肖希明 李 碩

（武漢大學信息管理學院 湖北武漢 430072）

1 引言

集群的思想起源于100多年前英國著名經(jīng)濟學家馬歇爾提出的產業(yè)區(qū)的概念，目前比較權威和公認的“集群”概念是波特教授提出的，即在某一特定區(qū)域下的一個特定領域，存在著一群相互關聯(lián)的公司、供應商、關聯(lián)產業(yè)和專門化的制度和協(xié)會，它們由于具有共性和互補而聯(lián)系在一起。[1]在我國，“集群”概念也正被迅速應用于金融、旅游、文化、通信、高新技術產業(yè)等眾多領域。而隨著社會信息化的發(fā)展，集群的理論與方法也越來越多地被運用到信息領域，產生了信息集群（Information Cluster）的概念。信息集群是大量圖書館及信息機構與組織按照一定的信息資源服務優(yōu)勢集中在特定的虛擬地域范圍，構成一個類似生物有機體的信息群落，運用柔性化的管理和滿足個性化的用戶信息需求，發(fā)揮強勁、持續(xù)信息競爭優(yōu)勢的服務網(wǎng)絡。[2]信息集群的概念提出之后，國內出現(xiàn)了各種空間組織形式的信息集群，但是類型比較單一，主要局限于某一領域之內例如圖書館、檔案館的信息集群，或者某類資源的信息集群例如地質資料、旅游資源等。在公共文化服務領域中，隨著我國公共數(shù)字文化資源建設的不斷向前推進，公共數(shù)字文化資源整合在某些領域取得了重要進展，但是還存在著一些問題，主要有由于條塊分割的文化事業(yè)管理體制的局限，圖書館、博物館等公共文化服務機構缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃以及彼此間的協(xié)調，造成資源的重復建設和浪費；圖書館、博物館等不同機構的數(shù)字資源缺乏統(tǒng)一的標準，各自的資源類型、數(shù)據(jù)格式、元數(shù)據(jù)標準有較大差別、資源載體功能各異，互操作存在困難，阻礙資源共享等。而信息集群重點強調集群機構之間的協(xié)調與合作以及資源的共建共享。將信息集群理論引入公共數(shù)字文化資源整合，構建公共文化服務機構的信息集群，可以有效克服目前公共文化資源建設中存在的障礙，為公共數(shù)字文化資源整合提供新的思路和方法。

2 信息集群理論核心思想

2.1 實現(xiàn)資源的高度集中，強調信息共享

信息集群是在信息共享的基礎上提供的一個新理念。[3]信息集群理論認為信息集群建立的主要內容是通過互聯(lián)網(wǎng)和合作協(xié)議，把大量的信息機構與組織按照一定的模式集中在特定的虛擬區(qū)域范圍內，對各個信息機構中分散的、獨立的信息資源進行統(tǒng)一處理和邏輯整合，并為用戶提供統(tǒng)一的界面，實現(xiàn)信息資源的一站式、集成式服務，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。信息集群將信息共享作為一種資源來認識、開發(fā)和利用，目標是實現(xiàn)信息共享，優(yōu)化信息資源的配置，挖掘信息的最大價值，保證將正確的信息在最短的時間內傳送給信息使用者。[4]信息集群是信息共享發(fā)展的必然趨勢和主要模式，為知識和信息在集群內的共享創(chuàng)造了良好的空間，有利于充分發(fā)揮信息機構的整體資源優(yōu)勢，實現(xiàn)信息資源的共建共享。

2.2 注重集群成員間的協(xié)調與合作

信息集群理論的研究者認為，信息集群是基于信息技術的資源和應用，聚集多種信息集群成為一個協(xié)同工作的整體，包括功能交互、信息共享以及數(shù)據(jù)通信三個方面的管理與控制，分為技術信息集群、資源信息集群、組織信息集群和信息人員集群。[5]集群內的不同信息機構和信息部門在合作、聯(lián)合的基礎上有分工也有協(xié)作，結合實際情況選擇有效的運作模式，并建立有效的管理機制對其進行規(guī)范和約束，共同構成一個結構完善、功能齊全的信息生產和服務的信息網(wǎng)絡。信息技術的不斷發(fā)展使信息環(huán)境不斷變化，信息集群以矩陣式的組織方式和以服務為中心的管理思想適應信息環(huán)境的發(fā)展，以服務為中心的管理思想要求部門之間緊密聯(lián)系，信息集群利用互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)信息在集群中快速、有序的流動，進而實現(xiàn)信息集群組織間流程的協(xié)調運轉。[6]

2.3 重視新技術的應用

信息集群需要把分散的、無序的、動態(tài)的、多元的信息資源組織起來，必然離不開現(xiàn)代計算機技術、網(wǎng)絡技術和通信技術的支持。首先，實現(xiàn)信息的集群化就必須把各種分散的多源異構的數(shù)據(jù)進行集成整合，通過信息處理技術建立各種數(shù)據(jù)間的關聯(lián)性和動態(tài)模型；[7]其次，信息種類繁多，不同領域所需要的數(shù)據(jù)類型和數(shù)據(jù)格式也不盡相同，現(xiàn)有的信息數(shù)據(jù)庫的運行平臺也有所差異，這就需要制定用于信息集群化的數(shù)據(jù)庫環(huán)境、類型、結構、格式等標準規(guī)范以及語義共享和支持跨系統(tǒng)跨平臺的信息標準；再次，集群機構想要有效地提供信息集群服務，建立一個高效的、穩(wěn)定的自動化集群管理系統(tǒng)是必不可少的，例如圖書館信息集群的Interlib圖書館集群自動化管理系統(tǒng)，同時還要對這一系統(tǒng)進行及時的維護和更新，使其不會隨著信息技術的發(fā)展和信息環(huán)境的變化而淘汰，這就需要有以技術為依托的整體化管理來承載信息集群的運作。

2.4 實現(xiàn)信息增值，刺激信息工作創(chuàng)新

信息集群理論認為，集群的主要意義在于通過多種信息資源的關聯(lián)和類聚增加信息的價值。一方面，網(wǎng)絡上海量信息資源的整合會導致信息超載，信息的超載又會使用戶很難在雜亂的信息中快速提煉出與其需求充分相關的信息。信息集群與數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)庫不同，信息集群不是對資源進行簡單的整合，而是更注重由整合而產生出新的成果，對數(shù)據(jù)進行深度挖掘，提取出隱藏在現(xiàn)有數(shù)據(jù)之中的新信息，在信息集成中融入知識和智慧，使信息的價值大幅增加。[8]另一方面，在集群區(qū)內各專業(yè)細分的信息機構之間協(xié)同創(chuàng)新，相互支持，這將有利于各種新思想、新觀念、新技術和新知識在集群內部快速傳播，由此形成知識的溢出效應，極大地增強各個信息機構的創(chuàng)新能力，降低技術創(chuàng)新的成本。[9]

3 信息集群理論應用于公共數(shù)字文化資源整合的必要性

3.1 信息集群是實現(xiàn)資源共享，提供統(tǒng)一信息服務的必然要求

近年來，隨著公共文化服務體系建設的不斷推進和數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術的持續(xù)發(fā)展，各種不同類型的公共文化服務機構都致力于公共數(shù)字文化資源建設，圖書館、檔案館、博物館、美術館、文化館、非物質文化遺產管理機構等紛紛將各自的文獻或各種類型的文化資源加工轉化為數(shù)字資源，并通過網(wǎng)絡向社會公眾提供數(shù)字文化服務。然而，目前我國文化事業(yè)的管理處于條塊分割的狀態(tài)，各個公共文化服務機構各自為政的資源管理模式和分散多頭的服務現(xiàn)狀不能有效協(xié)調配置資源、互通有無，這樣不僅阻礙了這些文化信息資源的自由流通和廣泛共享，而且嚴重影響了公共文化服務機構整體功能的發(fā)揮。信息集群理論體現(xiàn)了信息資源共建共享理念，在這一背景下把信息集群理論引入公共數(shù)字文化資源建設，有利于打破公共文化機構間的壁壘，可以有效地克服這些缺點。信息集群將圖書館、博物館、美術館、文化館等公共文化服務機構分散無序、相對獨立的數(shù)字資源整合在一個平臺上，為用戶提供便捷的一站式信息服務，用戶通過一個界面或入口利用多個公共文化機構的各種數(shù)字資源和服務，這對于提高公共文化機構的整體數(shù)字資源保障能力，完善我國公共文化服務體系具有十分重要的意義。

3.2 信息集群是降低信息生產成本，提高信息生產率的主要方式

公共文化服務機構的條塊分割狀況不僅阻礙了公共數(shù)字文化資源的流通和共享，還造成了資源的重復收藏與建設，信息資源冗余大，利用率不高，浪費嚴重等問題。根據(jù)信息集群理論，各個公共文化服務機構把分散的資源集中整合，并進行靈活的專業(yè)化分工，這樣一來就能夠在整個公共文化體系中實現(xiàn)公共數(shù)字文化資源的外部規(guī)模經(jīng)濟，從而降低每個公共文化服務機構的信息生產成本。同時，信息資源符合邊際成本遞減的原則，即隨著擁有信息量的增加，產生新的信息需要增加的成本將越來越小，隨著公共數(shù)字文化信息資源整合規(guī)模的不斷擴大，產生新的數(shù)字信息資源的成本就會減少，這樣就帶來了規(guī)模效益，提高了信息的生產率。信息集群的統(tǒng)一規(guī)劃還避免了單個公共文化服務機構研究開發(fā)的盲目性和全社會范圍的重復建設和資源浪費，減少了資源獲取和轉換的障礙，加快信息資源傳遞和獲取的速度，降低了集群內部各個公共文化服務機構間的信息成本。在公共數(shù)字文化資源整合中，通過信息集群可以以較低的成本生產更多的信息資源從而使其產出社會價值最大化，將各個公共文化機構的信息資源匯聚成一個完整的信息集群系統(tǒng)，形成一個服務效能更好、效率更高的新的公共數(shù)字文化資源體系。

3.3 信息集群是實現(xiàn)信息增值和創(chuàng)新，提高整體競爭力的有效途徑

把信息集群理論引入公共數(shù)字文化資源整合不是對各個公共文化服務機構的資源進行簡單的聚集，而是在此基礎上對其進行深入挖掘、類聚和重組，實現(xiàn)公共數(shù)字文化資源的有效增值。公共文化服務機構的信息集群是以虛擬形式存在的，它將各成員機構的知識資源、技術資源、人力資源以及其他無形資源和服務進行有機整合，最大限度地開發(fā)出各成員機構公共數(shù)字文化資源的價值，實現(xiàn)多種資源的互補，并由此帶來一系列信息產品創(chuàng)新，聯(lián)合開發(fā)新的數(shù)據(jù)庫，加快信息產品的升級，開拓新的信息市場，提高信息的增長質量，形成持續(xù)的競爭力。信息集群營造出一種知識協(xié)同服務與創(chuàng)新的區(qū)域環(huán)境，在此區(qū)域內各公共文化服務機構間形成了網(wǎng)絡化的合作方式，各成員機構間各種正式與非正式的合作過程不僅促進了信息與技術的快速傳播和利用，使創(chuàng)新在集群體內的這種機制下得以迅速擴散，從而提高了集群的創(chuàng)新能力，而且通過信息交流帶來了創(chuàng)新靈感，促進隱性知識的傳播，加快了對知識的學習，為創(chuàng)新提供了更多的機會和持續(xù)的動力，有利于提高整個公共文化服務系統(tǒng)的整體競爭力，迎戰(zhàn)網(wǎng)絡環(huán)境與數(shù)字技術的高速發(fā)展帶來的不可預知的風險。例如東莞圖書館事業(yè)的發(fā)展選擇了一條區(qū)域集群化管理的道路，通過總分館模式的實踐和探索，實現(xiàn)技術的突破和管理的創(chuàng)新，將東莞數(shù)字圖書館和全國文化信息共享工程的建設有機地結合于一體，促進區(qū)域圖書館事業(yè)的協(xié)同發(fā)展與整體提升。

4 用信息集群理論指導我國公共數(shù)字文化資源整合

信息集群理論為公共數(shù)字文化資源整合提供了理論依據(jù)，結合我國的國情，我國的公共數(shù)字文化資源整合應該致力于實現(xiàn)以下目標：

4.1 加強公共文化服務機構信息集群的構建

公共數(shù)字文化資源整合需要圖書館、博物館、檔案館、美術館、文化館以及非物質文化遺產管理機構等多個公共文化服務機構的共同參與，隨著國家和地方一些公共數(shù)字文化資源整合項目或工程的相繼啟動，其中標志性的工程如“全國文化信息資源共享工程”（現(xiàn)已更名為國家數(shù)字文化網(wǎng)），“數(shù)字圖書館推廣工程”、“深圳市文化信息資源共享工程”、“廣州城市記憶工程”、“北京記憶”等，我國的部分公共文化服務機構也明顯地呈現(xiàn)出一種集群的態(tài)勢，但是還存在一些障礙，這就需要按照信息集群理論組織和協(xié)調各個地區(qū)和系統(tǒng)中的公共文化服務機構的工作，促進公共文化服務機構的信息集群建設穩(wěn)步向前發(fā)展。

公共文化服務機構信息集群的構建首先要有明確的目標。在信息集群的構建過程中，各成員機構由于發(fā)展水平的不同以及人力和財力資源的配置差異而可能會導致利益分配的不均衡，這就造成成員機構間的發(fā)展目標存在沖突，甚至與集群目標相背離，最終會阻礙信息集群的構建。在公共數(shù)字文化資源整合中，公共文化服務機構建立信息集群這一組織形式根本目標是實現(xiàn)公共數(shù)字文化資源在更大范圍內的共享，優(yōu)化數(shù)字資源的配置，降低成本，挖掘公共文化資源的最大價值，形成一個統(tǒng)一、高效的公共數(shù)字資源系統(tǒng)，更好地為公眾提供公共文化服務。[10]但是不同的信息集群可以有更加具體的目標，并可根據(jù)形勢的不斷發(fā)展，適當調整集群目標。公共文化機構信息集群的構建既注重長遠的目標，又要制定切實可行的階段目標，既要樹立全局發(fā)展觀，保證成員機構的發(fā)展目標與集群目標協(xié)調一致，又要注重平衡各個成員機構的利益，正確對待現(xiàn)階段由于成員機構隸屬關系的不同、發(fā)展狀況不一樣而存在的目標差異，求同存異，保護和支持成員機構的特色項目，讓成員機構在融入信息集群的過程中又能不斷促進自身的發(fā)展。

公共文化服務機構信息集群的構建還要制定基本策略。在我國，公共文化服務機構分別隸屬于不同等級和部門的管理機構，不同系統(tǒng)內的信息集群如不同類型的圖書館信息集群建設和博物館信息集群建設等分別取得了一定的成效，在進行公共文化服務機構信息集群的構建時，要根據(jù)我國的實際情況，把地方性信息集群的建設與全國信息集群的建設相結合，把系統(tǒng)內部的信息集群建設與系統(tǒng)之間的信息集群建設相結合，在資源整合過程中已出現(xiàn)的集群趨勢的基礎上進一步加快合作進程，加強集群之間橫向集群的構建，避免重復性建設，以最快的速度和最高的效率實現(xiàn)公共文化服務機構信息集群的構建。

4.2 選擇有效的運作模式，并建立與之相適應的管理機制

對于信息集群來說，運作模式?jīng)Q定了該集群的結構和成員機構之間協(xié)作和交流的程度。公共文化服務機構在數(shù)字文化資源整合時選擇有效的運行模式，可以發(fā)揮出最大效益。根據(jù)相關研究，信息集群的模式多種多樣，主要有：松散型、緊密型、資金集中型等，其中緊密型模式有專職人員組織協(xié)調項目的發(fā)展，實行信息集群的集中管理，效益更為顯著，是信息集群較為常見的組織方式。[11]同時，信息集群管理的緊密程度決定集群資源聚集與能量釋放的能力。[12]建立與集群運作模式相適應的管理機制，既能對信息集群內部發(fā)揮作用，維護、控制集群的運行，使其向既定目標前進；又能驅動信息集群適應外部環(huán)境的變化，按照自己的行為目標運行。[13]我國信息集群一般設立信息集群理事會和信息集群常務理事會來管理信息集群工作，通過制定和遵循信息集群規(guī)章制度來發(fā)揮其作用。[14]

公共數(shù)字文化資源整合把相互獨立的公共文化服務機構聯(lián)系在一起，形成一個虛擬的信息集群，在運作上應由國家或省市行政部門宏觀管理，建立健全的組織機構，成立專門的工作小組，負責統(tǒng)一規(guī)劃、總體設計、協(xié)調、組織集群的各個系統(tǒng)、各個機構的數(shù)字資源整合工作，并對其進行監(jiān)督及跨系統(tǒng)的協(xié)調。健全的組織機構應包括：①領導小組：由國家公共文化服務機構相關部門領導組成。主要是負責數(shù)字資源整合工作的整體規(guī)劃、規(guī)范及標準等的定案，進行各部門的協(xié)調及組織，制訂協(xié)議和章程，幫助提供法律和資金保障。②專家小組：由該領域的專家組成。主要是為公共數(shù)字文化資源整合的各項工作提建議，審議各項規(guī)劃、設計、規(guī)范及標準，并提出意見，同時參與項目的績效評價工作。③實施小組：由信息技術、財務和管理等專業(yè)人員組成常務工作組，負責公共數(shù)字文化資源整合過程中的具體工作的執(zhí)行、監(jiān)督和反饋。

這種運作模式和管理機制有助于實現(xiàn)集群內部組織結構網(wǎng)絡化、管理扁平化、決策實時化、發(fā)展動態(tài)化，保證各成員機構之間關系開放協(xié)調，使公共文化服務機構形成一個緊密結合的有機整體，實現(xiàn)公共數(shù)字文化資源的有效整合和一站式服務。

4.3 重視新的信息技術的應用，為公共數(shù)字文化資源整合提供完善的技術支撐

信息集群理論非常強調先進技術在信息整合和系統(tǒng)建設中的應用，利用技術手段實現(xiàn)信息資源和信息網(wǎng)絡的集中和統(tǒng)一，構成集群式的區(qū)域數(shù)字化、網(wǎng)絡化的虛擬信息空間，為用戶提供更加全面、精準的信息服務。公共數(shù)字文化資源整合，首先要將圖書館、博物館、文化館、美術館等公共文化機構擁有的各種類型的、有價值的文化信息資源按照統(tǒng)一的標準進行數(shù)字化加工和處理；其次把數(shù)字化之后的、各種分散的、多源異構的文化資源實現(xiàn)全國范圍內整合，并進行深度挖掘，實現(xiàn)信息增值；再次在公共文化服務系統(tǒng)之間構建一個共同聯(lián)合體平臺，徹底打破機構間的界限，建立一站式服務系統(tǒng)，并對其進行安全維護和更新升級，使數(shù)字資源和文化服務能夠為用戶無障礙獲取，并得到有效利用；最后還要實現(xiàn)公共數(shù)字文化資源的長期保存。這些都離不開現(xiàn)代信息技術的支撐，主要依靠的信息技術有：數(shù)字化信息的生成、處理與存儲技術，信息內容可視化技術，自動標引，分類技術，多媒體數(shù)據(jù)庫技術，文本挖掘技術，知識發(fā)現(xiàn)技術，云計算、云存儲以及相關的技術，系統(tǒng)的統(tǒng)一登錄、認證、利用、服務等門戶網(wǎng)站技術，系統(tǒng)安全管理技術，數(shù)據(jù)安全技術，調度與鏈接技術以及互操作互交換標準等。公共文化服務機構的信息集群構建需要聯(lián)合各種力量保證技術上的具體實施，為公共數(shù)字文化資源整合提供技術上的有力保障，提升整個公共文化服務體系的服務質量和社會效益。

4.4 創(chuàng)造有利于公共數(shù)字文化資源整合持續(xù)發(fā)展的外部條件

公共文化服務機構的集群建設還需要國家的支持、推動和引導，在理論研究、政策、資金和人員等方面提供強有力的支持，保證信息集群建設的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為公共數(shù)字文化資源整合創(chuàng)造有利的外部條件。

研究成果在進行公共數(shù)字文化資源整合的實踐過程中能夠起到極大的指導作用。目前國內關于公共數(shù)字文化資源整合的研究還不完善，國家和各級政府要鼓勵和支持公共數(shù)字文化資源整合的相關理論和應用研究，不斷探索新的整合技術和研究新的整合策略，緊跟時代步伐，借鑒國外在該領域研究的新理念、新技術和新方法，推進我國公共數(shù)字文化資源整合實踐，指導整合項目在工程建設、核心功能、技術水平方面逐步完善和提高。

公共數(shù)字文化資源整合的持續(xù)開展，還需要國家法律的保證以及相關優(yōu)惠政策的鼓勵和支持。例如文化部、財政部于2011年12月共同下發(fā)《關于進一步加強公共數(shù)字文化建設的指導意見》，把公共數(shù)字文化建設視為公共文化服務體系的重要組成部分；黨的十八大也明確提出“加強重大公共文化工程和文化項目建設，完善公共文化服務體系，提高服務效能”。這一系列政策的出臺和繼續(xù)完善對于創(chuàng)造集群發(fā)展健康的外部環(huán)境，指導集群工作的有序開展，規(guī)范公共數(shù)字文化資源建設的統(tǒng)一標準有重要的意義。

公共數(shù)字文化資源整合是公益性的項目，也是一項巨大的工程，需要有穩(wěn)定的資金投入才能不斷向前推進。從國內外集群建設的資金來源狀況來看，政府投入是重要渠道，此外還有小部分來自社會捐助。對于公共文化服務機構，政府要通過各種渠道提供資金保障，還要鼓勵其開拓其他渠道獲得資金支持。

素質優(yōu)良、業(yè)務精湛的集群隊伍，是有效整合資源和提供高質量服務的重要保證。要注重提高公共文化服務機構人員的專業(yè)能力，培養(yǎng)合作意識和集群精神，形成鼓勵合作和創(chuàng)新的集群文化，凝聚各方面的力量，賦予集群發(fā)展強大的生命力，引導公共數(shù)字文化資源整合向健康的方向發(fā)展。

5 結語

國內外理論和實踐證明，信息集群是未來信息機構開展工作和提供服務的發(fā)展趨勢，公共文化服務機構也應該順應這一發(fā)展趨勢，積極推進信息集群建設。信息集群的構建將促進公共文化服務機構工作的科學化、高效化，為提高公共文化機構的服務效能提供有效途徑。在信息集群理論的指導下推動公共數(shù)字文化資源整合中各項工作，能夠發(fā)揮公共文化部門的整體優(yōu)勢，提高數(shù)字資源整合的效率和質量，實現(xiàn)公共數(shù)字文化資源的共建共享，形成完善的數(shù)字資源體系，為公共文化服務的開展奠定堅實的基礎，更好地滿足社會公眾對公共數(shù)字文化資源的需求。

（來稿時間：2014年4月）

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