施雪華

（北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院，北京，100842）

主持人語：積極完善各項(xiàng)制度安排，認(rèn)真落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略

施雪華

（北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院，北京，100842）

100多年來，告別屈辱實(shí)現(xiàn)中華民族偉大崛起的中國夢是仁人志士不懈努力的目標(biāo)；建黨90多年以來，實(shí)現(xiàn)中華民族的繁榮富強(qiáng)是我黨的執(zhí)著追求；改革開放30多年以來，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，是黨和國家不斷堅(jiān)持的主題。正是通過每一代人艱苦卓絕的努力，我們才取得了當(dāng)前中國社會主義建設(shè)的巨大成就。

在當(dāng)前這樣承前啟后的歷史階段，新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體以極大的信心，極強(qiáng)的使命感與責(zé)任感，適時(shí)提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署。針對長久以來形成的區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、收入差距過大等突出矛盾，提出了“全面建成小康社會”的核心目標(biāo)；針對利益格局固化，改革進(jìn)入深水區(qū)，改革難度逐步增大等深層次矛盾問題，提出了“全面深化改革”的動力機(jī)制；針對國家治理方式無法使適應(yīng)時(shí)代要求，人治色彩過于濃重，社會問題突出等現(xiàn)實(shí)問題，提出“全面依法治國”的路徑選擇；面對“四風(fēng)”泛濫、腐敗嚴(yán)重、群眾意見過大等緊迫命題，提出“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略籌劃。四個(gè)全面“一體三翼”，為當(dāng)前和今后一段時(shí)間國家和社會發(fā)展指明了發(fā)展方向。

四個(gè)全面提出后，在學(xué)界引起強(qiáng)烈反響，引發(fā)學(xué)者們的激烈討論，本期就選擇了其中的幾篇有針對性的文章放在一起，希望能引導(dǎo)學(xué)界對相關(guān)命題討論的進(jìn)一步深化。

鮑妍等學(xué)者主要關(guān)注“全面深化改革”這一命題，對十八屆三中全會以來有關(guān)全面深化改革的討論進(jìn)行梳理，對全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想、國情背景、方向與性質(zhì)、方法與方法論、改革總體戰(zhàn)略思想等不同要件進(jìn)行總結(jié)，將這一命題研究的進(jìn)展情況展示出來，為后來學(xué)者的繼續(xù)跟進(jìn)研究提供了標(biāo)識。劉方平探討了面對當(dāng)前各類矛盾和問題所能采取的改革路徑，認(rèn)為漸進(jìn)式改革可以成為當(dāng)前改革的可選路徑，這就為全面深化改革的方式選擇提供了新的選項(xiàng)。

施保國在“全面依法治國”上著力，認(rèn)為習(xí)近平法治思維可以從四個(gè)維度來理解，即表現(xiàn)在治國維度的法治思維、執(zhí)法維度的責(zé)任效果思維、司法維度的公平正義思維、監(jiān)督維度的制度管理思維等，為深化理解“全面依法治國”提供了新的思路。

張瑞才從宏觀層面認(rèn)為“全面從嚴(yán)治黨”的關(guān)鍵問題在于理論上要回答為什么要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，在實(shí)踐上回答怎樣把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。王源冰從微觀層面入手，闡明可以通過制度的建立健全，為權(quán)力運(yùn)行打造一套好籠子；通過權(quán)力的科學(xué)配置，使之大小適當(dāng)，制衡科學(xué)，能關(guān)進(jìn)籠子；同時(shí)通過制度的剛性執(zhí)行、權(quán)力的嚴(yán)格監(jiān)管和公開運(yùn)行，監(jiān)督制約權(quán)力，把“關(guān)”落到實(shí)處。從而真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

王存福從歷史維度考察了中國特色社會主義發(fā)展的道路自信理論自信制度自信的必然性和必要性，把“全面建設(shè)小康社會”的討論引向了深入。