山東省各級(jí)黨委（黨組）深入開展第二專題學(xué)習(xí)研討

7月下旬以來，山東省委先后兩次召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央有關(guān)會(huì)議精神，交流各部門各單位經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)做好下步工作作出安排。各地各部門各單位黨委（黨組）按照中央、省委要求，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，抓實(shí)關(guān)鍵動(dòng)作，普遍開展“回頭看”，及時(shí)調(diào)整專題研討方案，對(duì)照正反典型深入開展研討交流，結(jié)合自身實(shí)際列出問題清單，全省專題教育扎實(shí)有序推進(jìn)。目前，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和17市黨委、58個(gè)省直部門單位黨組（黨委）、12個(gè)省管企業(yè)黨委和25個(gè)省屬高校黨委已經(jīng)完成了第二專題的學(xué)習(xí)研討。

一、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下，樹起嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)桿。第二專題學(xué)習(xí)研討開展以來，省委常委班子從嚴(yán)從實(shí)抓好自身學(xué)習(xí)，專門編印了學(xué)習(xí)材料《習(xí)近平論“三嚴(yán)三實(shí)”》《嚴(yán)重違紀(jì)違法反面典型案例選編》，將集中學(xué)習(xí)研討由每?jī)稍?次調(diào)整為每月1次，7月31日、8月14日至15日，省委理論學(xué)習(xí)中心組用2天時(shí)間開展了兩次集中學(xué)習(xí)研討，集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育重要指示精神，學(xué)習(xí)劉云山、趙樂際同志重要講話精神，突出“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”主題，進(jìn)行深入充分的交流研討。省委書記姜異康帶頭對(duì)照正反典型談?wù)J識(shí)、擺問題、講體會(huì)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保障，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則和政治品格的高度體現(xiàn)，是理想信念和事業(yè)追求的實(shí)踐檢驗(yàn)，是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)在要求，必須時(shí)刻銘記、嚴(yán)格遵守。每名中心組成員都聯(lián)系周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等反面典型，對(duì)照老一輩革命家和焦裕祿、谷文昌、孔繁森、楊善洲等先進(jìn)典型，認(rèn)真查找自身不足，列出問題清單，明確努力方向。省政府黨組在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述和《憲法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了兩次集中學(xué)習(xí)研討，黨組成員圍繞研討主題，認(rèn)真反思和查擺自己在不嚴(yán)不實(shí)方面存在的問題，省委副書記、省長(zhǎng)郭樹清強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶頭執(zhí)行憲法和法律，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用。省政協(xié)建立黨組、機(jī)關(guān)黨組、聯(lián)合支部“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，把政協(xié)機(jī)關(guān)各黨支部整合成多個(gè)聯(lián)合支部，省政協(xié)黨組成員在參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題教育的同時(shí)，還參加各聯(lián)合支部活動(dòng)，省政協(xié)主席劉偉多次就政協(xié)黨組和政協(xié)機(jī)關(guān)開展專題教育提出明確要求，有效推動(dòng)提升了專題研討質(zhì)量。省人大常委會(huì)黨組在強(qiáng)化反面典型警示作用的同時(shí)，注重發(fā)揮正面典型的榜樣和示范作用，充分挖掘省人大代表、全國勞動(dòng)模范馬洪亮的先進(jìn)事跡，通過對(duì)比式教育，使機(jī)關(guān)黨員干部深受感染。在省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)帶動(dòng)下，各地各部門各單位黨委（黨組）精心謀劃、認(rèn)真組織、深入研討，推進(jìn)專題教育扎實(shí)開展。

二、用好正反“兩面鏡子”，提升學(xué)習(xí)研討效果。各級(jí)認(rèn)真貫徹中央、省委部署要求，在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和指定書目的基礎(chǔ)上，以正面典型為標(biāo)桿、以反面典型為鏡鑒，深入開展學(xué)習(xí)研討，努力提升研討質(zhì)量。一是對(duì)照先進(jìn)典型找差距。采取多種形式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部向歷史、現(xiàn)實(shí)和身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，在對(duì)比中查找不足，明確今后努力方向。青島市策劃創(chuàng)作了專題教育文藝演出《誓言》，將黨員干部修身做人的基本遵循、用權(quán)律己的警示箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，藝術(shù)化地展現(xiàn)在舞臺(tái)上，并組織全市1萬多名黨員干部觀看。煙臺(tái)市結(jié)合開展紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年活動(dòng)，組織市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參觀了海陽地雷戰(zhàn)紀(jì)念館，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)偉大抗戰(zhàn)精神。萊蕪市深入挖掘24名來自基層一線的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，匯編成冊(cè)，并組建先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)巡回宣講。德州市分批組織全市1200多名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，到冀魯邊區(qū)革命紀(jì)念園接受革命傳統(tǒng)教育，用本鄉(xiāng)本土的革命先烈事跡教育黨員干部。省科技廳編印了《“三嚴(yán)三實(shí)”黨史小故事》等學(xué)習(xí)手冊(cè)，黨員干部人手一份，從先進(jìn)典型中獲取精神力量。二是剖析反面教材明底線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既聯(lián)系中央、省委通報(bào)的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件進(jìn)行研討剖析，又聯(lián)系發(fā)生在身邊的反面案例進(jìn)行對(duì)照檢查，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)重危害，舉一反三、汲取教訓(xùn)。濟(jì)南市委中心組成員在專題研討中，深入分析王敏嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，剖析違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)重危害，努力提高政治警覺和黨性覺悟。濰坊市委常委班子對(duì)照反面典型，重點(diǎn)查擺了政治上警惕性不夠高、抓作風(fēng)建設(shè)力度不夠大等問題，認(rèn)真剖析問題根源，切實(shí)做到受警醒、知敬畏、明底線。臨沂市舉辦了“三嚴(yán)三實(shí)”廉政警示教育展，組織全市2200余名縣級(jí)以上干部進(jìn)行廉政警示教育，從不嚴(yán)不實(shí)的反面典型中反思警醒、吸取教訓(xùn)，對(duì)照檢查、不斷提高。省民政廳搜集整理了2005年以來全省民政系統(tǒng)黨員干部違法違紀(jì)典型案例，編印了《山東民政警示教育案例匯編》，印發(fā)各處室和單位對(duì)照剖析。

三、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，注重邊學(xué)邊查邊改。各級(jí)注重突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真查擺梳理班子和成員的不嚴(yán)不實(shí)問題，及時(shí)建立問題臺(tái)賬，明確整改任務(wù)和時(shí)限要求，立行立改、即知即改，以真抓真改的實(shí)際行動(dòng)確保專題教育取得實(shí)效。一是著力解決不擔(dān)當(dāng)不作為問題。各地根據(jù)省委組織部梳理出的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為的具體表現(xiàn)，結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化形成問題清單，制定整改方案，認(rèn)真抓好整改。淄博市制定出臺(tái)了《“為官不為”行為問責(zé)暫行辦法》，將履職不當(dāng)、執(zhí)行不力、擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不嚴(yán)4大類、34項(xiàng)具體內(nèi)容，確定為“為官不為”行為問責(zé)依據(jù)，對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的及時(shí)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。濟(jì)寧市對(duì)決策失誤、執(zhí)行不力、庸懶無為等6個(gè)方面的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，今年以來7次對(duì)各縣市區(qū)和市直部門黨政干部“庸懶散”等違反工作紀(jì)律的問題進(jìn)行暗訪，對(duì)相關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理。日照市確定了公開不到位、簡(jiǎn)政放權(quán)不到位、搞變相審批等6個(gè)方面的整治重點(diǎn)，對(duì)存在不作為、不擔(dān)當(dāng)、亂作為等問題的單位開展責(zé)任倒查和問責(zé)追究。二是結(jié)合實(shí)際開展專項(xiàng)整治。棗莊市制定了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育專項(xiàng)整治工作方案，重點(diǎn)圍繞“專項(xiàng)資金清理整合”等24項(xiàng)內(nèi)容開展專項(xiàng)整治。東營市將安全生產(chǎn)落實(shí)不力、黨員干部隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)、服務(wù)群眾和民生工作有待加強(qiáng)等7個(gè)問題列入專題教育整治范圍，納入市委督查考核內(nèi)容。聊城市通過多種方式廣泛征求意見建議，根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題確定整改事項(xiàng)。省教育廳下功夫解決群眾關(guān)心關(guān)注的教育領(lǐng)域難題，積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，已全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，保留行政許可9項(xiàng)。棗莊、東營、煙臺(tái)、濰坊、威海、臨沂等市還集中查處曝光了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，起到了有力震懾作用。

四、貫徹從嚴(yán)要求，強(qiáng)化督查推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的措施來推進(jìn)專題教育，加強(qiáng)督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任。泰安市通過“書記審、審書記”的方式，加強(qiáng)對(duì)專題研討材料的審核指導(dǎo)，明確“六看六不通過”審核標(biāo)準(zhǔn)，由上級(jí)黨組織書記對(duì)下級(jí)書記研討材料進(jìn)行審核指導(dǎo)。威海市從第二個(gè)專題學(xué)習(xí)研討開始，派人列席各區(qū)市和市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子研討交流會(huì)，有效提升了專題研討交流質(zhì)量。濱州市委派出23個(gè)督查組，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育情況進(jìn)行了集中督查。菏澤市委常委采取隨機(jī)調(diào)研、列席分管部門單位黨組（黨委）理論中心組學(xué)習(xí)研討等形式，對(duì)各縣區(qū)、市直部門單位開展督促指導(dǎo)。按照省委要求，省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國資委黨委分別研究制定督查工作方案，組織力量加強(qiáng)對(duì)省直部門、省屬高校、省管企業(yè)專題教育的督促檢查，確保把壓力傳遞到位、責(zé)任壓實(shí)到位。省經(jīng)信委結(jié)合開展“回頭看”，專門召開作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，深刻剖析工作中存在的突出問題，對(duì)深入開展專題教育進(jìn)行再動(dòng)員再部署。齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司在成立之初，就把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重要抓手，以深入的專題研討凝聚思想共識(shí)，推動(dòng)企業(yè)更好更快發(fā)展。許多單位還把中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到了中層干部，有的地方還邀請(qǐng)基層黨員群眾代表參與，一些地方對(duì)各單位專題研討情況建立了工作評(píng)價(jià)記實(shí)制度，通過材料備案、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行記實(shí)評(píng)價(jià)，確保不走過場(chǎng)。

從了解掌握的情況看，目前專題教育中也存在一些問題，需要引起高度重視、認(rèn)真加以解決。一是自主性不強(qiáng)。有的部門單位簡(jiǎn)單機(jī)械執(zhí)行上級(jí)部署要求，滿足于做過了、學(xué)過了，不能結(jié)合自身實(shí)際制定有效的抓手，致使專題教育平推平擁，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。二是研討質(zhì)量不高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)思考深度不夠，研討發(fā)言結(jié)合自身實(shí)際不緊，查擺剖析問題不夠深入，沒有達(dá)到觸及思想、深化認(rèn)識(shí)的效果。有的對(duì)專題研討的要求把握不到位，仍然存在以部署工作代替研討交流、以查擺下級(jí)問題代替查擺自己?jiǎn)栴}、以他人代筆代替?zhèn)€人動(dòng)手的現(xiàn)象。三是指導(dǎo)力度不夠。有的部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題教育進(jìn)展相對(duì)緩慢，沒有形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。有的黨委（黨組）書記在個(gè)人研討發(fā)言上下了很大功夫，但對(duì)班子成員的研討發(fā)言缺乏具體指導(dǎo)，使得差距較大，影響了研討的整體效果。對(duì)上述問題，各地各部門各單位要根據(jù)專題教育開展情況，認(rèn)真查擺分析，及時(shí)抓好整改。黨委（黨組）書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在抓好自身教育的同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實(shí)以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)專題教育深入扎實(shí)開展?！?/p>