巢 婉

西藏民族大學(xué)法學(xué)院，陜西 咸陽712082

一、中國特色社會(huì)主義法律體系形成的理論基礎(chǔ)

中國特色社會(huì)主義法律體系形成的科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)來源于馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。中國特色的社會(huì)主義法律體系是在中國革命道路的理論上發(fā)展起來的，具備嚴(yán)謹(jǐn)而扎實(shí)的理論依據(jù)。因此，要深入研究中國特色社會(huì)主義法律體系，就離不開研究中國特色社會(huì)主義法律體系據(jù)以形成的理論基礎(chǔ)，更要以此為前提和基礎(chǔ)。

(一)馬克思主義開創(chuàng)者與繼承者的法律思想

馬克思主義法律思想的精髓與靈魂是其開創(chuàng)者與繼承者們的思想構(gòu)成的，主要是因?yàn)樗麄兯岢龅姆ㄖ谓ㄔO(shè)思想尤其是與社會(huì)主義法治建設(shè)相關(guān)的法律思想內(nèi)容豐富，博大精深。內(nèi)容既包含了法的價(jià)值、法的作用，又包含社會(huì)主義國家對(duì)于資本主義舊法的基本立場。

(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與法律體系的辯證統(tǒng)一關(guān)系

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法律體系，法律體系受社會(huì)物質(zhì)生活條件的制約;但法律體系又有著其獨(dú)立性，根據(jù)事物辯證統(tǒng)一的關(guān)系，法律體系的獨(dú)立性是可以反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。根據(jù)馬克思主義的科學(xué)觀點(diǎn)，人類具有社會(huì)性，而且科學(xué)越發(fā)達(dá)、社會(huì)需求越復(fù)雜、社會(huì)分工越細(xì)所表現(xiàn)出來的社會(huì)性越強(qiáng)，為了促進(jìn)社會(huì)良性、有序的運(yùn)行發(fā)展，必須規(guī)范人類行為的底線，規(guī)范底線的就是法律，所以，法是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物?；谖鞣缴鐣?huì)理論和法律理論的背景下，馬克思對(duì)于法律發(fā)展客觀性、規(guī)律性進(jìn)行了更為深刻的研究，使其成為了真正的社會(huì)科學(xué)[1]。法律體系的形成需要依賴一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這里說的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就是社會(huì)物質(zhì)生活條件，盡管法律體系的全部并不是都受到社會(huì)物質(zhì)生活條件的影響，但法律體系的一些重要的內(nèi)容中無不反映著社會(huì)物質(zhì)生活條件，兩者相輔相成，不可分離。法律體系的形成雖取決于社會(huì)物質(zhì)生活條件，但也同時(shí)反作用于社會(huì)物質(zhì)生活條件。法律體系的形成不僅體現(xiàn)著社會(huì)物質(zhì)生活條件的要求，還凝聚著作為歷史主體的人的獨(dú)立意志，積累著自人類文明歷史以來的法律道德觀念。所以，在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)物質(zhì)生活中，法律體系是人類文明實(shí)踐與發(fā)展的成果，它的存在是能夠推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的，具有反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能力。

(三)中國化的馬克思主義法治思想

馬克思主義法治思想的中國化是指以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、等為代表的中國共產(chǎn)黨人，把中國的法治事業(yè)的實(shí)踐與馬克思主義的法治思想緊密的結(jié)合起來，提出了要實(shí)現(xiàn)馬克思主義的中國化，馬克思主義法治思想中國化主要包括毛澤東法治思想和中國特色社會(huì)主義法治思想兩個(gè)方面。[1]毛澤東的法治思想是以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬列主義解決中國革命和建設(shè)中的法治問題而形成的理論，是馬克思主義法治思想中國化的第一次飛躍，其形成和發(fā)展主要分為兩個(gè)階段:即新民主主義時(shí)期的法治思想和從新民主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變時(shí)期的法治思想。毛澤東法治思想主要體現(xiàn)在《新民主主義的憲政》、《論人民民主專政》、《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》等革命性的文件之中，其中的包含的建立健全社會(huì)主義法治、人民民主專政等理論，不僅為社會(huì)主義法治理念奠定了相關(guān)法律政治基礎(chǔ)，還為社會(huì)主義法治理念扎實(shí)了其理論根基[2]。中國特色社會(huì)主義的法治思想是在黨的十八屆四中全會(huì)中首次提出的，是改革開放后中國共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中將中國法治的具體實(shí)踐同馬克思法學(xué)理論完美結(jié)合的產(chǎn)物，其內(nèi)涵深刻，影響深遠(yuǎn)，意義重大。

二、中國特色社會(huì)主義法治存在的問題及完善建議

(一)中國特色社會(huì)主義法治存在的問題

1.如何兼顧公平與效益的問題

我國采取措施，立法工作以努力維護(hù)市場秩序和人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)改革，從而保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正常有序的運(yùn)行。然而，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)歷著前所未有的嶄新的變化，各種社會(huì)沖突經(jīng)常遇到，新的矛盾層出不窮，市場經(jīng)濟(jì)參與者的利益訴求繼續(xù)整合與沖突，效能和公平成為人們生活的關(guān)鍵，在有些情況下，法律會(huì)表現(xiàn)出其空白性。在各個(gè)領(lǐng)域中，有效、合理地體現(xiàn)效率和公平，在新的形勢下，已經(jīng)成為需要立法面臨的問題。

2.立法內(nèi)容的不完善

目前，中國特色社會(huì)主義的法律體系已初步建立，有些問題尚待解決，比如法律的修改、廢止問題，圍繞著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要的法律法規(guī)存在大量理發(fā)需求，一些在改革開放以前所制定出的法律法規(guī)，僅僅適用于當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境，這些法律規(guī)范受到當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境和立法者認(rèn)識(shí)能力的制約，但在一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治和文化經(jīng)歷巨大變化的社會(huì)里，已制定的法律和規(guī)章難免存在一定的漏洞或缺乏適用性，所以立法不完善的弊端就凸顯出來了。

3.司法體制機(jī)制需要改革

目前，我們不僅要做到立法內(nèi)容完善、齊備，還要使法律具體實(shí)施到位。當(dāng)前，執(zhí)法中，一些政府的職能部門對(duì)于一些情況干涉太多，而一些非政府部門，如行業(yè)協(xié)會(huì)等非盈利部門由于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不規(guī)范，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。此外，司法機(jī)關(guān)是受當(dāng)?shù)卣茌犈c制約的部門，相當(dāng)?shù)囊蕾嚠?dāng)?shù)卣?，沒有形成一套行之有效的監(jiān)管機(jī)制。地方司法機(jī)關(guān)由于財(cái)政受當(dāng)?shù)卣闹萍s，在執(zhí)行法律的過程中容易站在地方的視角下，而忽視國家是一個(gè)不可分割的整體，以至于導(dǎo)致司法獨(dú)立很難實(shí)現(xiàn)，司法權(quán)的地位大打折扣。

(二)完善中國特色社會(huì)主義法律體系的建議

我們所處的現(xiàn)實(shí)社會(huì)是不斷發(fā)展變化的，我們的法律意識(shí)也應(yīng)不斷前進(jìn)，應(yīng)勇于和善于根據(jù)社會(huì)的要求進(jìn)行創(chuàng)新。為了更好地解決在社會(huì)主義實(shí)踐中所遇到的眾多新的疑難問題，因此我國法律體系也需要不斷地更新、完善，更何況法律體系本身就應(yīng)該是動(dòng)態(tài)、開放、發(fā)展的。

1.立足基本國情，維護(hù)社會(huì)和諧

所有問題的解決都應(yīng)當(dāng)從中國的實(shí)際出發(fā)，社會(huì)主義法律體系的建設(shè)也應(yīng)立足于中國處于并長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走不斷推進(jìn)發(fā)展的路線選擇上，立法，執(zhí)法，司法都應(yīng)在社會(huì)主義法治方針的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，努力建設(shè)社會(huì)主義法律體系，積極完善中國特色社會(huì)主義的法律理論體系，維護(hù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，搞好利益結(jié)構(gòu)調(diào)整作用。

2.提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)可操作性

首先，提高立法體系的科學(xué)性。只有通過改進(jìn)立法體系的結(jié)構(gòu)使其更科學(xué)，更民主才能使立法體系更加完善。其次，立法工作要注重實(shí)踐的檢驗(yàn)，但也要有一定前瞻性。法律的一個(gè)功能就是預(yù)測，通過對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀的分析，針對(duì)可能出現(xiàn)的問題，提前做好準(zhǔn)備和預(yù)防。再次，要注重各種法律、法規(guī)、規(guī)章之間的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，重視法律事前審查和事后審查，避免法律規(guī)范之間的相互沖突。最后，制定出來法律規(guī)范必須是具體的，明確的，具備現(xiàn)實(shí)可操作性的，斷不能模棱兩可，反而適得其反。最后，應(yīng)保障公民的立法知情權(quán)，擴(kuò)展民眾參與立法的途徑。

3.改革司法體制

司法體制改革必須堅(jiān)持公開、公正、透明的原則，同時(shí)還要做到理論和實(shí)際相結(jié)合，具體問題具體分析。在審查法律草案，制定各種形式的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府條例時(shí)，必須明確各級(jí)政府部門的責(zé)任，明確其權(quán)限，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、時(shí)代感、勇于創(chuàng)新，努力開展司法體制改革。促進(jìn)司法公平、公正，使人民群眾能真正體會(huì)到司法改革所帶來的實(shí)實(shí)在在的好處，讓人民群眾在每個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

[1]張正光.論建國以來馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程及基本經(jīng)驗(yàn)[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2010(1):59-66.

[2]李婧，蔣青青.毛澤東憲法思想及其當(dāng)代價(jià)值[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2014(7):67-71.