雷 霖 萬素波 趙永鑫 葛一楠

(1．成都大學(xué)電子信息工程學(xué)院，四川成都 610106;2．重慶郵電大學(xué) 自動(dòng)化學(xué)院，重慶 400065）

四川汽車技術(shù)自主創(chuàng)新模式與發(fā)展戰(zhàn)略研究*

雷 霖1萬素波2趙永鑫1葛一楠1

(1．成都大學(xué)電子信息工程學(xué)院，四川成都 610106;2．重慶郵電大學(xué) 自動(dòng)化學(xué)院，重慶 400065）

論文首先分析了在2014年四川省汽車制造產(chǎn)業(yè)沖擊2000億產(chǎn)值的背景下本省車企汽車技術(shù)的自主創(chuàng)新模式，并結(jié)合實(shí)際情況提出了四川汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展自主研發(fā)設(shè)計(jì)、整車制造、零部件、新能源汽車四個(gè)領(lǐng)域。通過建立產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)和技術(shù)研究中心，協(xié)調(diào)整車及零部件企業(yè)配套，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，提高汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈等方式來提高四川汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

汽車技術(shù);自主創(chuàng)新模式;發(fā)展戰(zhàn)略;新能源汽車產(chǎn)業(yè)

四川作為未來的世界“汽車工廠”、全國七大乘用車戰(zhàn)略市場之一，近年來，四川汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能快速釋放期，以超過20%的速度快速發(fā)展，2013年汽車制造業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1 891．75億元，生產(chǎn)整車80．7萬輛，2014年更是圍繞“2000億元”產(chǎn)值大關(guān)展開攻堅(jiān)。而以西部汽車工業(yè)發(fā)展重鎮(zhèn)成都為例，2014年1－5月，成都汽車產(chǎn)業(yè)增速就達(dá)到28．5%，在全市規(guī)模以上工業(yè)中居首位。在汽車產(chǎn)業(yè)重塑四川產(chǎn)業(yè)格局之時(shí)，應(yīng)清楚分析當(dāng)前形勢，合理部署汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，尤其應(yīng)抓住新能源汽車產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期。四川省的汽車企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新能力的提高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和自主品牌的培育，以提高汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。本文通過對(duì)四川汽車技術(shù)自主創(chuàng)新模式的研究，進(jìn)一步明確四川省汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以確立四川汽車工業(yè)由大到強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展道路。

一、四川汽車技術(shù)自主創(chuàng)新模式研究

盡管四川汽車產(chǎn)業(yè)近年來蓬勃發(fā)展，但外資輸入四川的技術(shù)并非現(xiàn)金和核心技術(shù)。這不僅形成了外資對(duì)先進(jìn)技術(shù)的壟斷時(shí)間，還直接造成四川汽車企業(yè)技術(shù)落后，走“市場換技術(shù)”這條路，可能永遠(yuǎn)得不到先進(jìn)技術(shù)。無數(shù)的事實(shí)證明，四川汽車企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升是汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升的必然之路。只有本土的汽車企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提升，四川汽車產(chǎn)業(yè)才能良性發(fā)展。

基于自主開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新是指基本依靠自己的力量，在開放的環(huán)境中，以“我”為主，博采眾長(包括技術(shù)與零部件），進(jìn)行系統(tǒng)集成，形成自己產(chǎn)品的創(chuàng)新模式。而在四川，由于汽車工業(yè)起步晚、底子薄，自主開發(fā)大多建立在引進(jìn)創(chuàng)新、仿制創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、合作創(chuàng)新等積累的技術(shù)和知識(shí)方面，從而推動(dòng)技術(shù)成果的商品化與產(chǎn)業(yè)化。在自主車企發(fā)展中，目前四川的汽車技術(shù)主流的自主創(chuàng)新模式可分為三種:基于技術(shù)引進(jìn)的自主創(chuàng)新模式、基于集成創(chuàng)新的自主創(chuàng)新模式和基于反向FDI(Foreign Direct Investment，外商直接投資）的自主創(chuàng)新模式。

(一）基于技術(shù)引進(jìn)的自主創(chuàng)新模式

對(duì)于大多數(shù)的發(fā)展中國家，普遍采用的基于技術(shù)引進(jìn)的自主創(chuàng)新模式，通過引進(jìn)、消化、吸收其他國家主要是發(fā)達(dá)國家或者科技領(lǐng)先企業(yè)的創(chuàng)新成果來最終實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的活動(dòng)。其基本形態(tài)為:技術(shù)引進(jìn)→消化→吸收→研發(fā)創(chuàng)新→市場試銷→投產(chǎn)制造→批量生產(chǎn)與銷售。

這種模式通常包括兩類:一類是先引進(jìn)、購買先進(jìn)技術(shù)的使用權(quán)，通過對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，從而模仿制造出滿足市場需求的產(chǎn)品;另一類是通過引進(jìn)消化吸收后進(jìn)行二次創(chuàng)新活動(dòng)，不僅達(dá)到模仿產(chǎn)品的技術(shù)水平還要超越原有技術(shù)。由于前者投入少、實(shí)現(xiàn)收益快、風(fēng)險(xiǎn)低、市場適應(yīng)性強(qiáng)，四川本土車企通常采用前者，但是最大問題在于產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，生命周期較短;而后者由于要求較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，本土車企由于資金、人才的匱乏少有突破。

(二）基于集成創(chuàng)新的自主創(chuàng)新模式

這種自主創(chuàng)新模式的目的是讓企業(yè)集成各種要素，更多地占有市場份額，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。集成創(chuàng)新是運(yùn)用各種信息、管理技術(shù)與工具等，對(duì)各個(gè)創(chuàng)新要素和創(chuàng)新內(nèi)容進(jìn)行選擇、集成和優(yōu)化，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的有機(jī)整體的動(dòng)態(tài)創(chuàng)新過程。其基本形態(tài)為:技術(shù)、資源(整合、協(xié)同等）→集成再創(chuàng)新→市場試銷→全面投產(chǎn)→成批生產(chǎn)與銷售。

集成創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)靈活性，重視質(zhì)量和產(chǎn)品多樣化。集成創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)通過在主動(dòng)尋求最佳匹配要素的優(yōu)化組合中產(chǎn)生“1+1＞2”的集成效應(yīng)來保持其核心競爭力和獲取長期利潤的重要途徑。如今國外對(duì)于集成創(chuàng)新的研究已從單純的技術(shù)分析發(fā)展到結(jié)合產(chǎn)權(quán)、行業(yè)基礎(chǔ)、職員素質(zhì)及公司相關(guān)背景等各方面因素進(jìn)行綜合分析來作出最佳決策，而四川車企的研究還停留在對(duì)集成創(chuàng)新基本理論的分析和概念界定方面，缺乏系統(tǒng)化、深層次、寬角度的研究。四川車企大多數(shù)產(chǎn)品和工藝的創(chuàng)新是在已有技術(shù)上的局部創(chuàng)新，或者是已有技術(shù)的組合式創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新的組織和方法上也普遍采用將現(xiàn)有技術(shù)組合成為系統(tǒng)的技術(shù)方案等手段，但這種集成創(chuàng)新具有較高的限制性，使企業(yè)難以形成有效的技術(shù)壁壘并會(huì)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而產(chǎn)生困擾。

(三）基于反向FDI的自主創(chuàng)新模式

面對(duì)不斷深化的經(jīng)濟(jì)全球化、日益加劇的國際市場競爭和海外投資并購的升級(jí)，國際分工開始由貿(mào)易主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向投資主導(dǎo)型。在投資并購中，我們通常將發(fā)展中國家企業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國家的投資行為稱為反向 FDI。其基本形態(tài)為:技術(shù)能力獲取→整合融化→互補(bǔ)提升→創(chuàng)新發(fā)展→生產(chǎn)制造。

此類模式第一步是獲取相應(yīng)的技術(shù)能力，內(nèi)化吸收外部能力要素，將研發(fā)過程中的隱形知識(shí)提取出來加以應(yīng)用，諸如技術(shù)圖紙、資料和專利等;第二步是對(duì)現(xiàn)有資源的整合融化，除了對(duì)被并購方的文檔、數(shù)據(jù)、專利文號(hào)等信息進(jìn)行整合外，還要將被并購方的工作模式、經(jīng)營理念和協(xié)作能力等內(nèi)容加以融化吸收;第三步是通過取長補(bǔ)短，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)實(shí)力，提升防侵蝕能力。2014年，神龍汽車第四工廠落戶成都，中國恒天集團(tuán)整車制造基地落戶雅安，新晨動(dòng)力為寶馬生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)在綿陽投產(chǎn)……但四川一些車企的這種自主創(chuàng)新模式受到被并購企業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略和雙方資源的共享程度的影響，在進(jìn)行反向FDI中不能正確處理資本流動(dòng)和知識(shí)流動(dòng)的關(guān)系。由于不能準(zhǔn)確分析被并購企業(yè)的實(shí)際情況，包括所處地緣大環(huán)境和企業(yè)戰(zhàn)略優(yōu)勢等，以及定位能夠共享的核心資源不準(zhǔn)，導(dǎo)致并購后的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略在實(shí)施過程中執(zhí)行不暢通，使企業(yè)發(fā)展面臨困難。

二、四川汽車技術(shù)自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

我國已經(jīng)連續(xù)五年蟬聯(lián)世界第一汽車產(chǎn)銷大國，面對(duì)具有巨大吸引力的中國汽車市場，世界汽車制造中心與研發(fā)中心正在加速其在中國的重新布局，從市場日趨飽和并且競爭極其慘烈的東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，此外新能源汽車技術(shù)發(fā)展迅速并且在國家政策扶持下加快其市場化步伐。未來幾年是四川汽車產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)大汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、打造自主新能源汽車品牌的黃金發(fā)展期，所以有必要為四川汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定合理的戰(zhàn)略。

四川省政府應(yīng)精心布局四川汽車產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，努力構(gòu)筑創(chuàng)新能力較強(qiáng)、技術(shù)水平較高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、主導(dǎo)產(chǎn)品市場競爭力較強(qiáng)的西部汽車產(chǎn)業(yè)基地。政府要致力完善汽車制造產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全省汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展、集聚發(fā)展、成鏈發(fā)展、集約發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，努力把新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育成為千億產(chǎn)業(yè)集群，努力使四川成為我國新能源汽車制造及應(yīng)用基地;同時(shí)應(yīng)該有力促進(jìn)汽車制造與生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造和服務(wù)相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。省政府以引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，相關(guān)企業(yè)參與為重點(diǎn)，加快實(shí)施自主研發(fā)設(shè)計(jì)、整車制造擴(kuò)能增產(chǎn)，提高汽車零部件制造配套，新能源汽車產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

(一）自主研發(fā)設(shè)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

汽車技術(shù)的自主研發(fā)在汽車工業(yè)中起著很重要的作用，技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新能增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。四川汽車產(chǎn)業(yè)最缺乏的是核心技術(shù)，并且四川汽車產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)比例偏低，一方面表明政府對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新激勵(lì)不足，另一方面表明企業(yè)重視研究開發(fā)活動(dòng)的自覺性很差。發(fā)展四川汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于加快實(shí)施汽車技術(shù)自主研發(fā)設(shè)計(jì)戰(zhàn)略。

一是通過建立汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)來充分利用高校和研究機(jī)構(gòu)中了解汽車行業(yè)背景與內(nèi)容的科研人才，積極開展對(duì)于汽車技術(shù)的科學(xué)研究并及時(shí)將孵化的科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品。就四川省的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)而言，可以從以下三方面著手:第一，自主整車企業(yè)四川與西華大學(xué)、西南交通大學(xué)、電子科技大學(xué)等高校聯(lián)合創(chuàng)辦“四川汽車工程技術(shù)研究院”，每年投入一定的科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行一些科技項(xiàng)目攻關(guān)，對(duì)汽車聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)、汽車底盤系統(tǒng)性能開發(fā)、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)電子控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)研發(fā)，提高汽車的制造、研發(fā)水平與市場競爭力。第二，通過政府部門牽頭組織校企間的人才活動(dòng)，從本土汽車企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)建立相應(yīng)的實(shí)踐基地，與湖南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)、吉林大學(xué)等全國知名的汽車類院校建立長期合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)交流合作，利用外省人才智力發(fā)展我省汽車工業(yè)。第三，政府給予一定的政策優(yōu)惠條件，加快引進(jìn)和培養(yǎng)汽車技術(shù)創(chuàng)新性人才，建立健全博士后工作站、院士工作站制度，以自主整車企業(yè)為主體建立四川汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)園區(qū)，定義產(chǎn)業(yè)高端，通過引進(jìn)影響力大、附加值高的研發(fā)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)高新技術(shù)成果市場化、產(chǎn)業(yè)化來提升園區(qū)的國內(nèi)影響力，進(jìn)而促進(jìn)四川自主汽車創(chuàng)新技術(shù)的不斷發(fā)展完善。

二是建立全省汽車與零部件檢測中心并實(shí)行信息共享，服務(wù)于四川“百萬輛”汽車工業(yè)項(xiàng)目。政府牽頭和省內(nèi)高校如西華大學(xué)、西南交通大學(xué)、西南科技大學(xué)等在龍泉、內(nèi)江、綿陽等地成立汽車質(zhì)量檢測中心和汽車零部件檢測中心，以“小中心、大網(wǎng)絡(luò)”的模式展開工作，以此推動(dòng)提升地方車企的產(chǎn)品自主研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。

三是堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收，充分利用全球技術(shù)資源，深層次開展國際交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)理念、技術(shù)和人才，達(dá)到互利共贏的目的?？梢劳形譅栁帧⒁黄蟊?、韓國現(xiàn)代、豐田等整車企業(yè)培育發(fā)展企業(yè)級(jí)技術(shù)中心，在整車、汽車電子、汽車新材料、重要零部件、汽車內(nèi)外飾等方面有所突破和創(chuàng)新，加快發(fā)展汽車電子、汽車底盤、發(fā)動(dòng)機(jī)等研發(fā)中心。通過相關(guān)優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外優(yōu)秀整車企業(yè)的技術(shù)中心入駐四川汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)園，從而加快園區(qū)內(nèi)自主研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展。對(duì)于如成工機(jī)械、孔輝科技等現(xiàn)有的工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行升級(jí)，爭取建設(shè)成國家級(jí)的工程技術(shù)研究中心。

(二）汽車整車發(fā)展戰(zhàn)略

加速提升整車工業(yè)是提升四川汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模的重點(diǎn)，目前我省汽車制造裝備對(duì)外依存度依然居高不下，而根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，汽車裝備進(jìn)口率每提高1%，裝備總投資將增加2% －3%，因此必須加快我省本土汽車制造裝備企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)為了加快擴(kuò)大四川汽車產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，需要加快引導(dǎo)合資整車企業(yè)加大產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群。

一方面，我省自主整車企業(yè)要想在合資品牌的強(qiáng)勢擠壓下爭取到一定的市場份額，應(yīng)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心，加大兼并重組整合力度，盡快形成具有較強(qiáng)競爭力的大規(guī)模整車企業(yè)。結(jié)合本省實(shí)際情況，由省內(nèi)的整車企業(yè)為基石組建一個(gè)大型的汽車集團(tuán)，發(fā)揮其龍頭作用來帶動(dòng)本省自主整車企業(yè)的發(fā)展壯大。省政府可通過有效整合川汽、南駿、成客、成都王牌等整車企業(yè)的資源、技術(shù)和管理，在采購、技術(shù)攻關(guān)、市場銷售等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，在研發(fā)產(chǎn)品、售后服務(wù)、融資渠道等方面共享資源，充分發(fā)揮整合后的規(guī)模效應(yīng)，以大幅提高生產(chǎn)集中度，并降低企業(yè)的研發(fā)與運(yùn)營成本。此外，省政府為本土整車企業(yè)積極引入外部的戰(zhàn)略投資，加速布局新項(xiàng)目的入駐，引進(jìn)新的生產(chǎn)工藝和新的技術(shù)，改善產(chǎn)品性能，提升產(chǎn)品的市場知名度以做大做強(qiáng)本土汽車整車產(chǎn)業(yè)。

另一方面，積極推動(dòng)豐田、一汽大眾、現(xiàn)代等合資整車企業(yè)擴(kuò)大在川內(nèi)的生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)新車型的落戶生產(chǎn)，發(fā)展高端越野車、乘用車整車制造業(yè)以提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)加快投資123億元的東風(fēng)神龍汽車整車生產(chǎn)基地、投資19．7億元的吉利集團(tuán)成都擴(kuò)能、投資40億元的一汽大眾四期擴(kuò)能等整車項(xiàng)目的建設(shè)，盡早放量生產(chǎn)。在擁有沃爾沃、一汽大眾與一汽豐田等品牌企業(yè)和一汽新能源汽車、川汽新能源汽車、吉利等百萬產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整升級(jí)整車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升整車集群規(guī)模。

(三）汽車零部件發(fā)展戰(zhàn)略

汽車整車對(duì)于一個(gè)國家的汽車工業(yè)來講不是最重要的，最核心的還是汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)榱悴考谡麄€(gè)汽車產(chǎn)業(yè)中的附加值占到70%。四川省汽車零部件企業(yè)雖能在一定程度上滿足本地配套，但是核心零部件和高附加值零部件比較少。此外成都市汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)的零部件與整車配套存在一個(gè)錯(cuò)位問題，表現(xiàn)在本地零部件配套企業(yè)多為外地整車(機(jī)）廠配套;而本地整車的配套體系尚未完整建立起來，多從外省采購。這種錯(cuò)位造成了企業(yè)成本的增加。由于四川整車企業(yè)的發(fā)展迅猛，因此必須培育出一批具有充分保障性的當(dāng)?shù)仄嚵悴考涮灼髽I(yè)。

一是按整車零部件需求進(jìn)行配套建設(shè)。對(duì)于汽車動(dòng)力總成環(huán)節(jié)，通過對(duì)汽油直噴技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)可控配氣技術(shù)、新一代柴油共軌技術(shù)、多檔自動(dòng)變速器技術(shù)等關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)，加快開發(fā)節(jié)能環(huán)保型的柴、汽油發(fā)動(dòng)機(jī)，高性能變速箱等動(dòng)力系統(tǒng)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力。對(duì)于汽車底盤環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展車身前后橋、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向器、ESP(電子穩(wěn)定系統(tǒng)）、自適應(yīng)巡航控制裝置等車身底盤系統(tǒng)。對(duì)于電控集成環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展ABS(制動(dòng)防抱死系統(tǒng)）、輪速傳感器、燃油傳感器、車載診斷裝置、車身控制模塊、可變氣門正時(shí)系統(tǒng)等具有高技術(shù)含量的電控產(chǎn)品。

二是協(xié)調(diào)本地整車與零部件企業(yè)之間的配套。一方面建立開放、公平的零部件市場，大力推進(jìn)本土化發(fā)展，支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)公平、公開發(fā)展的政策和措施，包括打破區(qū)域、集團(tuán)之間的配套限制。另一方面促進(jìn)零部件配套企業(yè)與整車企業(yè)積極開展技術(shù)合作。零部件配套企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)加入到整車開發(fā)過程中甚至基于項(xiàng)目背景進(jìn)行超前開發(fā)。同時(shí)整車企業(yè)也可以把一部分的開發(fā)任務(wù)外包給區(qū)內(nèi)的零部件配套企業(yè)，或者幫助零部件配套企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)工作。通過建立起雙方的良性互動(dòng)發(fā)展機(jī)制來逐漸破除區(qū)內(nèi)整車廠與配套廠之間的配套壁壘，加快形成關(guān)鍵零部件企業(yè)向整車制造企業(yè)的集聚，完善配套產(chǎn)業(yè)鏈條，建好配套產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

三是發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)零部件配套企業(yè)積極進(jìn)行自主研發(fā)并給以更大的資金扶持。加快各園區(qū)或相鄰區(qū)域內(nèi)零部件企業(yè)的整合重組、資源共享，使其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)由零件到組合件、總成件的提升。政府在引導(dǎo)省內(nèi)有實(shí)力的電子企業(yè)進(jìn)入汽車電子零部件行業(yè)開拓新的業(yè)務(wù)范圍的同時(shí)，也要鼓勵(lì)總成件生產(chǎn)企業(yè)并購相關(guān)的零件生產(chǎn)企業(yè)以實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和自給自足。加快零部件配套企業(yè)向外發(fā)展，爭取為其他地方整車企業(yè)配套的訂單，打造出川內(nèi)零部件配套企業(yè)在國內(nèi)或國際的產(chǎn)業(yè)競爭力。

(四）實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是國家的新興產(chǎn)業(yè)，屬于國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上就戰(zhàn)略意義而言，發(fā)展新能源汽車是縮小四川省與東部沿海以至于國外汽車先進(jìn)技術(shù)差距、躋身國內(nèi)汽車強(qiáng)省的重要而且可能是唯一的一次機(jī)遇。四川省政府已提出:努力把新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育成為千億產(chǎn)業(yè)集群，新能源汽車產(chǎn)業(yè)被列入四川五大高端成長型產(chǎn)業(yè)之一。四川新能源汽車發(fā)展，應(yīng)結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，以純電動(dòng)汽車為突破口，培育發(fā)展新能源汽車，營造節(jié)能型汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

一是鑒于四川新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步不久，必須依托國家的新能源汽車扶持政策，借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展電動(dòng)車，并根據(jù)四川特點(diǎn)創(chuàng)新出有四川特色的新能源汽車。四川已把新能源汽車作為四川汽車產(chǎn)業(yè)要搶占的制高點(diǎn)，在推進(jìn)新能源汽車的同時(shí)，加快現(xiàn)有技術(shù)的拓展應(yīng)用，夯實(shí)電子、電子驅(qū)動(dòng)核心技術(shù)，加快新一代的信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。加快成都市24家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，并初步構(gòu)建起新能源汽車“產(chǎn)學(xué)研用投”一體化發(fā)展體系，形成從電池、電機(jī)、電控到整車制造等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，力爭新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平居全國中上游。政府引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)新興汽車動(dòng)力系統(tǒng)的研發(fā)投入，不斷將混合動(dòng)力汽車、氫能源汽車、燃料電池汽車和純電動(dòng)汽車等新技術(shù)、新產(chǎn)品推向市場。

二是重點(diǎn)依托四川汽車廠2014年9月份新建成的綿陽汽車制造基地生產(chǎn)新能源乘用車，盡快進(jìn)行整車投產(chǎn)，充分釋放其年產(chǎn)12萬輛新能源乘用車規(guī)模的產(chǎn)能;同時(shí)加快建成其在成都龍泉驛區(qū)投放的5000輛產(chǎn)能電動(dòng)客車基地，擴(kuò)大其電動(dòng)公交客車的生產(chǎn)量和市場份額。加快落成瑞華特新能源汽車公司2．2萬套新能源汽車零配件生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，利用其研發(fā)的超級(jí)電容與電池融合純電動(dòng)汽車動(dòng)力總成，將成都打造為全國乃至全球最大的新能源汽車動(dòng)力總成產(chǎn)業(yè)基地。四川省政府應(yīng)在充分利用瑞華特等公司先進(jìn)新能源發(fā)展技術(shù)的基礎(chǔ)上，加快引導(dǎo)聯(lián)騰動(dòng)力、卡倍億等新能源配件企業(yè)與四川汽車廠、成都客車廠等整車廠合作，提升產(chǎn)品的市場競爭力。

在新能源汽車市場的培育上要切實(shí)抓好引導(dǎo)示范。新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍然處在培育期，單純靠市場力量很難推動(dòng)。要充分借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，在成都、瀘州兩個(gè)示范城市基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)更多城市在公交、公務(wù)、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場通勤、巡邏執(zhí)法、景區(qū)觀光等領(lǐng)域進(jìn)行推廣應(yīng)用。要強(qiáng)化充電設(shè)備配套建設(shè)，加快形成布局合理、數(shù)量適度超前的充電設(shè)施服務(wù)體系。

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［1］梁濤，黎青松，盧永琴，等．成都汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的問題與對(duì)策［J］．西部經(jīng)濟(jì)管理論壇，2012(1）．

［2］蔡云，黃朝陽，黎青松．四川省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與研究［J］．西部經(jīng)濟(jì)管理論壇，2011(1）:36－40．

［3］李宇恒，申正遠(yuǎn)，蔡建明等．2013－2017年中國汽車行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告(上中下卷）［R］．2013－07．

［4］李霞．我國汽車關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀研究［J］．武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(信息與管理工程版）2011(4）:660－664．

［5］李雯博．中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題及對(duì)策［J］．中國外資，2011(3）:204．

［6］成都市汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃［Z］．成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2011(3）:71－72．

［7］桂壽平，盧愛華，陸麗芳．汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)效應(yīng)分析及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的研究［J］．商業(yè)研究，2007(8）:17－18．

F424．3

A

1004－342(2015）01－39－05

2014－12－09

本項(xiàng)目受四川省科技廳軟課題“四川汽車技術(shù)自主創(chuàng)新模式與發(fā)展研究”(項(xiàng)目編號(hào):2013ZR01119）資助。

雷霖(1964－），男，成都大學(xué)電子信息工程學(xué)院教授，博士。