□肖 菲 陳曉燕 王桂麗

機(jī)遇與轉(zhuǎn)型：新常態(tài)下我國成人繼續(xù)教育發(fā)展的思考

□肖 菲 陳曉燕 王桂麗

“新常態(tài)”是指國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的轉(zhuǎn)型升級。成人繼續(xù)教育事業(yè)改革應(yīng)主動(dòng)融入和適應(yīng)這種“新常態(tài)”。通過對中國成人教育協(xié)會(huì)首屆學(xué)術(shù)論壇參會(huì)學(xué)者思想的整理發(fā)現(xiàn)，宏觀背景和微觀領(lǐng)域的變革對于我國成人繼續(xù)教育發(fā)展具有重要的影響，且對未來成人繼續(xù)教育的改革發(fā)展有著重要的啟示。基于新常態(tài)下我國成人繼續(xù)教育發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行引思，將有效拓寬我國成人繼續(xù)教育改革與發(fā)展的視野。

新常態(tài)；成人繼續(xù)教育；轉(zhuǎn)型

“由于變化速度像賽車一樣迅猛，現(xiàn)實(shí)有時(shí)就像一個(gè)失去控制的萬花筒，如果我們以新的眼光來觀察這樣的變化速度，很多在目前看來好像很突然、無法理解的現(xiàn)象就會(huì)變得不那么難了。因?yàn)椋兓募铀俨粌H沖擊了工業(yè)國家，而且成了一股強(qiáng)勁的力量，深入我們個(gè)人生活內(nèi)部，逼迫我們扮演新的角色，使我們可能像害精神病似的極度不安”［1］。阿爾文·托夫勒的描述正是今天現(xiàn)實(shí)世界的良好觀照，我們的成人繼續(xù)教育如何適應(yīng)這種快速的變化？特別是在新常態(tài)背景下，成人繼續(xù)教育將何去何從？為此，2015年4月，以“新常態(tài)背景下成人繼續(xù)教育改革發(fā)展”為主題的中國成人教育協(xié)會(huì)首屆學(xué)術(shù)論壇在南昌召開，大會(huì)旨在深化成人繼續(xù)教育研究，促進(jìn)新常態(tài)背景下成人繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展。通過對參會(huì)代表觀點(diǎn)的整理，希望可以管窺未來成人繼續(xù)教育發(fā)展的態(tài)勢，探究成人繼續(xù)教育發(fā)展的規(guī)律。

一、基于新常態(tài)背景下成人繼續(xù)教育發(fā)展的觀點(diǎn)綜述

（一）立足宏觀背景，探討成人繼續(xù)教育改革之路

“新常態(tài)”是中央執(zhí)政新理念的重要關(guān)鍵詞之一。2014年5月習(xí)近平總書記提出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”重大戰(zhàn)略。在談及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)時(shí)，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，要更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，重視科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。可以看出，“新常態(tài)”不僅體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，更體現(xiàn)為黨的十八大以來，黨中央提出全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨后所引起的國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治發(fā)展各個(gè)方面的全方位轉(zhuǎn)型升級的新常態(tài)。這就要求當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們的成人繼續(xù)教育事業(yè)改革要主動(dòng)融入和適應(yīng)這種“新常態(tài)”。

1.基于政治宏觀背景的成人繼續(xù)教育改革之路。中國成人教育協(xié)會(huì)原會(huì)長、顧問朱新均在《“四個(gè)全面”視野下成人繼續(xù)教育改革發(fā)展》的主題報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：成人繼續(xù)教育工作者在黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的背景下，探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與成人繼續(xù)教育工作問題。朱會(huì)長重點(diǎn)闡述了對“四個(gè)全面”的初步認(rèn)識(shí)以及成人教育工作者應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)成人繼續(xù)教育應(yīng)該從三個(gè)行動(dòng)著力點(diǎn)出發(fā)：（1）以需求為導(dǎo)向，完善成人繼續(xù)教育體系，努力滿足學(xué)習(xí)型社會(huì)的需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的需求、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的需求、黨的建設(shè)尤其是思想建設(shè)的需求；（2）以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，發(fā)展成人繼續(xù)教育事業(yè)；（3）以校企結(jié)合和教研（教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)）結(jié)合為突破，創(chuàng)新成人繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型人才和技術(shù)技能創(chuàng)新人才。

2.基于信息技術(shù)背景的成人繼續(xù)教育改革之路。針對網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的新態(tài)勢，國家開放大學(xué)黨委副書記張少剛在 《新常態(tài)背景下開放在線教育》的主題報(bào)告中，分析了當(dāng)前社會(huì)新常態(tài)背景下的多重社會(huì)變化，認(rèn)為在新常態(tài)社會(huì)背景下，開放在線教育呈現(xiàn)六個(gè)發(fā)展導(dǎo)向：其一，在國家社會(huì)治理背景下，教育治理現(xiàn)代化需要開放教育智庫，為大小決策提供咨詢；其二，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和非網(wǎng)絡(luò)社會(huì)逐漸融合，邁入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代；其三，民眾思想觀念解放、政策限制解除、民主政治倡導(dǎo)、先進(jìn)技術(shù)傳播、經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大等諸多動(dòng)力驅(qū)動(dòng)著教育的開放、學(xué)習(xí)的開放，學(xué)習(xí)者的消費(fèi)觀念逐漸從功能式、品牌式消費(fèi)轉(zhuǎn)向參與式、體驗(yàn)式消費(fèi)，這就要求開放在線教育進(jìn)行O2O教學(xué)模式創(chuàng)新；其四，社會(huì)新常態(tài)及教育要素新內(nèi)涵帶來教育新業(yè)態(tài)，教育價(jià)值可以通過整合創(chuàng)造，也可以通過專業(yè)化生產(chǎn)，在線職業(yè)教育和繼續(xù)教育興起；其五，網(wǎng)絡(luò)協(xié)作原則催生教育教學(xué)開放，但在進(jìn)行成人繼續(xù)教育改革的過程中，內(nèi)容與課程是核心；其六，MOOC以課程文化特質(zhì)影響教育變革，成人繼續(xù)教育工作者可以基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)施成人教育學(xué)研究生培養(yǎng)的創(chuàng)新項(xiàng)目。

3.基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景的成人繼續(xù)教育改革之路。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長吳照云教授則以《適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)我國繼續(xù)教育事業(yè)新發(fā)展》為題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的視角，分析了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對繼續(xù)教育工作提出的新要求，指出中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，需要一大批中高端拔尖創(chuàng)新型人才，而繼續(xù)教育作為持續(xù)開發(fā)人力資源、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要途徑，具有巨大的職能空間。他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國成人繼續(xù)教育工作要有“新常態(tài)”思維，抓住新機(jī)遇，尋求新突破，努力形成“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化”的發(fā)展態(tài)勢。所謂“速度變化”是指以“服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)”為目的，轉(zhuǎn)變繼續(xù)教育辦學(xué)理念，由過去追求粗放式規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到深化項(xiàng)目內(nèi)涵建設(shè)上來。所謂“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”是指立足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量多渠道辦學(xué)。所謂“動(dòng)力轉(zhuǎn)化”是指多渠道解決繼續(xù)教育面臨的瓶頸問題。首先是加強(qiáng)國家立法，為繼續(xù)教育的健康發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境；其次是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，以質(zhì)量引領(lǐng)特色品牌項(xiàng)目；再者是開拓視野，加強(qiáng)國際交流與合作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化工程技術(shù)建設(shè)。

美國著名社會(huì)學(xué)教授珍妮·H.巴蘭坦在其所著的《教育社會(huì)學(xué)》中指出“教育組織與環(huán)境之間存在著互動(dòng)。環(huán)境包括圍繞組織并以某種方式影響組織的一切事物，這其中包括不斷更新發(fā)展并影響系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的科技環(huán)境、通過法律控制來影響系統(tǒng)的政治環(huán)境、為系統(tǒng)籌措資金的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、周圍的社區(qū)及其主流態(tài)度、反映在社會(huì)運(yùn)動(dòng)或時(shí)尚中的價(jià)值觀、規(guī)范與社會(huì)變遷、人口的變遷等等。對每個(gè)組織而言，至關(guān)重要的環(huán)境會(huì)隨時(shí)間的推移而有所變化。但是環(huán)境的重要性是不會(huì)改變的”［2］。環(huán)境是社會(huì)組織發(fā)展與變革的依存與催化劑，成人繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)也不例外。它依賴于環(huán)境來獲取許多信息和資源，并會(huì)隨著環(huán)境改變來轉(zhuǎn)變自己的發(fā)展態(tài)勢?！靶鲁B(tài)”本義是一種“有異于舊質(zhì)”的、趨勢性的、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。三位專家立足國家新時(shí)期政治、科技、經(jīng)濟(jì)走向，分析了成人繼續(xù)教育所面臨的多重機(jī)遇與挑戰(zhàn)，探討了基于政治宏觀背景下成人繼續(xù)教育的未來改革之路。

（二）聚焦微觀領(lǐng)域，探尋成人繼續(xù)教育發(fā)展未來

1.成人高等教育持續(xù)發(fā)展之路。成人高等繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展是新常態(tài)下社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。諸多代表對成人高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、重大問題、發(fā)展態(tài)勢和存在的挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入交流，主要聚焦的話題有：（1）關(guān)于成人高等教育的招生、規(guī)劃等方面的發(fā)展，要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的要求，通過國家層面的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建成人高等教育新體系；（2）關(guān)于強(qiáng)化成人高等教育的自身內(nèi)涵建設(shè)，則呈現(xiàn)出多樣化的觀點(diǎn)。例如，重新定位其功能，由單一的學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向?qū)W歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展；轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步提高培養(yǎng)層次，打通本、?？平逃蜓芯可逃囵B(yǎng)的通道，更加重視各類中高端人才的培養(yǎng)；拓展教育辦學(xué)空間，堅(jiān)持辦學(xué)空間向農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、老年群體拓展；創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，改革單一的高校人才培養(yǎng)制度和招生考試制度，建立培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的新機(jī)制；加快其信息化建設(shè)，建立多網(wǎng)合一的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和學(xué)習(xí)資源庫，搭建各類教育資源共享的立交橋；加強(qiáng)國際交流合作，以開放促改革和發(fā)展；（3）關(guān)于成人高等教育的質(zhì)量保障，要進(jìn)一步完善品牌特色項(xiàng)目，通過資金、政策、師資的支持，保障特色課程的發(fā)展，提升成人高等教育的質(zhì)量。

成人教育是指整個(gè)有組織的教育過程。不同方式的成人教育會(huì)使社會(huì)成人獲得知識(shí)或是技能的改善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。成人高等教育是成人繼續(xù)教育體系中一個(gè)舉足輕重的子系統(tǒng)，不僅在對社會(huì)普及高等教育的功能上發(fā)揮著重大作用，而且有利于推動(dòng)成人繼續(xù)教育體系的內(nèi)部自我改良。當(dāng)然，諸多參會(huì)代表一致認(rèn)為，目前成人高等教育的發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變需要時(shí)間，整個(gè)成人高等教育體系的轉(zhuǎn)變還需要進(jìn)一步探索與實(shí)踐，成人高等教育質(zhì)量提高還需要更多的政策和經(jīng)費(fèi)支持，成人高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要強(qiáng)有力的理論支持和保障。

2.成人繼續(xù)教育區(qū)域均衡發(fā)展之路。成人繼續(xù)教育區(qū)域發(fā)展對新常態(tài)背景下實(shí)現(xiàn)地區(qū)教育公平擔(dān)負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。有的代表結(jié)合地區(qū)成人教育發(fā)展?fàn)顩r，分析了地區(qū)在新常態(tài)背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情形，指出成人繼續(xù)教育作為區(qū)域社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，伴隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的進(jìn)程，同樣站在新常態(tài)歷史起點(diǎn)上。也有代表認(rèn)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)成人教育要想與發(fā)達(dá)地區(qū)比肩，應(yīng)該從以下三點(diǎn)開始著手：（1）開發(fā)學(xué)習(xí)進(jìn)修渠道，促進(jìn)人力資源不斷增長；（2）堅(jiān)持本土民生為本，關(guān)注弱勢群體，促進(jìn)地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)率不斷提高；（3）樹立終身學(xué)習(xí)思想，融入構(gòu)建終身教育體系的時(shí)代潮流。諸多代表共同指出，地區(qū)成人教育應(yīng)該主動(dòng)發(fā)揮終身教育主力軍的作用，服務(wù)于地區(qū)廣大社會(huì)成員不斷發(fā)展變化的學(xué)習(xí)需求與學(xué)習(xí)方式，為社會(huì)成員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式和發(fā)展模式，促進(jìn)教育的公平與公正發(fā)展。

從我國成人繼續(xù)教育發(fā)展程度看，確實(shí)存在發(fā)展不均衡的狀況，主要表現(xiàn)為：地區(qū)、城鄉(xiāng)成人繼續(xù)教育體系發(fā)展不均衡，成人繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入不均衡，成人繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)設(shè)施不均衡等。當(dāng)然，這些主要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化發(fā)展水平上的差異以及教育政策導(dǎo)向的偏差有關(guān)。當(dāng)前，在新常態(tài)背景下，地區(qū)成人繼續(xù)教育正處于轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展的良好時(shí)期，所面臨的挑戰(zhàn)也逐漸轉(zhuǎn)化為發(fā)展空間。為此，成人繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)亟需解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，基于現(xiàn)有資源和未來的發(fā)展空間，尋求改革創(chuàng)新之路。

3.社區(qū)成人教育創(chuàng)新發(fā)展之路?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出，“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。社區(qū)教育是社區(qū)全體成員和各種社區(qū)力量共同參與的一種教育體系，發(fā)展社區(qū)教育不僅是人的全面發(fā)展的需要，也是新常態(tài)社會(huì)建設(shè)的需要。因此，也有代表認(rèn)為，目前在社區(qū)教育發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)村社區(qū)教育，鼓勵(lì)民間社會(huì)力量廣泛參與，使社區(qū)教育成為包容整個(gè)社會(huì)群體的教育形式，把自主學(xué)習(xí)、共同學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變成為民眾學(xué)習(xí)的主流方式。雖然社區(qū)教育發(fā)展態(tài)勢良好，但也存在著一些不可忽略的的困難和問題，居民的參與度不高、民眾學(xué)習(xí)缺乏活力是困擾社區(qū)教育發(fā)展的主要問題。為此，要大力倡導(dǎo)積極培育“社區(qū)學(xué)習(xí)共同體”，不僅要從理論上構(gòu)建社區(qū)教育理論體系，完善學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，更要在實(shí)踐方面不斷嘗試，探索學(xué)習(xí)型組織在社區(qū)的有效形式。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的特征與社區(qū)教育的特性相呼應(yīng)相吻合，通過價(jià)值引領(lǐng)、明確培育目標(biāo)、優(yōu)化草根社團(tuán)結(jié)構(gòu)、認(rèn)定激勵(lì)等策略可以使社區(qū)學(xué)習(xí)共同體得到更好的發(fā)展。

成人教育旨在促進(jìn)人全面發(fā)展，具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，老年教育、婦女教育、殘疾人教育以及社會(huì)其它弱勢群體的教育都囊括其中。社區(qū)成人教育可以激發(fā)社區(qū)老年人、婦女、弱勢群體生活的生機(jī)和活力，提升社區(qū)居民的素質(zhì)和能力。它是以“社區(qū)”為基礎(chǔ)組織，以其靈活多樣的教育類型主動(dòng)擔(dān)負(fù)起對社會(huì)成員實(shí)施終身教育的重任，滿足廣大社區(qū)居民的各種教育文化需求，確實(shí)可以為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

4.成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)發(fā)展之路。新常態(tài)背景下，成人教育學(xué)科將如何發(fā)展？全國幾十所高校的成人教育學(xué)碩士點(diǎn)學(xué)科負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共商未來發(fā)展之路，其中關(guān)于學(xué)科建設(shè)發(fā)展之路，代表們熱議的話題主要有：（1）關(guān)于成人教育學(xué)學(xué)科邊界的界定。有代表提出在“成人教育”前面附加“繼續(xù)”、“高等繼續(xù)”、“新常態(tài)”、“和諧社會(huì)”等定語，對于學(xué)科發(fā)展來說是需要特別厘清的問題；也有代表指出，成人教育學(xué)被定位成“18歲之后的教育內(nèi)容的總和”，邊界太過于寬泛，應(yīng)該有所側(cè)重；（2）關(guān)于成人教育學(xué)人才培養(yǎng)的改革。有代表指出，新常態(tài)拓寬了成人教育學(xué)人才培養(yǎng)的新視界，為成人教育學(xué)研究生培養(yǎng)提供了新機(jī)遇。成人教育學(xué)研究生培養(yǎng)新常態(tài)，則應(yīng)努力突出人才培養(yǎng)的特點(diǎn)與特長，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的精心與精細(xì)，著力打造人才培養(yǎng)的高品質(zhì)與高素質(zhì)，致力推進(jìn)人才培養(yǎng)的合理性與可持續(xù)性；（3）關(guān)于成人教育學(xué)學(xué)科教師隊(duì)伍的建設(shè)。諸多代表指出，成人教育學(xué)學(xué)科教師隊(duì)伍較為特殊，改行和兼職教師較多，導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定，存在總體數(shù)量不足、年齡老化、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)對口率低等問題。為此，學(xué)科點(diǎn)亟需建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良的導(dǎo)師隊(duì)伍，這是發(fā)展成人教育學(xué)碩士研究生教育，保證和提高研究生教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)位點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

從20世紀(jì)30年代羅森斯托克提出成人教育學(xué)概念至今，已經(jīng)走過了80多年的歷程。期間，隨著世界范圍內(nèi)成人教育活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，成人教育學(xué)科也在實(shí)踐與思辨中得到積淀與升華。與其他類型的學(xué)科建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)相比，成人教育學(xué)科建設(shè)有其特殊性，需要認(rèn)真審視人才培養(yǎng)和教師隊(duì)伍的建設(shè)?？傊覈扇私逃龑W(xué)學(xué)科發(fā)展雖然曲折和艱難，但其發(fā)展卻有不可或缺的一面。學(xué)者們?yōu)闃?gòu)建成人教育學(xué)學(xué)科體系付出了極大的熱情和努力，這種努力是成人教育學(xué)科自身從初始走向成熟的必然發(fā)展邏輯。目前，我國成人教育學(xué)的學(xué)科體系仍處于建構(gòu)與完善的探索成長期，需要立足成人繼續(xù)教育的實(shí)踐土壤，增強(qiáng)成人教育學(xué)理論體系構(gòu)建研究，如此才能推動(dòng)成人教育學(xué)科的持續(xù)發(fā)展。

二、基于新常態(tài)背景下我國成人繼續(xù)教育發(fā)展態(tài)勢的思考

莎士比亞曾說過：“莊嚴(yán)的大海產(chǎn)生蛟龍和鯨鯢，清淺的小河里只有一些供鼎俎美味的魚蝦?！苯?jīng)濟(jì)新常態(tài)牽引著社會(huì)各個(gè)方面的全方位 “轉(zhuǎn)型升級”，這種猶如“莊嚴(yán)的大?！钡沫h(huán)境拓展了成人學(xué)習(xí)內(nèi)容的邊界，迫切要求一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)國的崛起為成人繼續(xù)教育帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我國成人繼續(xù)教育要想擺脫現(xiàn)有困境，實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)型，就需要融入新情境，在開放的教育系統(tǒng)中，找好定位，謀求新發(fā)展。

（一）協(xié)同：保持成人繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型與外界環(huán)境變化同步

斯圖加特大學(xué)教授哈肯創(chuàng)立的協(xié)同論是上世紀(jì)70年代以來在多學(xué)科研究基礎(chǔ)上逐漸形成和發(fā)展起來的一門新興學(xué)科，是系統(tǒng)科學(xué)的重要分支理論。協(xié)同論中描述的“自組織原理”解釋了“在一定的外部能量流、信息流和物質(zhì)流輸入的條件下，系統(tǒng)會(huì)通過大量子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用而形成新的時(shí)間、空間或功能有序結(jié)構(gòu)”［3］。這表明，任何系統(tǒng)如果缺乏與外界環(huán)境交流，其本身就會(huì)處于孤立或封閉狀態(tài)，最終呈現(xiàn)出一片“死寂”的景象。我國成人繼續(xù)教育系統(tǒng)也不例外，需要通過與外界環(huán)境不斷的物質(zhì)、信息和能量交流，建立一種協(xié)同關(guān)系，才能維持其活力，向有序化方向發(fā)展。

1.成人繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型要與政治情境相協(xié)調(diào)?！皣H教育發(fā)展委員會(huì)強(qiáng)調(diào)這樣一個(gè)事實(shí)，即在教育領(lǐng)域內(nèi)政治行動(dòng)起著非常重要的作用”［4］?！皬恼螌W(xué)的觀點(diǎn)來看，政治體系的任何一次重大變革，都必然直接呼喚一種新型的、與變革了的政治體系相適應(yīng)的政治文化與政治觀念，要求社會(huì)實(shí)踐的主體——成人盡快改變自己原有的政治觀念與政治追求，擔(dān)負(fù)起新一輪政治體系建構(gòu)的歷史重任，這從而也就給成人教育提出了改革與發(fā)展的要求，驅(qū)動(dòng)其盡快做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變”［5］。十八大以后新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主動(dòng)營造的“新常態(tài)”，最初是針對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域闡述的，但是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)必然要與政治新常態(tài)結(jié)伴而行。在新政治形勢下，在政治新理念方面，提出了“以民為本”的執(zhí)政新理念，更加關(guān)注民生問題，賦予了人民主體地位以全新的內(nèi)涵。成人繼續(xù)教育需要即時(shí)轉(zhuǎn)變理念，做好自己的角色定位，更加關(guān)注人的全面發(fā)展，改善民生。

2.成人繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型要與科技情境相適應(yīng)。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，深刻展示了世界發(fā)展的前景。哈佛大學(xué)社會(huì)學(xué)教授加里·金說：“這是一場革命，龐大的數(shù)據(jù)資源使得各個(gè)領(lǐng)域開始了量化進(jìn)程，無論學(xué)術(shù)界、商界還是政府，所有領(lǐng)域都將開始這種進(jìn)程”［6］。牛津大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究所教授維克托·邁爾·舍恩伯格指出 “信息技術(shù)作為進(jìn)步的基礎(chǔ)是不容置辯的，但當(dāng)下面臨的變革并不是技術(shù)層面上的”［7］。當(dāng)前的變革是組織的變革。決定著成人繼續(xù)教育之未來的，是那些更好地利用大數(shù)據(jù)來適應(yīng)學(xué)習(xí)的組織。之所以MOOC在近幾年占據(jù)新聞?lì)^條，備受矚目，是因?yàn)樗菇逃蟊娀?，讓學(xué)習(xí)者輕松獲取各類信息。MOOC的其中一個(gè)構(gòu)成要素就是它能產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，能告訴學(xué)習(xí)者什么是最有效率的，并且揭示那些過去無從發(fā)現(xiàn)的謎題。大數(shù)據(jù)促進(jìn)了教育和技術(shù)的結(jié)合，也為成人繼續(xù)教育改革和發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

3.成人繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型要與經(jīng)濟(jì)情境相融合。教育是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人類的未來和國家的繁榮比以前任何時(shí)候都更加依賴于教育。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的因素是人，而人的素質(zhì)提高要依靠教育。從這個(gè)層面講，教育是經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和支點(diǎn)。成人繼續(xù)教育是教育體系的重要組成部分，是社會(huì)體系的一個(gè)子系統(tǒng)，它必然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生千絲萬縷的聯(lián)系。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)術(shù)語，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種換擋增速、結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它是對戰(zhàn)略機(jī)遇期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀把控，為未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向，創(chuàng)新了思路。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。成人繼續(xù)教育與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)，能夠有效解決就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，并且有助于縮小城鄉(xiāng)貧富差距。因此，新常態(tài)下的成人繼續(xù)教育必須以服務(wù)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，緊密結(jié)合市場需求，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者，推動(dòng)社會(huì)民生的改善，使廣大人民切切實(shí)實(shí)享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。

（二）耦合：實(shí)現(xiàn)成人繼續(xù)教育系統(tǒng)各類型的協(xié)調(diào)發(fā)展

一般系統(tǒng)論創(chuàng)始人貝塔朗菲強(qiáng)調(diào)，“任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)的整體，它不是各個(gè)部分的機(jī)械組合或簡單相加，系統(tǒng)的整體功能是各要素在孤立狀態(tài)下所沒有的性質(zhì)”［8］。系統(tǒng)中各要素不是孤立地存在著，每個(gè)要素在系統(tǒng)中都處于一定的位置上，起著特定的作用。要素之間相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了一個(gè)不可分割的整體。成人教育本身就是一個(gè)龐大的結(jié)構(gòu)體系，涉及到對象、層次、形式、內(nèi)容、管理體制等諸多方面。在成人教育研究領(lǐng)域，普遍贊成的觀點(diǎn)是將成人教育基本上分為成人學(xué)歷教育（包括成人中等學(xué)歷教育、成人高等教育等）、成人非學(xué)歷教育（包括農(nóng)村掃盲教育、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、社區(qū)教育等）、成人自學(xué)考試和社會(huì)力量辦學(xué)等。實(shí)現(xiàn)成人繼續(xù)教育系統(tǒng)內(nèi)教育類型的耦合發(fā)展是建設(shè)教育強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國的前提條件。

1.理論與實(shí)踐的耦合?！俺扇私逃芯恳话惴譃槔碚撗芯亢蛯?shí)踐研究。理論和實(shí)踐是成人教育發(fā)展的雙翅”［9］。然而，在現(xiàn)實(shí)境遇中，成人教育研究的情況卻并不是這么理想，理論和實(shí)踐之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，這就需要通過二者之間的對話、互動(dòng)來尋求達(dá)到平衡狀態(tài)。一方面，成人繼續(xù)教育理論要根植于實(shí)踐的土壤，探求成人教育知識(shí)、完善成人教育學(xué)科、審視成人教育問題；另一方面，成人繼續(xù)教育實(shí)踐要以理論研究為行動(dòng)方向，在實(shí)踐中總結(jié)成人教育基本規(guī)律，形成理論構(gòu)架，進(jìn)而解釋并指導(dǎo)實(shí)踐過程中存在的問題。當(dāng)前，成人繼續(xù)教育實(shí)踐雖然更貼近成人學(xué)習(xí)者，貼近成人教育活動(dòng)，卻也存在缺乏系統(tǒng)性、概括性等缺點(diǎn)；成人繼續(xù)教育理論雖然具有更廣泛意義上的深度與寬度，但也會(huì)受制于具體情況的差異，存在片面性、形而上等問題?，F(xiàn)如今有困擾成人教育學(xué)發(fā)展的多重問題，比如如何構(gòu)建終身教育體系、如何解決成人教育機(jī)會(huì)的公平性問題、如何提高成人教育質(zhì)量等，這些問題的解決都需要理論和實(shí)踐的耦合發(fā)展、共同探索。

2.各類成人教育類型功能的耦合。當(dāng)前我國社會(huì)崗位體系十分復(fù)雜，要求不同類型的人才來從事這些崗位，而這些人才的教育培訓(xùn)也必然要求各類成人繼續(xù)教育并舉發(fā)展，發(fā)揮各自功能，以局部耦合促進(jìn)成人繼續(xù)教育的整體發(fā)展。現(xiàn)如今，許多高校熱衷于發(fā)展高等學(xué)歷教育，而忽視能夠體現(xiàn)成人教育特色的非學(xué)歷教育，成人繼續(xù)教育發(fā)展到如今似乎是黯然失色。因此，需要打破封閉的辦學(xué)體制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、培訓(xùn)部門與企業(yè)、社區(qū)等組織的雙向互動(dòng)，激發(fā)成人繼續(xù)教育發(fā)展活力，建立雙向參與的辦學(xué)體制，促使辦學(xué)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)、社區(qū)，加強(qiáng)校企合作、校社合作，最大限度地開發(fā)和利用成人教育和成人學(xué)習(xí)資源，提升成人教育質(zhì)量，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益。

3.區(qū)域成人教育發(fā)展的耦合。要解決成人繼續(xù)教育發(fā)展的公平問題，需積極實(shí)現(xiàn)區(qū)域成人教育的均衡發(fā)展。靈活多樣的成人教育類型的發(fā)展程度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策導(dǎo)向息息相關(guān)?；诔扇私逃w系龐大復(fù)雜的境遇，各區(qū)域成人教育分支在發(fā)展能力、分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科體系中位置等迥然不同，而區(qū)域成人教育整體上在發(fā)展程度、關(guān)注重點(diǎn)以及功能導(dǎo)向方面也存在差異。因此，要想縮短差距，謀求協(xié)同發(fā)展，成人繼續(xù)教育發(fā)展較為良好的區(qū)域，如北京、上海等地區(qū)就需要分享成功經(jīng)驗(yàn)和教育資源。成人教育發(fā)展較為滯后的區(qū)域就需要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，汲取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，積極嘗試，發(fā)展多種類型的成人教育，提升社會(huì)成員的素質(zhì)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而增加區(qū)域成人教育的投入，如此反復(fù)循環(huán)，將盡可能實(shí)現(xiàn)成人教育的均衡發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)型：推進(jìn)成人繼續(xù)教育全面而深刻地變革

羅馬俱樂部創(chuàng)始人、發(fā)展學(xué)家奧雷利奧·佩西曾尖銳地指出，“任何發(fā)展和進(jìn)步，如果不同時(shí)導(dǎo)致道德、社會(huì)、政治以及人的行為的進(jìn)步，就毫無價(jià)值可言”［10］。社會(huì)轉(zhuǎn)型是一次涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的全面而深刻的變革。成人繼續(xù)教育的根本目的就是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的整體進(jìn)步，全面地展現(xiàn)和提高人的價(jià)值。社會(huì)轉(zhuǎn)型這一變革既為我國成人繼續(xù)教育的發(fā)展提供了物力、人力、財(cái)力等方面的保證和支持，同時(shí)也為成人繼續(xù)教育的發(fā)展提出了更為廣域而多維的要求。社會(huì)轉(zhuǎn)型昭示著成人繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的必然性。成人繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型可以從如下三個(gè)方面推進(jìn)：

1.成人繼續(xù)教育功能轉(zhuǎn)型。在“新常態(tài)”社會(huì)背景下，“改善民生”成為國家社會(huì)治理的核心之一，政府職能開始從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。成人教育是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要要素，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。在當(dāng)前社會(huì)背景下，成人繼續(xù)教育應(yīng)該從為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型服務(wù)，充分發(fā)揮其促進(jìn)人的全面發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的功能。在成人繼續(xù)教育內(nèi)容的設(shè)置上，要按照不同成人群體的需求提供有針對性的、特色的教育服務(wù)；在成人教育機(jī)會(huì)的給予上，要整合各類教育資源，利用數(shù)字化平臺(tái)，開展各種新式的職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，為社會(huì)各類群體提供相對公平的教育機(jī)會(huì)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。

2.成人繼續(xù)教育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。社會(huì)新常態(tài)要求民眾整體素質(zhì)的提高，成人繼續(xù)教育旨在為人的終身教育、終身學(xué)習(xí)服務(wù)，必須優(yōu)化成人教育結(jié)構(gòu)。其一，要積極推進(jìn)成人高等教育的發(fā)展，改革教育形式和專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化獨(dú)立設(shè)置的成人高校；其二，要大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，提升傳統(tǒng)的電大、函授教育質(zhì)量；其三，要大力發(fā)展社區(qū)成人教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，提升社區(qū)人員素質(zhì)和生活質(zhì)量；其四，大力開展崗位培訓(xùn)，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率；其五，加快扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)成人教育的發(fā)展，為西部地區(qū)或是農(nóng)村的居民素質(zhì)提升做出貢獻(xiàn)。

3.成人繼續(xù)教育機(jī)制轉(zhuǎn)型。成人繼續(xù)教育的一項(xiàng)重要使命就是建成學(xué)習(xí)型社會(huì)。這個(gè)過程要求成人教育要擺脫束縛，引入開放的市場機(jī)制，不斷改革傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)成人繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型。成人繼續(xù)教育發(fā)展面臨辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺、招生困難、專業(yè)課程設(shè)置不合理、教師隊(duì)伍冗雜等問題，亟需實(shí)行開放辦學(xué)，通過市場運(yùn)作，籌措教育發(fā)展資金；以市場需求為參照，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，吸納本地生源，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)各類人才，有助于縮短地區(qū)成人繼續(xù)教育發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)教育公平；建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的教師管理體制，優(yōu)化教師隊(duì)伍。

［1］［美］阿爾文·托夫勒.未來的沖擊［M］.蔡伸章，譯.北京：中信出版社，2006.

［2］珍妮·H.巴蘭坦.教育社會(huì)學(xué)［M］.朱志勇，范曉慧，主譯.南京：江蘇教育出版社，2011：16-17.

［3］H.哈肯.協(xié)同學(xué)：大自然構(gòu)成的奧秘［M］.凌復(fù)華，譯.上海：上海譯文出版社，1995：239.

［4］聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會(huì)學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天［M］.北京：教育科學(xué)出版社，1996：8.

［5］何愛霞.成人教育社會(huì)學(xué)研究［M］.青島：中國海洋大學(xué)出版社，2007.12.

［6］陳騫.英美開走“大數(shù)據(jù)之路”［J］.上海：上海信息化，2013（7）：82-84.

［7］［英］維克托·邁爾·舍恩伯格.與大數(shù)據(jù)同行——學(xué)習(xí)和教育的未來［M］.趙中建，等，譯.上海：華東師范大學(xué)出版社，2015.2.

［8］［美］馮·貝塔朗菲.一般系統(tǒng)論：基礎(chǔ)、發(fā)展和應(yīng)用［M］.林康義，魏宏森，等，譯.北京：清華大學(xué)出版社，1973.

［9］高志敏，紀(jì)軍.對話：理論與實(shí)踐——成人教育研究中理論與實(shí)踐關(guān)系的探討［J］.中國成人教育，2003（1）：4-6.

［10］余小波.我國成人高等教育轉(zhuǎn)型的研究［D］.廈門：廈門大學(xué)，2007.

責(zé)任編輯 王國光

肖菲（1961-），女，江西吉安人，江西科技師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槌扇私逃芾?；陳曉燕?990-），女，山西忻州人，江西科技師范大學(xué)成人教育學(xué)碩士研究生，研究方向?yàn)槌扇私逃芾恚煌豕瘥悾?988－），女，山東濰坊人，江西科技師范大學(xué)成人教育學(xué)碩士研究生，研究方向?yàn)槌扇私逃芾怼?/p>

江西省高校人文社科課題“新城鎮(zhèn)化推進(jìn)下社區(qū)教育改革問題及路徑研究”（編號(hào)：JY1465），主持人：肖菲；江西省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年基金項(xiàng)目“新城鎮(zhèn)化使命下欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育推展策略研究”（編號(hào)：14JY50），主持人：歐陽忠明；江西科技師范大學(xué)教育學(xué)一級重點(diǎn)學(xué)科資助和高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地資助成果。

G720

A

1001-7518（2015）33-0048-06