金 生 楊

?

試論清代南部縣鹽的回配

金 生 楊

道光初年，隨著社會(huì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，南部縣鹽業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，于是出現(xiàn)了回配的呼聲，紳灶們希望將改配它廠的鹽岸、鹽引重新改回南部鹽廠采配。不過，在嚴(yán)緝私鹽、保障課稅的前提下，清政府雖多次下令回配，但受到了鹽商的阻撓與抵制，效果并不理想。南鹽不得已向甘肅、陜西方向突破了銷售范圍。南鹽的回配與保障鹽稅、抽收鹽厘密不可分，更與私鹽關(guān)系緊密，關(guān)乎著南部等地鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)、灶民生活等多個(gè)方面。

清代；南部縣；鹽業(yè)；回配

雍正八年（1730）實(shí)施的計(jì)口授鹽之政，確立了廠、岸、引的固定模式。南部縣鹽配行16州縣，并在鹽業(yè)發(fā)展中增加了運(yùn)銷區(qū)域。然而，乾隆、嘉慶時(shí)期的社會(huì)動(dòng)蕩，以及川北鹽業(yè)自身的局限，南部縣鹽業(yè)一度衰落，出現(xiàn)鹽不敷配的局面。統(tǒng)治者為了保障鹽稅，采取了改配、代銷的通融調(diào)劑之法。道光初年，南部縣鹽業(yè)有了較大的發(fā)展，“卑縣近來鹽井，較前十倍有余”①，以至于出現(xiàn)“井多鹽廣，價(jià)輕無出，課稅難辦”②，原有鹽引不足以銷售所產(chǎn)鹽斤，南部生產(chǎn)的鹽斤出現(xiàn)了滯銷的情況。于是，“灶戶勾結(jié)私販”③，私鹽問題產(chǎn)生。道光五年（1825），南部縣改富村驛分縣至新鎮(zhèn)壩后，緝查私鹽成效顯著，南閬余鹽銷售更難。盡管“咸豐、同治間川鹽濟(jì)楚之際，南部散花鹽除供應(yīng)保九屬及營(yíng)山、蓬安、儀隴等省內(nèi)15州縣外，還在陜西、甘肅南面的部份地區(qū)，擴(kuò)大了銷岸”④，但銷售困難，鹽課懸絕仍然困擾著鹽灶戶。因此，取消改配，回歸南廠配引成為紳灶的強(qiáng)烈呼聲。

一、道光初年回配的失敗

道光二年，四川總督蔣攸铦下令恢復(fù)雍正初年制定的定岸配引制度。四川布政司稱：“嗣奉前督憲蔣（攸铦）飭將改配各引撤回。”⑤南部縣“奉憲臺(tái)轉(zhuǎn)奉鹽憲據(jù)奉制憲札飭，以卑縣灶戶勾結(jié)私販，皆因灶有余鹽之故。所產(chǎn)鹽斤，始因不敷采配，是以改配別廠。今產(chǎn)鹽既屬豐旺，自應(yīng)概行撤回，俾余鹽悉供額配。飭令查明卑縣額配引張若干，改配別廠者共有幾處，無論年限已滿未滿，一體撤回。其井灶鹽價(jià)，并飭妥議章程。該管縣丞亦應(yīng)移駐，就近督辦。其蓬州舟口地方，應(yīng)否設(shè)關(guān)盤驗(yàn)之處，一并妥議具覆”①。灶民亦稱：“緣道光二年已蒙前任李主由府轉(zhuǎn)稟撤引回配，已蒙藩臬憲會(huì)同鹽，鹽憲議詳，制憲批準(zhǔn)通行在案?！雹?/p>

不過，這一命令并沒有實(shí)際推行，鹽商以民不喜歡食用南部復(fù)興廠鹽為由，請(qǐng)求改代。四川布政司稱：“大竹等縣各商均以改代年久，民不喜食南鹽，仍請(qǐng)改代，并經(jīng)各前道準(zhǔn)行，歷年照辦在案?！雹?/p>

道光十一年，灶戶雷光熊等再次請(qǐng)求恢復(fù)舊狀④。四川省鹽茶道對(duì)此極為重視，著令保寧府、南部縣“查明該縣井廠果否產(chǎn)鹽豐旺，是否因私煎眾多，有礙課井，以致雷光熊井鹽積貯”⑤。經(jīng)過保寧府、鹽茶道及總督的審查，決定“將達(dá)縣、大竹、渠縣、昭化、廣元、營(yíng)山等縣引張，準(zhǔn)其改代，系為疏引裕課起見，應(yīng)請(qǐng)并如所請(qǐng)辦理。至該廠除達(dá)縣、大竹等縣改代外，尚存額配水引四十八張，陸引四千四百六十六張，足敷配銷該廠鹽斤，亦應(yīng)如所請(qǐng)，即飭未經(jīng)改代各州縣，責(zé)令各商持引赴南廠采配，鹽得暢銷，以疏積滯，而杜漏私”⑥。

這樣的決定給南部鹽業(yè)帶來了極大的打擊，導(dǎo)致南部鹽無營(yíng)銷，停煎歇業(yè)者達(dá)十分之三四，課稅鹽厘難完的困難局面，更為嚴(yán)重的是鹽井被廢，灶民生活艱難。鹽道對(duì)此困惑不解，以為是私販充塞引岸。經(jīng)會(huì)查，正是改配造成了這一惡果：

會(huì)銜稟鹽道（紅白稟）

敬稟者，竊（卑職孫全）仰蒙憲檄，委查通江、巴州、南部等州縣有無私販在境充塞引岸情事，據(jù)實(shí)覆奪等因。奉此，遵即束裝起程，于八月十七日馳抵南部，會(huì)同卑職查明：卑縣四路井灶，向止有本地貧民肩挑背負(fù)，赴廠購買鹽斤，易米度日，并無大伙私販入境充塞引岸情事。惟卑縣四路灶民，自渠、大、達(dá)三縣商人佃岸改配別廠鹽斤之后，該灶民鹽無行銷，生計(jì)日艱，而停煎歇業(yè)之戶，十有三四。所以應(yīng)完課稅厘金等項(xiàng)，愈形疲玩。是南部引岸充塞，其咎在渠商改配，實(shí)非私販入境也。所有查明南部并無私販緣由，理合會(huì)稟憲臺(tái)俯賜察核示遵。為此具稟，須至稟者。

稟會(huì)查南部縣并無私販在境充塞引岸由

同治十三年八月廿六日

委員候補(bǔ)縣徐行

保寧府南部縣羅行⑦

南部縣鹽以本地貧民肩挑背負(fù)販賣為主，銷售無多，而計(jì)口配引的渠縣、大竹、達(dá)縣鹽商改配別廠，致使南鹽無營(yíng)銷，課稅厘金虧欠。因此，商不購鹽，改配不回，對(duì)南鹽打擊甚大。

二、同治年間的變相回配

咸豐、同治年間，太平軍興，抽厘以助餉，成為朝廷解決軍餉的重要途徑。在南部縣，“同治二年，前任黃主奉文抽辦鹽厘，接濟(jì)軍餉”⑧。同治二年（1863）正月，唐炯署綏定府知府事，對(duì)當(dāng)?shù)佧}務(wù)進(jìn)行了一定的調(diào)整改革，采用了以征收票厘的方式默認(rèn)了所謂私鹽的販賣。光緒十三年（1887）四月，南部縣灶民陳仕官等稟“前曾由渠控經(jīng)綏定府，蒙任升滇省撫憲、前署綏府唐（炯）訊查，渠、大、達(dá)向系南鹽售地，熟籌商既不強(qiáng)其歸岸，亦難禁其售賣，斷令南廠每售鹽二斤，酌幫商課錢一文，彼此并行，通詳立案，出示遵行”①。唐炯認(rèn)為既然沒有辦法強(qiáng)行迫使鹽商回配南鹽，而因地域相近，私販不斷，禁售不易，于是認(rèn)可了按鹽斤交納一定幫商課錢的方式，讓南鹽在鄰近州縣售賣。

唐炯對(duì)自己的做法甚為自許，認(rèn)為這是因勢(shì)利導(dǎo)的好辦法。這樣的舉措對(duì)他后來參與丁寶楨主持的四川鹽務(wù)改革奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。唐炯說：

達(dá)、渠、大竹例食南部、射洪鹽，南、射灶戶貧薄，不能賒貸，又南鹽味苦澀，鹵多，不可久留，山險(xiǎn)陸運(yùn)難，商人遂請(qǐng)改配富順自流井鹽。道光初年，南部灶戶控于總督，請(qǐng)引歸廠。時(shí)襄平蔣公攸铦總督四川，下郡議，咸謂商民兩不便。然南部至達(dá)、渠、大竹止數(shù)日程，貧民多輒往擔(dān)負(fù)來，或以物交易，不可禁。而商欲專利，輒賄官吏掩捕，置于法。貧民積忿，久乃糾合嘓匪，千百為群，毀店殺人，官吏莫敢誰何。自道光四年以來，無一捕獲者。案牘塵封，商業(yè)破敗，歲領(lǐng)引紙，別售糊口，積負(fù)課稅甚巨。于是鹽法廢壞，私梟益熾。余乃刊票給寨總長(zhǎng)，于其入境，按斤取錢三文，以二文助商完課，一文歸養(yǎng)育堂。給票后，聽其所之。于是私梟解散，貧民得安意謀生，引課亦完，數(shù)十年隱患頓除矣。②

達(dá)縣、渠縣、大竹商人改配富順自流井鹽有多種原因，南鹽自身質(zhì)量、南鹽產(chǎn)運(yùn)銷困難等是其中重要的原因。但私鹽盛行說明，這些并不是關(guān)鍵原因，官商私利才應(yīng)該是最核心的原因。商人改配，無非謀利，為抑制私販，勾結(jié)官吏，掩捕私販。私販為了反制，采用了更為激烈的方式，糾合嘓匪以抗擊官吏，造成極大的社會(huì)動(dòng)蕩。

這樣的情況，也并不限于南鹽，在當(dāng)時(shí)盛行于川東、川北各地。嚴(yán)如熤對(duì)此就有深刻的認(rèn)識(shí)：

川中產(chǎn)鹽最盛之區(qū)，額設(shè)井灶固多，私井亦數(shù)倍于官。各井之鹽，舊有本地商引配銷鹽販一項(xiàng)，貧民自食其力，赴井挑負(fù)，于就近州縣地方零星發(fā)賣。從前商人各照定地行銷，即有鹽販賣私，與商引無損，不致爭(zhēng)競(jìng)。自增引、改配之后，始有打鹽店，結(jié)伙拒捕等案，而川東尤甚。嘉慶十九年夏間，廣元、寧羌幾釀事端?！了截溗u之鹽，距各廠近者固買自灶戶，其途路或相隔數(shù)百里，決不能從各灶挑負(fù)而來，不過就鄰近州縣鹽店販買轉(zhuǎn)易。是鹽販所賣仍系商人私鹽。論其事，系此邑買引之商，與彼邑買商鹽之販爭(zhēng)利。乃商人改配之引既多，各欲自顧口岸，即以別縣販子挑至者為私鹽，設(shè)立巡丁，遇零星鹽販，捕拏到官，輒以私販充斥，阻滯官引為詞。地方官課稅為重，不得不為禁止。鹽販懷怨于商，遂有打鹽店之事。又慮巡丁捕拏，因之結(jié)伙成群而行。是販子日聚日多，肆無忌憚，實(shí)商人激之使然也。商人如果照原引定地配鹽，則禁私尚為有詞。今商人未免挾私，而專欲禁販，是以燕伐燕矣。所患者，鹽販為商人逼迫，既已結(jié)伙而行，時(shí)存格斗之心。若再加之嚴(yán)法，結(jié)怨愈深，勢(shì)必拒捕，釀成事端。各州縣皆有販子，其中無賴惡少不少，或竟激而蜂起，必先擾害地方。③

周詢亦稱，部分州縣鹽稅歸丁之后，“惟引鹽既須納稅，且有商號(hào)費(fèi)用，票鹽則稅已歸丁，又由肩挑背負(fù)而來，于是同一鹽廠之鹽，出之票販則價(jià)賤，出之引商則價(jià)貴。票引銜接之地又處處皆是，票鹽遂任意侵灌。人民樂于食賤，咸袒販而仇商。然引地被侵，行商即不肯典引，坐商不得不出負(fù)緝私之責(zé)。結(jié)合營(yíng)卒衙役，且自行招丁設(shè)卡以緝私。但獲越境賣鹽之票販，即指為私梟，遂請(qǐng)地方官嚴(yán)辦。而票販中不逞之徒，遂亦聚眾與抗，動(dòng)輒殺人毀卡。同、光之間，幾至釀成巨寇”①?！耙}以有稅價(jià)貴，票鹽以無稅價(jià)賤，而引票境地又處處犬牙相錯(cuò)，引商惡票販侵灌引地，遂自行招丁設(shè)卡，并勾結(jié)差役營(yíng)卒以緝私。票販中亦不乏梟杰，遂糾眾與引商抗，毀卡殺丁，巨案迭出。”②

私販、嘓匪與官吏、鹽商的斗爭(zhēng)，使得蜀中的鹽課空懸，鹽務(wù)極為混亂，還導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，動(dòng)蕩不安。唐炯以征收票厘的方式，默認(rèn)了私鹽的合理性，實(shí)質(zhì)上是將部分私販、官商之利收歸官府，也在客觀上形成了南鹽的變相回配，即以加收鹽厘的方式回配南鹽。

其實(shí)，這并不是唐炯的發(fā)明，而是對(duì)當(dāng)時(shí)南鹽運(yùn)銷實(shí)際情況的一種變相承認(rèn)。道光初年南鹽回配失敗后，南部縣及周邊地區(qū)紳灶采用了提供一定的私厘給未回配地區(qū)鹽商的折中辦法，運(yùn)賣南鹽。

同治二年，有已故楊邦才等因鹽無行銷，欲將渠岸撤回本廠采配。所議私厘，被已故楊壽昌具控未結(jié)，由縣控府，經(jīng)道稟至督憲，委員來縣訊明斷結(jié)，罰銀賠繳，有卷可查。各處首事，同本城鹽店簽稱，均各停止，未敢私抽，遂致渠岸無人辦理，南鹽愈加滯塞。至同治九年，千總黎滋德等在復(fù)主案下，仍舉劉壽山等辦理渠岸，公議每鹽一斤，加抽厘錢一文，以作渠邑引費(fèi)。甫沐出示，旋即交卸。繼又稟懇劉主、胡主，轉(zhuǎn)稟鹽憲批準(zhǔn)試辦，究未一律遵行，是以虧挪正厘。茲恩主榮任，有武生敬文瑜等具稟向東洋私抽退岸等情，蒙恩提比在案。各店聞知渠岸廢弛，于今三月始將引費(fèi)停止。并查廩生姚觀成于同治四年將首事辭退后，云稱公私厘銀，概未染指，所有各處抽收正厘，實(shí)因鹽斤短少，銀價(jià)昂貴，抽不敷解，故未遵照舊章。③

早在同治二年（1863），楊邦才等便議私厘，將南鹽運(yùn)銷至渠岸，而名為撤渠岸回配南廠采配。但此議被楊壽昌控告，經(jīng)四川督憲委員查明，罰銀賠繳具結(jié)。經(jīng)此，南部鹽私抽鹽厘停止，導(dǎo)致鹽厘無著落，鹽厘首事寧愿辭退不干事。事實(shí)上，這種私厘，就是為了將南鹽行銷到未回配的達(dá)縣、渠縣、大竹等岸，又被稱為“岸費(fèi)”。南部縣鹽厘長(zhǎng)期虧欠，于是在“渠邑領(lǐng)計(jì)岸費(fèi)內(nèi)陸續(xù)彌補(bǔ)，嗣因岸費(fèi)停止，無從撥墊，又加米炭昂貴，鹽無銷路，井廠遂多倒塌，所抽厘錢減少十分之四，所換銀價(jià)較增十分之三，以致愈虧愈短”④。顯然，這種地方私議的岸費(fèi)對(duì)南鹽的銷售起了非常重要的作用，也變相地實(shí)現(xiàn)了部分的回配。

三、光緒初年的半回配

光緒五年十二月十九日，四川總督丁寶楨奏呈“謹(jǐn)行川省酌議鹽務(wù)善后章程”⑤，其中之一便是鹽引不能改配。于是，“署南部縣知縣劉令際昌、辦理南部縣票厘局委員艾令耀廷稟稱，案查光緒六年二月十九日，奉鹽憲崧（藩）札開，轉(zhuǎn)奉憲札清查鹽務(wù)章程，內(nèi)開行引配鹽各歸各岸，不準(zhǔn)改代。如果寔系井老水枯，鹽不敷配，或原行某縣，運(yùn)道艱難，應(yīng)改附近別廠，即由該廠地方官先行稟明，委員確查，會(huì)稟立案，方準(zhǔn)改配”⑥。結(jié)果渠縣鹽商楊毓秀、行商德勝隆等稟稱，“改配相沿已久，一旦持引前往南廠采配，恐有窒礙之處”①。署南部縣知縣劉令際昌、辦理南部縣票厘局委員艾令耀廷等“查該商既經(jīng)遵照新章回廠配鹽，卑縣并非鹽不敷配，且系水路，亦非運(yùn)道艱難，自應(yīng)準(zhǔn)其照配”②。經(jīng)總督部堂丁寶楨批，鹽茶道遵札詳覆，最終“渠商歸還南部原廠配鹽，應(yīng)即查照票厘章程，按觔抽收，分別造報(bào)”③。也就是說，在光緒六年時(shí)，南部復(fù)興廠鹽被準(zhǔn)許再次配引行銷渠縣等地。

不過，事情的進(jìn)展并不如意，渠商根本不愿回配南廠，來廠配鹽也拖延不辦④。最終，“光緒六年，前督部堂丁（寶楨）整飭鹽務(wù)，酌定善后章程之后，只準(zhǔn)分半改配”⑤?！肮饩w七年，唐（炯）升道詳奉前督憲?。▽殬E）批示，渠、達(dá)、大三縣額引久經(jīng)改配富廠，民間食慣，并省運(yùn)費(fèi)。若令改歸原廠，轉(zhuǎn)運(yùn)甚艱，既不便于商民，引厘亦必短絀，自應(yīng)如詳準(zhǔn)配富廠，以便民食。”⑥

太平縣本應(yīng)回配南鹽，也在實(shí)施過程中沒能真正兌現(xiàn)。太平縣原配射洪廠鹽，因“射鹽味淡鹵重，歷系改配富鹽。光緒六年，奉文飭商仍歸射廠配運(yùn)，旋因民間久食富鹽，射鹽滯銷，稟奉批準(zhǔn)將射引一半改配富廠，鹽亭、南部各引亦均援案改配”⑦。顯然，太平縣所配南鹽很早就改配富廠，即便在光緒六年奉飭回配，也很快就援案改配富廠了。

對(duì)于半回配的結(jié)果，南部縣灶民并不滿意，如道光初年一樣，他們不斷上稟，要求回配。光緒十三年四月，南部縣灶民陳仕官等“泣懇憲恩，格外垂憐，俯準(zhǔn)將渠、大、達(dá)廠引稅羨截，即由井課并解，或僅將南廠較近之渠岸歸還，抑或仍飭查照前綏定府唐并行，不使一人壟斷獨(dú)登，俾億萬眾生養(yǎng)有資”⑧。同年“五月初七日，奉總督部堂劉（秉璋）批，大竹等五縣定例赴南廠采配引張，各有定額，豈容違章另配”⑨。但劉秉璋核實(shí)之后，發(fā)現(xiàn)南部縣未稟明實(shí)情，強(qiáng)調(diào)丁寶楨之言，渠、達(dá)、大“三縣引張向非專配南鹽，確切不疑，且以南鹽味淡鹵重，民不喜食，是以復(fù)聽改配別廠，閱年已久，安之若素。否則商人惟利是趨，豈肯舍易就難，不配本廠之鹽？當(dāng)經(jīng)職道剴切批飭，并令該縣傳諭該灶紳等，各將鹽斤加工煎熬，平價(jià)招致，一面查禁私販，以期商人漸次歸廠，一面由道札飭渠縣，傳令商人照舊酌分額引回配，藉資兼顧”，并責(zé)南部縣“一味任聽灶商等煮鹽味淡鹵重而不之問，專求改歸原廠”，要求“南部縣遵照此次批示，轉(zhuǎn)飭灶商加工煎鹽，平價(jià)招徠，以期商人漸次歸廠，是為至要”⑩。

光緒八年，丁寶楨等“取現(xiàn)行額數(shù)，勒為一表”，記載當(dāng)時(shí)南部縣復(fù)興鹽廠配引營(yíng)銷于南部、閬中、蒼溪、廣元、昭化、巴州、南江、劍州、通江、南充、蓬州、營(yíng)山、儀隴、渠縣、大竹、平武、達(dá)縣、太平等18個(gè)州縣，其中額定水引168張，額定陸引達(dá)8749張。由此可以了解當(dāng)時(shí)南鹽配引行銷的情況。

清光緒年間南閬鹽廠配引表

鹽廠府州縣額定水引額定陸引鹽稅方式①備 注 閬中保寧府閬中—84 按：南閬鹽廠配引全系本省計(jì)引。文獻(xiàn)依據(jù)：《四川鹽法志》卷17《引票二》，第316頁；《清鹽法志》卷254《配引表》，《川鹽紀(jì)要》之《四川歸丁州縣額定水陸引張表》、《四川計(jì)岸官運(yùn)總局額行水陸引張表》。 南部保寧府南部—1468歸丁 閬中2653歸丁 蒼溪—357歸丁 廣元65—?dú)w丁 昭化2630歸丁 巴州—1016歸丁 南江—165歸丁 劍州—424歸丁 通江—379歸丁 順慶府南充—60歸丁 蓬州9207歸丁 營(yíng)山—501歸丁 儀隴—357歸丁 綏定府渠縣60752計(jì)岸官運(yùn) 大竹—1408計(jì)岸官運(yùn) 達(dá)縣—752計(jì)岸官運(yùn) 太平—170計(jì)岸官運(yùn) 龍安府平武650歸丁 南部4府18州縣1688749—

四、光緒末年的改配

光緒末年，改配的太平、達(dá)縣、渠縣、大竹等地并未能回配，但昭化、廣元、營(yíng)山已作為南閬鹽廠的票岸，有了一定的回歸，南鹽的運(yùn)銷范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。光緒三十二年，王道履纂《南部縣鄉(xiāng)土志·商務(wù)類》稱：“鹽水運(yùn)由嘉陵江上游出本境，鍋焦鹽，在白水河、寧羌州、朝天、略陽等處銷行，歲約銀一萬余兩；花鹽，在閬中、蒼溪、廣元、昭化、劍州等處銷行，歲約銀十萬余兩；由嘉陵江下游出本境，在蓬州銷行，歲約銀二萬余兩；在蓬州州口起載，由陸運(yùn)銷行儀隴、巴州、營(yíng)山、通江、南江等處，歲約銀八萬余兩。惟向年渠、大、達(dá)等處口岸概歸南鹽銷售，旋被奸商所奪，兼年久水枯，炭貴米昂，成本益高，銷路益滯，故近日鹽場(chǎng)多不免倒塌之傷耳?！雹?/p>

據(jù)《川鹽紀(jì)要》《四川財(cái)政錄》的記載③，太平（改名萬源）、達(dá)縣、渠縣、大竹改配富榮，達(dá)縣、太平（萬源）并為開縣廠鹽的票岸。

南閬鹽行銷區(qū)域全為歸丁州縣，實(shí)際上已無引岸，惟有票岸，保留州縣有平武、閬中、劍州（改名劍閣縣）、巴州（改名巴中縣）、蒼溪縣、南部縣、廣元縣、昭化縣、通江縣、南江縣、蓬安縣、營(yíng)山縣、儀隴縣。同時(shí)增加的票岸有陜西漢中府南鄭縣、褒城縣、城固縣、洋縣、西鄉(xiāng)縣、寧羌縣、沔縣、略陽縣、佛坪縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣，以及甘肅的文縣、武都縣。

南閬票鹽行銷區(qū)域表

省府、直隸州州縣文獻(xiàn)依據(jù) 四川省保寧府南部《川鹽紀(jì)要》第293頁《四川財(cái)政錄》第85頁 閬中 劍閣 巴中 蒼溪 廣元 昭化 通江 南江 順慶府蓬安 營(yíng)山 儀隴《川鹽紀(jì)要》第294頁 龍安府平武《川鹽紀(jì)要》第285頁 陜西省漢中府南鄭《川鹽紀(jì)要》第304頁 褒城《川鹽紀(jì)要》第305頁《四川財(cái)政錄》第85頁 城固 洋縣 西鄉(xiāng) 寧羌 沔縣 略陽 佛坪 鎮(zhèn)巴 留壩 甘肅省階州直隸州文縣《川鹽紀(jì)要》第284、306頁《四川財(cái)政錄》第85頁 武都縣

《川鹽紀(jì)要》《四川財(cái)政錄》皆為民國(guó)初年編纂的文獻(xiàn)。據(jù)（光緒）《文縣志·卷一·鹽茶》記載，該縣鹽“水陸引在犍為買，本縣銷”，并沒有關(guān)于南閬廠鹽的記載。不過武都的食鹽，學(xué)者推測(cè)早在東漢時(shí)就“主要是通過水路，從巴蜀或隴西運(yùn)來的”①。據(jù)《南閬鹽務(wù)圖說》載，南閬廠鹽通過水運(yùn)運(yùn)往甘肅畢口（今甘肅文縣碧口鎮(zhèn)）、陜西陽平關(guān)（今陜西寧強(qiáng)縣陽平鎮(zhèn)）銷售①。嚴(yán)如熤更稱：“川北沿邊通、南、巴、廣四處無鹽井。鹽之行陜西者，廣元為要道，商販間有爭(zhēng)競(jìng)?！雹谟终f：“犍為、富順、南部、蓬溪各鹽廠產(chǎn)鹽最旺，距邊界稍遠(yuǎn)。廣、南、通、巴與陜西連境，各邑均不產(chǎn)鹽。犍、富之鹽行至各縣，并行至陜邊西鄉(xiāng)、寧羌等處?！雹酆茱@然，在清末，南鹽已在甘肅、陜西部分地區(qū)銷售，與民國(guó)初期的情形大致相當(dāng)。

五、結(jié) 語

雍正八年實(shí)施計(jì)口授鹽，確立了廠、引、岸相配不易的格局。乾隆、嘉慶年間，四川鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了很大的變化，川北鹽業(yè)衰落，川南鹽業(yè)后來居上。計(jì)口授鹽已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的鹽業(yè)產(chǎn)銷狀況，造成了鹽、引、岸不相配，川北鹽不敷配，川南余鹽滯銷，課稅的積欠嚴(yán)重影響了朝廷的收入。為此，朝廷在四川推行改配、代銷的權(quán)宜之策。

川北地區(qū)重要鹽產(chǎn)地之一的南部鹽廠，在乾隆、嘉慶時(shí)期也因鹽井衰敝，不敷采配，其計(jì)岸鹽引被改配它廠。隨著“聽民穿井，永不加課”政策的實(shí)施，以及社會(huì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，道光初年，南部縣鹽業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，于是出現(xiàn)了回配的呼聲，紳灶們希望將改配它廠的鹽岸重新改回南部鹽廠采配。在紳灶的請(qǐng)求下，清地方政府先后于道光初年、同治年間、光緒初年下令要求原有的計(jì)岸回配南鹽。不過，在嚴(yán)緝私鹽、保障課稅的前提下，由于官商勾結(jié)，鹽商極力阻撓，清政府的回配舉措時(shí)行時(shí)輟，最后折中為半回配，但仍沒有很好執(zhí)行。南部縣鹽不得已向甘肅、陜西方向突破了銷售范圍。南部縣鹽的回配，情況至為復(fù)雜，足以讓我們窺探清代四川鹽務(wù)的各種利弊。

（責(zé)任編輯：鄧 軍）

On the Salt Allotment Returning of Nanbu County in Qing Dynasty

Jin Shengyang

In early years of Daoguang's reign, with the improvement of the social situation, the salt industry in Nanbu county had a rapid development, then the voices of returning salt markets of other counties arose. Gentlemen and well salt producers intended to take the monopoly areas back to Nanbu county. However, on the premise of arresting the salt smugglers and ensuring tax, the qing government ordered local governments to return the markets to Nanbu county for many times, as salt merchants thwarted and resisted the orders, Nanbu county people's plan failed. In this way, the salt produced in Nanbu had to break through the former sales range and expanded to Gansu and Shaanxi provinces. The returning of Nanbu markets attached great importance to collecting tax and salt lijin, and had more closely relationship with illegal salt, even involved the salt economy and salt producers' living in Nanbu and other areas.

Qing Dynasty; Nanbu County; salt industry; allotment returning

A

1003—9864（2015）01—0040—08

K249

金生楊（1974-），男，西華師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授，歷史學(xué)博士。

四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地四川理工學(xué)院中國(guó)鹽文化研究中心2013年度重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：YWHZ13-01）“清代南部縣鹽務(wù)研究”的階段性研究成果；國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：11&ZD093）“清代南部縣衙檔案整理與研究”的階段性成果。

①③ 清代南部縣衙檔案Q1-4-368-1[B].(四川省南充市檔案館藏).

② 清代南部縣衙檔案Q1-4-387-2[B].(四川省南充市檔案館藏).

④ 蹇耀堂.南部鹽業(yè)概況[J].南充今古,1988(1-2):50.

⑤ 清代南部縣衙檔案Q1-4-377-2[B].(四川省南充市檔案館藏).

① 清代南部縣衙檔案Q1-4-368-1[B].(四川省南充市檔案館藏).

② 清代南部縣衙檔案 Q1-4-376-1[B].(四川省南充市檔案館藏).

③⑥ 清代南部縣衙檔案Q1-4-377-2[B].(四川省南充市檔案館藏).

④ 清代南部縣衙檔案Q1-4-374-1[B].(四川省南充市檔案館藏).

⑤ 清代南部縣衙檔案Q1-4-376-2[B].(四川省南充市檔案館藏).

⑦ 清代南部縣衙檔案Q1-6-641-3[B].(四川省南充市檔案館藏).

⑧ 清代南部縣衙檔案Q1-6-617-1[B].(四川省南充市檔案館藏).

① 清代南部縣衙檔案Q1-9-968-2[B].(四川省南充市檔案館藏).

② 唐炯.成山老人自撰年譜:卷三[G]//北京圖書館藏珍本年譜叢刊:第170冊(cè).北京:北京圖書館出版社,1999:463-464.

③ 嚴(yán)如熤.三省邊防備覽:卷九·山貨[G]//續(xù)修四庫全書:第732冊(cè).上海:上海古籍出版社,2002:270-271.

① 周詢.蜀海叢談[M].成都:巴蜀書社,1986:21.

② 周詢.蜀海叢談[M].成都:巴蜀書社,1986:206.

③ 清代南部縣鹽衙檔案Q1-6-631-2[B].(四川省南充市檔案館藏).

④ 清代南部縣鹽衙檔案Q1-6-617-1[B].(四川省南充市檔案館藏).

⑤ 清代南部縣鹽衙檔案Q1-8-262-1[B].(四川省南充市檔案館藏).

⑥ 清代南部縣鹽衙檔案Q1-8-266-1[B].(四川省南充市檔案館藏).

①② 清代南部縣鹽衙檔案 Q1-8-266-1[B].(四川省南充市檔案館藏).

③ 清代南部縣鹽衙檔案 Q1-8-266-2[B].(四川省南充市檔案館藏).

④ 清代南部縣鹽衙檔案Q1-8-498[B].(四川省南充市檔案館藏).

⑤ 清代南部縣鹽衙檔案Q1-15-319-4[B].(四川省南充市檔案館藏).

⑥ 清代南部縣鹽衙檔案 Q1-15-968-3[B].(四川省南充市檔案館藏).

⑦ (光緒)太平縣志:卷三·食貨志·課稅·鹽稅[O].刻本,1893(光緒十九年).

⑧ 清代南部縣鹽衙檔案 Q1-9-968-2[B].(四川省南充市檔案館藏).

⑨ 清代南部縣鹽衙檔案 Q1-9-968-1[B].(四川省南充市檔案館藏).

⑩ 清代南部縣鹽衙檔案Q1-9-968-3[B].(四川省南充市檔案館藏).

① 歸?。褐笇Ⅺ}課歸入地丁的一種征稅方式。清乾隆、嘉慶年開始，四川部分州縣因引鹽岸困銷滯，計(jì)岸空懸，征課困難，地方官府擔(dān)心鹽課欠征影響政績(jī)，遂將鹽課轉(zhuǎn)嫁于糧戶，將每年應(yīng)征的鹽稅、羨、截、硃力銀以及加平、火耗、解費(fèi)、領(lǐng)引、繳引等各項(xiàng)雜費(fèi)攤派入地丁征收，此即鹽課歸丁。計(jì)岸官運(yùn)：鹽務(wù)管理措施。清光緒二十八年（1902），四川總督岑春煊改練常備新軍，因經(jīng)費(fèi)無著，見滇黔官運(yùn)成效顯著，遂將實(shí)行商運(yùn)的成華等三十八廳州縣改辦官運(yùn)，于省城設(shè)總局辦理。

② 姚樂野,王曉波.四川大學(xué)圖書館館藏珍稀四川地方志叢刊:第三冊(cè)[M].成都:巴蜀書社,2009:414.

③ 黃云鵬.四川財(cái)政錄[G]//陳湛綺,編輯.民國(guó)西南邊陲史料叢書·四川卷:第4冊(cè).北京:全國(guó)圖書館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心,2009.

① 郭正忠.中國(guó)鹽業(yè)史:古代編[M].北京:人民出版社,1997:54.

① 佚名.南閬鹽務(wù)圖說:運(yùn)行類·水運(yùn)說[O].刻本,1910(宣統(tǒng)二年).

②③ 嚴(yán)如熤.三省邊防備覽:卷九·山貨[G]//續(xù)修四庫全書:第732冊(cè).上海:上海古籍出版社,2002:268-269.