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對人身損害賠償歧視農(nóng)村戶籍是否合理的思考

2015-02-06 22:01:55劉春紅安徽財經(jīng)大學(xué)安徽蚌埠233000
法制博覽 2015年27期
關(guān)鍵詞:健康權(quán)賠償金人身

劉春紅安徽財經(jīng)大學(xué),安徽 蚌埠233000

由于人們口袋里的“腰包”鼓了,生活水平也隨之越來越高,越來越多的普通人為了節(jié)約途中時間人,更多的為了方便,都購買了自己的私家車,因此每年發(fā)生的交通事故也在逐年增長,根據(jù)新聞報道每年發(fā)生的交通事故數(shù)不勝數(shù),我國2014年交通事故死亡人數(shù)約為340000人,比起2013年約為 310000人,2012年約為 300000人,2011年約為290000人,死亡人數(shù)的比例一年比一年高。而在交通事故中一直以來受人們關(guān)注的就是“關(guān)于人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)問題”,特別是擁有不同的戶籍會導(dǎo)致不同的賠償金額,隨著現(xiàn)代化的建設(shè),大批農(nóng)民工大軍涌入城市,在這一方面,“同命不同價”是否正確引起了人們強(qiáng)烈的討論。

一、由于民眾對該標(biāo)準(zhǔn)不是特別理解,遭到普遍反對,對社會產(chǎn)生了惡劣影響,不利于社會穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會

根據(jù)《憲法》第十三條規(guī)定,只要是中華人民共和國的公民,不管是城市居民還是農(nóng)村居民,在法律地位上應(yīng)該是一律平等的,始終遵循法律面前人人平等,但是在《侵權(quán)責(zé)任法》中對于二者的賠償標(biāo)準(zhǔn)又是區(qū)別對待的,這就形成“同命不同價”的說法。該說法引起了社會上激烈討論,討論其是否合理?社會大眾廣泛討論上種說法,說明人們對它的重視,也它已經(jīng)給社會上帶來了一些負(fù)面的影響。當(dāng)中,賠償金額數(shù)目存在最大區(qū)別的是死亡賠償金和殘疾賠償金的標(biāo)準(zhǔn)劃分,有的人把死亡賠償金及殘疾賠償金賠償金額的不同看作是對生命權(quán)和健康權(quán)明確“標(biāo)價”,這種“同命不同價”是對人們的生命權(quán)和健康權(quán)等權(quán)利的侵犯,是與建設(shè)和諧社會,法律面前人人平等宗旨相違背的。根據(jù)相關(guān)司法解釋,死亡賠償金是根據(jù)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入來計算的,而城市居民和農(nóng)村居民的人均可支配收入和人均純收入有很大的區(qū)別是毋庸置疑的,因此得出的死亡賠償金數(shù)額存在著巨大的差距也是理所當(dāng)然的,因此讓一部分人民群眾感覺很氣憤,他們認(rèn)為:這是以戶籍不同為標(biāo)準(zhǔn),對人劃分三六九等,是對生命權(quán)、健康權(quán)平等的不尊重,是嚴(yán)重對農(nóng)村戶籍的歧視。

隨著社會的發(fā)展,人們的法律意識不斷增強(qiáng),逐漸對于這種“同命不同價”的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反對,他們認(rèn)為有關(guān)部門應(yīng)該采取積極有效的措施,本著對人民群眾負(fù)責(zé)的原則,積極維護(hù)他們的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)法律的公平、公正,避免給社會帶來的不好后果,爭取促進(jìn)司法和諧,建設(shè)人人渴望的和諧社會。

二、對于交通事故中人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)問題,我們應(yīng)當(dāng)一分為二的來看待

一味地把在交通事故中對農(nóng)村居民的人身損害賠償數(shù)額的減少,當(dāng)成是對農(nóng)村居民生命權(quán)、健康權(quán)的“標(biāo)價”折價的觀點是片面的,但是由此我們可以看出,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷增加,人們法律意識的不斷增強(qiáng),所以,他們對法官判案提出了更高的要求,使判決能夠得到雙方當(dāng)事人的認(rèn)可,產(chǎn)生良好的社會公信力。

一方面,立法上對交通事故中人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分是具有一定的合理性。因為人身損害賠償既體現(xiàn)了對當(dāng)事人的補(bǔ)償,也體現(xiàn)了對他們的保護(hù);人身損害賠償不僅包括醫(yī)療費等確切可以計算出的損失,也包括假設(shè)他們不受傷應(yīng)該獲得的收益,如:誤工費等,而像誤工費等損失,我們是可以通過根據(jù)城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍的不同,對損失程度進(jìn)行預(yù)測的,可以根據(jù)當(dāng)事人的職業(yè)、學(xué)歷、收入、行業(yè)、領(lǐng)域等不同進(jìn)行預(yù)測,因此我們可以得出:“對交通事故中人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”問題進(jìn)行劃分是具有一定的合理性。

另一方面,現(xiàn)如今,隨著社會發(fā)生翻天覆地的變化,法律有一定的滯后性,不可能完全適應(yīng)社會的發(fā)展變化,因此其作用有一定局限性,需要法官在審理案件時要根據(jù)案件具體情況,合理行使其自由裁量權(quán)。

三、有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的措施

隨著對人身損害標(biāo)準(zhǔn)問題的劃分產(chǎn)生了許多負(fù)面影響,為了盡量減少這些負(fù)面影響,為了讓更多的人民群眾更加深入了解該標(biāo)準(zhǔn),更加深入思考交通事故中對于人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)問題的劃分是否合理,我們應(yīng)當(dāng)做到以下幾點:

(一)進(jìn)行相關(guān)普法宣傳,積極做好相關(guān)法律宣傳工作,讓大家對交通事故中侵害人身損害賠償?shù)姆蓡栴}有更好地了解,更加深入的認(rèn)識到人身損害賠償與財產(chǎn)損害賠償是有很大區(qū)別的,具體說來,它們包含的損失范圍是不同的,人身損害賠償范圍更廣,不僅包括可以直接計算得出的確切的損失,也包括因此而受到減少的將來的損失,而財產(chǎn)損害賠償只包括可以直接計算得出的確切的損失。然而,由于歷史基礎(chǔ)、制度因素、政策傾斜度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、省份間差距懸殊,因此,在我國的各個地區(qū),各地經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不平衡,再結(jié)合每個人自身的差異,每個人在社會上存在的價值差異,從而形成了對人身損害賠償?shù)难a(bǔ)償額也是有差異的。因此,在交通事故中對人身損害賠償中的死亡賠償金所體現(xiàn)的“同命不同價”不應(yīng)該理解為是對生命“標(biāo)價”,因為生命是無價的,每個人的生命只有一次,而應(yīng)該理解為是對于人們失去生命的一種補(bǔ)償。

(二)有關(guān)機(jī)構(gòu)在對交通事故中人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)問題的劃分進(jìn)行認(rèn)定時,應(yīng)該更加注重公正性、公開性和公平性,把好關(guān),更加注重對復(fù)雜案件的把關(guān),尤其注意以下幾種情形:

1.對于進(jìn)城務(wù)工或定居農(nóng)村居民,當(dāng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)或一定條件時,應(yīng)當(dāng)看成與擁有城市戶籍一樣的,享有“同城待遇”?,F(xiàn)今,城市建設(shè)不斷發(fā)展,成批的農(nóng)民工進(jìn)入城市加入帶現(xiàn)代化建設(shè)中,城市的建設(shè)離不開他們,他們當(dāng)中的絕大多數(shù)人已經(jīng)在城市定居,甚至在城市已經(jīng)連續(xù)居住或者生活達(dá)到一年以上,實際收入并不比城鎮(zhèn)居民低,此時,我們?nèi)匀话凑账寝r(nóng)村戶籍來進(jìn)行賠償,顯然是不合理的,有失公平,此時法官在判案時應(yīng)該考慮到這種情況,對于這些人賠償金額應(yīng)當(dāng)有所提升。

2.當(dāng)按照城市戶籍和農(nóng)村戶籍標(biāo)準(zhǔn)不確定時,當(dāng)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一定程度時,對當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照城市戶籍進(jìn)行賠償。這種情況如:農(nóng)民工進(jìn)城打工或者定居超過一年,而且他們的收入、消費、生活都在城鎮(zhèn),但由于自身的原因?qū)е聲鹤∽C不連續(xù)也沒有及時到相關(guān)部門更換暫住證,因此我們不到一年以上。因此,考慮到暫住證制度本身存在欠妥,法院對當(dāng)事人提供其它有利證據(jù)與暫住證或暫住人口登記表相互印證的,我們也認(rèn)為是可取的,相關(guān)機(jī)構(gòu)通過對其它證據(jù)的審查核準(zhǔn)認(rèn)定之后,根據(jù)所有證據(jù)形成證據(jù)鏈,然后在確定以“城市戶籍”還是“農(nóng)村戶籍”進(jìn)行賠償。

3.由于有的未成年人雖然是農(nóng)村戶籍,但是跟隨父母在城鎮(zhèn)上學(xué)、生活達(dá)到一年以上的,發(fā)生交通事故時,人身損害賠償金額應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)戶籍標(biāo)準(zhǔn)來計算。這種情況的發(fā)生更多的是因為未成年人的父母是進(jìn)城打工或者定居的,而未成年子女就隨同父母到城鎮(zhèn)上學(xué)、生活,并且持續(xù)時間已達(dá)一年以上,發(fā)生交通事故時,只要有充足的證據(jù)證明該未成年人在城鎮(zhèn)達(dá)到一年以上,在計算人身損害賠償金額時應(yīng)按照城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)來計算,維護(hù)農(nóng)民工子女在城鎮(zhèn)的合法權(quán)益。

四、總結(jié)

雖然現(xiàn)在絕大多數(shù)人不太認(rèn)同“對人身損害標(biāo)準(zhǔn)問題”的劃分,但是我們?nèi)匀恍枰美硇缘难酃鈦砜创@個問題,盡量避免其負(fù)面影響,達(dá)到維持社會穩(wěn)定的長遠(yuǎn)目標(biāo)!

[1]佟強(qiáng).論人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)之確定——對“同命不同價”的解讀[J].清華法學(xué),2008(01).

[2]江毅.人身損害賠償制度的發(fā)展趨勢研究[J].西安文理學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2011(01).

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