■ 臺灣 蕭衡鍾

從臺灣選舉政治迷思看民進(jìn)黨兩岸政策的變與不變

■ 臺灣 蕭衡鍾

2014年11月29日，臺灣“九合一”選舉，國民黨大敗于民進(jìn)黨，不僅讓民進(jìn)黨奪得了臺灣六都中五席行政首長寶座，丟掉了連續(xù)執(zhí)政十多年的臺北市市長，原本較有把握的桃園市市長及嘉義市市長也失利，新北市市長慘勝。國民黨“九合一”選舉慘敗的同時(shí)，使國民黨在2016年兩項(xiàng)大選能否可以贏得勝利在臺灣繼續(xù)執(zhí)政，也蒙上一層重重的陰影。畢竟當(dāng)局長期執(zhí)政合法性在于政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、人民對當(dāng)局認(rèn)同，而這些都是目前馬英九當(dāng)局和國民黨所不具備的。

民進(jìn)黨在“九合一”選舉中取得了大勝，一掃選舉頹勢，這其中自然有蔡英文對于民進(jìn)黨改造的功勞，但更為重要的，是由于對手國民黨實(shí)在是表現(xiàn)太差了，民眾只能以選票來宣泄過去幾年對馬英九當(dāng)局執(zhí)政的不滿。民進(jìn)黨的力量能夠在以往挫敗中持續(xù)發(fā)展壯大，以及所謂的柯文哲效應(yīng)發(fā)酵，包含有年輕參與力量、網(wǎng)絡(luò)傳播力量、時(shí)政不滿力量、選舉宣傳力量、社會資本力量，民進(jìn)黨起家就是體制內(nèi)遇到問題，用社會運(yùn)動、街頭運(yùn)動去倒逼體制變革，這些都是手段；最重要的一點(diǎn)是愿意長期深耕，比如林佳龍?jiān)谂_中、陳光復(fù)在澎湖這種深耕，國民黨就好像還做不到。從長期來看，隨著老一代的不斷凋零，年輕一代會更加傾向綠營這邊。如果2016年臺灣再次出現(xiàn)政黨輪替，民進(jìn)黨與蔡英文將如何處理與大陸的關(guān)系，是考驗(yàn)其政治智慧的大問題。

整體來看，民進(jìn)黨處于攻勢，國民黨處于守勢。這種“集合選舉”產(chǎn)生的“亂勢”使民進(jìn)黨的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，使得國民黨的優(yōu)勢得以很大程度的遏制。國民黨善于按部就班地工作，民進(jìn)黨善于靈活機(jī)動地工作，國民黨整體上是老氣橫秋的，民進(jìn)黨整體上是精神飽滿的，國民黨更多是按理論和理念的，民進(jìn)黨更多是接地氣和心理的，國民黨按照規(guī)范和規(guī)則辦事，民進(jìn)黨根據(jù)態(tài)勢和形勢辦事，這些決定了在群體情緒激蕩的情形下誰會用情緒的資源更好一些。如果國民黨要想扭轉(zhuǎn)這種群體式選舉的態(tài)勢，就必須在整體上做好對自己掌握的資源的整合工作，整合到一個(gè)可以發(fā)揮整體作用和效應(yīng)的地步，這需要國民黨利用執(zhí)政黨的地位和作用，給選舉灌輸一些理性要素，使選民不要被情感和情緒所裹挾。從資源角度看，民進(jìn)黨是無法與國民黨同日而語的，但國民黨所掌握的資源雖多但很分散，而民進(jìn)黨所掌握的資源雖少但很集中，這也是老黨和“青”黨、執(zhí)政黨和在野黨的區(qū)別所在。這是民進(jìn)黨可以亂中取勝的環(huán)境和氛圍因素，而執(zhí)政黨要取勝的環(huán)境條件卻是利益和秩序。

所以說，這種合起來的選舉方式有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，不論是誰提出這個(gè)選舉方案的，它對執(zhí)政黨來說都有很大的挑戰(zhàn)性；其中，合起來的成分越多，群體的可變性就會越濃，其結(jié)局也就會更難預(yù)料。由此可說，民主本身也是對人類智力和智慧的挑戰(zhàn)，也是一把雙刃劍。它是人的情感和情緒對其理性和理智的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)可能以后會越來越多、越來越大和越來越重。面對這樣的挑戰(zhàn)，應(yīng)該有一套完整系統(tǒng)的應(yīng)對和解決方案，只有把群體分割為個(gè)體，人才會被理性和理智所主宰，這就需要心理學(xué)層面的設(shè)想和設(shè)計(jì)。所以，民進(jìn)黨要比國民黨更會利用選舉的集合性和群體性，因?yàn)槔硇圆⒉豢偸钦蔚幕具壿嫛?/p>

從長期看，2016年未必國民黨一定會輸，關(guān)鍵取決于后面民進(jìn)黨新任縣市長的施政表現(xiàn)和國民黨在內(nèi)部跟施政上的調(diào)整改革。不過，普遍認(rèn)為民進(jìn)黨這些年的兩岸政策表述相比其建黨初期的激進(jìn)緩和了些，呈現(xiàn)向中間道路靠近的趨勢。在兩岸軍力失衡和美國維持亞太總體穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)情形下，民進(jìn)黨以主打“臺獨(dú)”變天的可能性比陳水扁時(shí)期更小，會慢慢變得務(wù)實(shí)而不那么激進(jìn)碰撞大陸底線。所以，2016年大選后不論是何黨執(zhí)政，“不獨(dú)不統(tǒng)”不會有重大變化，因?yàn)閲顸h不愿“獨(dú)”不敢統(tǒng)，民進(jìn)黨不愿統(tǒng)不敢“獨(dú)”。這幾年來，民進(jìn)黨更加務(wù)實(shí)，在兩岸關(guān)系上更圓滑，感覺民進(jìn)黨在給自己留余地和溝通空間。

民進(jìn)黨的問題在于，不放棄獨(dú)立，大陸的壓力讓他們在國際社會上受制嚴(yán)重；而放棄獨(dú)立，與國民黨有何區(qū)別？民進(jìn)黨的所謂“臺獨(dú)”主張，其實(shí)是在順應(yīng)一種臺灣從上世紀(jì)90年代開始興起的本土化意識，也就是我們所說的“臺灣主體意識”，能夠了解這并不等于“臺獨(dú)”，但也認(rèn)為這是“臺獨(dú)”主張的根源。畢竟有了思想認(rèn)同才有信仰，有了信仰才有實(shí)踐參與的力量。這種“主體意識”引發(fā)“臺獨(dú)”理念或不想統(tǒng)一的傾向，確實(shí)陳水扁時(shí)期的“去中國化”教育對臺灣年輕人的中國觀念和統(tǒng)一意識已經(jīng)形成很難扭轉(zhuǎn)的影響；但在要兼顧維持現(xiàn)狀的廣大中間選民與和緩兩岸關(guān)系正面發(fā)展的大前提下，如果貿(mào)然修掉“臺獨(dú)黨綱”，恐怕會改變其基本盤、導(dǎo)致基層支持群眾流失，所以認(rèn)為在意識形態(tài)上可能會把“臺獨(dú)黨綱”給“供起來”，畢竟只要民進(jìn)黨不當(dāng)真強(qiáng)硬落實(shí)“法理臺獨(dú)”，那大陸就沒有動武的理由，而善于選舉操作、從基層草根出身的民進(jìn)黨不會這么傻。民進(jìn)黨也許會在未來想盡辦法，消除臺灣中間選民對民進(jìn)黨上臺后兩岸關(guān)系緊張的擔(dān)心。

對于臺灣民主的真假認(rèn)識，有所謂的“民主政治未來”，有所謂的“選舉操作亂象”。對于“臺灣的民意是自己真實(shí)聲音的體現(xiàn)還是異化的表現(xiàn)，是真實(shí)的民眾基于正確的信息基礎(chǔ)上的對于自己團(tuán)體利益最大化的體現(xiàn)嗎”等問題，有人指出選舉的很多操作會引導(dǎo)與改變年輕人投票意向，所以認(rèn)為是一種對于選舉與民意的異化取向、以及對于意識形態(tài)上的迷思，所謂人民當(dāng)家做主也只有在選舉前后的一段時(shí)間里，這些迷思包含有認(rèn)為有選舉(特別是領(lǐng)導(dǎo)人普選)就是等于高度民主政治的迷思，有民意與輿論支持就是有政治社會資本去對抗政府官員施壓的迷思，認(rèn)為有選舉(特別是領(lǐng)導(dǎo)人普選)就是等于臺灣人民的民主素質(zhì)與發(fā)達(dá)程度高的迷思。

無法避免的事實(shí)是，在今天這個(gè)高科技和娛樂致死的社會里，選舉政治也多多少少帶著娛樂的色彩，而這種色彩在情感豐富的東亞社會里比冷峻的西方文化中更為明顯，兩黨之間的界限并非十分鮮明。這一方面是因?yàn)樽鳛楝F(xiàn)代西方政治體制下的競爭型政黨，不論是國民黨還是民進(jìn)黨都已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的剛性政黨，而成為一種選舉機(jī)器，或者松散柔性的政治俱樂部，民眾在選舉實(shí)踐中，并不注重黨派意識形態(tài)，而更看中候選人的政績、表現(xiàn)、個(gè)人魅力，以及其提出的政策對自身利益的影響，而在這一過程中，候選人的實(shí)際政策常常會讓位于個(gè)人魅力。一方面，所有候選人都會作出一些美好但未必能真正兌現(xiàn)的政策承諾以爭取選票，另一方面，很多年輕選民未必有耐心去認(rèn)真研究和比較候選人提出的具體政策，如此一來，投票者對于個(gè)人魅力這一變量的傾斜就會壓過對于執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和理念的關(guān)注。雖然以柯文哲現(xiàn)象來說，一個(gè)沒有行政經(jīng)驗(yàn)的人，無論多么有吸引人的特質(zhì)，都不能擔(dān)保其真正成為一個(gè)合格的行政長官，會造勢并不等于會做事，但民主制度很大程度上就是一個(gè)試錯(cuò)的過程，假如柯文哲最終不能勝任市長一職，自然不可能連任；因此可以說，民主制度的初衷原本就不是要選出在絕對意義上最優(yōu)秀的人才，而在于給與民眾一個(gè)選擇和被選擇的權(quán)利和機(jī)會，以及給與民眾一個(gè)循正常合法途徑更換不合格的領(lǐng)導(dǎo)人的程序。

任何政治系統(tǒng)都會受到內(nèi)外社會環(huán)境的包圍與影響，所以政治系統(tǒng)必須具有對環(huán)境的變動反應(yīng)、并適應(yīng)種種形勢的能力才能生存，也就是說政治系統(tǒng)應(yīng)該有能力處理來自環(huán)境的種種影響才是，且任何政治系統(tǒng)都在變，沒有不變的政治系統(tǒng)?！昂推脚c發(fā)展”戰(zhàn)略觀可以說是海峽兩岸各界在兩岸關(guān)系上所共同向往的愿景，和平穩(wěn)定為發(fā)展提供了相對必需的具體環(huán)境、而有了發(fā)展也為和平穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)共識。希望未來民進(jìn)黨與蔡英文可以尋找、認(rèn)清并發(fā)展出一個(gè)適合于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的兩岸政策論述。