曾黎梅

1912年，云南軍都督府以李根源為云南陸軍第二師師長(zhǎng)兼國(guó)民軍總司令坐鎮(zhèn)迤西。任上，李根源積極開(kāi)發(fā)邊疆，在危急中經(jīng)營(yíng)邊地，阻英人止于片馬，為保衛(wèi)我國(guó)邊疆領(lǐng)土的安全做出了重要貢獻(xiàn)，在民國(guó)邊疆治理史上寫(xiě)下了濃重的一筆。組建殖邊隊(duì)進(jìn)駐怒俅，是他經(jīng)略滇西北邊疆的重要舉措。1912年2月，李根源開(kāi)始籌組拓邊隊(duì)(后更名殖邊隊(duì))，并先期派員進(jìn)入考察。4月，殖邊隊(duì)分三路進(jìn)駐怒江、俅江流域，第一殖邊隊(duì)由任宗熙率領(lǐng)，從中路富川進(jìn)入福貢；第二殖邊隊(duì)由景紹武從下路蘭坪兎峨進(jìn)入老母登；第三殖邊隊(duì)由何澤遠(yuǎn)率領(lǐng)，從上路維西進(jìn)入菖蒲桶。隨后又成立怒俅邊務(wù)總局，由姚春魁擔(dān)任總辦，并組建第四殖邊隊(duì)由其統(tǒng)領(lǐng)，負(fù)責(zé)與進(jìn)駐怒俅的三支殖邊隊(duì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。滇西學(xué)者楊瓊作詩(shī)道：“怒俅乃是邊要地，前時(shí)視等甌脫棄。博望探險(xiǎn)久關(guān)心，裹糧只身遍砦至。謂是拓邊須屯田，不然徒糜梁械錢(qián)。乃選百壯分道入，縋巖鑿壑罙無(wú)前。撫民思得良郡縣，鞅掌簿書(shū)孰能辦。新嫌激烈舊迂腐，封墨烹阿朗如電?！?楊瓊:《印泉師長(zhǎng)解任，幫人乞留不得。為詩(shī)寄意》，楊云飛選注：《歷代白族作家叢書(shū)·楊瓊卷》，北京：民族出版社，2006年，第271頁(yè)。總結(jié)了經(jīng)營(yíng)怒俅的艱難歷程。

對(duì)于這一事件，大多數(shù)學(xué)者是從云南地方政府或國(guó)家的邊疆治理角度進(jìn)行分析，關(guān)注的重點(diǎn)也在于國(guó)家或云南地方政府自上而下的治理方式、成果的取得或經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。*相關(guān)研究成果參見(jiàn)秦和平：《清末民初對(duì)滇西北地區(qū)的治理與開(kāi)發(fā)》，《中國(guó)邊疆史地研究》1992年第2期；王文成：《近代云南邊疆民族地區(qū)改土歸流述論》，《思想戰(zhàn)線》1992年第6期；王文成：《土流并治在近代云南邊疆的全面確立》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)1993年第4期；洪崇文：《李根源治邊事跡考》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》1999年第4期；包黎：《怒俅殖邊：近代云南一次意義深遠(yuǎn)的邊疆開(kāi)發(fā)》，《民族研究》2002年第5期；潘先林：《北京國(guó)民政府時(shí)期對(duì)邊疆民族地區(qū)的穩(wěn)定和治理》，《民族史視角下的近代中國(guó)論稿》，昆明：云南大學(xué)出版社，2011年；曾黎梅：《民國(guó)初年李根源對(duì)滇西北的治理——以〈西事匯略〉相關(guān)電文為中心的考察》，羅群主編：《邊疆與中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)研究》(上)，北京：人民出版社，2013年。傳統(tǒng)的研究視角忽略了考察殖邊對(duì)象及其利益相關(guān)者對(duì)待“怒俅殖邊”政策的態(tài)度和反應(yīng)。本文以此事件為例，重點(diǎn)考察各階層民眾對(duì)待“怒俅殖邊”政策的態(tài)度及應(yīng)對(duì)，探討政府行為對(duì)邊疆基層社會(huì)所產(chǎn)生的影響，以彌補(bǔ)對(duì)這一問(wèn)題研究不足的缺憾。

一、欲迎還拒——怒江土司階層對(duì)待怒俅殖邊的復(fù)雜心理

清末民初，國(guó)內(nèi)政權(quán)更替、政局動(dòng)蕩，英國(guó)對(duì)滇西北邊境地區(qū)虎視眈眈。滇西北土司階層在國(guó)家內(nèi)憂外患交織的局勢(shì)下如何對(duì)待云南軍都督府的治邊政策，并沒(méi)有留下直接的文字記載，我們只能從當(dāng)時(shí)云南軍都督府的政策以及相關(guān)的電文、檔案資料中去探尋其蹤跡。

民國(guó)新建，清朝末期遺留的邊疆、社會(huì)問(wèn)題并沒(méi)有隨著新政權(quán)的建立得到緩解，反而在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治局勢(shì)下愈演愈烈。英國(guó)在占領(lǐng)緬甸后，企圖侵占我國(guó)滇西北的廣闊區(qū)域，達(dá)到開(kāi)拓進(jìn)藏新路線的目的。片馬事件發(fā)生后，英人占領(lǐng)片馬五寨，并在丫口建立了崗哨營(yíng)房，六庫(kù)隨即成為英國(guó)進(jìn)一步侵占的目標(biāo)。此時(shí)，邊地土司的向背關(guān)系到國(guó)家的邊防、領(lǐng)土安全。在片馬事件發(fā)生前，六庫(kù)土司段浩已經(jīng)察覺(jué)到英國(guó)對(duì)片馬一帶的野心，曾建議清政府籌建邊防，但沒(méi)有得到清政府的回應(yīng)。*《忠貞報(bào)國(guó)的段浩》，趙伯樂(lè)主編：《新編怒江風(fēng)物志》，昆明：云南人民出版社，2000年，第278頁(yè)。1911年，“六庫(kù)段浩、老窩段振興、卯照段承蔭、魯掌茶芳澤、登埂段繪、練地楊耀宗，共舉段浩之弟段濟(jì)開(kāi)辟浪宋”*《致咨議局轉(zhuǎn)呈督憲書(shū)》，怒江傈僳族自治州地方志編纂委員會(huì)編：《怒江傈僳族自治州志》，北京：民族出版社，2006年，第781頁(yè)。，但未經(jīng)批準(zhǔn)。英國(guó)占領(lǐng)片馬后，段浩枕戈以待，保衛(wèi)邊防要塞。宣統(tǒng)三年(1911)李根源進(jìn)入怒江考察片馬情形時(shí)，作為怒江地區(qū)勢(shì)力較大的土司*李根源在《滇西兵要界務(wù)圖注》中描述：“土司段浩知書(shū)，精明強(qiáng)悍，上江諸土司領(lǐng)袖也。”見(jiàn)李根云錄：《滇西兵要界務(wù)圖注鈔》，第86頁(yè)。，段浩給以積極的配合和協(xié)助。*李根云錄：《滇西兵要界務(wù)圖注鈔》，怒江傈僳族自治州文化局編：《片馬歷史資料》，昆明：云南人民出版社，1989年，第86頁(yè)。民國(guó)元年，作為云南陸軍第二師師長(zhǎng)的李根源還向段浩贈(zèng)予“捍衛(wèi)邊徼”的大字金書(shū)。*楊子亮：《李根源、段浩先生與片馬事件》，《怒江文史資料選輯》(第5輯)，第37頁(yè)。蘭州(今屬蘭坪縣)土舍羅梧秀*羅梧秀：羅炳仁子，光緒二十五年(1899)襲父職。則在片馬事件發(fā)生后，自覺(jué)“駐居蘭州，跨滄怒兩江舊轄邊地四五站之遙，有時(shí)照管不及。以鄰封片馬地方被英人侵占為前車之鑒，恐被外人覬覦及之，且隸屬麗江縣治，相去太遠(yuǎn)，鞭長(zhǎng)莫及。時(shí)見(jiàn)外人來(lái)游歷邊境，以區(qū)區(qū)土舍對(duì)待之，有螳臂擋車之虞”*《蘭坪兎峨土舍羅星襲職文牘》，李道生編著：《峽谷深處的土司制》，昆明：云南教育出版社，2007年，第146頁(yè)。。主動(dòng)呈請(qǐng)?jiān)O(shè)蘭坪縣治，將蘭州地方改歸縣治直接管理。并于民國(guó)元年(1912)主動(dòng)放棄了對(duì)蘭州的治理，將治所遷至瀾滄江西岸的兎峨村，專事兎峨一區(qū)包括碧江怒地鄉(xiāng)的土司管理。*李道生編著：《峽谷深處的土司制》，昆明：云南教育出版社，2007年，第26頁(yè)。

與此同時(shí)，云南在1911年重九起義后，建立了以蔡鍔為軍都督的云南軍都督府。隨著新政權(quán)的組建，加強(qiáng)對(duì)邊疆地區(qū)的治理也提上了議程。為阻止英國(guó)對(duì)滇西及滇西北“甌脫”之地的進(jìn)一步侵占，李根源上書(shū)云南軍都督府，建議在土司地區(qū)實(shí)行改土歸流，強(qiáng)化對(duì)邊疆土司地區(qū)的管理。在滇西地區(qū)，李根源設(shè)立干崖、盞達(dá)、隴川、猛卯遮放、芒市猛板五彈壓委員，逐步削弱滇西土司的勢(shì)力，“近則為震懾之資，遠(yuǎn)則為經(jīng)營(yíng)之備”*迤西陸防各軍總司令部編輯：《西事匯略》卷九《殖邊·土司》，1912年編印，第3頁(yè)。，改變土司專政的狀況，加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力的管控。即便是漸進(jìn)式的改土歸流政策，在土司階層中還是引起了震動(dòng)。而在滇西及滇西北地區(qū)，土司之間聯(lián)姻又較為普遍，如蘭州白族羅氏土司與麗江納西族木氏土司結(jié)親；瀘水的六庫(kù)、老窩、登埂、卯照各土司，分別與云龍、保山、騰沖、昆明、蘭坪、劍川的漢族、白族官宦世家聯(lián)姻；魯掌的彝族茶氏土司與瀘水、云龍等地的白族土司通婚。*《峽谷深處的土司制》，第55頁(yè)?？绲貐^(qū)、跨民族的聯(lián)姻，使各土司之間、土司與官宦之間有著密切的聯(lián)系，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。軍都督府與李根源的往來(lái)電文表明，“土司前得改土消息，即潛相勾結(jié)，意圖反抗，雖力無(wú)能為，然或鋌而走險(xiǎn)，求庇外國(guó)，則為淵驅(qū)魚(yú)，反致釀成交涉”*《為土司事通電、復(fù)趙藩李根源電》，謝本書(shū)等編：《云南辛亥革命資料》，昆明：云南人民出版社，1981年，第401頁(yè)。。卯遮彈壓兼交涉委員周謨也曾上書(shū)李根源：“盞達(dá)、勐卯、隴川、遮放各司，與英界毗連，一旦改流，恐起交涉事件，此人人所慮?！?《西事匯略》卷九《殖邊·土司》，第10頁(yè)。李根源在滇西地區(qū)進(jìn)行改土歸流所產(chǎn)生的影響，加之殖邊隊(duì)的到來(lái)，使滇西北諸土司憂心忡忡。

一些土司或土舍的遠(yuǎn)親也利用政權(quán)更替的機(jī)遇，企圖借助軍都督府經(jīng)營(yíng)怒俅之機(jī)爭(zhēng)奪土司的統(tǒng)治權(quán)。李根源所發(fā)電文顯示，有云南陸軍講武堂學(xué)生段振基在初入陸軍講武堂時(shí)就冒充老窩土舍，經(jīng)查證后才知“實(shí)系老窩土舍疏遠(yuǎn)族屬”，“恐其入堂倚勢(shì)生端”而拒絕該生入學(xué)，后經(jīng)云南士紳王九齡等“力為懇求”，令他出具“永遠(yuǎn)不敢爭(zhēng)襲，違甘正法”的保證書(shū)之后才重新入學(xué)。1912年，段振基隨同李根源前往大理赴任。李根源出于他熟識(shí)邊情的考慮，向云南軍都督府建議任命其為殖邊邊務(wù)委員，以協(xié)助殖邊工作順利進(jìn)行。但這一提議為云南軍都督府否決，認(rèn)為段振基“托人要求代辦老窩土舍，其覬覦土職之心固已自行發(fā)露。查老窩故土職身后本有親生之子承襲，且有印婦護(hù)印，何須疏族代辦，致起爭(zhēng)端。該生冒充土舍茲復(fù)希冀代辦意圖爭(zhēng)襲昭然若揭，如果令其回籍，必肇攘奪之禍，邊事何堪設(shè)想”*《西事匯略》卷五《軍政》，第1頁(yè)。。故不準(zhǔn)其投效，還將他交大理府監(jiān)禁，以防引致邊亂。

可見(jiàn)，在面對(duì)外敵入侵時(shí)，大部分滇西北邊地土司希望中央政府重視邊疆危機(jī)以抵御英國(guó)的侵犯，為民國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)怒俅“甌脫”之地的管控提供了契機(jī)。個(gè)別土司因勢(shì)力衰弱無(wú)法維系在該地的有效管轄，主動(dòng)提出由中央政府設(shè)治接管這一區(qū)域，防止當(dāng)?shù)仡^人被利用導(dǎo)致邊地落入英國(guó)之手。從面對(duì)外敵入侵的角度而言，怒江地區(qū)的土司階層對(duì)于中央政府開(kāi)始重視邊疆安危，開(kāi)始經(jīng)營(yíng)邊地是持支持態(tài)度的。而從云南軍都督府的政策來(lái)看，其在滇西地區(qū)開(kāi)展的改土歸流以及派遣殖邊隊(duì)進(jìn)行“怒俅殖邊”的行動(dòng)，損害了滇西北土司階層的利益，使土司階層對(duì)中央政權(quán)力量的進(jìn)入產(chǎn)生排拒心理，尤其是諸如老窩土舍疏遠(yuǎn)親屬企圖依靠中央政府的力量，奪取土舍職權(quán)事件的發(fā)生，直接威脅到滇西北土司在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治。

為了得到怒江地區(qū)諸土司對(duì)殖邊行動(dòng)的支持，云南軍都督府將老窩、蘭州、六庫(kù)土弁、卯照土弁、維西廳、中甸廳、麗江府、云龍州、麗維統(tǒng)領(lǐng)、維西協(xié)阿墩子彈壓委員等任命為邊務(wù)委員。但在此后的相關(guān)文件中，并未見(jiàn)到更多關(guān)于各土司如何支持殖邊的內(nèi)容。據(jù)此推測(cè)，對(duì)于云南軍都督府的殖邊政策，怒江的土司階層一方面因不愿國(guó)土被英國(guó)侵占，希望能夠加強(qiáng)對(duì)邊疆地區(qū)的管理，但另一方面又不希望中央權(quán)力的進(jìn)入以致自身統(tǒng)治權(quán)力被削弱，其矛盾而又復(fù)雜的心態(tài)可想而知。

對(duì)此，云南軍都督府也刻意防范，不僅在滇西北土司地區(qū)采取較平和方式進(jìn)行改土歸流，還嚴(yán)厲懲辦如段振基等有企圖爭(zhēng)奪老窩土舍職的人員，同時(shí)極力避免與各土司發(fā)生直接的利益沖突。怒江地區(qū)土司階層的排拒心理，在云南軍都督府的一系列處理措施中得到緩解，又在殖邊的具體過(guò)程中逐漸被消化。

二、向順或反抗——邊疆民眾對(duì)待怒俅殖邊的不同態(tài)度和應(yīng)對(duì)

怒俅之地向來(lái)只是中央政府“聲威”所及的地區(qū)，復(fù)雜的地理環(huán)境、“鳥(niǎo)道羊腸”的交通使這一地區(qū)長(zhǎng)期處于與內(nèi)地隔絕的狀態(tài)。李根源出任云南陸軍第二師師長(zhǎng)時(shí)，曾跟隨他考察怒江地區(qū)的任宗熙、景紹武等人也一同赴任。在高黎貢山區(qū)域成長(zhǎng)的李根源，深知“籌辦邊務(wù)，非得附近地方文武官吏援助及土司土目向?qū)В瑪嚯y迅赴事機(jī)”*《西事匯略》卷九《殖邊·怒俅》，第19頁(yè)。，因此在殖邊隊(duì)進(jìn)駐怒江前的準(zhǔn)備工作中，李根源不僅派遣官兵率先前往考察，還委任怒江一些勢(shì)力較大的土司為邊務(wù)委員，積極拉攏民族頭人，希望殖邊隊(duì)進(jìn)入怒俅后能夠得到邊地民眾的支持。

第一殖邊隊(duì)進(jìn)駐福貢前，麗江府對(duì)福貢少數(shù)民族頭人墨阿奪“曉以大義”，動(dòng)員他作殖邊隊(duì)向?qū)?，?jīng)開(kāi)導(dǎo)后他本人表示擁護(hù)政府派兵開(kāi)辟怒江。麗江府讓他先行回到福貢做群眾的宣傳工作，同時(shí)發(fā)給他各類針線和委任保甲長(zhǎng)時(shí)使用的小瓜皮帽。隨后，墨阿奪先行回到福貢，并沿途對(duì)各族群眾做說(shuō)服教育宣傳工作，并向各村寨頭人發(fā)了從麗江帶來(lái)的帽子，將他們委任為保甲長(zhǎng)，積極動(dòng)員群眾歡迎殖邊隊(duì)的到來(lái)。由于墨阿奪做了大量安撫宣傳工作，消除了當(dāng)?shù)厝罕姷囊蓱]，殖邊隊(duì)抵達(dá)祿馬登(今作“鹿馬登”)村時(shí)，墨阿奪和當(dāng)?shù)孛褡孱^人李阿所及群眾還組織了歡迎儀式，熱情接待了殖邊隊(duì)長(zhǎng)任宗熙，村里還給殖邊隊(duì)安排了食宿。任宗熙日記載，其“率隊(duì)進(jìn)入怒地招撫祿馬登，江東西一帶均愿歸順”*《西事匯略》卷九《殖邊·怒俅》，第26頁(yè)。。何澤遠(yuǎn)所帶第三殖邊隊(duì)，每到一處“均宣講中國(guó)獨(dú)立大概情形，表?yè)P(yáng)師長(zhǎng)、都督維持邊防之盛意”*《西事匯略》卷九《殖邊·怒俅》，第32頁(yè)。?！昂螡蛇h(yuǎn)帶兵進(jìn)住俅江(恩梅開(kāi)江)闊勞鋪區(qū)附近，另行發(fā)給頭目執(zhí)照，該地人民極表歡迎、愛(ài)戴”*麗江邊防區(qū)工作團(tuán)搜集整理，中共怒江區(qū)邊疆工委會(huì)秘書(shū)科?。骸兜峋挶倍挝炊ń缛陙?lái)各種情況綜合材料》，1954年9月17日，藏怒江州檔案館，檔案號(hào)：0001-1-46。。景紹武所率第二殖邊隊(duì)，也一路招撫各村寨，取得了較好的成效。

然而，并非所有村寨民眾都以配合的態(tài)度迎接殖邊隊(duì)。事實(shí)上，三支殖邊隊(duì)在進(jìn)駐途中，被部分民族頭人及村寨民眾仇視，遭到了頑強(qiáng)抵抗。第一殖邊隊(duì)到達(dá)祿馬登時(shí)，以古泉的普阿正、娜扒即、封阿燦為首，聯(lián)合上帕、喇烏、喃竹地的民族頭人，聽(tīng)說(shuō)漢人軍隊(duì)要進(jìn)駐，組織各村寨四五百人偷襲殖邊隊(duì)，“相持六七夜”。由于第一殖邊隊(duì)人員僅官兵及工匠等30余人，大部分又為新軍，且三支殖邊隊(duì)之間相距遙遠(yuǎn)，無(wú)法呼應(yīng)救援，“各軍尚未會(huì)合，有攻無(wú)守，有守?zé)o攻”，“外有向?qū)Ю钤品姨踊馗C怒造謠，德慶保長(zhǎng)抗不聽(tīng)調(diào)”，使任宗熙所率第一殖邊隊(duì)一度陷于絕險(xiǎn)之境。*相關(guān)內(nèi)容參見(jiàn)《西事匯略》卷九《殖邊·怒俅》(第26頁(yè))及木林森搜集整理：《記第一殖邊隊(duì)向?qū)АZ》，見(jiàn)福貢文史資料研究委員會(huì)編《福貢縣文史資料選輯》(第1輯)，第82頁(yè)。殖邊隊(duì)攜帶現(xiàn)代武器，而反抗者的武器僅僅是弓弩毒箭，自然無(wú)法與其對(duì)抗。經(jīng)過(guò)殖邊隊(duì)的武力征服，“怒地最野蠻之地，雖經(jīng)我軍破壞，然建設(shè)亦非常困難，未歸化者尚居多數(shù)，即畏威向順之人，亦仍有欺我軍少，口是心非者”*《西事匯略》卷九《殖邊·怒俅》，第40頁(yè)。。任宗熙在日記中提到，當(dāng)?shù)匾拿瘛把詽h人無(wú)有信實(shí)，如前年夏師爺(筆者按：即夏瑚)來(lái)，起先呵哄，后來(lái)燒殺夷民，要求不要進(jìn)兵情愿歸順”*《西事匯略》卷九《殖邊·怒俅》，第35頁(yè)。，反映出當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)漢人官兵不歡迎，但又無(wú)法抵抗的排拒心理。

在景紹武所帶第二殖邊隊(duì)進(jìn)入里吾底村時(shí)，拉谷村的臘石及江西臘母甲、恰打、架科、嘎打、勒墨然卡等寨的頭人和部分青壯年男子，聚集在里吾底開(kāi)會(huì)，共同商議如何對(duì)待和處置殖邊隊(duì)的問(wèn)題，多數(shù)人贊同殺害殖邊隊(duì)官兵。殖邊隊(duì)在進(jìn)駐福貢后，“只圖自己方便，不顧群眾的安危就把半個(gè)村子人家的門(mén)板都拆走做睡鋪，群眾住房無(wú)門(mén)擋風(fēng)，火燒不燃，飯煮不熟，一到夜晚一股股寒風(fēng)吹進(jìn)屋來(lái)使人不能入睡，更可惡的是拿群眾吃飯的木碗去洗腳，更不能容忍的是，有些兵士一見(jiàn)女人，就到處亂抓，婦女害怕，小孩受驚，引起了公憤”*曲扒叫講述、史富相整理：《我知道的里吾底事件及前后情況》，碧江縣委會(huì)文史資料編寫(xiě)組編：《碧江文史資料選集》，第13頁(yè)。，這些行為引起了當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)殖邊隊(duì)的反感。在處理各寨糾紛時(shí)，景紹武的審理方式，使里吾底民眾對(duì)殖邊隊(duì)產(chǎn)生了“有你無(wú)我”的心理隔閡。以上種種，最終導(dǎo)致第二殖邊隊(duì)官兵在里吾底被村民殺害。里吾底事件發(fā)生后，云南軍都督府派遣大批官兵進(jìn)入里吾底“報(bào)復(fù)”殺害“恒梅”的村民，留下了景紹武等人的“漢人墓”。事后，官兵還放火焚毀了里吾底大部分村民的房屋，使當(dāng)?shù)卮迕窀冻隽藨K痛的代價(jià)，生活更加艱難。*《我知道的里吾底事件及前后情況》，《碧江文史資料選集》，第16-20頁(yè)。在21世紀(jì)的今天，里吾底村民對(duì)政府出資將“漢人墓”修整為“英雄墳”依然十分抗拒。*曹月如：《云南怒江傈僳族基督教文化研究——以福貢縣架科鄉(xiāng)里吾底村為例》，中央民族大學(xué)博士學(xué)位論文，2009年，第120-121頁(yè)。

殖邊隊(duì)進(jìn)駐怒江，以經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)邊地為目標(biāo)，以修路、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、宣傳政府殖邊意圖，考察、統(tǒng)計(jì)各村寨為主要措施。然而，怒、俅江流域?qū)偃⒘鞯貛?，交通阻滯，人民生活貧苦，殖邊?duì)的“一切軍需食品概取于漢地”*《景紹武致函蔡鍔呈殖邊事宜八條》，云南省怒江傈僳族自治州地方志編纂委員會(huì)編：《碧江縣志》，昆明：云南民族出版社，1994年，第470頁(yè)。。在殖邊隊(duì)的行軍途中，不僅沿途征用民伕背運(yùn)大量糧食、武器等物資，也隨時(shí)征調(diào)村民修筑道路。據(jù)碧江縣的一位老人回憶，“她在姑娘時(shí)見(jiàn)過(guò)‘大人梅’(傈僳語(yǔ)，指進(jìn)駐怒江的殖邊隊(duì))由蘭坪兎峨方向來(lái)路經(jīng)本村。那些軍隊(duì)一路上搶殺老百姓的雞豬，抓人當(dāng)背夫，很多人不敢在家而逃跑到山上。她自己被抓去當(dāng)夫，走了三天，腳腫了走不動(dòng)才放她回家”*《訪百歲老人紀(jì)實(shí)》，《碧江縣志》，第471頁(yè)。。蘭州土舍羅梧秀，“隨同景隊(duì)長(zhǎng)紹武，招撫怒俅，前后應(yīng)去夫役一千余名，運(yùn)糧餉器械”*《蘭坪兎峨土舍羅星襲職文牘》，李道生編著：《峽谷深處的土司制》，昆明：云南教育出版社，2007年，第146頁(yè)。。不僅如此，殖邊隊(duì)每到一村就調(diào)查統(tǒng)計(jì)村寨人口數(shù)，填發(fā)門(mén)牌，并向各村寨派糧，征收門(mén)戶錢(qián)。在阿墩子(今德欽)，何澤遠(yuǎn)封閉沿江渡口，僅保留羊咱、巖咓、富川三渡口并征稅收，名為“保商抽稅”，在沿途緊要地點(diǎn)又設(shè)警戒兵征稅，稱為“警務(wù)籌餉”。這些做法，增加了當(dāng)?shù)孛癖姷呢?fù)擔(dān)，引發(fā)了他們對(duì)國(guó)民政府殖邊工作的不滿。一些村民甚至在殖邊隊(duì)飲用的水源中投放毒藥，使殖邊隊(duì)不得不遷移到其他村寨駐扎。

國(guó)民政府實(shí)行的經(jīng)營(yíng)邊疆的行動(dòng)，打破了怒俅地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)形成的較穩(wěn)定的政治生態(tài)。為了使國(guó)家權(quán)力能夠順利延伸至這一區(qū)域，云南軍都督府積極在這些地區(qū)尋找代理人，即拉攏當(dāng)?shù)赝了?、少?shù)民族頭人為其服務(wù)。這在一定程度上消除了各寨民眾對(duì)殖邊隊(duì)的疑慮，減少了經(jīng)營(yíng)邊地的阻力。但是，殖邊隊(duì)的進(jìn)入也損害了部分土司、頭人的權(quán)益，加之殖邊隊(duì)員的一些不當(dāng)行為及政策，引起邊疆民眾對(duì)殖邊隊(duì)的仇視和不滿，因此招致強(qiáng)烈的抵抗。殖邊隊(duì)的進(jìn)入代表著國(guó)家權(quán)力的下移，以強(qiáng)者的姿態(tài)，用武力的形式進(jìn)行征服，使邊疆民眾更多地表現(xiàn)出“畏威向順”“口是心非”的態(tài)度。

三、固邊撫民與權(quán)力爭(zhēng)奪：殖邊隊(duì)內(nèi)部的亂象

滇西北的怒江、俅江流域，內(nèi)地對(duì)其所知寥寥。對(duì)于怒俅江外的世界，當(dāng)?shù)孛癖娨彩帜吧?。英?guó)的入侵使這一地區(qū)原本穩(wěn)定、封閉的環(huán)境被打破，中國(guó)政府為保衛(wèi)邊疆領(lǐng)土，開(kāi)始對(duì)這一區(qū)域加強(qiáng)管理。“瘴癘”，加之被形容為“鳥(niǎo)道羊腸”的交通以及艱苦的生存條件，使內(nèi)地官員將為官怒俅視為畏途。雖然條件惡劣，但作為國(guó)家權(quán)力的觸角，殖邊隊(duì)肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)邊疆、保衛(wèi)國(guó)土的使命。第一殖邊隊(duì)長(zhǎng)任宗熙在福貢上帕所立的碑銘中寫(xiě)道：“古宗傈僳”“其人之性質(zhì)亦較悍，而上帕、喇烏，南竹地各寨囿怒子中之佼佼者，時(shí)出擾害滄江一帶，邊民幾不聊生……吾華辛亥反正，破除數(shù)千年專制政體，設(shè)共和國(guó)，于是奮發(fā)有為之士，動(dòng)作無(wú)牽掣之憂……自五戰(zhàn)而后，夷漸畏服，陸續(xù)歸誠(chéng)。后委之副委員長(zhǎng)何澤遠(yuǎn)君率兵到，景君在下節(jié)，亦招安數(shù)十寨，由是怒地粗定。于以見(jiàn)天下無(wú)大難事，難得者時(shí)耳，籍使我國(guó)光復(fù)無(wú)期，尚不知開(kāi)辟何年？”*《民國(guó)初年殖邊隊(duì)進(jìn)駐怒江碑文三篇》，怒江傈僳族自治州地方志編纂委員會(huì)編：《怒江傈僳族自治州志》，北京：民族出版社，2006年，第764頁(yè)。在殖邊隊(duì)員看來(lái)，在推翻了數(shù)千年的封建專制體制之后，在新的國(guó)家制度下，“固邊撫民”是奮發(fā)有為之士的共同目標(biāo)。在實(shí)際的邊地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，殖邊隊(duì)雖然飽受瘴癘、雨雪冰凍、糧食匱乏、“蚊聚成雷”、生命被威脅之苦，但也收到了“固邊撫民”的實(shí)際效果。

然而，在他們身后，部分官員之間的矛盾以及對(duì)權(quán)力的爭(zhēng)奪，使殖邊隊(duì)以及經(jīng)營(yíng)邊疆的事業(yè)遭受慘痛的打擊。景紹武的一紙呈文將殖邊隊(duì)內(nèi)部存在的矛盾暴露無(wú)遺。1913年2月10日，景紹武越級(jí)向云南軍都督蔡鍔呈上“殖邊事宜八條”。呈文寫(xiě)道：殖邊隊(duì)經(jīng)過(guò)努力經(jīng)營(yíng)，使人民“歸心向化”，“但革創(chuàng)之初百事待舉，已再三報(bào)告請(qǐng)乞轉(zhuǎn)為上達(dá)。奈總辦茍安是圖，竟至留中不報(bào)，使學(xué)員無(wú)措手之種種困難，直接破壞總辦之主權(quán)，間接則恐受無(wú)辜之捏報(bào)，茲怒夷雖已招撫，俅夷尚待緩圖，凡一切善后事宜?？傓k竟置之不問(wèn)，學(xué)員恐虛摩軍餉，有誤邊務(wù)之大計(jì)，不能不逐條呈報(bào)……當(dāng)此創(chuàng)設(shè)伊始，軍餉則萬(wàn)分支絀，設(shè)一員即多一員之耗費(fèi)，如邊務(wù)總辦誠(chéng)為應(yīng)設(shè)之專員。但自七月到差，以至于今尚屬半年有余，并未親臨怒地面為指揮，實(shí)不過(guò)坐享厚糈，自利其身而已，推而至于局中人員分科任事即有如許之冗員，又加以目兵五棚保護(hù)其出入，每年不知耗用幾多冗項(xiàng)，約計(jì)其數(shù)不下萬(wàn)余，兼之大雪封山，總辦遠(yuǎn)隔漢地，跡其所在或麗或維或富川，靡有定處，何處適從?！?《景紹武致函蔡鍔呈殖邊事宜八條》，《碧江縣志》，第470-471頁(yè)。他指責(zé)怒俅殖邊總辦姚春魁失職，以致貽誤邊情，而其行為也是“坐享厚糈”“自利其身”，沒(méi)有起到在軍都督府與殖邊隊(duì)中間的協(xié)調(diào)、聯(lián)通作用。

更為嚴(yán)重的是，殖邊隊(duì)內(nèi)部的權(quán)力爭(zhēng)奪直接導(dǎo)致了何澤遠(yuǎn)所率的第三殖邊支隊(duì)葬身俅江。在殖邊隊(duì)才分入怒俅江流域時(shí)，姚春魁就上書(shū)李根源批評(píng)何澤遠(yuǎn)“逗留維城，距富川僅一站，置任委員怒匪不顧，欲趨避五險(xiǎn)之地，其心難測(cè)，行近欺飾”*《西事匯略》卷九《殖邊·怒俅》，第24頁(yè)。。盡管何澤遠(yuǎn)對(duì)逗留的原因作出解釋，但事后仍然被免職。隨后，姚春魁向李根源推薦趙瀚為第三殖邊隊(duì)長(zhǎng)。趙瀚為奪得第三殖邊隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)，誣陷何澤遠(yuǎn)持械遁逃投奔英國(guó)，并發(fā)出木刻，唆使夷民將何澤遠(yuǎn)及官兵在俅江流域殺害。*相關(guān)審訊及判決材料，見(jiàn)迪慶藏族自治州檔案館館藏檔案。1912年12月，云南省的一份報(bào)紙將何澤遠(yuǎn)的被害稱為“民國(guó)冤案”進(jìn)行了報(bào)道。*《民國(guó)奇冤實(shí)錄》，《天南新報(bào)》，1912年12月23日。此事歷經(jīng)4年的時(shí)間，最終才得以見(jiàn)真相。*關(guān)于該事件的調(diào)查資料被匯集成冊(cè)藏于迪慶藏族自治州維西縣地方志辦公室。據(jù)1954年中共怒江州工委的調(diào)查資料，“何氏帶兵進(jìn)住俅江(恩梅開(kāi)江)闊勞鋪區(qū)附近，另行發(fā)給頭目執(zhí)照，該地人民極表歡迎、愛(ài)戴，不過(guò)正進(jìn)行拓殖事宜時(shí)，麗江縣長(zhǎng)姚春魁新兼怒俅殖邊總辦，后來(lái)他受趙漢(按：應(yīng)為趙翰)賄其卅兩黃金，即委其接何澤遠(yuǎn)之職，何不服，拒抗移交，后被趙漢用人將他們盡殺于俅江，據(jù)七十六歲的劉占春等許多人所說(shuō)，何澤遠(yuǎn)今天的墓可查(埋在俅江的赤土扒)。”*麗江邊防區(qū)工作團(tuán)搜集整理，中共怒江區(qū)邊疆工委會(huì)秘書(shū)科印，《滇緬北段未定界三年來(lái)各種情況綜合材料》，1954年9月17日，藏怒江州檔案館，檔案號(hào)：0001-1-46。

在中央政府進(jìn)行邊疆開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，邊官邊吏借機(jī)爭(zhēng)奪利益、排斥異己的事情時(shí)有發(fā)生。一些史料表明，“趙瀚與已死何澤遠(yuǎn)之父爭(zhēng)中甸土把總。因是，何趙兩姓早有嫌隙”*劉茂棣：《云南殖邊隊(duì)第三分隊(duì)在俅江地面被害始末》，《維西文史資料選輯》(第5輯)，2000年，第62頁(yè)。。還有如前所述陸軍講武堂學(xué)員段振基曾企圖借“怒俅殖邊”之機(jī)爭(zhēng)奪老窩土舍的職務(wù)。而清末時(shí)期經(jīng)營(yíng)俅江地區(qū)的夏瑚也有同樣的遭遇。夏瑚前往坎底彈壓時(shí)，一路安撫俅民，由貢山菖蒲桶翻越高黎貢山，經(jīng)龍門(mén)黨到達(dá)坎底，沿途召集各地頭目，經(jīng)宣誓，賜牛酒，發(fā)給執(zhí)照，委任俅官，他對(duì)俅江地區(qū)的經(jīng)營(yíng)取得了顯著的成績(jī)。在經(jīng)過(guò)考察后，他向清政府上陳《怒俅邊隘詳請(qǐng)》，提出經(jīng)營(yíng)俅地的實(shí)施方案。然而，夏瑚返回怒江后，被誣告濫用公款，結(jié)果夏氏棄職，再未返坎底，經(jīng)營(yíng)俅地的計(jì)劃成為泡影。

清末民初，邊疆危機(jī)的爆發(fā)使滇西北邊疆地區(qū)成為中央政府和侵略者關(guān)注的中心和產(chǎn)生矛盾沖突的前沿，原本封閉的社會(huì)環(huán)境被驟然打破。云南軍都督府以邊疆危機(jī)為契機(jī)，派出殖邊隊(duì)進(jìn)入怒、俅江流域，加強(qiáng)對(duì)這些原本僅為聲威所及區(qū)域的管理，成功阻擋了英國(guó)對(duì)滇西北廣大地區(qū)的進(jìn)一步侵占。對(duì)于“怒俅殖邊”，邊疆社會(huì)各階層態(tài)度不一。首先，對(duì)于這些原本只知有土司而不知有中央的邊疆民眾而言，這些來(lái)到大門(mén)口的“陌生人”帶來(lái)的是新的威脅：額外的錢(qián)糧稅賦，以及歧視和欺壓。其次，對(duì)于邊地土司而言，他們所處的世界發(fā)生了翻天覆地的變化，一是英國(guó)侵略的步步進(jìn)逼，邊疆危機(jī)四伏；二是統(tǒng)治了幾個(gè)世紀(jì)的清王朝覆亡，土司對(duì)維護(hù)自身統(tǒng)治權(quán)力的惴惴不安。再次，殖邊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及各殖邊隊(duì)內(nèi)部的權(quán)力爭(zhēng)奪給殖邊工作帶來(lái)了極大的損失。可以說(shuō)“怒俅殖邊”只是中央政府經(jīng)營(yíng)邊疆的一個(gè)小事件，但卻充分反映出國(guó)民政府在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)邊疆過(guò)程中面臨的問(wèn)題和困難。