黃建新

加強全民國防教育是黨和國家一項長期的戰(zhàn)略任務。中小學生是全民國防教育的基礎(chǔ)和重點。胡錦濤同志曾深切地指出：在構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中，要重視抓好青少年以愛國主義為核心的國防教育，使之不忘國恥，振興中華。國防教育的核心是愛國教育，是培育公民的國防意識，增強國防觀念。因此，全民國防教育應該從中小學生抓起，讓公民從小就具有良好的國防意識和熱愛祖國的傳統(tǒng)精神。

一、中小學生國防教育的現(xiàn)狀分析

目前，中小學生國防教育已取得了長足發(fā)展，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想認識不到位

部分中小學領(lǐng)導和教師對國防教育認識模糊，認為現(xiàn)在是和平時期，國家以經(jīng)濟建設(shè)為中心，學校以提高教學質(zhì)量和升學率為標準，開展國防教育擠占課內(nèi)時間，影響教學質(zhì)量。同時，有些教師還認為，國家還沒有把國防教育列入學生的必修課和考試范圍，多一事不如少一事。沒有從戰(zhàn)略的高度認識開展中小學生國防教育的重要性。

（二）管理機制不完善

受傳統(tǒng)“應試教育”影響，國防教育在許多中小學是作為“軟指標”、“虛任務”來對待，沒有把學生國防教育列入考試范圍，沒有具體的量化指標和相應的師生評價體系，教師在開展國防教育時，隨意性較大，使國防教育在學校處于“提起來重要，搞起來次要，考起來不要”的狀態(tài)。所以，部分中小學為了應付上級部門的檢查，搞了一些形式多樣的、功利性的活動，并沒有真正把國防教育目標落到實處。

（三）教育形式較單一

現(xiàn)在不少中小學在開學之初都有相應的學生軍訓工作，很多學校便片面地把軍訓工作當成了國防教育的全部，“站隊列、唱軍歌、曬太陽”，單一、刻板且缺乏新意的軍訓活動讓中小學生無形中產(chǎn)生倦怠心理，甚至引來部分家長的質(zhì)疑和反對。同時，學校開展國防教育的相關(guān)活動大都是以愛國主義教育為主，在組織形式上也都是采用簡單的講座方式，利用短暫的半天時間便把一學期的國防教育工作完成。內(nèi)容上缺乏創(chuàng)新、形式上過于單一的國防教育所取得的實效可想而知。

（四）師資力量較薄弱

由于多數(shù)中小學沒有單獨開設(shè)國防教育的專門課程，也沒有相關(guān)的學習手冊或書籍供學生上課和課外學習之用，因此，學校的國防教育工作也是由部分教師兼任。這些教師沒有經(jīng)過系統(tǒng)的國防知識的教育培訓，自身也缺乏國防教育的專業(yè)知識。很多教師對國防教育根本也沒有深入研究，大部分的國防知識也是從電視、網(wǎng)絡、書本上臨時摘抄的相關(guān)內(nèi)容，再進行加工，然后傳授給學生。所以，在開展國防教育活動時，學校和教師總會力不從心，沒有形成一套科學合理的國防教育教學方法，在教育時缺乏權(quán)威性，教育效果不盡如人意。

二、中小學生國防教育的對策思考

推進中小學生國防教育是落實國防法的重要途徑，是全面實施素質(zhì)教育、加強和改進青少年思想道德建設(shè)和社會主義核心價值體系建設(shè)的有力舉措。要在廣大中小學生中樹立居安思危、奮發(fā)進取、自強不息的民族精神，形成強大的精神動力。

基于此，提出以下建議及對策：

（一）轉(zhuǎn)變教育觀念，提高思想認識

思想是行動的先導，要使國防教育在各中小學的開展規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，各級教育主管部門、學校領(lǐng)導及教師要充分認識到中小學生國防教育在素質(zhì)教育和全民國防教育中所起到的重要作用。在中小學生國防教育的定位上，各級教育主管部門、學校領(lǐng)導及教師應該高立志、高起點、高標準，把中小學生國防教育作為素質(zhì)教育必不可少的基本教育環(huán)節(jié)。

（二）完善管理體制，健全工作制度

各級教育主管部門應設(shè)立專門的國防教育機構(gòu)，落實專人具體負責教學與研究以及從事國防教育課程的開發(fā)等，建立督查、考核的管理機制和評價體系。各中小學要成立國防教育小組及其辦公室，完善國防教育教學機構(gòu)，建立科學的中小學國防教育體系。把國防教育納入學校教學總體規(guī)劃，將國防教育課納入課程表，開展國防教育的專業(yè)課程，明確固定上課時間，采用規(guī)范的國防教育教材，保證課程系統(tǒng)的持續(xù)性和課時的完整性。同時，把國防教育開展的整體情況納入教師的考核評定內(nèi)容，列入每年的中小學督導評估范圍，真正把國防教育融入學校教育教學工作之中。

（三）優(yōu)化學習內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式

中小學應抓好課程改革，把國防教育作為教書育人的一項基本任務，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新國防教育的內(nèi)容及形式，力求國防教育活動豐富多彩，寓教于樂，充滿生機，彰顯活力。

在內(nèi)容上，要與時俱進，充分體現(xiàn)出鮮明的時代特征。以科學發(fā)展觀為引領(lǐng)，根據(jù)國防教育的特點和要求，重點要抓好維護國家安全、國家利益等方面的教育，使學生在思想、知識、技能、紀律、體質(zhì)等方面都得到全面發(fā)展。例如，中小學定期開展“國防教育周”活動，開展國防知識競答，與當?shù)伛v軍共同學習認識和掌握武器設(shè)備。也可根據(jù)學生年齡段開展國防教育工作，如小學低年級以學習抗戰(zhàn)時期和古代保家衛(wèi)國的故事為主，培養(yǎng)愛國主義精神；小學高年級可以適當開展軍事技能訓練，學習武器裝備知識，了解國內(nèi)外的先進武器設(shè)備，以此來增強對軍事的喜愛；初、高中學生可以開展軍事技能訓練，對其嚴格要求，培養(yǎng)良好的行為習慣，也可進行激光武器研究、飛行動力學等軍事科學方面的學習，還可以開展國防政治學、國防教育概論等基本軍事理論學習，激發(fā)學生的軍事熱情。此外，對于具有豐富革命教育資源的地區(qū)，要盡可能地挖掘并充分利用當?shù)氐膰澜逃Y源，為學生創(chuàng)造更多的接受國防教育的機會。

在形式上，要積極探索，勇于創(chuàng)新，尤其在教育灌輸、活動滲透、行為規(guī)范、環(huán)境熏陶、典型引路等方面多下功夫，不斷提高中小學生國防教育的針對性和實效性。一是加強環(huán)境熏陶。為增添校園國防教育氣氛，學校應創(chuàng)造一個良好的國防教育環(huán)境。在校園的合適位置書寫國防教育標語，開辟國防教育宣傳窗，用《國防》、《中國國防報》等報紙雜志的文章和圖片，定期或不定期更換內(nèi)容。還可利用廣播、?？皩W校網(wǎng)站，開辟“國防之聲”、“國防專頁”等欄目，宣傳國防知識，增強國防觀念。二是加強課堂滲透。以學科教學為載體，將國防教育融入中小學課程的課堂教學，切實做到國防教育“進課堂、進教材”，使國防教育經(jīng)?；⒄n程化。同時，還可以通過主題班會、時事評論等形式，讓國防教育入腦入心。三是加強課外拓展。因地制宜，充分利用本地區(qū)的國防教育條件，在結(jié)合課堂滲透的同時，將國防教育拓寬到課外活動中，以此豐富課堂知識，陶冶國防情操，強化中小學生的行為教育、感化教育。例如，組織開展“愛我中華”、“祖國在我心中”等主題的演講比賽、文藝晚會；創(chuàng)辦青少年軍校，利用暑假組織軍事夏令營；請老紅軍講革命斗爭史；瞻仰革命紀念館和烈士陵園；結(jié)合重要節(jié)日和紀念日，舉辦歷史報告會；學校共青團、少先隊組織擁軍優(yōu)屬送溫暖小組，為當?shù)伛v軍和烈軍屬做好事。并積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)宣傳好先進典型，以典型引路，增強國防教育的感染力和吸引力。

（四）加強師資建設(shè)，提升教育質(zhì)量

各級教育主管部門要積極主動地會同當?shù)貒澜逃龣C構(gòu)和人武部門合作，有計劃地對中小學國防教育骨干教師進行培訓，以增長教師的國防理論知識，提升專業(yè)素質(zhì)。還可以走“專職與兼職”相結(jié)合的師資建設(shè)道路，既要配足少而精的高素質(zhì)的專任教師，又要廣泛整合教育資源，充分調(diào)動各中小學黨政領(lǐng)導干部、教師的積極性，充分發(fā)揮相關(guān)學科專家、名師以及地方黨政領(lǐng)導的優(yōu)勢，保證教學質(zhì)量的不斷提高。通過優(yōu)化、打造一批批愛崗敬業(yè)、精心育人的國防教育隊伍，不斷提高教師的創(chuàng)新理念和意識，創(chuàng)新國防教育教學方法，并及時地將其應用于教學實踐，促進中小學生國防教育的健康發(fā)展。

（五）形成聯(lián)動合力，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

《國防教育法》明確規(guī)定，普及和加強國防教育是全社會的共同責任。各級黨委、政府要堅持以人為本，把握政治建校、思想育人、教育領(lǐng)先的原則，將中小學生國防教育作為一項管長遠、帶根本的基礎(chǔ)性工程來實施，對涉及中小學生國防教育的重大問題和重大活動，領(lǐng)導要親自參與研究決策，親自督促抓好落實；黨政軍有關(guān)部門和工青婦等群眾團體，要與駐地部隊和軍事機關(guān)一道，積極支持學校抓好中小學生的國防教育，應當根據(jù)需要和可能，為駐地有組織的國防教育活動選派軍事教員、提供必要的軍事訓練場地、設(shè)施以及其他便利條件，搞好配合，加強指導，提供必要的保障。全社會要努力營造有利于推動中小學生國防教育的濃厚氛圍，巧抓教育契機，實施穩(wěn)步推進，逐步提高中小學生“國無防不立，民無兵不安”的思想理念，增強為祖國日益強大而奮斗的緊迫感、使命感，不斷開創(chuàng)中小學生國防教育持續(xù)發(fā)展的新局面。

（作者單位：重慶市開縣教師進修學校）endprint