段　永

河南警察學(xué)院，河南　鄭州　450000

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淺談公眾如何參與社會治安的綜合治理

段永

河南警察學(xué)院，河南鄭州450000

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們的教育水平有了很大的提高，公眾人民的文化水平和綜合素質(zhì)都有很大的提高。但是經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)達(dá)但是社會的管理越來越難，面臨著更多的矛盾和機(jī)遇。社會治安的治理需要人民群眾共同管理才能夠讓社會環(huán)境更加的穩(wěn)定，本文就簡要分析公眾如何參與社會治安的綜合治理。

關(guān)鍵詞：公眾；社會治安；綜合管理

社會治安的綜合治理不單單是掌握在少數(shù)人手中，它應(yīng)該掌握在基層，執(zhí)政者應(yīng)該明白水能載舟亦能覆舟這個道理，社會的穩(wěn)定來源于基層，基層的指的是屬于最底層的平民。公眾的參與能夠分擔(dān)社會的責(zé)任并且能夠向政府表達(dá)自己的想法，那么如何讓公眾共同自愿參與社會治安的綜合治理成了一個問題，下面我們來討論一下。

一、公眾參與社會治安的綜合治理必要性

公眾自愿參與社會的治安的綜合治理其實(shí)是一種民主的表現(xiàn)，它能夠調(diào)動公眾的積極性，分擔(dān)政府對社會的責(zé)任，可以讓公民體會到政府的不容易，能夠使每一個公眾都有機(jī)會表達(dá)自己的看法。它們考慮的層面不盡相同，并且通過公眾的參與能夠推動社會治安的綜合治理的穩(wěn)定發(fā)展。在以后處理事情的時候占有主導(dǎo)地位，公眾得到了知情權(quán)和參與權(quán)能夠影響社會治安綜合治理的走向，所以說公眾參與社會治安的綜合治理非常的有必要。

二、公眾參與社會治安的綜合治理現(xiàn)狀

(一)公民的自我意識不足

社會治安的管理總的來說其實(shí)是政治的一種表現(xiàn)，由于我們國家?guī)浊晗聛矶紱]有公民參政的意識。普通百姓不參政是我們國家的幾千年來沉淀傳統(tǒng)意識，我們的政治傳統(tǒng)基本都是官員決定，并且官員有意識的會不讓普通的百姓參與。而且普通公民沒有意識可以參與政治，那么有了這樣一個長期形成的不成文的規(guī)矩，雖然現(xiàn)在讓普通公民能夠參與的政治。但是他們會覺得自己人輕言微，自己發(fā)表的意見不能夠得到重視，久而久之普通公民就會覺得能不能參政無所謂，這樣就會缺乏熱情，并且在現(xiàn)實(shí)的生活中國家的重大決定基本都是由國家高層官員參與制定決策。公眾沒辦法也沒有途徑，既無法改變也無法表達(dá)。這樣會使得公民沒有成就感，這樣就會喪失公民想?yún)⒄男判?，還有一個是有些公民喜歡坐享其成，也就是說別人努力的成果出來后享受別人的成果，這會形成一個依賴性。

(二)公眾的參與體制不健全

由于長期以來幾千年的封建社會所決定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的各種表現(xiàn)看來，普通的公眾所缺少的法治的觀念和理念非常的根深蒂固，雖然說現(xiàn)在的中國正在發(fā)展的迅速。畢竟發(fā)展的時間也只有幾十年，但是法治這個觀念是要有長時間的沉淀才能夠讓公民有意識參與到其中來。政府有一個完善的體制也不是一天兩天能把體制健全完善。公民在參加政治討論的時候沒有國家具體法律的保護(hù)，也沒有公民參與政治討論的一個正規(guī)正式的制度。這是公眾參與社會管理的一大難題，但是現(xiàn)在各地有意識的開展各種公民與政府一起管理社會的形式。例如：市場熱線、市長信箱等等，但是沒有正規(guī)正式的一些硬性規(guī)定。雖然我們國家已經(jīng)在初步的形成公民公眾開始參與政治管理的框架體制，但是還需要政府和公眾的共同努力。

(三)公眾參與組織作用不理想

公眾參與社會的綜合治理和管理，并不是說一個人能夠的事情，應(yīng)該是要有組織有目的參與社會管理，并且組織或者團(tuán)體能夠促進(jìn)政府和公民的深入交流良性互動。這就是公眾參與論政但是組織卻不能很好地表達(dá)出公眾的意圖。不能夠讓執(zhí)政者較好地吸收各種意見，就會造成民眾熱火朝天的討論并且給出十分合理的并且有益的意見或者建議。但是政府確認(rèn)為不合理，也就是說民眾討論是一頭熱，政府并沒有非常熱衷。這就是組織群體的不足之處，沒辦法促進(jìn)政府和公民的交流以及良性互動，這就使得組織的作用不是非常的理想。

(四)政府支持力度不夠

其實(shí)還是受到我們中國幾千年來的偏見，觀念就沒有正確的轉(zhuǎn)換過來，一般的官員就是覺得普通民眾政治的素質(zhì)不夠高。文化水平不夠，沒辦法做出正確的有利于國家的決策，而且無論是官員們還是公眾都也非常的習(xí)慣了由上而下的政治，由上而下的政治的指的是官員制定相關(guān)的國家政策。而普通的公眾只需要執(zhí)行國家政策就好，受到我們國家學(xué)而優(yōu)則當(dāng)官的觀念影響，一般能夠制定政策的官員們的政治素養(yǎng)以及敏感度都較高。他們認(rèn)為政府的人才更能夠快速迅速的做出好的政策，而如果是民眾參與了政治討論就會讓政府的時間和成本大大的提高，并且不一定能制定出讓國家和其他公眾滿意的政策，非常費(fèi)時費(fèi)力，于是政府的支持力度不會非常的高。

三、總結(jié)

我們國家地域遼闊不好管理，我們國家正在迅速的騰飛，經(jīng)濟(jì)在不斷地增長，那么出現(xiàn)的社會治安綜合管理問題也會越來越多。這個時候公眾的意見非常的重要，因為只要他們才知道社會治安綜合管理到底出現(xiàn)了什么問題。問題的根結(jié)在哪里，要提高公眾參與社會管理的積極性，讓公眾參與社會管理的意識增加，擺脫由上而下的政策執(zhí)行觀念。應(yīng)該要還政于民，讓民眾自己管理自己，政府應(yīng)該要積極的配合公民自發(fā)組織而形成的意見和建議，建立完善的制度。學(xué)習(xí)西方國家先進(jìn)的公眾參與社會治理的方法，這樣才能夠是我們國家更加的繁榮昌盛。

[參考文獻(xiàn)]

[1]武小川.論公眾參與社會治理的法治化[D].武漢大學(xué)，2014.

[2]齊冠華.論社會治安綜合治理之公眾參與[D].華東政法學(xué)院，2007.

作者簡介：段永，男，漢族，河南周口人，本科，河南警察學(xué)院。

中圖分類號：D631.4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)31-0294-01