付東震

新世紀(jì)大武夷旅游經(jīng)濟(jì)圈的升級(jí)構(gòu)建

付東震

如何發(fā)揮旅游資源集中的優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)從集中向集約的轉(zhuǎn)變、克服旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡及發(fā)展不均衡、旅游企業(yè)管理滯后、公共投入不足的問(wèn)題，是當(dāng)今各地面臨的重要任務(wù)。就閩北而言，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快大武夷旅游經(jīng)濟(jì)圈的升級(jí)構(gòu)建，就要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展；理順體制，創(chuàng)新人才機(jī)制；突出重點(diǎn)，打造旅游精品；擴(kuò)大開(kāi)放，培育旅游市場(chǎng)；整合資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；區(qū)域協(xié)作，擴(kuò)大旅游半徑。

大武夷；旅游經(jīng)濟(jì)圈；基礎(chǔ)建設(shè)；升級(jí)構(gòu)建

閩北是一個(gè)歷史文化深厚的地方，由于工業(yè)化起步較晚，武夷山丹山碧水、華陽(yáng)山藤園、佛子巖火山地質(zhì)地貌、高山茶田等一大批優(yōu)秀生態(tài)旅游資源，以及以千年古城、朱子理學(xué)、閩越民俗、大圣文化、竹茶文化為代表的人文資源，形成了不同于其他地方的自然和人文特色。隨著高鐵時(shí)代的到來(lái)，如何對(duì)旅游資源進(jìn)行整合升級(jí)，“舞活龍頭，帶動(dòng)周邊”，創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制，推進(jìn)大武夷旅游圈升級(jí)構(gòu)建，也就成為關(guān)系地方發(fā)展的重大問(wèn)題。

一、閩北旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概況

隨著現(xiàn)代化的迅猛發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，旅游作為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái)，并成為人們?nèi)粘Ｐ蓍e生活的必然選擇。因此旅游作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在一些地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比也越來(lái)越大。就閩北而言，主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)

近年來(lái)，閩北地區(qū)接待旅游的能力不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)效益增長(zhǎng)明顯。全市旅游接待總?cè)藬?shù)從2005年的901萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2014年的2503.10萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)16.71%；旅游總收入從2005的83.45億元增長(zhǎng)到2014年的312.46億元，年均增長(zhǎng)26.23%。旅游產(chǎn)業(yè)已成為這一地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和提升城市知名度、美譽(yù)度的重要產(chǎn)業(yè)。

（二）大武夷旅游圈初步形成

閩北旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正實(shí)現(xiàn)著“北山”提質(zhì)增效擴(kuò)張、“南水”提速增量擴(kuò)容的要求，“一區(qū)四線”旅游產(chǎn)業(yè)格局初步形成。目前，以武夷山為龍頭，以高速、國(guó)道為主線，聯(lián)結(jié)域內(nèi)延平區(qū)的茫蕩山、延平湖，邵武縣的天成奇峽、和平古鎮(zhèn)，建甌市的萬(wàn)木林、歸宗巖，建陽(yáng)考亭書(shū)院、建窯遺址，浦城縣的匡山、九石渡，順昌縣的寶山、華陽(yáng)山、合掌巖，光澤圣農(nóng)，松溪湛盧山，政和佛子山、洞宮山和周邊地區(qū)江西省域內(nèi)三清山、龍虎山，浙江江郎山、雁蕩山，福建本省泰寧大金湖，寧德白水洋、太姥山等重要景區(qū)（點(diǎn)）的旅游網(wǎng)絡(luò)基本形成。

（三）旅游服務(wù)設(shè)施逐步完善

閩北地區(qū)現(xiàn)有各類旅游企業(yè)700多家，旅游從業(yè)人員5萬(wàn)余人；賓館酒店近600家，總床位4萬(wàn)多張，具備年接待1500萬(wàn)旅游者的住宿規(guī)模；星級(jí)飯店53家，其中：五星級(jí)酒店2家、四星級(jí)9家、三星級(jí)23家；擁有旅行社111家，導(dǎo)游從業(yè)人員2366人，其中外語(yǔ)導(dǎo)游員44人。

（四）旅游交通體系不斷改善

域內(nèi)六條高速公路相繼通車，還有若干條已開(kāi)工建設(shè)，以南平中心城區(qū)為中心，覆蓋全市各縣的兩小時(shí)高速公路已經(jīng)形成。京福高鐵、向莆高鐵連接線已進(jìn)入全線施工或即將竣工，南（平）三（明）龍（巖）高鐵也開(kāi)工建設(shè)。閩北地區(qū)同珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等國(guó)內(nèi)重要客源城市的距離正在逐步縮短。武夷山機(jī)場(chǎng)實(shí)施的擴(kuò)容改造工程和國(guó)際候機(jī)樓也將竣工，可以年運(yùn)輸旅客量近60萬(wàn)人次。以武夷新區(qū)為樞紐的交通體系已基本形成，這就為大武夷旅游提供著有力的支持。

二、閩北旅游經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

在基本建設(shè)趨于完備的同時(shí)，閩北旅游業(yè)發(fā)展也存在諸多問(wèn)題并日益突出。這主要體現(xiàn)在：

（一）旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡

閩北的自然景觀和文化景觀雖然有自己的特點(diǎn)，但仍以傳統(tǒng)的觀光旅游產(chǎn)品為主，相對(duì)單一，仍然沒(méi)有突破旅游資源直接利用階段，缺乏必要的參與性和動(dòng)態(tài)性旅游產(chǎn)品。僅有的休閑娛樂(lè)產(chǎn)品也缺乏多元性，度假產(chǎn)品體系尚未形成，很多方面都比較落后，與自然環(huán)境相配套的現(xiàn)代旅游產(chǎn)品較少。在客源上也以近程、低消費(fèi)群體為主，國(guó)際知名度有限，體現(xiàn)旅游國(guó)際性的“軟件”和“硬件”不夠完善，缺乏國(guó)際化旅游人才和國(guó)際化旅游營(yíng)銷手段，對(duì)臺(tái)港澳重點(diǎn)入境市場(chǎng)的線路組織和促銷力度還不足。

（二）旅游布局不均衡

目前，閩北地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局很不均衡，這突出地體現(xiàn)在武夷山“一枝獨(dú)秀”，能與武夷山延伸相對(duì)接的精品項(xiàng)目及旅游線路還沒(méi)有形成。雖然在武夷山周邊也有順昌華陽(yáng)山、邵武天成奇峽、延平溪源峽谷、邵武云靈山、邵武瀑布林溫泉旅游度假區(qū)等4A景區(qū)，但品牌的影響面較小，不能對(duì)主流客源群形成相應(yīng)的吸引力。

（三）旅游企業(yè)改革滯后

旅游產(chǎn)業(yè)化必須有旅游企業(yè)的支持，而現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模不大，大都沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)營(yíng)方式落后，很難發(fā)揮出規(guī)模效應(yīng)。旅游企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)得不到優(yōu)化導(dǎo)致了增值服務(wù)能力弱。同時(shí)，旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化程度相對(duì)比較低，管理體制（尤其是景區(qū)管理體制）尚未理順。這就造成了許多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上不能實(shí)現(xiàn)從粗放向集約的轉(zhuǎn)變。

（四）旅游公共投入不足

在山區(qū)，雖然有豐富的旅游資源，但把這些資源開(kāi)發(fā)出來(lái)又需要在基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行較大投入。但各縣（市）往往急功近利，對(duì)這種基礎(chǔ)設(shè)施的投入明顯不足，與國(guó)際接軌相關(guān)的服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制等軟環(huán)境建設(shè)還相當(dāng)欠缺。目前，旅游設(shè)施建設(shè)公共投入不足已成為閩北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

（五）政府主導(dǎo)的運(yùn)作方式尚未形成

區(qū)域性大旅游必須有政府的統(tǒng)一規(guī)劃和主導(dǎo)，但目前閩北地區(qū)政府主導(dǎo)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局尚未形成，區(qū)域性旅游產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制也不健全。各級(jí)政府的旅游主管部門綜合管理與協(xié)調(diào)職能作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，特別是對(duì)旅游市場(chǎng)宏觀管理和旅游行政管理等產(chǎn)業(yè)公共管理職能亟需增強(qiáng)。

三、新時(shí)期大武夷旅游經(jīng)濟(jì)圈的升級(jí)與構(gòu)建

閩北旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展已成為人們的共識(shí)，但要實(shí)現(xiàn)這種提升就不能再沿用傳統(tǒng)的思路與模式，而是必須站在新的高度，形成更開(kāi)闊的視野，堅(jiān)持“既突出武夷山，又突破武夷山”。在抓好武夷山旅游的"轉(zhuǎn)型升級(jí)"的同時(shí)，依托武夷山，實(shí)現(xiàn)閩北旅游一盤棋，實(shí)現(xiàn)它與其他各縣市的對(duì)接，齊心協(xié)力發(fā)展好閩北地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展

閩北旅游經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展，必須抓好全市旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作，統(tǒng)籌安排好各種項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，突出文化體驗(yàn)、生態(tài)養(yǎng)生、回歸自然及農(nóng)家樂(lè)的特色，實(shí)施生態(tài)興旅、文化興旅、商貿(mào)興旅的多元驅(qū)動(dòng)大旅游、大產(chǎn)業(yè)形態(tài)。閩北旅游經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)集約化，提升旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，即發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使旅游資源更加密集化。以武夷山為核心，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，有效促進(jìn)核心做強(qiáng)、重點(diǎn)做大、特色做精，使之成為國(guó)內(nèi)一流、世界知名的國(guó)際度假目的地和區(qū)域旅游集散中心。同時(shí)要在鄉(xiāng)村改造中保護(hù)好古遺址、古民宅、古書(shū)院、古牌坊、古器具等文物性遺產(chǎn)，按照“修舊如舊”的原則，保持其原有的風(fēng)貌，以形成一批有地方特色的旅游資源。

（二）理順體制，形成人才機(jī)制

集約式發(fā)展：一是提高資源配置合理化；二是提高從業(yè)員工的素質(zhì)。因此，就要對(duì)各市、縣（區(qū)）范圍內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位的駕馭把握，形成整體合力，努力創(chuàng)造尊重人才、用好人才、人盡其才的社會(huì)氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的智力支持。鼓勵(lì)旅游企業(yè)、高等院校共同研究創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外旅游高端策劃、經(jīng)營(yíng)管理等高層次人才，并為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)、儲(chǔ)備骨干人才。實(shí)現(xiàn)地方、企業(yè)與高校專業(yè)性旅游教育的結(jié)合，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的復(fù)合型旅游人才隊(duì)伍。

（三）突出重點(diǎn)，打造旅游精品

加快旅游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，實(shí)現(xiàn)從觀光型旅游向復(fù)合型旅游，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。并且在這其中堅(jiān)持從區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，立足一縣一景、一縣一品、一縣一業(yè)，樹(shù)立以“新、奇、特、優(yōu)”取勝的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)理念，努力在各縣打造一批與武夷山既相關(guān)又不同的精品旅游景區(qū)和差異化產(chǎn)品。如邵武的和平古鎮(zhèn)與溫泉度假、延平的水上樂(lè)園與鄉(xiāng)村休閑、順昌的合掌巖石窟與大圣文化體驗(yàn)、建甌的根雕之與民俗文化旅游、政和的奇險(xiǎn)佛子山與高山運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、浦城的丹桂文化、松溪的磁器和寶劍、光澤的金雞文化等。這就要求在產(chǎn)品上互補(bǔ)、資源上共享，不斷豐富大旅游的內(nèi)涵，滿足不同層次游客的多樣化需求，形成獨(dú)具閩北特色的大武夷旅游線路。

（四）擴(kuò)大開(kāi)放，培育旅游市場(chǎng)

區(qū)域旅游的發(fā)展必須形成“政府統(tǒng)籌，企業(yè)聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制。就閩北而言，這就要樹(shù)立“大武夷團(tuán)隊(duì)”精神，實(shí)行整體宣傳促銷戰(zhàn)略，一方面通過(guò)各種形式的宣傳，不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)；另一方面通過(guò)與相關(guān)組織的合作和博覽會(huì)、交易會(huì)等重大文化活動(dòng)，擴(kuò)大閩北的影響力，進(jìn)而開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)。與此同時(shí)，通過(guò)邀請(qǐng)央視記者、著名導(dǎo)演、音樂(lè)創(chuàng)作者到武夷山采風(fēng)，力爭(zhēng)創(chuàng)作出類似于《喬家大院》《武夷巖茶》那樣的膾炙人口的文藝作品，提升大武夷山旅游品牌的知名度。

（五）整合資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出地方特色，努力形成一批規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化發(fā)展、多元化投入的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。以武夷山熏鵝、建甌板鴨、樟湖魚(yú)鮮以及自身特有的無(wú)公害筍、菇、蔬菜、水果，進(jìn)而挖掘傳統(tǒng)工藝，推出一批具有濃郁閩北地方特色的特色小吃，豐富它們的文化內(nèi)涵，努力形成品牌效應(yīng)。同時(shí)不斷壯大茶、酒、陶瓷、木雕工藝品等系列產(chǎn)品，“統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一宣傳，不同系列”，并逐步對(duì)分散的旅游商品生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。

（六）區(qū)域協(xié)作，擴(kuò)大旅游半徑

根據(jù)福建及周邊各省旅游資源豐富的特點(diǎn)，推動(dòng)武夷山與泰寧世界地質(zhì)公園，將樂(lè)玉華洞，永安桃源洞，寧德太姥山、白水洋，江西龍虎山、三清山等旅游景點(diǎn)景區(qū)的協(xié)作，以及武夷山與廈門、龍巖、杭州、衢州、金華等城市的旅游協(xié)作，形成以武夷山為中心的海西旅游產(chǎn)業(yè)集群。不斷提升武夷山旅游節(jié)的影響力，構(gòu)建區(qū)域旅游經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，展示大武夷旅游和“海西”旅游的整體形象。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)旅游合作，爭(zhēng)取開(kāi)辦武夷山航空口岸落地簽證、簽注業(yè)務(wù)，開(kāi)通武夷山至臺(tái)灣或“金馬澎”的旅游包機(jī)航線；利用海峽茶博會(huì)和武夷山旅游節(jié)，邀請(qǐng)臺(tái)灣旅行商和茶業(yè)商前來(lái)參展、經(jīng)商，以洽談合作事宜；在“武夷山——阿里山”兩山合作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)臺(tái)旅游促銷力度，加快海峽兩岸風(fēng)情街等項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)挖掘文化內(nèi)涵，定向打造對(duì)臺(tái)旅游特色產(chǎn)品，全面提高服務(wù)質(zhì)量。

［1］張龍，高佃恭.海南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向研究［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2015，（3）.

［2］張秋芳，張旺.武陵山區(qū)生態(tài)旅游區(qū)域協(xié)作研究［J］.國(guó)土與自然資源研究，2014，（5）.

［3］文麗貴，王超，陳偉夫.“大南岳衡山”旅游經(jīng)濟(jì)圈提速［N］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2013-05-30.

付東震，中共建甌市委黨校講師；研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)，福建建甌，353103

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1007-7723（2015）06-0045-0002