■ 寧馨

對國民黨角逐2016年大選的形勢分析

■ 寧馨

5月16日，國民黨2016年黨內(nèi)初選登記領(lǐng)表截止。被外界廣泛猜測可能領(lǐng)表的國民黨主席朱立倫、立法機構(gòu)負(fù)責(zé)人王金平及馬英九的副手吳敦義等重量級角色均未出戰(zhàn)，最終只有立法機構(gòu)副負(fù)責(zé)人洪秀柱、前衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人楊志良、前桃園市大園區(qū)公所主任黃柏壽3人完成領(lǐng)表。從目前國民黨難以推出實力最強的候選人看，該黨2016年大選競選形勢面臨嚴(yán)峻考驗，未來競選之路恐將充滿荊棘。

候選人產(chǎn)生過程錯綜復(fù)雜

在民進黨早早確定蔡英文為候選人的情況下，國民黨為推出優(yōu)質(zhì)人選，黨內(nèi)初選領(lǐng)表時間長達2個多月。期間，黨內(nèi)關(guān)于由誰代表出戰(zhàn)的問題一直撲朔迷離。

黨內(nèi)“擁朱”出戰(zhàn)氛圍濃厚，但朱立倫意興闌珊。1月，朱立倫當(dāng)選國民黨主席后，積極推動黨務(wù)改革，對黨內(nèi)主要人事進行調(diào)整，妥善解決“馬王之爭”，提出國民黨未來發(fā)展方向，取得一定成效，使國民黨在“九合一”敗選后暫時穩(wěn)住陣腳。朱立倫由此也逐步確立了黨內(nèi)權(quán)力的中心地位，黨內(nèi)人氣聲望達到高峰，民調(diào)支持率與蔡英文差距最小，外界普遍認(rèn)為其是國民黨出戰(zhàn)2016的最佳人選。但是，朱立倫多次表示會做滿新北市市長4年任期，沒有參選的考慮。盡管如此，國民黨支持者仍不放棄“挺朱”出戰(zhàn)的希望，極力營造“擁朱”氛圍，不斷制造朱立倫是最佳候選人的輿論，內(nèi)部也想方設(shè)法勸朱立倫參選。但截至領(lǐng)表登記結(jié)束時，朱立倫非但最終沒有出現(xiàn)，而且公開表示，將全力支持國民黨候選人競選2016，如果當(dāng)選，將“恭請新任領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任國民黨主席，如果敗選，自己當(dāng)然下臺負(fù)責(zé)”。

王金平一度有心參選，但最終退出角逐。在黨內(nèi)出現(xiàn)“擁朱”氛圍的同時，作為國民黨“本土派”勢力則極力運作拱王金平出戰(zhàn)，試圖讓王金平通過大選拉抬“本土派”在黨內(nèi)的地位和實力。王金平也一直對參選議題大打“太極拳”，對外界參選的疑問既不做出肯定回應(yīng)，也不予以否定，甚至一度傳出挺王派已經(jīng)做好聯(lián)署動作，靜待王金平宣布參選，導(dǎo)致黨內(nèi)對王金平是否參選捉摸不定。由于王金平與馬英九、朱立倫關(guān)系復(fù)雜，黨內(nèi)對王金平出戰(zhàn)看法不一，這大大增加了黨內(nèi)初選的復(fù)雜性。就在外界推測，若朱立倫缺戰(zhàn)，王金平將可能參選時，王金平在5月15日突然宣布，“因個人過去努力不夠，難以滿足各方期待”，不會領(lǐng)取初選登記表，形同表態(tài)正式退出2016年大選。

吳敦義在朱立倫、王金平參選傳言漫天的形勢下逐漸被“拱出局”。相較朱立倫、王金平，吳敦義黨內(nèi)實力和聲望并不弱，在年初也一度被認(rèn)為是2016年黨內(nèi)初選的有力爭奪者。但由于去年以來島內(nèi)“反馬”聲浪高漲，作為馬英九的副手，吳敦義被視為馬英九的“同路人”，其個人聲勢嚴(yán)重受到?jīng)_擊。加之黨內(nèi)“拱朱、挺王”兩股氛圍漸起，吳敦義逐漸在這場角逐中落后。吳敦義也早早表態(tài)自己無意參與選舉。

在黨內(nèi)“大咖”無人出戰(zhàn)的情況下，洪秀柱出線的可能性增大。洪秀柱在黨內(nèi)最早表態(tài)要參與競選并領(lǐng)表。外界認(rèn)為，面對黨內(nèi)怯戰(zhàn)氛圍濃厚，無人明確表態(tài)參選，洪秀柱最初是希望通過自己的參選來激勵黨內(nèi)“大咖”出戰(zhàn)。但隨著初選態(tài)勢演變，洪秀柱逐漸堅定參選到底的決心，在外界傳出國民黨在推不出強力候選人的情況下將采取“征召”方式時，洪秀柱明確表示，“國民黨初選應(yīng)開大門走大路，如若征召朱立倫等人，社會自有公評”，表達了與其他潛在候選人一較高低的決心。根據(jù)國民黨參加公職辦法、大選提名作業(yè)要點規(guī)定，若有2人以上登記初選，若參選者的支持率均未達30%，或前兩名差距在3%以內(nèi)，黨中央應(yīng)進行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成3周內(nèi)再進行第二輪民調(diào)，勝者出戰(zhàn)。也就是說，除非只有一名登記參選人通過聯(lián)署門檻，國民黨可能會啟動征召程序，否則只要有兩名登記參選人通過聯(lián)署門檻，征召的可能性微乎其微。目前看，洪秀柱的實力、人氣在登記參選人中明顯高出一籌，其也展現(xiàn)“必勝”氣勢，表示2016年大選“就是2個女人的戰(zhàn)爭”。

國民黨角逐2016態(tài)勢艱困

目前看，國民黨總體態(tài)勢不容樂觀，無論最終誰代表國民黨出戰(zhàn)，都面臨很大挑戰(zhàn)和困難。

總體大環(huán)境對國民黨不利。島內(nèi)輿論認(rèn)為，“九合一”選舉國民黨大敗，主因是島內(nèi)民眾強烈不滿馬英九當(dāng)局執(zhí)政，對國民黨失望的情緒蔓延。今年以來，馬英九當(dāng)局執(zhí)政績效沒有明顯好轉(zhuǎn)，雖然馬英九本人不再參選，但島內(nèi)因為“反馬”而對國民黨候選人不滿意的情緒沒有根本性轉(zhuǎn)變。因此，無論誰代表國民黨出戰(zhàn)，都將背負(fù)馬英九當(dāng)局執(zhí)政不彰帶來的包袱，在未來競選期間都將成為對手攻擊的重點。同時，島內(nèi)“仇富仇貴”、要求公平正義的民意更加突出，國民黨短期內(nèi)很難擺脫“權(quán)貴政黨”的標(biāo)簽，未來競選要爭取更多選民認(rèn)同和支持難度較大。

黨內(nèi)問題重重，影響競選態(tài)勢。國民黨去年敗選以來，雖然態(tài)勢有所復(fù)蘇，但整體實力受到明顯壓縮，黨內(nèi)失敗主義氣氛蔓延，士氣總體低迷，泛藍基本盤更加松動，競選的氣勢、信心、實力都較對手存在差距。加之此次黨內(nèi)初選拖延冗長，強棒避戰(zhàn)，候選人難產(chǎn)，對國民黨支持者的士氣造成很大挫傷，斗志松垮，這將讓原來就存在的失敗主義更加濃厚。同時，目前的參選人在黨內(nèi)的實力、聲望遠(yuǎn)不及朱立倫、王金平等，很難做到“一呼百應(yīng)”，對支持者的凝聚力亟待增強。尤其是在勝選希望逐漸變小的情況下，黨內(nèi)各派可能為保實力，恐難奮力輔選，候選人由于自身實力、地位不足將更難爭取黨內(nèi)“大咖”的支持。而且候選人還需要協(xié)調(diào)整合馬英九、王金平、朱立倫這“府院黨”的“三駕馬車”，未來內(nèi)部整合將面臨更多挑戰(zhàn)。

未來影響選舉的主要因素

目前離2016年選舉投票還剩半年，島內(nèi)選舉仍存在一些變數(shù)，其中影響選情變化的主要因素有以下幾點：

一是兩岸關(guān)系發(fā)展將產(chǎn)生一定影響。2012年大選，島內(nèi)選舉在后期逐漸演變成是否支持“九二共識”和兩岸關(guān)系和平發(fā)展之爭，最終蔡英文敗在兩岸關(guān)系這“最后一哩路”上。此次選舉，兩岸關(guān)系仍將是國、民兩黨不可回避的議題。支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展仍是島內(nèi)主流民意，島內(nèi)民眾普遍期盼無論哪一政黨執(zhí)政都能維持兩岸關(guān)系發(fā)展的良好態(tài)勢，而不愿看到陳水扁執(zhí)政時期臺海動蕩、兩岸關(guān)系倒退的局面。今年以來，兩岸關(guān)系發(fā)展也取得了一定進展，島內(nèi)民眾對此反應(yīng)積極。因此，未來競選期間，兩黨候選人勢必對如何維持兩岸關(guān)系現(xiàn)狀展開激烈交鋒。雖然民進黨極力回避這一議題，采取模糊手段，試圖蒙混過關(guān)，但隨著大選日趨激烈，兩岸議題仍將是競選的重要議題之一，而且兩岸關(guān)系發(fā)展仍將對島內(nèi)選舉發(fā)揮正面效應(yīng)。

二是美國對選舉的影響值得關(guān)注。美國長期以來插手干預(yù)臺灣選舉“路人皆知”，每到重要選舉時期，島內(nèi)候選人就以赴美活動來增加競選籌碼。蔡英文5月底赴美活動，就是為了爭取美國支持。2012年大選結(jié)果也表明，美國對臺灣選舉影響力依然較大。目前看，此次大選美國不會“甘做冷板凳”放任不管，仍會對選舉發(fā)揮其自身影響。今年以來，美國已經(jīng)通過官方以及學(xué)者等渠道釋放信息，表示對臺灣選舉的關(guān)注，也表達希望2016年大選后，臺海局勢能保持和平發(fā)展的現(xiàn)狀。應(yīng)該說，美國更加關(guān)注國、民兩黨候選人的大陸政策，國民黨在馬英九執(zhí)政情況下，其大陸政策基本獲得美國認(rèn)可，新候選人也基本會延續(xù)原有政策，不會有根本性改變。相反，蔡英文的大陸政策仍然方向不明，內(nèi)容不清，將是美國檢視的重點。同時也要指出，由于民進黨勝選預(yù)期增大，美國也會從現(xiàn)實狀況考慮，做好與民進黨可能上臺后打交道的準(zhǔn)備。因此，總體上美國對此次選舉會保持表面中立、內(nèi)部兩邊押注的立場，采取對民進黨大陸政策保持壓力，但又可能與民進黨撕破臉皮的策略。

三是島內(nèi)其他問題可能影響選舉。“憲改”議題將是影響島內(nèi)選舉的重要因素之一。該議題將在下半年逐步進入國、民兩黨正面交鋒階段，屆時不排除出現(xiàn)“公投綁大選”的情況，從而對選舉產(chǎn)生復(fù)雜影響。另外，島內(nèi)新興社運勢力分化組合，紛紛組黨參選民意代表，這股勢力社會動員力強，為了爭取自身利益最大化，其可能利用大選期間民意對立的氛圍，制造各類事端，在島內(nèi)引發(fā)新的社運風(fēng)波，從中混水摸魚，牟取政治利益，這也將對選舉產(chǎn)生不可預(yù)測的影響。