)新的角色定位與價(jià)值追求［J］．中國(guó)高?？萍?，2012（7）：9-13．

［10］姜奇平．走互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合之路［N］．人民日?qǐng)?bào)，2014-04-03（23）．

［11］許蔓舒．籌劃中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全［J］．瞭望，2013 （26）：46-47．

Mechanism of Collaborative Innovation Oriented by Information Industry Universities

GU Ying
（College of Telecommunication＆Information Engineering，Nanjing University of Posts and Telecommunications，Nanjing 210003，China）

From the aspects of themechanism obstacle，power source，drivingmechanism，it is to be done to analyze dynamicmechanism of collaborative innovation oriented by information industry universities，to construct the centermode，block mode，alliancemode of collaborative innovation oriented by information industry universities，and tomake clear development orientation，key areas，safeguard measures of collaborative innovation oriented by information industry universities．The development orientation includes training high quality information talents，promoting its innovation development，servicing information industry development．Key areas include strengthening research in information industry key core technologies and cutting-edge technologies，promoting the integration development of the internet and traditional industry，and planning of national and regional safety in cyberspace．Safeguard measures include improving the government guidancemechanism，developing the guiding role ofmarket，aswell as forming scientific and effective research organizationmodel．

information industry universities；collaborative innovation；mechanism

G640

A

1673-8268（2015）01-0135-04

10．3969／j．issn．1673-8268．2015．01．025

（編輯：段明琰）

2014-04-29

南京郵電大學(xué)校級(jí)課題：新媒體時(shí)代大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育研究（XC213004）

顧 瑩（1982-），女，江蘇南京人，講師，碩士，主要從事高校教育教學(xué)理論和思想政治教育研究。