■ 劉紅

處于重要節(jié)點的臺海局勢

■ 劉紅

近期臺海局勢的最大特點，是前景不明朗。對于臺灣2016大選來說，因為主要候選人的政治立場、主張和政策不同，不同人當(dāng)選會帶來不同結(jié)果。對于兩岸關(guān)系來說，島內(nèi)選舉的不同結(jié)果則會帶來不同影響。

臺灣選舉較量激烈

隨著8月6日宋楚瑜宣布參選、2016大選主要參選人的到位，選舉熱度開始全面升溫，態(tài)勢和趨勢也變得混沌起來。

(一)洪秀柱“新”，戰(zhàn)斗力有待提升

國民黨參選人洪秀柱，最大的特點也是優(yōu)勢就是“新”。她是“新形象”，因為其不屬于臺灣輿論所稱的作為“官僚、權(quán)貴、老人政治集團(tuán)”的國民黨上層成員。她有“新論述”，在“九二共識”基礎(chǔ)上提出的競選基本政治主張中，明確表示要改變馬英九時期不該模糊的模糊、不該妥協(xié)的妥協(xié)、不該讓步的讓步等不正常現(xiàn)象，繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。她有“新選法”，在打好傳統(tǒng)組織戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)的同時，更加強(qiáng)調(diào)要借助新媒體、互聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化與青年選民的互動。從形式上看，似乎還有“柯文哲翻版”。都是“新人新面孔、新人新政治”，背后有政黨支持，選戰(zhàn)中有“新的選舉方式、新的政見”?！靶氯诵旅婵?、新人新政治”現(xiàn)象的出現(xiàn)，是臺灣選舉經(jīng)過20年藍(lán)綠惡斗后，社會上出現(xiàn)的選民新選擇，對傳統(tǒng)選舉來說是“升級版、調(diào)整版”。

洪秀柱的“新”是特點也是劣勢。7月19日，洪秀柱成為國民黨參選人，參選合理性和合法性問題解決后，在增加藍(lán)營中的代表性和權(quán)威性過程中遇到不小阻力。她的“新形象”，也表明在黨內(nèi)和藍(lán)營內(nèi)的人脈不深，黨內(nèi)實力派是否支持對選情好壞影響極大，馬英九、連戰(zhàn)、吳伯雄、王金平以及主要地方派系的選擇和行動是洪秀柱選情能否看漲的重點。她的“新論述”，受制于馬英九和國民黨的政治論述、政策條文太多，“新論述”中的創(chuàng)新部分不為國民黨實力派接受。此外，洪秀柱遇到第三勢力嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從整個選舉看，宋楚瑜的選舉效應(yīng)大為衰減，但從洪秀柱選情看，宋楚瑜的得票則是關(guān)鍵少數(shù)，將威脅到洪秀柱的支持度。

(二)蔡英文“空”，但支持態(tài)勢較為穩(wěn)定

蔡英文選情較為穩(wěn)定，就原因講，從個人成長因素來看，李登輝是她的政治引路人，陳水扁是政治上重用她的人，這在民進(jìn)黨內(nèi)是不多見的；特別是所具有的女性優(yōu)勢，少了一點陳水扁執(zhí)政時的折騰和極端，有了一點民進(jìn)黨政治人物所缺少的平靜和柔性。從政治主張看，在民進(jìn)黨7年多前下野、陳水扁的“極端臺獨”被臺灣民意拋棄、綠營需要改造“臺獨”以適應(yīng)社會變化時，蔡英文提出完整、系統(tǒng)的“柔性臺獨”主張完成了“臺獨”轉(zhuǎn)型。雖說因為政治論述顯得模糊、空洞有“空心菜(蔡)”之稱，但這是她對“臺獨理論”的獨到貢獻(xiàn)，也成為其作為綠營旗手的理論和政治資本，這是其超越和壓過以陳水扁時期的“四大天王”為代表的“律師世代”的重要原因?！叭嵝耘_獨”對社會和民意的最大欺騙，集中表現(xiàn)在“臺獨無害論”和“臺獨執(zhí)政無害論”的流行。

“臺獨執(zhí)政無害論”已經(jīng)為蔡英文競選塑造必要的氛圍。2016大選蔡英文能夠保持較高支持度，是民進(jìn)黨認(rèn)真對待政治難題、煽動臺灣民意的結(jié)果。民進(jìn)黨面臨的主要政治難題有：在兩岸經(jīng)濟(jì)合作、和平發(fā)展取得巨大成果下，民進(jìn)黨被排除在兩岸交流主渠道外，因而無作為的難題；面對祖國大陸和美國反對“臺獨”的強(qiáng)大壓力下，民進(jìn)黨難作為的難題；既否認(rèn)“九二共識”又要讓臺灣選民相信民進(jìn)黨可以搞好兩岸關(guān)系，如何有作為的難題。對于“無作為、難作為和如何有作為”的難題，民進(jìn)黨雖說沒有完全破解，但是借助“模糊和空心”來宣揚(yáng)“柔性臺獨”，增加了“臺獨執(zhí)政無害論”的流行，減弱了“臺獨”引發(fā)的壓力，才使得蔡英文支持群體較為穩(wěn)定。這是所有關(guān)心臺灣問題的人們都要深度思考的。

兩岸關(guān)系有待努力

臺灣已經(jīng)進(jìn)入“選舉敏感期”，兩岸關(guān)系處于重要節(jié)點上。在紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年之際，習(xí)近平總書記會見了前來參加紀(jì)念活動的連戰(zhàn)和臺灣各界代表，指出兩岸同胞要牢記歷史、緬懷先烈、團(tuán)結(jié)一心、維護(hù)勝利成果，攜手推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興共同努力。

(一)兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果豐碩

當(dāng)前兩岸關(guān)系的基本面是好的。一是祖國大陸對臺政策繼續(xù)完善和發(fā)展。習(xí)近平總書記“3·4講話”、先后會見朱立倫和連戰(zhàn)的講話，是對臺政策的繼續(xù)和發(fā)展，已經(jīng)成為兩岸關(guān)系新常態(tài)下對臺工作的指導(dǎo)綱領(lǐng)。二是祖國大陸掌握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)。祖國大陸對臺的影響越來越大，祖國大陸的態(tài)度和政策成為臺灣主要政黨必須思考的方向。三是兩岸基本共識在深化。7年多來，祖國大陸和馬英九當(dāng)局、國共兩黨之間達(dá)成的反對“臺獨”、“一中框架”與兩岸關(guān)系和平發(fā)展等基本共識，不斷得到重申和堅持。四是兩岸對話取得新進(jìn)展。國共論壇、國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人會見和國臺辦主任與臺灣大陸事務(wù)主管會面的實現(xiàn)，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供了重要政治保障。特別是海協(xié)會和?；鶗诟Ｖ菖e行的第11次協(xié)商，成功簽署關(guān)于兩岸民航和稅務(wù)合作的協(xié)議，兩岸交流正?；椭贫然ㄔO(shè)繼續(xù)推進(jìn)。五是兩岸經(jīng)貿(mào)、文化、人員和其他交流繼續(xù)發(fā)展，取得了豐碩成果。在去年兩岸經(jīng)貿(mào)近2000億美元、人員交流900萬人次的基礎(chǔ)上，今年又有新進(jìn)展。

(二)“柔性臺獨”已經(jīng)成為主要危險

隨著蔡英文美國之行結(jié)束，民進(jìn)黨兩岸政策調(diào)整基本告一段落。一是蔡英文在美國宣揚(yáng)的“現(xiàn)行的中華民國憲政體制之下，‘九二共識’與大陸求同存異，維持現(xiàn)狀，建立可預(yù)測的、一致的和可持續(xù)的兩岸關(guān)系”等觀點，不僅成為兩岸政策的基本框架，而且民進(jìn)黨還認(rèn)為已經(jīng)獲得美國的默認(rèn)，可以對付藍(lán)營和滿足選戰(zhàn)需要。二是“現(xiàn)行的中華民國體制”雖然標(biāo)上“中華民國”，但與“憲法一中”沒有相同之處，只是李登輝推動的“憲政改革”下的“實質(zhì)獨立”，也就是蔡英文所說的“中華民國在臺灣”。三是維持現(xiàn)狀實質(zhì)是破壞現(xiàn)狀?！叭嵝耘_獨”的特點，說的都不是“臺獨”，做的都是“臺獨”；不搞“極端臺獨”和“法理臺獨”，更不是《反分裂國家法》中所說的“臺獨事實”、“臺獨的重大事變”、統(tǒng)一的可能性完全喪失三種情況；蔡英文以女性和學(xué)者的特點來宣揚(yáng)，不是陳水扁式的蠻干；“柔性臺獨”并不公開、直接挑戰(zhàn)祖國大陸，關(guān)鍵還能在黨內(nèi)和島內(nèi)化解祖國大陸的反“獨”壓力?！叭嵝耘_獨”的蔓延，極有可能導(dǎo)致蔡英文勝選，這將成為兩岸關(guān)系的轉(zhuǎn)折點。在此之前兩岸關(guān)系的重點是如何推動和平發(fā)展，在此之后是如何教訓(xùn)和打壓“臺獨”。

三是臺灣當(dāng)局處于“選舉敏感期”意愿和功能大為弱化。兩岸關(guān)系新常態(tài)的特征很明顯，也就是祖國大陸“熱”和臺灣“溫”。如祖國大陸全力推進(jìn)兩岸關(guān)系和交流，臺灣是選舉至上、重大交流也要為選舉服務(wù)。如兩岸對話繼續(xù)，福州第11次“兩會”協(xié)商簽訂了兩個協(xié)議，問題是臺灣執(zhí)政當(dāng)局已經(jīng)跛腳，也就是說兩岸對話取得的成果缺乏必要的執(zhí)行力和行動力，“太陽花事件”和“反課綱調(diào)整事件”的出現(xiàn)，加上民進(jìn)黨利用此類事件造勢，更是加劇了這種趨勢。如兩岸交流勢頭不減，臺灣執(zhí)行能力不足，在交流狀況上，臺灣的重點都在保持交流現(xiàn)狀，而不是取得重大新進(jìn)展。如臺灣民意出現(xiàn)一些新變化，從“3·18事件”到“7·23事件”表明社會上的消極情緒在蔓延。如“兩岸一家親”思路正確，臺灣認(rèn)為具體行動上沒有體現(xiàn)出來，免簽和卡式證的實施也被“臺獨”勢力惡搞。特別是國民黨內(nèi)出現(xiàn)的關(guān)于“九二共識”、“一中各表”、“一中同表”、“一中框架”的爭論，洪秀柱、馬英九、朱立倫的說法極易被“臺獨”勢力利用，也會給臺灣社會帶來新的困惑。

臺灣2016大選為處于重要節(jié)點的兩岸關(guān)系帶來了很大的不確定性。事實證明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條有利于兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗、實現(xiàn)互利雙贏的正確道路。只要堅持“九二共識”、堅決反對“臺獨”，擴(kuò)大兩岸交流，就能維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果，就能開創(chuàng)出美好未來。

(作者為中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會理事)