對外傳播習近平執(zhí)政理念的幾點思考

郝 瑜

西安外國語大學黨委書記、教授

十八大以來，習近平提出了中國夢、“一帶一路”等一系列治國理政新思路、新理念。這些理念一經提出，便在國際社會尤其是海外輿論場產生重大影響，成為當今世界最熱門、最有沖擊力、最具震撼力的發(fā)展概念之一。

在國際輿論場，一個國家領導人所持執(zhí)政理念在國際輿論中的傳播度和接受度，往往是該國發(fā)展道路、發(fā)展成就在多大程度上得到國際社會認可的指向標。這也正是國際主要國家重視本國領導人執(zhí)政理念對外傳播的重要緣由。

從這個角度看，在國內外網絡傳播的首個較為全面系統(tǒng)解讀中國國家主席習近平執(zhí)政理念的《解讀中國》系列短片，可謂是以影視語言對外宣介中國領導人治國理政理念的開先河之作，也是近年來在國內外產生較大影響的精品。

新媒體時代的“巧實力”傳播

中共十八大以來，習近平提出了中國夢、“一帶一路”等一系列治國理政新思路、新理念。這些理念一經提出，便在國際社會尤其是海外輿論場產生重大影響，成為當今世界最熱門、最有沖擊力、最具震撼力的發(fā)展概念之一。

與此同時，一些西方媒體總是帶著有色眼鏡，執(zhí)著表達著另一種聲音。在它們的報道中，一聽說中國講“中國夢”，就十分緊張；講“一帶一路”，就十分敏感；講“反腐”，就歪曲為中共權力斗爭的“紙牌屋”。這其實是對中國發(fā)展的無知，也是毫無根據的偏見。然而，這樣的偏見并非沒有市場。在海外新媒體輿論場，這樣的雜音時而還能成為海外網民認知中國的重要內容，不得不引起重視與警惕。

“網絡輿論營銷”是近年來出現的一種新型傳播方式。作為國際互聯網的發(fā)源地和網絡應用程度最高的國家，美國最早運用“網絡軟實力”。奧巴馬政府上臺后，時任國務卿希拉里大力推行“巧實力”策略，格外重視“網絡輿論營銷”，而美國非常成熟的信息網絡技術正好為此提供了便利平臺。

離我們更近的例子是，近年來已有越來越多的外國政要在華開設微博賬號，通過微博對中國民眾宣介自己的政治觀點，謀求提升在華輿論形象。據不完全統(tǒng)計，目前已超過300名外國政要在中國開通個人微博，包括美國幾位州長、倫敦市長候選人、波蘭前總理、澳大利亞前總理等。而開通官方微博的外國機構、駐華使館則超過200家。

互聯網尤其是移動互聯網的發(fā)展，以及互聯網與傳統(tǒng)媒體不斷融合，正在塑造一個新的全媒體時代。在新的網絡環(huán)境和全媒體的傳播語境下，領導人政治理念的對外傳播獲得了前所未有的便利性，同時也增添了新的難度。

中國理念的國際范闡述

習近平訪美期間，由“解讀中國工作室”推出的《國際社會熱評習近平治國理政》系列短片，無論從內容上還是傳播手段上，契合了當前互聯網傳播的語境要求，為認知中國領導人治國理政提供了嶄新的視角，從而在國內外網絡迅速走紅。

《解讀中國》系列短片中的所有受訪專家均為國際知名智庫學者、國際政要、媒體記者以及海外知名商會和企業(yè)負責人。借助海外人士，對外傳播中共領導人執(zhí)政理念，早在中共仍未掌握政權時就曾十分重視并成功運用。曾經在西方引起轟動的《紅星照耀中國》就是美國著名記者埃德加·斯諾的傳世名著。

《解讀中國》從某種程度上，同樣是借助海外知名學者、政要等人士來解讀中國領導人的執(zhí)政風格、執(zhí)政理念、執(zhí)政成就，不同的是，在傳播渠道上已然轉化為借助新媒體平臺進行傳播。該片透過眾多國際政要的評述，以密集、流暢的訪談，呈現了習近平執(zhí)政四年來的新理念、新思路、新風格。

在短片中，加拿大多倫多大學政治科學教授約翰·科頓用“勇敢”來稱贊習近平。新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年則在短片中表示，“現在的中國很幸運，擁有這樣強有力的領導人，擁有這樣好的頂層設計，制定了完美的改革藍圖。”

在國際政要們看來，習近平在中國國內展現出強大的領導力，但他也始終清楚“中國并不是在唱獨角戲，中國是全球格局中的一部分”。捷克共和國前副總理兼外長科胡特對習近平的評價是“他對于中國以及世界積極發(fā)展具有非常清晰的視野”，沒有話語套式，而是個性化、口語化、生動活潑的表述，突出領導執(zhí)政風格和執(zhí)政理念生動細節(jié)，這種和國際接軌的表述方式使《解讀中國》系列短片內容具有強烈的新媒體特征，也由此迅速在國內外網絡獲得廣泛的傳播效應，使海外民眾更易對習近平執(zhí)政風格、執(zhí)政理念形成生動印象。

全媒體時代的新語境傳播

據統(tǒng)計，《解讀中國》系列短片在新浪微博推出首日，觀看次數即超過1300萬次，在新浪微博為《解讀中國》系列短片設置的“跟著習大大去美國”話題討論區(qū)，截至9月28日，討論跟貼達22.3萬條，網民轉發(fā)2.23萬次，話題總閱讀量達5.2億人次，躍升為新浪微博當周社會話題熱度榜第一位。

在新的媒介環(huán)境下，《解讀中國》系列短片的策劃和制作準確把握了媒體融合下互聯網傳播的特性，尤其是媒體融合下傳播生態(tài)、受眾特點的新規(guī)律。此外，梳理《解讀中國》系列短片內容，不同受訪對象的講述被重新進行“碎片化組裝”，也契合了互聯網傳播信息傳播的“簡約范式”。

比如，在《國際社會熱評習近平治國》短片中，韓國全國經濟人聯合會全職副會長李承哲很在意“習大大”這個稱呼，因為他覺得，“做中國這樣大國的領導人，一般人會認為習主席難以接近，威嚴無比，很難得到這樣的評價。人民能把自己國家的領導人稱為‘習大大’，讓人感到十分親切?！?/p>

韓國每日經濟媒體集團會長張大煥則在該片中表示，自己對習近平的印象頗佳，“許多年來，他嚴于律己，對于偉大的領導人來講這是非常重要的品質,千錘百煉才能鍛造出偉大的國家領導人?！?/p>

正是在媒體融合情形下對網絡傳播規(guī)律的遵循和熟練運用，充分尊重和遵循政治溝通中的互聯網思維，《解讀中國》成為新媒體時代對外傳播中國領導人治國理政理念的經典之作。無論是內容設計，還是傳播手法，在我們今后的對外傳播工作中都值得借鑒和推廣。

當地時間2015年10月21日，中國國家主席習近平在倫敦參觀帝國理工學院，同該校員工親切交談

TPP與中國經濟

項安波

國務院發(fā)展研究中心

企業(yè)研究所副研究員

TPP龐大的經濟體量及其開放性、擴張型、高標準的區(qū)域一體化推進方式，使其對亞太區(qū)域經濟合作乃至世界經濟格局產生重要而長遠的影響。

TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴協定）因實現全面貿易自由化的核心目標和全領域、高標準等特點而廣受關注。談判達成后，TPP將成為世界最大的自由貿易區(qū)，不僅將對當前的國際經貿規(guī)則重構、全球經濟治理改革產生重大影響，也將對中國產生直接的重要影響。

TPP影響世界經濟

TPP涵蓋了21世紀國際經貿規(guī)則談判中的幾乎所有主要議題，世界第一大和第三大經濟體的美國、日本加入其中，12個TPP成員國家人口規(guī)模達到8億、GDP規(guī)模約為30萬億美元，占全球GDP的40%、世界貿易的50%和全球海外直接投資的30%。TPP龐大的經濟體量及其開放性、擴張型、高標準的區(qū)域一體化推進方式，使其對亞太區(qū)域經濟合作乃至世界經濟格局產生重要而長遠的影響。

在區(qū)域層面上，TPP有利于推動成員國的經貿關系深入發(fā)展，也會促進亞太區(qū)域經濟合作和一體化進程。在全球層面上，TPP協定將對當前的國際經貿規(guī)則重構和全球經濟治理改革產生重大影響。更深遠的意義在于，TPP在經濟方面更大程度地限制了締約國政府權力，更有效地激發(fā)了民間活力，使得全球經濟將得以更快地實現扁平化、多極化和自由化。

當然，作為區(qū)域性的自由貿易協定，TPP具有一定的內向性，需要處理好與亞太區(qū)域較有影響的其他FTA（自由貿易協定）的關系。

未加入TPP對中國的消極影響

中國未加入TPP所造成的消極影響是客觀存在的。

首先，TPP所產生的貿易和投資轉移效應對中國經濟有一定負面影響。除了會沖擊中國的外貿額外，TPP高標準規(guī)則的實施，還會沖擊現行貿易制度和規(guī)則，當然，同時也會促進中國各領域的更加開放。總的來看，TPP的原產地規(guī)則等將會導致中國出口市場被擠占、導致FDI縮減，進而對中國經濟產生負面影響。相關研究顯示，TPP整體上對中國大陸、臺灣地區(qū)和香港地區(qū)的影響都是負面的。在中國大部分企業(yè)轉型升級尚未完成的背景下，這一沖擊更顯嚴重。中國人民銀行研究團隊通過模型推演得出模擬結果，認為與中國加入“大TPP”的情景相比，如果中國不加入，中國會因此損失2.2%的GDP；假設TPP的過渡期為4年，則在該階段內的年均機會成本略超過0.5%的GDP。相反地，經濟學家Peter A. Petri等模擬了中國加入TPP對世界主要經濟體的影響，認為假如中國加入TPP，2025年全球收入將增加1.46萬億美元；其中中國將獲得超過60%的收入，約8910億美元。

其次，TPP會影響中國在區(qū)域經濟格局中的地位。中國區(qū)域經濟合作戰(zhàn)略的核心是周邊區(qū)域。TPP可能會影響中國目前參與的東亞一體化制度安排，遲滯中國FTA戰(zhàn)略布局的進度，在一定程度上會影響中國與東亞其他經濟體的經濟貿易，甚至可能會導致以“10+X”為主體的亞洲區(qū)域經濟合作進程陷入停滯。

壓力并非難以承受

短期內TPP帶給中國的壓力并非難以承受。

雖然TPP初步協定會在一定程度上給中國經濟產生壓力，但由于TPP自身的缺陷、中國的經濟規(guī)模和在全球經濟中的影響力，其沖擊并非難以承受。

首先，TPP雖初步達成，但離目標尚遠；TPP成員國內部尚存在不同聲音和外部潛在受損國的反對。其次，TPP成員國的產業(yè)體系尚不完善，特別是在勞動力密集型產品等方面，缺乏中國的參與，將難以滿足其進出口需求。第三，中國也在積極發(fā)展與TPP成員國、世界其他重要經濟體的雙邊和多邊自由貿易。中國與12個TPP成員國在其他雙邊或多邊協定中有著高度重合，中國可通過中間國展開間接貿易，可部分釋放TPP所帶來的壓力。此外，在中國前十大貿易伙伴中，歐盟、韓國、中國香港和其他新興市場等非TPP成員國占有較大比重。

歸根結底，TPP還是自由貿易體系當中的一種貿易規(guī)則，雖然給中國帶來了新挑戰(zhàn)，但也大可不必將其視為中國經濟發(fā)展不可逾越的障礙。作為全球第二大經濟體，中國不可能因此被剔除出全球自由貿易體系。中國要做的是保持理性，主動適應這一過程，不斷完善優(yōu)化自身的治理體系、管理體制和經貿規(guī)則。這反而將會對中國調整經濟結構和轉變發(fā)展方式產生積極影響。

主動適應

中國要主動適應，利用TPP倒逼機制進一步深化改革、擴大開放。

中國加入TPP能有效擴大出口，較早加入會更主動、獲得較多經濟規(guī)則制定話語權。但是，在現存政經制度框架下，中國一時難以滿足TPP在勞工規(guī)范、環(huán)境保護、知識產權和國有企業(yè)等議題上的高標準要求。由于現時加入TPP存有現實困難及TPP尚未構成實質性威脅等原因，對中國而言，現在加入TPP不是最佳時機。但是，中國應積極做好加入TPP的準備，并主動適應TPP帶來的系列挑戰(zhàn)。實際上，TPP規(guī)則與中國調結構、轉方式、促改革具有一定的同向性。如果適應得當，中國可有效利用TPP形成的倒逼機制，進一步深化改革、擴大開放。

內需一直是中國經濟持續(xù)發(fā)展的強勁動力。2014年中國社會消費品零售總額同比增長12.0%，GDP增長中的51.2%是國內居民消費貢獻。就中國國內政策而言，擴大內需是克服TPP負面影響的根本出路，今后需要改變長期以來經濟增長過度依賴出口的慣性思維和發(fā)展模式。

中國還應加快推進雙邊自由貿易談判、加快推進“一帶一路”戰(zhàn)略和自貿區(qū)建設，這在一定程度上能夠對沖一些TPP帶來的負面影響。在區(qū)域合作方面，中國應推動中日韓合作，推進中韓或中日韓自貿區(qū)談判。同時，堅持以“10＋X”作為東亞區(qū)域合作基礎，發(fā)揮合作效力，推動中國和東盟自由貿易區(qū)及東亞地區(qū)全面經濟合作，深化各個領域的實質性、功能性合作，使得東亞一體化建設進程不至于中斷。此外，需要更加重視美國“重返亞太”戰(zhàn)略，加強中美區(qū)域合作的溝通與對話，增強政策透明度，尋求共識、管控分歧。

中國還應加快推進雙邊自由貿易談判、加快推進“一帶一路”戰(zhàn)略和自貿區(qū)建設，這在一定程度上能夠對沖一些TPP帶來的負面影響。

福州自貿試驗區(qū)