朱宇梁

上海大學，上海200072

一、海洋石油勘探開發(fā)油污的歸責原則

我國對于環(huán)境保護的立法主要由《環(huán)境保護法》和《海洋環(huán)境保護法》中進行了體現(xiàn)。其中規(guī)定了，若造成了環(huán)境污染危害的，本著誰污染誰治理的原則，有責人進行危害排除，并且對于受到危害的單位和個人損失負有賠償責任。對于海洋環(huán)境保護法中則規(guī)定了弱隊海洋造成了環(huán)境污染的，必須予以危害排除，同時賠償損失，若由第三方故意或者過世造成海洋環(huán)境污染損害產(chǎn)生的，將由第三者進行危害排除，并賠償相應損失。有鑒于此，我國學者所抱有的觀念是，一旦發(fā)生環(huán)境污染損害，那么其所附帶的民事責任中不會考慮是否故意或過失等因素，只要發(fā)生了危害環(huán)境的行為，產(chǎn)生了環(huán)境污染損失的后果，就必須追求其民事責任，除了因為阻止違法行為等原因存在的情況，其行為人必將承擔民事責任的賠償責任，是否違法將不作為判決的依據(jù)。

根據(jù)以上探討，在海洋石油勘探開發(fā)造成油污損害時，應該適用無過錯責任原則。

二、確定海洋環(huán)境侵權責任主體的重要因素

(一)須具有權力能力和責任能力

法律上對于責任能力的界定是指法律主體因為自身的違法行為所需要承擔相應法律責任的資格。責任能力不是衡量是否承擔侵權責任的因素，只是對于法律主體其是否具備承擔法律責任的資格的因素，有責任能力的人就必須危機的侵權行為承擔相應的法律責任，所以在各國的立法中“無法律責任能力的人無承擔責任”是一貫的通例，但是在某些情況下，法律也承認責任傳承，猶如在“雇主責任”下，船舶所有人的受雇人、代理人對于他人所造成的侵權行為的損害，作為其雇傭者，也就是船舶所有人需要承擔其侵權所帶來的責任。

(二)實施了海洋環(huán)境侵權行為

實施了污染海洋環(huán)境的行為是海洋環(huán)境侵權責任主體的必要條件之一。一切侵權法律關系都是以法律主體已經(jīng)進行了侵權行為作為首要基準，若無此基準，那么對于責任主體也就不存在了。界定海洋環(huán)境污染的侵權行為，首要的就是界定其是否具有違法性，即行為人對應當履行的義務的違反，如違反了海洋環(huán)境保護法律規(guī)范等。

(三)損害事實

損害事實的界定是所有侵權行為在法律關系中最為重要的依據(jù)，這也是界定侵權行為所必要的條件和前提。公民、法人或者其它組織只有在受到損失的情況下，才能請求民事法律救濟。海洋環(huán)境侵權責任主體以損害為構成要件，是由于海洋環(huán)境侵權法的功能重點在于侵權事后的補償措施，保障受到海上侵權行為所受損的合法權益能夠得到保護，能夠回復至原貌，其主要的目的并不是對此侵權行為加以處罰。

(四)因果關系

任何人只對自己行為造成的損害后果負責，如果損害的事實與他無關，就不能讓他承擔該行為所造成的民事責任。所以在我們進行對損失結果確定責任主體的時候，并需對于損害發(fā)生的真實原因進行調查，尋找真實的行為主體，在沒有進行事實調查的前提下，是不能進行行為主體確認和責任主體確認的。

三、海洋石油勘探開發(fā)造成海洋污染的責任主體

在遠洋石油勘探中，若是出現(xiàn)了在遠洋石油污染、跨流域開發(fā)等活動中所造成的嚴重的海洋環(huán)境污染，依照國際法的原則，主要由三種責任制度進行處理:

(一)將營運人作為直接的作為直接的責任主體，承擔相應的責任;

(二)將營運人和國家都作為責任主體共同承擔責任的雙重責任制;

(三)以國家為主體，承擔因為海洋環(huán)境污染所帶來的對他國的人生財產(chǎn)安全造成損害的責任主體。

在實際的運行當中，對于國家對海洋污染責任的承擔相對較少，對于國際上更多的是由國家承擔的關于通知、協(xié)商、預防、合作、評估等相應的義務，在實際的實踐過程中，對于海洋污染的國家賠償責任制度從沒有真正的體現(xiàn)出來，國家也很少成為海洋環(huán)境污染的責任主體，在國際法的判定中更多的是將海洋污染的責任劃歸到國家所控制下的個人或者公司作為責任主體，這樣是將污染所害的責任主體確定為主要是私人作業(yè)者的責任。

由此可見，從上文中所闡述的國際法、民事法和國內行政法律法規(guī)中我們可以看出，對于因海洋石油勘探、開發(fā)、運輸中發(fā)生的海洋污染所啊總成的海洋環(huán)境損害的責任主體的界定，更多的責任主體是該行為的實際操作這，而不是國家。這其中操作者包括對于作業(yè)設施具有所有權的人和單位，也包括了使用租賃、承包等進行作業(yè)的承租人承包人。同時，具有保險關聯(lián)和財物保障的操作者作為環(huán)境污染損害的關聯(lián)賠償者，也將負有對于環(huán)境污染責任的第二責任主體的責任。

［1］王海婷．“海上侵權行為之研究”［D］．大連海事大學，2004．

［2］代紅．“海洋油污的國家法律控制”［D］．四川大學，2006．

［3］李剛．“論海洋污染責任認定及賠償”［D］．中國政法大學，2006．

［4］譚傳?。昂Ｑ蟓h(huán)境污染損害賠償民事責任主體研究”［D］．大連海事大學，2008．