樊躍峰，張 磊

高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要陣地，也是大學(xué)生形成正確的人生觀、道德倫理觀的關(guān)鍵時(shí)期?！?0后”大學(xué)生其思想呈多元化、開放性等新特點(diǎn)，造成在發(fā)展學(xué)生黨員工作中出現(xiàn)許多影響黨員質(zhì)量的新問(wèn)題。因此，做好高?；鶎狱h組織建設(shè)和“90后”大學(xué)生黨員的思想教育工作，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，團(tuán)結(jié)凝聚廣大師生，落實(shí)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略具有非常重要的意義。

一、當(dāng)代大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的總體狀況

近年來(lái)，隨著全國(guó)高校學(xué)生人數(shù)的不斷增加，學(xué)生黨員的數(shù)量也隨之增長(zhǎng)。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，作為改革開放后成長(zhǎng)起來(lái)的“90后”大學(xué)生，他們更容易受到思想多元化的影響，其價(jià)值觀也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，比如個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義思想滋生，缺乏社會(huì)責(zé)任感等。這些都嚴(yán)重影響了大學(xué)生黨員的思想面貌，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）入黨動(dòng)機(jī)錯(cuò)綜復(fù)雜，入黨功利化傾向明顯

隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷普及，思想多元化的交融對(duì)“90后”大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀有著很大沖擊。多數(shù)大學(xué)生對(duì)黨能有正確的認(rèn)識(shí)，并且也積極主動(dòng)要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨，但是他們存在入黨動(dòng)機(jī)模糊，功利化、復(fù)雜化趨勢(shì)嚴(yán)重等問(wèn)題，很難增加對(duì)黨的信任，更談不上從本質(zhì)上理解并執(zhí)行黨的各項(xiàng)要求，最終導(dǎo)致他們?cè)谒茉旖】等烁窈蜆淞⒄_成才觀方面存在問(wèn)題。而僅僅依靠加強(qiáng)群眾調(diào)查、定期進(jìn)行思想?yún)R報(bào)等手段已很難完全把握和端正發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)。

（二）部分學(xué)生黨員政治修養(yǎng)不高，理論知識(shí)貧乏

衡量是否符合黨員條件的首要標(biāo)準(zhǔn)就是政治修養(yǎng)的高低。隨著學(xué)生黨員人數(shù)的增加，部分學(xué)生黨員存在政治意識(shí)淡薄、政治素質(zhì)不高的問(wèn)題，對(duì)國(guó)際形勢(shì)不能正確分析，對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的一些新舊交替現(xiàn)象缺乏最起碼的政治立場(chǎng)。部分學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)趨于形式化，黨的理論知識(shí)匱乏，而黨的理論知識(shí)是黨員行動(dòng)的綱領(lǐng)與指南，理論上成熟與否是能否始終保持黨員先進(jìn)性的重要保證。

（三）學(xué)生黨員發(fā)展制度規(guī)范，但具體操作變形

目前我國(guó)高校學(xué)生黨建工作正步入快速發(fā)展階段，隨著在校學(xué)生的增加學(xué)生黨員發(fā)展力度也不斷加大，而高校黨建隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，不能完全滿足學(xué)生黨員培養(yǎng)和發(fā)展的需要，同時(shí)黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作程序又缺乏必要的監(jiān)督和考核機(jī)制，出現(xiàn)入黨程序不規(guī)范、入黨幾率不嚴(yán)格，黨員發(fā)展程序不完善等問(wèn)題，使得培養(yǎng)考察工作流于表面和日趨形式化。

（四）學(xué)生黨員培養(yǎng)教育缺乏連貫性和長(zhǎng)期性

目前我國(guó)高校大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育普遍缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。因?yàn)榇髮W(xué)生在校時(shí)間有限，學(xué)生黨支部往往容易把工作重點(diǎn)集中于發(fā)展新黨員上，對(duì)預(yù)備黨員的教育和管理缺乏足夠的重視，管理相對(duì)比較松懈。對(duì)正式黨員的教育則更加趨于形式化，僅局限于理論上的學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)踐性的教育，導(dǎo)致學(xué)生入黨后思想逐漸懈怠，不能很好發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（五）學(xué)生黨員后續(xù)教育方法單一、內(nèi)容陳舊

多數(shù)高校學(xué)生黨員后續(xù)教育以黨校培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)為主要途徑，學(xué)習(xí)內(nèi)容局限于一些經(jīng)典的教材理論知識(shí)，內(nèi)容枯燥乏味，很難引起學(xué)生的興趣，而且教育方式以課堂為主，缺少必要的實(shí)踐環(huán)節(jié)，學(xué)生無(wú)法在實(shí)踐中深入理解黨的基本理論。這種形式化的教育使學(xué)生對(duì)黨性的片面認(rèn)識(shí)不斷加深，其學(xué)習(xí)理論的熱情不斷消逝，并產(chǎn)生逆反心理，很難起到真正的教育培養(yǎng)目的。

二、影響大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的因素

新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。特別是21世紀(jì)以來(lái)整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化等方面發(fā)生了很大的變化，大學(xué)生黨員質(zhì)量也受到主客觀條件的影響而發(fā)生變化，再加上黨建工作隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，這些都將影響到高校目前黨建工作的效果。

目前影響高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的主客觀因素主要包括：

（一）學(xué)生價(jià)值取向多元化，入黨動(dòng)機(jī)模糊

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐漸深入，國(guó)內(nèi)外各種思潮不斷沖擊著當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀，使他們的價(jià)值取向逐漸多元化。多數(shù)大學(xué)生對(duì)黨能夠有正確的認(rèn)識(shí)，也表現(xiàn)出主動(dòng)要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)烈愿望，但他們?nèi)朦h動(dòng)機(jī)模糊，功利化思想嚴(yán)重，增加了黨務(wù)人員端正學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的難度。

（二）黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)滯后，黨員質(zhì)量難以保證

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育從精英化到大眾化的飛躍發(fā)展，高校學(xué)生人數(shù)逐年遞增，相對(duì)應(yīng)的學(xué)生入黨人數(shù)也大量增加，而相對(duì)應(yīng)的黨務(wù)工作人員數(shù)量沒(méi)有相應(yīng)增加，每名黨務(wù)工作者的工作量成倍增加，這也在一定程度上加大了黨員培養(yǎng)工作的難度。而且補(bǔ)充進(jìn)來(lái)的黨務(wù)工作者大多是剛邁出校門的年輕同志，他們工作有激情、有活力、勇于擔(dān)當(dāng)，但是政治理論知識(shí)不足、黨性修養(yǎng)不高，解決具體問(wèn)題的能力不強(qiáng)，黨員質(zhì)量很難保證。

（三）黨員培養(yǎng)教育形式單一，缺乏針對(duì)性

隨著高科技和互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，各種社會(huì)思潮對(duì)大學(xué)生黨員的政治觀、價(jià)值觀帶來(lái)了巨大的沖擊，趨利主義思想突出，多元化取向明顯。然而，目前大部分高校黨員教育工作沒(méi)有緊跟形勢(shì)，教育手段單一，教育內(nèi)容不能結(jié)合實(shí)際，教育載體缺乏創(chuàng)新，仍停留在以聽報(bào)告、看錄像等傳統(tǒng)方式為主的單一培養(yǎng)方式階段，缺乏教育的針對(duì)性和時(shí)效性，效果自然不佳。

（四）學(xué)生事務(wù)繁雜，不利管理

大學(xué)生的課程設(shè)置更體現(xiàn)個(gè)性化，同時(shí)還要參加各種社會(huì)培訓(xùn)和校園組織，自身事務(wù)繁多，留給整個(gè)支部成員的時(shí)間非常有限。另外，學(xué)生黨員中以畢業(yè)生為主，他們多忙于實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、考研、找工作等，流動(dòng)性很大。在開展工作時(shí)各支部要考慮不同年級(jí)學(xué)生的實(shí)際情況，工作難度加大，時(shí)常會(huì)有工作不夠到位的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）部分黨員干部組織意識(shí)淡漠，學(xué)生黨員主觀能動(dòng)性發(fā)揮稍顯不足

部分黨員干部缺乏必要的責(zé)任心，對(duì)入黨程序把握不準(zhǔn)，不能嚴(yán)把入黨程序，在開展組織發(fā)展工作時(shí)走過(guò)場(chǎng)，出現(xiàn)“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，甚至弄虛作假，嚴(yán)重影響大學(xué)生的入黨積極性。另外，學(xué)生黨員作為整個(gè)大學(xué)生群體中的中堅(jiān)力量，應(yīng)該充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性以帶動(dòng)整個(gè)校園氛圍的和諧穩(wěn)定。然而，學(xué)生黨員中出現(xiàn)政治理論學(xué)習(xí)不夠，理論知識(shí)匱乏，黨員示范作用不明顯等現(xiàn)象，這些都是學(xué)生黨員主觀能動(dòng)性下降的具體表現(xiàn)。

三、提升大學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量的對(duì)策

高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地，肩負(fù)著為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格接班人的重要使命。如何創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步提高作為全面深化改革中堅(jiān)力量的學(xué)生黨員的質(zhì)量，是當(dāng)前全國(guó)各個(gè)高校黨建工作都要面臨的重要問(wèn)題。

（一）加強(qiáng)學(xué)生黨員干部培養(yǎng)

學(xué)生黨員干部是大學(xué)生中的先進(jìn)分子，他們?cè)谑芙逃还芾淼耐瑫r(shí)，也是學(xué)校對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行有效教育、管理的一支不可或缺的重要力量。學(xué)生黨員干部作為黨支部開展工作的核心人物，對(duì)他們的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的工作。但是，這項(xiàng)工作不僅是黨建工作的重要內(nèi)容，也需要有良好的校風(fēng)、健康向上的學(xué)習(xí)環(huán)境奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也離不開全體教師的言傳身教。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生黨員干部培養(yǎng)，不僅有利于他們自身的成長(zhǎng)，也關(guān)系到學(xué)校各級(jí)黨組織能否長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）規(guī)范入黨組織程序

學(xué)生黨支部作為黨的基層組織，要嚴(yán)格按照黨章要求做好黨員發(fā)展工作。在發(fā)展過(guò)程中，黨支部的干部要嚴(yán)格審查每名積極分子的入黨材料，努力端正其入黨動(dòng)機(jī)，并對(duì)每名學(xué)生進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)。黨支部要認(rèn)真聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨小組成員等對(duì)申請(qǐng)入黨學(xué)生提出的意見(jiàn)和建議。黨委指派的談話人要通過(guò)個(gè)別談話及時(shí)了解學(xué)生思想中存在的問(wèn)題，并幫助其改正。只有嚴(yán)格遵守黨員發(fā)展程序，才能為培養(yǎng)優(yōu)秀黨員打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新教育形式，豐富黨員組織生活

黨的組織生活是提高黨員綜合素質(zhì)的重要手段，是開展黨員思想教育的有效載體。各黨支部可以根據(jù)自身特點(diǎn)開展具有專業(yè)特色、吸引力更強(qiáng)的組織生活。加強(qiáng)網(wǎng)上黨校建設(shè)，創(chuàng)新思想教育形式，并通過(guò)讀書會(huì)、國(guó)際熱點(diǎn)討論、體育比賽、參觀革命圣地等豐富多彩活動(dòng)，使黨員們?cè)诟黝惢顒?dòng)中能充分感受到組織的關(guān)懷，并通過(guò)活動(dòng)獲得更多科學(xué)文化知識(shí)，從而逐漸增強(qiáng)他們對(duì)組織的認(rèn)同感。

（四）加強(qiáng)入黨后的繼續(xù)教育

當(dāng)前，高校大學(xué)生黨員發(fā)展工作中“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象比較普遍。而大學(xué)生黨員受在校時(shí)間的限制，其考察周期一般較短，只有通過(guò)強(qiáng)化入黨后教育，才能有效保證大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。高校黨務(wù)工作者在教育實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)際，制定出更利于學(xué)生黨員入黨后健康向上發(fā)展的各項(xiàng)制度、措施，將學(xué)生黨員繼續(xù)教育落到實(shí)處。比如充分利用每年各項(xiàng)重大活動(dòng)為載體，因地制宜地開展內(nèi)容、形式多樣的黨員民主生活等。

四、構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系

高?；鶎狱h組織要緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，充分利用各種可用資源，搭建黨員教育培養(yǎng)的高效載體，將高校黨員質(zhì)量保障工作有機(jī)融合到學(xué)校整個(gè)育人管理體系中，認(rèn)真做好新形勢(shì)下“90后”大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，促使大學(xué)生黨員質(zhì)量有效提高。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，為提高黨員質(zhì)量提供有力的組織保證

1.加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，提高黨務(wù)工作實(shí)效

目前，高校大學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育工作是否有效，關(guān)鍵在于是否能夠建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)俱佳的，敢打硬仗、能打勝仗的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)既需要有黨建領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視，同時(shí)也少不了一大批素質(zhì)過(guò)硬的專職組織干事和基層黨務(wù)工作者的辛勤努力。領(lǐng)導(dǎo)的重視能為學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育提高良好的氛圍，而入黨積極分子和黨員的各項(xiàng)培訓(xùn)工作和機(jī)體學(xué)習(xí)也離不開專職組織干事的組織和基層黨務(wù)工作者的具體實(shí)施。通過(guò)定期開展黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及經(jīng)常性的理論學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)交流與總結(jié)，能有效提高全體黨務(wù)工作者的理論素養(yǎng)以及工作效率。

2.完善黨務(wù)工作制度建設(shè)，構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證機(jī)制

除了加強(qiáng)隊(duì)伍和組織建設(shè)以外，還要有相關(guān)的制度以保證工作的落實(shí)。首先，建立規(guī)范黨員發(fā)展基本程序，嚴(yán)把入口關(guān)；其次，建立對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子和預(yù)備黨員的定期黨課培訓(xùn)制度，對(duì)他們進(jìn)行集中教育，普及黨的基本知識(shí)教育，加強(qiáng)重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的系統(tǒng)教育；再次，完善定期組織生活制度，提高基層黨支部的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，使基層黨支部成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。此外，結(jié)合重要事件開展定期和不定期的專題學(xué)習(xí)（如兩會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)等）以及新生黨員談話制度、團(tuán)組織推優(yōu)制度、黨員發(fā)展公示制度、政治審查制度、黨員定期考核制度、畢業(yè)生黨員教育制度等對(duì)黨員的培養(yǎng)教育也有重要作用。通過(guò)一系列制度的有效實(shí)施，能夠強(qiáng)化黨員、干部的責(zé)任心，規(guī)范黨員發(fā)展工作程序，保證發(fā)展新黨員的質(zhì)量。

（二）促進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域與現(xiàn)代載體的有機(jī)結(jié)合，拓展黨員培養(yǎng)教育領(lǐng)域

理論學(xué)習(xí)和支部組織生活教育作為黨員培養(yǎng)教育的主要傳統(tǒng)領(lǐng)域，具有相對(duì)穩(wěn)定有效的特點(diǎn)。但也存在教育方式相對(duì)枯燥，很難引起學(xué)生黨員興趣的缺點(diǎn)。因此，在傳統(tǒng)黨建教育平臺(tái)的基礎(chǔ)上，探索新的更為靈活的全新教育載體，對(duì)發(fā)揮傳統(tǒng)平臺(tái)與現(xiàn)代載體結(jié)合優(yōu)勢(shì)尤為重要。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在學(xué)生黨員培養(yǎng)教育工作中發(fā)揮了越來(lái)越多的作用。例如，通過(guò)建立黨建主題網(wǎng)站、開設(shè)黨史講座等途徑，為保證黨員質(zhì)量提供新的工作舞臺(tái)；建立“黨建Q Q群”“微信平臺(tái)”“黨員紅色網(wǎng)站”等，構(gòu)建全方位通暢的信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)與學(xué)生黨員的心靈溝通，使教育活動(dòng)真正成為學(xué)生黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)并富有成效的活動(dòng)。

（三）將組織培養(yǎng)與自我教育有機(jī)地結(jié)合在一起，構(gòu)建黨員培養(yǎng)教育全新機(jī)制

高校的基層黨務(wù)工作者不僅要充分發(fā)揮把握方向統(tǒng)籌大局的作用，加強(qiáng)黨員和積極分子的組織教育，同時(shí)也要充分發(fā)揮學(xué)生黨員自身的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)組織教育和學(xué)生黨員自我教育的有機(jī)結(jié)合，有效提高學(xué)生黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。學(xué)生黨員干部思維活躍，又熟悉同齡人的心理，相互之間交流方便，便于開展有針對(duì)性的活動(dòng)。通過(guò)黨員自我教育，不僅可以鍛煉自身的管理能力，更能鞏固學(xué)生黨員在學(xué)生中的地位，最終加快學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍的建設(shè)。

通過(guò)建立黨員組織培養(yǎng)與黨員自我教育相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制，首先可以通過(guò)組織的剛性管理進(jìn)行建章立制，強(qiáng)化黨員自律意識(shí)，規(guī)范其日常行為，引導(dǎo)他們養(yǎng)成文明的規(guī)范，增加其黨性修養(yǎng)；同時(shí)，還可以通過(guò)學(xué)生黨員更具個(gè)性化和差異性的自我教育，通過(guò)情感柔性管理，通過(guò)學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)構(gòu)建黨員培養(yǎng)教育全新機(jī)制。

總之，高校在大學(xué)生黨員的發(fā)展過(guò)程中，要注重始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把握原則，充分利用各種豐富的載體，嚴(yán)把組織發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)的教育和考核，努力把最優(yōu)秀的大學(xué)生吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，力爭(zhēng)為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義培養(yǎng)更多有理想、有抱負(fù)的高素質(zhì)人才，在為祖國(guó)和人民的竭誠(chéng)奉獻(xiàn)中煥發(fā)他們最為璀璨的青春光彩。

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