摘要：水電施工發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，這就是“本質(zhì)安全”。水電項目施工環(huán)境復(fù)雜，不安全因素多，高空作業(yè)、臨邊、臨水作業(yè)多，危險性大給安全管理工作帶來極大的挑戰(zhàn)。如何有效控制項目安全風(fēng)險，消除隱患，實現(xiàn)本質(zhì)安全一直是項目安全管理人員必須思考的。

關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全

1 本質(zhì)安全的靈魂在人

人是本質(zhì)安全的靈魂，只有作業(yè)人員知道怎么做安全才能更好的把生產(chǎn)搞好。項目部把“以人為本”真正落實到安全管理工作中，首先是尊重人的生命和健康。通過一系例的安全教育和培訓(xùn)，使全體員工充分認識到“只有安全、才有生命”這一真理。使全員思想上發(fā)生了從“要我安全，向我要安全”的轉(zhuǎn)變。

勞務(wù)人員是項目部一支不可或缺的重要力量，除了安全知識培訓(xùn)外、更多的是采取現(xiàn)場幫扶帶教的辦法，由于很多勞務(wù)人員都是從農(nóng)村來，安全意識淡薄，安全知識匱乏，接觸的都是以前從未接觸的設(shè)備、環(huán)境，他們想要安全而不知怎樣來保護自己，這樣嚴格的教育、培訓(xùn)尤為重要，針對新進場勞務(wù)人員項目部首先嚴格通過“三級”安全教育，使他們對安全有了一個基本的了解，再通過現(xiàn)場職工的幫扶帶教活動，使他們盡快在實際工作中掌握自身的安全保護工作。

同時人是感性，過多的教條教育容易使人產(chǎn)生抵觸情緒，怎樣才能讓員工知道講安全其實是對自己生命負責(zé)？項目運用幻燈、現(xiàn)場講解事故案例的危害，使他們從內(nèi)心認識安全的重要性。激發(fā)學(xué)習(xí)安全技能知識積極性。培訓(xùn)學(xué)習(xí)合格后，在崗位作業(yè)，增加安全責(zé)任尤為重要，推行全員安全風(fēng)險抵押金制度，意在提高全員的安全意識和安全管理水平，安全風(fēng)險抵押金實行自愿交納的原則。年終根據(jù)安全責(zé)任制目標管理、現(xiàn)場管理考核情況，分為優(yōu)秀、合格、基本合格并依據(jù)安全風(fēng)險系數(shù)大小進行兌現(xiàn)返還。通過這種方式喚起大家共同參與，形成全員抓安全的局面，營造全員關(guān)心安全生產(chǎn)管理的氛圍。

2 本質(zhì)安全的基礎(chǔ)是設(shè)備

設(shè)備的高性能是安全的前提，設(shè)備的維護、保養(yǎng)是保障安全生產(chǎn)的有效手段。如果不重視設(shè)備，讓設(shè)備帶病運行，那么設(shè)備帶來的安全事故將不僅于設(shè)備本身損壞，往往也會給人帶來災(zāi)害性后果，水能載舟亦能覆舟。設(shè)備的管理上還是以人的因素作為突破口，以項目為家，以設(shè)備為生命。設(shè)備不單是我們賴以生存的基礎(chǔ)，更是我們對生命的一種保證。所以員工在工作中多巡視，多觀察設(shè)備，采用眼看，手摸，耳聽的辦法嚴密監(jiān)控設(shè)備的運行狀況。第二要確保設(shè)備采購渠道的公開，公正，透明，設(shè)備質(zhì)量是關(guān)系到設(shè)備正常運行的有力保障，同時確保設(shè)備保護設(shè)施的完好性。

3 安全管理制度是本質(zhì)安全保障

一個好的企業(yè)離不開高素質(zhì)的人才，同樣也離不開安全可靠的規(guī)章制度為其保駕護航，通過對安全生產(chǎn)制度的嚴格執(zhí)行、落實，杜絕管理失誤，指揮失誤和操作失誤，從而實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場中零缺陷、零事故，基本形成無災(zāi)可救、無險可搶，無事故發(fā)生的格局。項目制定的《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》《安全文明生產(chǎn)考核辦法》《危險源分級控制和管理制度》《職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護制度》《環(huán)境職業(yè)健康安全檢查制度》《防洪渡汛管理制度》《易燃易爆物品管理規(guī)定》《防火安全管理制度》等相關(guān)管理制度。用鐵的制度來約束人，發(fā)揮制度的權(quán)威性，對違紀違章人員進行嚴肅處理。只有“鐵腕治安”始終采取高壓政策才能有效的控制安全事故的發(fā)生。

如何將設(shè)備安全納入本質(zhì)型安全的范疇，極大限度的保證設(shè)備的安全運行，確保人們的生命財產(chǎn)不受損失，項目應(yīng)重拳出擊，制定《設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)定》《特種設(shè)備管理規(guī)定》《設(shè)備大修管理規(guī)定》《設(shè)備機長管理規(guī)定》《設(shè)備配件管理規(guī)定》《設(shè)備節(jié)能降耗管理辦法》《設(shè)備安全管理規(guī)定》等相關(guān)管理文件。在《設(shè)備安全管理規(guī)定》中，明確規(guī)定：各單位行政正職是設(shè)備安全管理的第一責(zé)任人。設(shè)備使用單位必須制定設(shè)備的安全操作規(guī)程，建立安全規(guī)章制度，操作人員持證上崗。通過建立一整套的設(shè)備考核機制，有效控制設(shè)備事故發(fā)生。為項目安全升華為本質(zhì)型安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4 作業(yè)環(huán)境安全是本質(zhì)安全的條件

營造良好的作業(yè)環(huán)境是安全的外在條件，作業(yè)環(huán)境的好壞，直接影響作業(yè)人員的心情、工作情緒;作業(yè)環(huán)境包括工作場地的環(huán)境和作業(yè)人員的心里環(huán)境，如何解決兩個環(huán)境的和諧、協(xié)調(diào)，保證安全？項目首先應(yīng)從工作環(huán)境入手，定期清掃，保持整潔。排水暢通無積水，垃圾必須收集到垃圾箱內(nèi)，加蓋，并要及時清除，在噪聲方面項目部積極想辦法，給作業(yè)人員定期發(fā)放耳塞，營造良好的外部環(huán)境。解決人員心里環(huán)境，首先了解作業(yè)人員身體、心理情況尤為重要，班前會是了解員工狀況的最好方法，開好了班前會，班組長就能在安排工作時進行合理調(diào)整，從源頭杜絕不安全因素。其次及時了解心理狀況，化解心理矛盾，使之不帶情緒工作，減少不安全因素。

安全工作的實踐表明，盡管影響安全生產(chǎn)的要素和不確定因素眾多，但只要堅持“以人為本”，緊緊抓住“人”開展安全工作，樹立“源頭治理抓安全、超越安全抓安全、系統(tǒng)管理抓安全”理念，并將三者緊密鏈結(jié)、有機融合，持之以恒、狠抓落實，本質(zhì)安全型項目建設(shè)才能持久健康地向前發(fā)展。

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作者簡介：易勇（1969-），男，湖南株洲人，中國水利水電第八工程局有限公司工程設(shè)備公司安全辦主任。endprint