□劉煒杰

問題與對(duì)策：學(xué)校視角下的職業(yè)教育政府建設(shè)項(xiàng)目

□劉煒杰

政府建設(shè)項(xiàng)目是目前職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的主要途徑，也是政府推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的重要抓手。本文從學(xué)校視角下分析職業(yè)教育政府建設(shè)項(xiàng)目的存在問題，以及提出基于學(xué)校質(zhì)量提升需求的政府建設(shè)項(xiàng)目的對(duì)策。

職業(yè)教育；政府建設(shè)項(xiàng)目；績(jī)效

政府建設(shè)項(xiàng)目是目前職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的主要途徑，也是政府推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的重要抓手。各級(jí)政府要落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，進(jìn)一步提高職業(yè)教育的辦學(xué)水平及其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，提升職業(yè)教育政府建設(shè)項(xiàng)目的投入績(jī)效，那么，推進(jìn)職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)化是其面臨的研究課題。但是，如何推進(jìn)優(yōu)化？我們不妨轉(zhuǎn)變視角，從學(xué)校的視角研究已有項(xiàng)目的存在問題，學(xué)校質(zhì)量提升對(duì)新一輪職業(yè)教育政府建設(shè)項(xiàng)目的需求。

一、已有項(xiàng)目的基本問題

盡管“十二五”期間的已有項(xiàng)目在推進(jìn)職業(yè)教育從規(guī)模擴(kuò)張、外延發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型中已經(jīng)取得了顯著的成效，但是在學(xué)校的視角下，已有項(xiàng)目依然存在著不容忽視的均衡性問題、公平公正性問題和應(yīng)用性問題等。

（一）均衡性問題

在優(yōu)先發(fā)展思想指導(dǎo)下一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校獲得了更多的政府建設(shè)項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)支持，以江蘇省為例，部分中等職業(yè)學(xué)校在獲得國(guó)家改革發(fā)展示范校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持的同時(shí)，又再次獲得省高水平現(xiàn)代化中職校的經(jīng)費(fèi)支持，而更多的中等職業(yè)學(xué)校則幾無(wú)所得。這實(shí)際上反映了政府在建設(shè)項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)支持中存在均衡性問題。造成不均衡有三種效應(yīng)：第一是“親子”效應(yīng)，即某些職業(yè)學(xué)校是教育、財(cái)政等主管部門的直屬單位，項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先，配套資金足額；第二是“長(zhǎng)子”效應(yīng)，即某些職業(yè)學(xué)校在地區(qū)中是龍頭老大，事事優(yōu)先，建設(shè)項(xiàng)目摟得滿懷，而老二、老三、老四機(jī)會(huì)銳減；第三是“兩頭”效應(yīng)，如在省區(qū)域內(nèi)，重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校和貧困地區(qū)的職業(yè)學(xué)校得到了重點(diǎn)關(guān)注，而中間的職業(yè)學(xué)校往往被忽視。

（二）公平公正性問題

鑒于項(xiàng)目投入的不均衡，我們不妨進(jìn)行追問，這些職業(yè)學(xué)校重復(fù)獲得政府建設(shè)項(xiàng)目支持的目的何在？是實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展還是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰？如果是優(yōu)先發(fā)展，應(yīng)該通過優(yōu)先發(fā)展帶動(dòng)共同發(fā)展，現(xiàn)在卻只見富者愈富，窮者愈窮，差距拉大，罕見共同發(fā)展的措施與行動(dòng)；如果是優(yōu)勝劣汰，那么，政府在職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勝劣汰中應(yīng)當(dāng)扮演怎樣的角色？通過項(xiàng)目投入的不均衡所實(shí)現(xiàn)的優(yōu)勝劣汰是否公平、公正？這些通過項(xiàng)目投入的不均衡所實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展的職業(yè)學(xué)校是否具備了真正意義上的核心競(jìng)爭(zhēng)力？如果進(jìn)一步探察，某些學(xué)校的學(xué)生數(shù)幾何？是否值得政府如此的重復(fù)的項(xiàng)目支持？某些學(xué)?；?qū)I(yè)生均設(shè)備值逾50000元，或建“豪華廣場(chǎng)”，或買“豪華石頭”，是否需要政府如此重復(fù)的項(xiàng)目支持？

（三）應(yīng)用性問題

聚焦到具體的項(xiàng)目建設(shè)，某些職業(yè)學(xué)校為了追求所謂的專業(yè)文化建設(shè)，做了許多中看不中用的“花架子”，建設(shè)項(xiàng)目看上去“很美”，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)贊許，評(píng)估專家肯定，參觀來(lái)賓驚嘆，但是卻不能進(jìn)入課堂中應(yīng)用，不能給教師在教學(xué)中運(yùn)用，不能給學(xué)生在學(xué)習(xí)中使用。以職業(yè)學(xué)校建設(shè)的精品課程為例，自國(guó)家層面至省市層面，已建有精品課程幾許？政府在精品課程建設(shè)上投入已幾許？但是，真正能夠進(jìn)入課堂，供師生在教、學(xué)中應(yīng)用的有幾許？看看這些精品課程上網(wǎng)后所得可憐的點(diǎn)擊率即可知曉。低效投資是其應(yīng)用性理念的缺乏所致。某貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校所建的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，總計(jì)獲得300萬(wàn)元的政府項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，但其中有130萬(wàn)元用于科普館、展覽館等建設(shè)。當(dāng)問及這些科普館、展覽館是否建有與之相關(guān)的校本課程以及教學(xué)課時(shí)數(shù)等問題，卻無(wú)人能夠作答。

二、限制質(zhì)量提升的難點(diǎn)

要推進(jìn)職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)化，不只需要研究已有的存在問題，更需要站在質(zhì)量提升的角度，審視當(dāng)前職業(yè)學(xué)校亟待解決的難點(diǎn)問題。只有瞄準(zhǔn)難點(diǎn)所在，推出具有針對(duì)性的建設(shè)項(xiàng)目，才能有職業(yè)學(xué)校質(zhì)量提升的新的破冰之旅。

（一）質(zhì)量本質(zhì)的厘清

首先必須清楚的是職業(yè)學(xué)校的質(zhì)量是什么？是教師中有若干特級(jí)教師、技能大師？是專業(yè)中有國(guó)家級(jí)示范專業(yè)、省級(jí)品牌專業(yè)？是課程建設(shè)中有國(guó)家級(jí)精品課程、省市級(jí)精品課程？我們形成了極其繁復(fù)的職業(yè)學(xué)校質(zhì)量指標(biāo)體系，卻始終沒有直及或者極少直及我們的學(xué)生。作為一種類型的教育，職業(yè)教育不能只停留于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)，更需要以學(xué)生的發(fā)展為根本目標(biāo)。而且，只有學(xué)生的持續(xù)發(fā)展，才有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好發(fā)展。那么，學(xué)生的發(fā)展是什么？技能大賽獲獎(jiǎng)？進(jìn)入高職院校甚至本科院校學(xué)習(xí)？或者就業(yè)率或者對(duì)口就業(yè)率？這些靜態(tài)、碎片化的數(shù)據(jù)是否能夠說(shuō)明學(xué)生的發(fā)展？發(fā)展是一個(gè)過程，需要在社會(huì)、時(shí)代的境脈中去審視。而當(dāng)今是一個(gè)以全球化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這一時(shí)代對(duì)人的基本要求是“能在多樣、變幻的社會(huì)風(fēng)浪中把握自己的命運(yùn)、堅(jiān)持自己追求的人，需要靠這樣的新人來(lái)創(chuàng)造未來(lái)”［1］?；谶@樣一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生應(yīng)該是一個(gè)既具綜合思維、又具技術(shù)技能的專業(yè)能力，既能忠于職守、又能凸顯個(gè)性的職業(yè)素養(yǎng)，既有自信自強(qiáng)、又能勇于超越的精神力量的人，這樣的職業(yè)學(xué)校學(xué)生才能把握自己的命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)自己追求。而這，才是職業(yè)教育質(zhì)量的本質(zhì)所在。所謂職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提升，就是能夠培養(yǎng)更多的這樣的學(xué)生。

（二）課堂教學(xué)的突破

要培養(yǎng)更多上述特征的學(xué)生，需要怎樣的教學(xué)？但是，今天的職業(yè)學(xué)校中課堂教學(xué)的實(shí)際又是怎樣的狀況呢？其目的、目標(biāo)如何？其方式如何？其效度又如何？或許，還依舊不容樂觀。因?yàn)?，即使是那些屢得政府建設(shè)項(xiàng)目青睞的“優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)?！保覀兺瑯幽軌蚩吹綖閿?shù)不少的在課堂教學(xué)中趴在桌子上或睡覺、或玩手機(jī)的學(xué)生。我們不妨可以繼續(xù)追問，即使那些沒有睡覺，也沒有玩手機(jī)的學(xué)生，通過我們現(xiàn)有的學(xué)校學(xué)習(xí)，是否就能夠促使其成為既具綜合思維、又具技術(shù)技能的專業(yè)能力，既能忠于職守、又能凸顯個(gè)性的職業(yè)素養(yǎng)，既有自信自強(qiáng)、又能勇于超越的精神力量的人？今天，我們倡導(dǎo)項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、場(chǎng)景教學(xué)、模擬教學(xué)等教學(xué)模式，推進(jìn)教學(xué)做合一，做中教、做中學(xué)，知行統(tǒng)一等，也正是基于這樣的目的。但是，這些模式如何進(jìn)行具體地操作？現(xiàn)有的模式是否具有進(jìn)行過效度、信度等檢驗(yàn)？即使已經(jīng)成為一種有價(jià)值的范式，如何在國(guó)家和省教學(xué)大綱及教學(xué)基本要求、國(guó)規(guī)和省薦教材以及職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平測(cè)試等等限制下實(shí)現(xiàn)“框架下的浪漫”？進(jìn)而成為面廣量大的課堂教學(xué)的普遍行為？

（三）對(duì)接產(chǎn)業(yè)的深化

職業(yè)教育要在競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是要培養(yǎng)行業(yè)、企業(yè)所需要應(yīng)用型人才［2］。因此，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生必須具備行業(yè)、企業(yè)所需要的應(yīng)用型的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，而這要求職業(yè)教育辦學(xué)必須與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。與產(chǎn)業(yè)對(duì)接有三層意涵：第一、職業(yè)學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)要與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)；第二、職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課程與崗位任務(wù)相匹配；第三、職業(yè)學(xué)校的教學(xué)過程與工作過程相融通。就目前而言，專業(yè)結(jié)構(gòu)要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)有三個(gè)層面的問題：第一、專業(yè)規(guī)模與區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是否相一致？第二、職業(yè)學(xué)校的專業(yè)開設(shè)是否村村點(diǎn)火，家家冒煙？第三、學(xué)校層面是否進(jìn)行或有能力進(jìn)行扎實(shí)有效的調(diào)研論證？專業(yè)課程與崗位任務(wù)相匹配則要求，既要有對(duì)接崗位任務(wù)內(nèi)容的專業(yè)方向課程，又要有普適性特征的專業(yè)核心課程。那么，現(xiàn)有的專業(yè)方向課程與區(qū)域內(nèi)企業(yè)的崗位任務(wù)對(duì)接度有幾何呢？專業(yè)核心課程又關(guān)注了哪些可能的崗位及其共同的基本需求呢？教學(xué)過程與工作過程相融通，一方面要求參照工作過程設(shè)計(jì)專業(yè)課程的教學(xué)過程，另一方面要求根據(jù)生活實(shí)際、工作實(shí)際設(shè)計(jì)公共課程的教學(xué)過程，使得學(xué)習(xí)者更好地融入未來(lái)的工作世界、生活世界。問題是，那些為數(shù)不少的在課堂中趴在桌子上或睡覺、或玩手機(jī)的學(xué)生為何在走向崗位后卻有不一樣的表現(xiàn)呢？

三、促進(jìn)質(zhì)量的項(xiàng)目重點(diǎn)

要落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，進(jìn)一步提高職業(yè)教育的辦學(xué)水平及其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，需要推進(jìn)的建設(shè)內(nèi)容可以說(shuō)千頭萬(wàn)緒，而且不同區(qū)域，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀不同，政府建設(shè)項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)該不一致，但從職業(yè)學(xué)校質(zhì)量提升的角度看，教師培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)以及評(píng)價(jià)機(jī)制始終是項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

（一）關(guān)鍵：教師培養(yǎng)

學(xué)校的發(fā)展，課堂教學(xué)質(zhì)量的提高，關(guān)鍵在于教師。因此，要實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校的質(zhì)量提升，政府建設(shè)項(xiàng)目必須把教師培養(yǎng)作為重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于職業(yè)學(xué)校而言，教師有四個(gè)層次：第一是校長(zhǎng)。對(duì)于校長(zhǎng)而言，必須對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展以及學(xué)校自身的目標(biāo)定位具有很清晰的研判。有些職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)由基礎(chǔ)教育學(xué)校提拔而來(lái)，即使是本校提拔的校長(zhǎng)，未必能夠形成清晰的發(fā)展思路。某些學(xué)校在項(xiàng)目申報(bào)或已建項(xiàng)目中定位不準(zhǔn)，思路不清，其問題根源在于校長(zhǎng)；第二是專業(yè)負(fù)責(zé)人。有些項(xiàng)目建設(shè)方案不顧學(xué)校實(shí)情以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，照搬其他發(fā)展較好的職業(yè)學(xué)校的方案，這反映了專業(yè)負(fù)責(zé)人的能力與水平；第三是專業(yè)教師，第四是公共課教師，他們是面廣量大的課堂教學(xué)的第一組織者。之所以稱為第一組織者，課堂教學(xué)不是教師的“獨(dú)角戲”，教師要通過有效的組織實(shí)現(xiàn)“把課堂還給學(xué)生，讓課堂煥發(fā)出生命的活力”［3］，職業(yè)教育不是職業(yè)培訓(xùn)，不只是簡(jiǎn)單的操作技能，應(yīng)有技能背后的專業(yè)知識(shí)，以及應(yīng)用知識(shí)的能力，也應(yīng)有職業(yè)生涯發(fā)展需要的組織能力，那么更需要將課堂還給學(xué)生。那么，教師如何在大綱、要求、教材以及職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平測(cè)試等限制下讓知識(shí)對(duì)接未來(lái)的工作世界、生活世界，讓“課堂煥發(fā)出生命的活力”，實(shí)現(xiàn)“框架下的浪漫”？這必然考量著教師的能力與水平。地區(qū)、學(xué)校發(fā)展不一，層次不同要求不一，政府建設(shè)項(xiàng)目中的教師培訓(xùn)必然需要區(qū)別對(duì)待。

（二）核心：專業(yè)建設(shè)

專業(yè)建設(shè)是職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的核心，質(zhì)量提升的保證。專業(yè)建設(shè)是一個(gè)生態(tài)的系統(tǒng)，其中包含前文所述的教師、教學(xué)等要素之外，還包括專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、資源建設(shè)等要素。就目前而言，要實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校質(zhì)量的提升，政府在專業(yè)建設(shè)方面的項(xiàng)目應(yīng)該做到“3+2”：其“3”是解決三個(gè)基本問題，第一是專業(yè)設(shè)置是否與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，第二是課程建設(shè)是否與崗位需求相一致，特別是接軌地方企業(yè)的崗位需求，第三是基地建設(shè)是否能夠滿足課程實(shí)施的需要，是否在滿足課程實(shí)施的需要。解決好這三個(gè)基本問題方能促進(jìn)職業(yè)學(xué)校質(zhì)量的普遍提升；其“2”是引導(dǎo)二個(gè)方向，其一是引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)建設(shè)的效能，如無(wú)錫市推出的重點(diǎn)專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目，即是引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校在專業(yè)建設(shè)上擴(kuò)效增能。其二是加大支持力度，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校瞄準(zhǔn)地方特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，建設(shè)特色、優(yōu)質(zhì)專業(yè)，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。

（三）保障：評(píng)價(jià)機(jī)制

要提升政府建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效，評(píng)價(jià)機(jī)制不可或缺。因此，在政府建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前，必須建立項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制。項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)應(yīng)該從二個(gè)方面考慮，一是針對(duì)項(xiàng)目本身的評(píng)價(jià)機(jī)制；二是針對(duì)項(xiàng)目學(xué)校的評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)項(xiàng)目本身的評(píng)價(jià)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面考慮：一是項(xiàng)目審批前的對(duì)待批項(xiàng)目的可行性評(píng)價(jià)；二是項(xiàng)目建設(shè)中的過程性評(píng)價(jià)，如是否與方案一致，變更理由是否合理、科學(xué)等等；三是結(jié)果性評(píng)價(jià)，衡量項(xiàng)目建設(shè)后產(chǎn)生的績(jī)效。針對(duì)項(xiàng)目學(xué)校的評(píng)價(jià)機(jī)制，主要是提升學(xué)校已有項(xiàng)目的建設(shè)績(jī)效。某些學(xué)校已有項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效低下，卻在不斷爭(zhēng)取新的政府建設(shè)項(xiàng)目。政府應(yīng)該通過黃牌警告等評(píng)價(jià)機(jī)制迫使學(xué)校提升已有項(xiàng)目的建設(shè)水平。從評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)的需要來(lái)看，還需要形成第三方的評(píng)價(jià)平臺(tái)。政府建設(shè)項(xiàng)目是人民群眾的共有資源，不應(yīng)只是政府與學(xué)校的你來(lái)我往，更應(yīng)從學(xué)生、企業(yè)的角度出發(fā)，來(lái)衡量政府建設(shè)項(xiàng)目的成效。這樣的評(píng)價(jià)，才可能更客觀、更合理。

四、優(yōu)化質(zhì)量的建設(shè)方式

要提高職業(yè)教育的辦學(xué)水平及其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，從職業(yè)學(xué)校的角度看，不只是需要推出具有針對(duì)性的職業(yè)教育政府建設(shè)項(xiàng)目，更需要進(jìn)一步優(yōu)化政府建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方式。而且，建設(shè)方式的優(yōu)化，還能促進(jìn)政府建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效的提升。

（一）從標(biāo)準(zhǔn)式到彈性式

職業(yè)教育項(xiàng)目以往的建設(shè)方式可以稱之為標(biāo)準(zhǔn)式，是因?yàn)槠渚哂幸韵氯齻€(gè)特征：第一、項(xiàng)目來(lái)自于政府的統(tǒng)一定制；第二、項(xiàng)目類型劃一，基本內(nèi)容一致；第三、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相同，評(píng)價(jià)方式一般都采用結(jié)果性的評(píng)價(jià)。這一方式利于政府建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，但是其缺陷也日益顯現(xiàn)，一是標(biāo)準(zhǔn)式的政府建設(shè)項(xiàng)目在應(yīng)對(duì)發(fā)展極不平衡的不同地區(qū)、不同學(xué)校時(shí)已經(jīng)“力不從心”，二是與實(shí)施“藍(lán)海戰(zhàn)略”所推進(jìn)職業(yè)學(xué)校差異化、特色化發(fā)展的要求不相符。彈性式的政府建設(shè)項(xiàng)目有三大改變：第一、在項(xiàng)目類型上，既有政府的“規(guī)定動(dòng)作”，也允許學(xué)校的“自選動(dòng)作”；第二、在項(xiàng)目方式上，“規(guī)定動(dòng)作”由政府頒布，學(xué)校申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)由上至下，“自選動(dòng)作”由學(xué)校自主申報(bào)，政府審批，實(shí)現(xiàn)由下至上；第三、在“自選動(dòng)作”的審批上，不只是審查其建設(shè)方案，同時(shí)需要審核其績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式。

（二）從單一式到系統(tǒng)式

單一式是指政府建設(shè)項(xiàng)目之間是相互獨(dú)立的、孤立的，沒有凝結(jié)成為一個(gè)系統(tǒng)的整體。要將政府建設(shè)項(xiàng)目凝結(jié)成為系統(tǒng)，必須以教師培訓(xùn)項(xiàng)目為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。盡管政府建設(shè)項(xiàng)目一直以來(lái)將教師培養(yǎng)作為重點(diǎn)內(nèi)容，但是其成效與投入并不匹配。何以如此？教師培養(yǎng)一直是作為政府建設(shè)項(xiàng)目中的單一構(gòu)成，未能成為聯(lián)接其他政府建設(shè)項(xiàng)目的紐帶。以專業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)項(xiàng)目為例，已有項(xiàng)目一般以參觀、講座等為主要學(xué)習(xí)方式，極少能夠與學(xué)校承擔(dān)的專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目所接軌。要將專業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)項(xiàng)目與學(xué)校承擔(dān)的與專業(yè)建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目凝結(jié)成系統(tǒng)，就要將所負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)成為特色優(yōu)質(zhì)專業(yè)，或更具體的指標(biāo)作為專業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的學(xué)習(xí)目標(biāo)，將專業(yè)的建設(shè)規(guī)劃、設(shè)置調(diào)研、工作任務(wù)與職業(yè)能力分析等等作為培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容與成果，通過組織自評(píng)、互評(píng)進(jìn)一步提升培訓(xùn)的水平，并將與專業(yè)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的視導(dǎo)成績(jī)作為培訓(xùn)績(jī)效。將教師培訓(xùn)項(xiàng)目融入其他建設(shè)項(xiàng)目之中，促進(jìn)了政府建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)的形成，也必然能夠提升政府建設(shè)項(xiàng)目的整體效能。

（三）從超大式到微型式

盡管國(guó)家改革發(fā)展示范校等超大式項(xiàng)目有效地促進(jìn)一些先發(fā)學(xué)校的發(fā)展，但其先發(fā)優(yōu)勢(shì)不足以遮蓋面廣量大的其他職業(yè)學(xué)校的發(fā)展窘態(tài)，更何況其造成的公平公正性問題。要實(shí)施“藍(lán)海戰(zhàn)略”，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校差異化、特色化發(fā)展，必須推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的“自選動(dòng)作”。這些“自選動(dòng)作”，應(yīng)該從超大式項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)槲⑿褪巾?xiàng)目，而且要形成微型式項(xiàng)目的系統(tǒng)，要通過微型式項(xiàng)目的一個(gè)點(diǎn)，拉動(dòng)學(xué)校建設(shè)的一條線，甚至撬動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的一塊面。只有這樣，才能加快引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行合理定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，真正辦出質(zhì)量與特色，既具綜合思維、又具技術(shù)技能的專業(yè)能力，既能忠于職守、又能凸顯個(gè)性的職業(yè)素養(yǎng)，既有自信自強(qiáng)、又能勇于超越的精神力量的畢業(yè)生不斷涌現(xiàn)，職業(yè)教育才真正適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)習(xí)者發(fā)展的需求。

［1］葉瀾.時(shí)代精神與新基礎(chǔ)教育理想的構(gòu)建［J］.教育研究，1994（10）：3-8.

［2］石偉平，匡瑛.緊貼需求：世界職業(yè)教育新挑戰(zhàn)［J］.上海教育，2008（1）：19-20.

［3］玉華.“新基礎(chǔ)教育”課堂教學(xué)改革的深化研究［M］.福州：福建教育出版社，2014.

責(zé)任編輯 蔡久評(píng)

劉煒杰（1971-），男，江蘇宜興人，華東師范大學(xué)2013級(jí)博士研究生，江蘇省宜興丁蜀中等專業(yè)學(xué)校副校長(zhǎng)，中學(xué)高級(jí)教師，江蘇省特級(jí)教師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育，教育領(lǐng)導(dǎo)與管理。

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1001-7518（2015）15-0038-04