賀大新

用法治助推老區(qū)發(fā)展

賀大新

在全面推進(jìn)依憲治國(guó)、依法治國(guó)的大環(huán)境下，如何推動(dòng)法治在革命老區(qū)落地，是值得研究探討的問(wèn)題。從目前來(lái)看，革命蘇區(qū)老區(qū)的法制建設(shè)仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，主要是蘇區(qū)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)缺乏法律保障，人民群眾法治觀念不強(qiáng)，不善于用法律保護(hù)自己的合法權(quán)利等等。因此，切實(shí)需要加強(qiáng)蘇區(qū)老區(qū)的法制建設(shè)，使依法治國(guó)方略在革命蘇區(qū)老區(qū)落地，并生根、開(kāi)花、結(jié)果。

轉(zhuǎn)變思維方式，加快老區(qū)立法，保障老區(qū)健康發(fā)展?！胺ㄕ撸煜轮疁?zhǔn)繩也。”黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中指出“要用法治思維和法治方式推動(dòng)改革”。老區(qū)發(fā)展也要遵循這一決定，轉(zhuǎn)變思維方式，用法治方式來(lái)保障老區(qū)發(fā)展。土地，有《土地管理法》；種子，有《種子法》；森林，有《森林法》，而對(duì)中國(guó)革命勝利做出巨大犧牲和貢獻(xiàn)的革命老區(qū)，至今沒(méi)有一部《革命老區(qū)促進(jìn)法》，這無(wú)疑是法制建設(shè)中一件遺憾的事。改革開(kāi)放以來(lái)，革命老區(qū)雖然發(fā)生了很大變化，但由于歷史的原因和地理環(huán)境的限制，與發(fā)達(dá)地區(qū)比，仍然很落后，群眾生活還很窮。如何加快革命老區(qū)的建設(shè)發(fā)展，使他們?cè)诮ㄔO(shè)小康路上不掉隊(duì)，用法治做保障，加快老區(qū)立法，無(wú)疑是一件人心所向的大事。現(xiàn)實(shí)證明，解決老區(qū)發(fā)展中的問(wèn)題，要靠法治，而不能靠“人治”。福建、湖南、湖北等地人大相繼出臺(tái)了《促進(jìn)老區(qū)發(fā)展條例》，體現(xiàn)了老區(qū)人民的意志，對(duì)促進(jìn)老區(qū)發(fā)展起了不可估量的作用。

加強(qiáng)法治宣傳，形成助推老區(qū)發(fā)展的良好氛圍。法治的核心內(nèi)容之一是以人為本、公平正義。革命老區(qū)人民作為歷史時(shí)期的特殊群體，她的豐功偉績(jī)是早已寫(xiě)在共和國(guó)的史冊(cè)上。改革開(kāi)放以來(lái)，老區(qū)人民也應(yīng)分享改革開(kāi)放的豐碩成果，甚至可以“高看一眼，厚愛(ài)三分，同等優(yōu)先。”為此，要加強(qiáng)宣傳憲法，宣傳黨中央，國(guó)務(wù)院關(guān)于加快老區(qū)建設(shè)的一系列方針政策，宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于老區(qū)建設(shè)的重要論述，在全社會(huì)形成尊重老區(qū)、關(guān)愛(ài)老區(qū)、支持老區(qū)發(fā)展的良好氛圍。廣泛宣傳法治，要有新作為。要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育。要充分利用各種媒體宣傳老區(qū)，匯聚推進(jìn)老區(qū)發(fā)展的正能量，促進(jìn)老區(qū)全面早日建成小康社會(huì)。

檢查法治落實(shí)情況，保護(hù)老區(qū)生態(tài)環(huán)境。“徒善不足以為政，徒法不能以自行?！惫庥欣蠀^(qū)法規(guī)還不行，還要督促檢查法治的落實(shí)才是硬著。綠色決定生死。革命老區(qū)有著優(yōu)良的綠色生態(tài)屏障，是老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。要用法治思維凝聚綠色發(fā)展共識(shí)，保護(hù)好老區(qū)的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，但發(fā)展要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，既要金山銀山，更要綠水青山。為此，加大對(duì)老區(qū)法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，比任何時(shí)候都顯得重要。要重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法，帶頭依法辦事情況，讓“言必合法，行必守法”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種生活方式，用他們的實(shí)際行動(dòng)來(lái)帶動(dòng)全體人民群眾自覺(jué)守法，促使老區(qū)建設(shè)走上法制化、制度化的軌道。

（作者單位：湖北當(dāng)陽(yáng)市老促會(huì)）