□朱惠君

CBE職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)模式對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示

□朱惠君

以加拿大職業(yè)教育模式為例，介紹了CBE職業(yè)教育模式及其特色，重點(diǎn)論述了CBE模式下的職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)與評(píng)估的程序與方法，并認(rèn)為它可以作為我國(guó)職業(yè)教育模式的借鑒。應(yīng)建立由政府主導(dǎo)對(duì)職業(yè)教育的教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，職業(yè)院校要確立終身學(xué)習(xí)與崗位能力培養(yǎng)的價(jià)值取向，并在職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)與評(píng)價(jià)上實(shí)行多元化。

CBE模式；職業(yè)教育；課程開(kāi)發(fā)

加拿大職業(yè)教育經(jīng)過(guò)快速發(fā)展形成了具體而獨(dú)特的教育模式，其CBE教育體系及其衍生的學(xué)徒制教育和紅色印章制度等尤為典型。當(dāng)前，這種教育體系吸引了大批國(guó)內(nèi)教育界人士前去考察其職業(yè)教育的辦學(xué)模式，筆者有幸在2014年7月參加了中加職業(yè)教育文化交流與課程開(kāi)發(fā)的國(guó)培項(xiàng)目學(xué)習(xí)，較為深刻地領(lǐng)悟了加拿大職業(yè)教育的成功。印象最深的是來(lái)自世界各地的留學(xué)生已經(jīng)不再單純地把眼光盯在可以取得碩士、博士學(xué)位的著名高校，而是更實(shí)際地把眼光放在就業(yè)出路好，就業(yè)快的加拿大職業(yè)學(xué)院上，這應(yīng)該是加拿大職業(yè)教育成功的一個(gè)很好例證。

一、加拿大的CBE職業(yè)教育模式特色

CBE（Competency-BasedEducation）模式是加拿大職業(yè)教育的特色，其根本就是以能力為本位，這跟研究型的綜合大學(xué)以知識(shí)為主的教育體系是不同的。大學(xué)是以研究科研為導(dǎo)向的一種教學(xué)體系，是訓(xùn)練學(xué)生的思維方式的，也是人類(lèi)從不知到知的過(guò)程的訓(xùn)練，大學(xué)的學(xué)生是在研究為什么，是“WHY”。而CBE職業(yè)教育模式是以就業(yè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的一種教學(xué)體系，院校的學(xué)生是在研究怎么樣做，是“HOW”。

CBE的最大特色是教學(xué)大綱的制訂與就業(yè)市場(chǎng)緊密結(jié)合。這種教學(xué)大綱是由一個(gè)顧問(wèn)委員會(huì)來(lái)制訂的。如計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)，其教學(xué)大綱就是由IBM公司及其他的軟件公司的在職人員一起編制，他們每三個(gè)月集中在一起商討該行業(yè)需要具備什么樣的技能。因此這樣培養(yǎng)出來(lái)的人是完全符合市場(chǎng)需求的，所以就業(yè)率非常高。

第二個(gè)特色，它和職業(yè)協(xié)會(huì)掛鉤。學(xué)生在一個(gè)學(xué)校畢業(yè)以后，除了學(xué)士學(xué)位、大專(zhuān)文憑以外，還可獲得一個(gè)從業(yè)執(zhí)照。比如在護(hù)士學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生，除了拿本科學(xué)位，還可以去考護(hù)士執(zhí)照，學(xué)會(huì)計(jì)的可以有會(huì)計(jì)執(zhí)照，在飛行學(xué)院學(xué)完可以再去考飛行執(zhí)照。換句話說(shuō)，在北美包括加拿大很多情況下，或者說(shuō)絕大多數(shù)情況下真正幫學(xué)生去就業(yè)的并不是文憑，而是職業(yè)執(zhí)照。這就是我們?yōu)槭裁凑f(shuō)北美的高等教育體系叫能力教育體系。

由此確定了CBE的最終教學(xué)目標(biāo)——使受教育者完成學(xué)業(yè)時(shí)就具備從事某一特定的職業(yè)時(shí)所必須的職業(yè)技能。這種職業(yè)技能不是簡(jiǎn)單的操作能力或動(dòng)手能力，而是一種綜合的職業(yè)能力。它一般包括四個(gè)方面：一是理論知識(shí)，即與職業(yè)或崗位密切相關(guān)的、必不可少的知識(shí)領(lǐng)域；二是基本就業(yè)技能，即具有從事操作、動(dòng)手解決實(shí)際問(wèn)題的能力；三是通識(shí)教育要求，如批判性的分析，解決問(wèn)題，能與社會(huì)進(jìn)行廣泛性溝通的能力；四是成果評(píng)估，即對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估的量化指標(biāo)領(lǐng)域［1］。這四方面構(gòu)成一個(gè)“專(zhuān)項(xiàng)能力”，在教學(xué)中表現(xiàn)為一個(gè)學(xué)習(xí)模塊。若干個(gè)“專(zhuān)項(xiàng)能力”（通常是6-30個(gè)），構(gòu)成一個(gè)“綜合能力”，一般8-12項(xiàng)“綜合能力”構(gòu)成一個(gè)“職業(yè)能力”。學(xué)生只要完成職業(yè)能力的學(xué)習(xí)，一般就具備了職業(yè)所需要的技能要求，可以獲得相關(guān)的職業(yè)證書(shū)，也就完成了學(xué)業(yè)要求。

加拿大職業(yè)證書(shū)有三種：學(xué)徒制結(jié)構(gòu)下的證書(shū)；完成短期教育通常8個(gè)月培訓(xùn)的證書(shū)；完成高等教育后的證書(shū)。但法律規(guī)定從業(yè)證書(shū)必須有兩本證書(shū)，一是學(xué)徒制培訓(xùn)證書(shū)，要求按一定工種標(biāo)準(zhǔn)在師傅帶領(lǐng)下完成80%-90%在崗時(shí)間培訓(xùn)和10%的課堂理論知識(shí)；二是資格證書(shū)，證明具備從業(yè)的資格和技能。學(xué)院開(kāi)設(shè)新的課程或?qū)I(yè)必須經(jīng)過(guò)兩個(gè)部門(mén)認(rèn)證：文憑或證書(shū)類(lèi)的，有專(zhuān)門(mén)的文憑或證書(shū)生效檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，對(duì)于職業(yè)類(lèi)應(yīng)用學(xué)科的學(xué)位由高等教育質(zhì)量保證委員會(huì)認(rèn)證。所有專(zhuān)業(yè)設(shè)置或規(guī)劃都必須以教育成果為核心，這種成果主要指的是職業(yè)技能，且可實(shí)現(xiàn)和可評(píng)估的。從立法角度強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育課程規(guī)劃法律規(guī)定和保障的，目的是確保教育質(zhì)量。

二、CBE模式下的職業(yè)教育課程的開(kāi)發(fā)與評(píng)估

在加拿大的職業(yè)教育體系中，對(duì)“課程”內(nèi)涵的界定是清晰的、多層面的。狹義的課程，是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)劃或計(jì)劃；廣義的的課程，既包括一般的學(xué)習(xí)規(guī)劃或計(jì)劃，也包括具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃［2］。

（一）職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)管理

由于職業(yè)教育學(xué)院 （公立）的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)超過(guò)50%以上來(lái)自政府出資，因而政府對(duì)學(xué)生在畢業(yè)時(shí)需要掌握的課程內(nèi)容以及一些實(shí)用的具體的課程成果有寬泛而具體的要求。這種要求通過(guò)《職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)治理與責(zé)任框架》加以明確規(guī)定。早在上世紀(jì)60年代，該框架就提出了“綜合全面能力培養(yǎng)”的職業(yè)教育目標(biāo)，根據(jù)強(qiáng)制性文件確定具有統(tǒng)一愿景的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置，各個(gè)學(xué)院董事會(huì)根據(jù)自己的發(fā)展需要依此確定，同時(shí)專(zhuān)業(yè)和課程開(kāi)發(fā)的審批由省教育主管部門(mén)統(tǒng)一管理。

（二）職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)模式

1．職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)要求。加拿大的課程開(kāi)發(fā)包括專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)和學(xué)科開(kāi)發(fā)，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。那么無(wú)論是專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)還是學(xué)科開(kāi)發(fā)，必須明確職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)成果，包括就業(yè)能力和基本職業(yè)能力。其中就業(yè)能力是最核心的，是無(wú)論何種職業(yè)和崗位就業(yè)所必需的。這種職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)成果是在學(xué)生參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)之前就可以看到和知曉的。無(wú)論學(xué)生獲得哪一個(gè)等級(jí)或類(lèi)別的證書(shū)，盡管能力需求不同，但其基本職業(yè)能力都是必須的，這種基本職業(yè)能力包括：溝通能力、識(shí)數(shù)能力、危機(jī)思考（或解決問(wèn)題）能力、人際關(guān)系或團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、個(gè)人技能、信息能力［3］。課程開(kāi)發(fā)交由證書(shū)生效委員會(huì)審定時(shí)，都要看是否包含上述六項(xiàng)內(nèi)容。通識(shí)教育類(lèi)課程主要包括五種類(lèi)型：藝術(shù)與社會(huì)類(lèi)、市民生活類(lèi)、個(gè)人修養(yǎng)類(lèi)、社會(huì)與文化類(lèi)、科學(xué)與技術(shù)類(lèi)。要求學(xué)生完成限定選修課和自選課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2．專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)要求。職業(yè)教育新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)程序：專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)提出初步初步計(jì)劃建議——提交專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)（專(zhuān)業(yè)委員會(huì)）批準(zhǔn)——系主任審批——報(bào)學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)批準(zhǔn)——上報(bào)省教育主管部門(mén)審批。其中初步專(zhuān)業(yè)計(jì)劃建議包括以下四部分信息：勞動(dòng)力市場(chǎng)信息、競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目其他機(jī)構(gòu)、學(xué)生專(zhuān)業(yè)需求、財(cái)務(wù)分析。這種新專(zhuān)業(yè)的開(kāi)發(fā)與國(guó)內(nèi)新專(zhuān)業(yè)的設(shè)置過(guò)程大同小異。

3．課程開(kāi)發(fā)要求。職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)（課程標(biāo)準(zhǔn)）的程序與國(guó)內(nèi)稍有不同，這種具體到某一門(mén)課的成果開(kāi)發(fā)和表示應(yīng)該對(duì)我們的幫助更大。開(kāi)發(fā)過(guò)程如下：以成果為基礎(chǔ)開(kāi)課程內(nèi)容，確定教學(xué)方式，設(shè)計(jì)評(píng)估方法，最后確定所需教學(xué)資源。

一般一門(mén)專(zhuān)業(yè)10-20個(gè)成果，一門(mén)學(xué)科的核心成果可以是5-7個(gè)。課程成果可以是項(xiàng)目，也可以是問(wèn)題的解決，實(shí)現(xiàn)成果的方法或教學(xué)模式可以多樣化。在寫(xiě)成果時(shí)要求：成果是清晰的，明確的可實(shí)現(xiàn)的；成果應(yīng)從學(xué)生角度去寫(xiě)，不涉教學(xué)方法；成果描述一定從動(dòng)詞開(kāi)頭寫(xiě)，且可評(píng)估測(cè)量的；列示成果時(shí)考慮成果的評(píng)估和測(cè)量。特別強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)課程成果是各省教育部統(tǒng)一的，其專(zhuān)門(mén)有《職業(yè)學(xué)習(xí)成果》，目的是保證教育質(zhì)量，對(duì)學(xué)院評(píng)估時(shí)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。而學(xué)院在此基礎(chǔ)上為了競(jìng)爭(zhēng)或突顯自己的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，會(huì)在每個(gè)專(zhuān)業(yè)的課程開(kāi)發(fā)中表示自己的特色，所以學(xué)科課程成果可以有不同，但學(xué)科成果必須與專(zhuān)業(yè)成果有高度相關(guān)性。

（三）職業(yè)教育課程評(píng)估

課程評(píng)估及改進(jìn)是在職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)的第四部分內(nèi)容，是檢驗(yàn)職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因子，也是職業(yè)教育的成果展示［4］。課程評(píng)估由外審（教育質(zhì)量審計(jì)機(jī)構(gòu)），內(nèi)審和學(xué)生三方參與，確保教育質(zhì)量達(dá)到要求水平。

課程評(píng)估涉及兩個(gè)層次：第一層次是學(xué)院內(nèi)部審計(jì)（內(nèi)審，自查），審計(jì)內(nèi)容主要包括課程成果、學(xué)術(shù)規(guī)劃、戰(zhàn)略、使命、教學(xué)內(nèi)容與活動(dòng)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)包括是否與 《戰(zhàn)略學(xué)術(shù)協(xié)議》、學(xué)院發(fā)展愿景是否一致；是否寫(xiě)出明確界定的課程成果；是否有積累學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容；從學(xué)院層面是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期成果；審查結(jié)果是否用于學(xué)院改進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)六個(gè)方面。第二層次是省級(jí)教育主管部門(mén)審計(jì)（外審），這種審計(jì)完全以學(xué)生為目標(biāo)，是對(duì)學(xué)院的關(guān)鍵績(jī)效考核的審計(jì)。這種審計(jì)由省教育質(zhì)量保證與服務(wù)委員會(huì)（成員叫審計(jì)員，主要包括學(xué)院行政人員、退休專(zhuān)家和其他人員）執(zhí)行審計(jì)任務(wù)。審計(jì)團(tuán)隊(duì)一般3-5人組成，按照以下六大審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)院的課程進(jìn)行全面審計(jì)。

這六大審計(jì)（考核）標(biāo)準(zhǔn)是：課程的主業(yè)相關(guān)度；課程是否滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求；學(xué)校提供的教學(xué)資源；教師隊(duì)伍的資質(zhì)以及業(yè)界經(jīng)驗(yàn)；課程成果及其實(shí)現(xiàn)情況；課程評(píng)價(jià)的有效性。

除了審計(jì)職業(yè)成果標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況之外，還要看通識(shí)教育給學(xué)生提供的選修課是否符合六大類(lèi)內(nèi)容以及自主選擇的課程內(nèi)容；并且還要親自參加一些實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)。

每年2月份省教育主管部門(mén)都要對(duì)學(xué)院的學(xué)生搞一次問(wèn)卷調(diào)查，內(nèi)容包括以下各方面：畢業(yè)滿意程度、學(xué)生滿意度、雇主（用人單位）滿意度、畢業(yè)生找到滿意工作的比例、畢業(yè)率（目前最好的學(xué)院也只達(dá)到65%）。

總之，課程評(píng)估總是關(guān)心以下三個(gè)問(wèn)題：學(xué)生是否學(xué)到想學(xué)的東西？課程開(kāi)始是否達(dá)到目標(biāo)？學(xué)院如何做的更好？

三、CBE職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)模式對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示

（一）由政府主導(dǎo)規(guī)范職業(yè)教育的教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)在1996年頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中就確立了“勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前要接受必要的職業(yè)教育的制度”，隨后也推出了職業(yè)資格認(rèn)定和就業(yè)準(zhǔn)入制度，這些政策的制定，確實(shí)推動(dòng)了我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，但到目前為止，我們還沒(méi)有類(lèi)似于加拿大職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)治理與責(zé)任框架那樣明確的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程開(kāi)發(fā)要求；另外職業(yè)教育發(fā)展中用人單位嚴(yán)重缺位，所謂的職業(yè)教育學(xué)院產(chǎn)學(xué)研合作只是院校一廂情愿，單相思行為，用人企業(yè)極少有積極參與職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程開(kāi)發(fā)的熱情。因此，政府重視職業(yè)教育應(yīng)落實(shí)于地，應(yīng)明確規(guī)范職業(yè)教育辦學(xué)條件評(píng)估和教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，可以借鑒加拿大政府以稅收政策掛鉤鼓勵(lì)用人企業(yè)參與職業(yè)教育的政策，也可以學(xué)習(xí)該國(guó)的紅色印章制度和學(xué)徒制教育模式等。

（二）確立終生學(xué)習(xí)與崗位能力學(xué)習(xí)的價(jià)值取向

滿足市場(chǎng)需求是貫穿加拿大職業(yè)教育的一條主線，也正因如此，加拿大的職業(yè)教育從本質(zhì)上就是以職業(yè)能力作為教育的基礎(chǔ)，作為培養(yǎng)目標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)職業(yè)分析確定綜合能力做為學(xué)習(xí)的科目。因此我國(guó)的職業(yè)教育規(guī)劃也應(yīng)以市場(chǎng)需求為中心設(shè)置專(zhuān)業(yè)和課程。改變以課堂教學(xué)為主，重理論輕實(shí)踐的教學(xué)模式，將教育目的確定為適應(yīng)市場(chǎng)需要，教育過(guò)程中借助和整合市場(chǎng)力量、借助市場(chǎng)手段來(lái)檢驗(yàn)教育效果，確立終生學(xué)習(xí)與崗位能力學(xué)習(xí)的價(jià)值取向。

（三）課程開(kāi)發(fā)與評(píng)價(jià)要滲入多元化

加拿大職業(yè)課程的開(kāi)發(fā)不只是實(shí)施教育工作的教師事情，從上述的分析上可以看出，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)還是課程標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)，都可見(jiàn)三方的力量，上至教育部設(shè)置的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，中有學(xué)院的專(zhuān)業(yè)咨詢委員會(huì)，有學(xué)生直接參與幫助設(shè)計(jì)課程，確定課程所需的知識(shí)，技能和能力要求，并對(duì)現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)與課程存在的問(wèn)題做進(jìn)一步的改進(jìn)。這三個(gè)力量除學(xué)生和教師參與外，兩個(gè)委員會(huì)中都有專(zhuān)業(yè)資深的行業(yè)專(zhuān)家、雇主代表，課程開(kāi)發(fā)的過(guò)程是職業(yè)教育供需雙方合作的結(jié)果。

［1］姜大源.職業(yè)教育學(xué)研究新論［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2007.

［2］黃克孝．構(gòu)建高等職業(yè)教育課程體系的理論思考［J］．職教論壇，2004（1）：4-8.

［3］鄭曉梅．國(guó)外職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)模式概述［J］．甘肅教育學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003（1）：83-86.

［4］徐國(guó)慶．職業(yè)教育課程論［M］．上海：華東師范大學(xué)出版社，2008.

責(zé)任編輯王國(guó)光

朱惠君（1969-），女，浙江舟山人，浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)閼?yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和物流管理教學(xué)。

中國(guó)交通教育研究會(huì)教育科學(xué)研究重點(diǎn)課題“基于工作過(guò)程的國(guó)際物流課程教學(xué)改革研究”（編號(hào)：交教研1401-6），主持人：朱惠君。

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1001-7518（2015）02-0063-03