□ 德州市委組織部 苑春喜

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保持好“能下”這個常態(tài)

□ 德州市委組織部 苑春喜

干部能上能下，本來就是常態(tài)。這些年卻出現(xiàn)這樣一種怪現(xiàn)象：一旦從了政就捧上“鐵飯碗”，只要不出事就穩(wěn)戴“鐵帽子”，“上”是常態(tài)、人之常情，“下”成特例、冷眼相對。近期，中央印發(fā)的《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，可謂開出一劑“優(yōu)進劣退”的良藥，特別是讓“能下”成為一種常態(tài)。

保持好這個常態(tài)，首要在扎緊制度籠子，真正讓干部下得合理、下得合法、下得服氣。制度管長遠(yuǎn)，最具說服力。需抓住中央出臺文件契機，堅持問題導(dǎo)向，立足工作實際，梳理以往有關(guān)政策法規(guī)，設(shè)計形成一個務(wù)實高效、操作性強的“1+X”配套文件體系，織成高密度“制度網(wǎng)”，適用于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，實現(xiàn)對號入座。比如，可以圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，開展日常考核以便提供客觀依據(jù)；可以圍繞干部考察，組織經(jīng)常性談話，更全面地摸清干部真實情況；可以圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，研究制定具體實施辦法；還可以細(xì)化干部獎懲方面的有關(guān)制度，包括末位淘汰制、辭職制等等。根據(jù)一系列制度體系，及時科學(xué)合理地調(diào)整那些不稱職、不適宜、不勝任的現(xiàn)職干部，切實讓他們下得來、真服氣。

保持好這個常態(tài)，關(guān)鍵在敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，真正能做到拉下臉來、狠得了心、用得上勁。只有執(zhí)行者的態(tài)度、原則性到位了，制度才能通上高壓電。什么是敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)？通俗說就是，認(rèn)定了這個干部不適合本崗位，就要毅然決然地去處理，不管七大姑八大姨求情打招呼。這種敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，來源于信念堅定，要通過“三嚴(yán)三實”專題教育，樹立“寧可更嚴(yán)一些、就要更實一些”的鮮明導(dǎo)向；來源于抵抗能力，要通過不斷提高科學(xué)思維、底線思維的能力，增強免疫力和韌勁；來源于胸懷境界，要通過強烈的公正意志和行動，將別有用心者拒之千里。

保持好這個常態(tài)，根本在一以貫之落地，真正使干部不敢不為、不能不正、不去任性。執(zhí)行制度首靠壓實責(zé)任?？梢蕴剿鹘⑦B帶責(zé)任制，對因制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實不力而導(dǎo)致的不良后果及影響，一并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏責(zé)任、敬畏制度。執(zhí)行制度再靠機制保障?？梢蕴剿鲗嵭邢盗型七M制，建立完善責(zé)任清單、定期匯報、督促檢查、考評獎懲等一整套制度，特別是健全完善人人負(fù)責(zé)、層層擔(dān)責(zé)、科學(xué)合理的工作責(zé)任制，切實形成以制度管人、以制度管事的長效機制。執(zhí)行制度還靠社會監(jiān)督?？梢蕴剿鏖_展陽光運行制，讓群眾評判誰是不稱職干部，讓社會監(jiān)督誰來處置不稱職干部，真正使“能下”公開、有說服力、有警示性，成為領(lǐng)導(dǎo)干部的“緊箍咒”。