索明山

青海省互助土族自治縣公證處，青海 土族 810599

隨著公證法典的頒布，雖然我國(guó)公證制度在發(fā)展過(guò)程中也取得不小的成果，但是在開展實(shí)際公證活動(dòng)過(guò)程中，不免會(huì)因?yàn)橐恍┕C部門和人員的疏忽，而為當(dāng)事人以及相關(guān)人員的權(quán)益帶來(lái)一定的損害，而相關(guān)公證人員也必須要為自己的疏忽承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，關(guān)于公證民事賠償責(zé)任若干問(wèn)題的分析與研究就很重要。

一、公證民事賠償責(zé)任的含義分析

對(duì)于公證民事責(zé)任來(lái)說(shuō)，主要是指公證機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員在進(jìn)行公證活動(dòng)的開展中，由于某種原因沒有按照規(guī)定的流程，違反了相關(guān)的法律法規(guī)，從而來(lái)對(duì)當(dāng)事人以及相關(guān)人員的權(quán)益造成一定的損害，并依法承擔(dān)由于自身的失誤而造成的后果。我國(guó)相關(guān)的公證法提出:相關(guān)公證機(jī)構(gòu)以及人員疏忽而導(dǎo)致公證事件的相關(guān)人員帶來(lái)的損失，由公證機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的賠償，之后公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況，向具有主要責(zé)任的公證人員追償。公證民事賠償責(zé)任制度的設(shè)置，不僅能夠通過(guò)財(cái)產(chǎn)賠償，彌補(bǔ)受害人的經(jīng)濟(jì)損失，也能夠通過(guò)相關(guān)制度的設(shè)置，使相關(guān)公證人員能夠更加認(rèn)真、負(fù)責(zé)的對(duì)待公證活動(dòng)，并嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開展公證工作［1］。

二、公證民事賠償責(zé)任的歸責(zé)原則及構(gòu)成因素

(一)公證民事賠償責(zé)任的歸責(zé)原則

對(duì)于公證法律責(zé)任的原則來(lái)看，其可以運(yùn)用過(guò)錯(cuò)原則，主要是對(duì)于相應(yīng)的公證機(jī)構(gòu)來(lái)看，公證民事賠償責(zé)任有必要采用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法規(guī)來(lái)看相關(guān)公證機(jī)構(gòu)屬于非營(yíng)利性的事業(yè)單位法人，其與一些營(yíng)利性的法人來(lái)說(shuō)，不能以追求營(yíng)利為目的。同時(shí)其與相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)之間也存在很大的區(qū)別，公證機(jī)構(gòu)不具有行政管理權(quán)力，所以，不能夠?qū)ι鐣?huì)事務(wù)進(jìn)行干預(yù)。所以，針對(duì)這種特性，相關(guān)的公證機(jī)構(gòu)在進(jìn)職能的發(fā)揮時(shí)，必須要收取相關(guān)的費(fèi)用。另外，對(duì)于公證機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行公證活動(dòng)的開展時(shí)，一定要對(duì)相關(guān)的程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，避出現(xiàn)疏漏。在公證賠償問(wèn)題處理過(guò)程中，可以適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用多錯(cuò)推理原則，當(dāng)事人僅需要證明自己受到的損害便可，而相關(guān)公證機(jī)構(gòu)則要證明自己無(wú)措或者是疏忽與當(dāng)事人受到的村還沒有直接聯(lián)系，反之則無(wú)法排除其過(guò)錯(cuò)，且必須要為當(dāng)事人受到的損害承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(二)公證民事賠償責(zé)任的構(gòu)成因素

對(duì)于民事責(zé)任的構(gòu)成來(lái)說(shuō)，主要是針對(duì)各個(gè)規(guī)則的指導(dǎo)進(jìn)行，并且能夠?qū)Ω鱾€(gè)民事責(zé)任立法以及一些司法實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行全面的整合，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)歸責(zé)原則的闡述［2］。對(duì)于公證民事責(zé)任來(lái)說(shuō)，主要是屬于侵犯責(zé)任的一種，其構(gòu)成部分主要是:

首先就是對(duì)于公證者的過(guò)錯(cuò)問(wèn)題，若是公證人員沒有疏忽，并且其責(zé)任主要是在于當(dāng)事人，這樣相關(guān)的公證機(jī)關(guān)就不需要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。另外，若是兩者皆有過(guò)錯(cuò)，那么公證機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人則需要共同承擔(dān)責(zé)任。

其次就是公證人員存在違反職務(wù)義務(wù)的情況。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律中，已經(jīng)對(duì)公證人員的一些職責(zé)義務(wù)等進(jìn)行了明確的規(guī)定，充分的說(shuō)明了公證人員要開展真實(shí)的公證活動(dòng)，履行合法的公證義務(wù);在相關(guān)的法定期間中，對(duì)于一些與法律條件相互符合的申請(qǐng)來(lái)說(shuō)，一定要初始相關(guān)的公證書。同時(shí)能在一些公證的活動(dòng)期間來(lái)進(jìn)行嚴(yán)密的保密措施，同時(shí)也要按照相關(guān)的要求來(lái)收取一些服務(wù)費(fèi)用等。

三是，當(dāng)事人發(fā)生損害事實(shí)發(fā)生。公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)公證民事賠償責(zé)任的前提是當(dāng)事人必須確實(shí)受到了相應(yīng)損害，如財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等。公證人員的過(guò)錯(cuò)與當(dāng)事人的損害事實(shí)存在一定的因果關(guān)系，如果公證人員的疏忽沒有造成相應(yīng)的損害，則公證人員不需要承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

三、公證民事賠償責(zé)任范圍

目前，國(guó)內(nèi)司法實(shí)踐中，公證民事的賠償范圍主要是受損害的當(dāng)事人，以及與損害事實(shí)相關(guān)的人員的損失，主要采取的方式便是直接對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損失的賠償。對(duì)于直接損失來(lái)說(shuō)，主要是含有公證當(dāng)事人以及與損害事實(shí)相關(guān)人員的財(cái)產(chǎn)損失，如，財(cái)產(chǎn)、收益減少等。并且這些損失必須是真實(shí)發(fā)生的［3］。也有相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，公證機(jī)構(gòu)在承擔(dān)受害者的經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)受害者的精神損失進(jìn)行一定的賠償。一些錯(cuò)誤公證，不僅會(huì)給相關(guān)人員造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)對(duì)受害者造成一定的精神傷害，因此公證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行賠償時(shí)，應(yīng)采取精神撫慰為主，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為輔的賠償原則，并制定出合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)，以免導(dǎo)致一些人員盲目的追求高額賠償。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著公證制度的改革與創(chuàng)新發(fā)展，建立一個(gè)科學(xué)合理的公證賠償制度，對(duì)提高社會(huì)公信力，以及公證工作的順利開展有著關(guān)鍵意義。但是在開展實(shí)際公證活動(dòng)過(guò)程中，還存在若干有待解決的問(wèn)題，需要相關(guān)研究者進(jìn)一步的探索和完善，不斷更新公證賠償制度內(nèi)容，從而使公證賠償制度在公證中發(fā)揮最大限度的作用。

［1］沙雪妮.關(guān)于公證民事賠償責(zé)任若干問(wèn)題的探討［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014，15(17):297-298.

［2］王長(zhǎng)萌.關(guān)于公證民事賠償責(zé)任若干問(wèn)題的探討［J］.法制博覽，2014，23(23):216-217.

［3］邰喜彬，徐淑梅.關(guān)于公證民事賠償責(zé)任若干問(wèn)題的探討［J］.中國(guó)公證，2012，12(1):36-39.