戰(zhàn)祥新 郝世勇

海軍航空工程學(xué)院青島校區(qū) 山東青島 266041

軍隊任職院校士兵職業(yè)技能鑒定的研究與思考

戰(zhàn)祥新 郝世勇

海軍航空工程學(xué)院青島校區(qū) 山東青島 266041

針對士兵職業(yè)技能鑒定工作，分析了在軍隊任職院校實施職業(yè)技能鑒定的意義，總結(jié)了目前存在的主要問題，探討了推行該制度的主要對策。

任職院校；士兵職業(yè)技能；鑒定

軍隊任職院校以培養(yǎng)適應(yīng)部隊崗位任職要求的各級合格人才為教學(xué)目標。任職教育是以培養(yǎng)學(xué)員崗位任職能力為要求，以培養(yǎng)學(xué)員具有工作崗位所需的知識、能力、素質(zhì)為目的的教育，是進行知識和能力的拓展、深入、再提高的繼續(xù)教育。將士兵職業(yè)技能鑒定引入任職教育，及時公正的對士兵掌握和運用技術(shù)的能力給予考核和認定，核發(fā)國家統(tǒng)一、地方承認的相關(guān)證書，對于有效引導(dǎo)和調(diào)動廣大士兵學(xué)習(xí)技術(shù)、增長技能的熱情和積極性，從而達到提升士兵技術(shù)能力、促進裝備作戰(zhàn)保障能力提高的目的。本文從分析推行士兵職業(yè)技能鑒定制度的意義著手，通過分析存在的問題，探討研究推行該制度的對策和實踐。

1 推行士兵職業(yè)技能鑒定的意義

任職院校的教學(xué)對象主要是戰(zhàn)斗在武器裝備操作維護一線的廣大技術(shù)士兵，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在武器裝備上的廣泛應(yīng)用，裝備的性能越復(fù)雜、越先進，技術(shù)含量越高，使得維護保障的難度就越大。職業(yè)技能鑒定是衡量操作者技術(shù)能力的標準之一，也是部隊推行任職技能資格制度和技能等級津貼的前提和基礎(chǔ)。另一方面，現(xiàn)役士兵服役期間學(xué)習(xí)了一門技術(shù)，掌握了一項技能，獲得了軍地通用的技能鑒定證書對于他們退役后到地方就業(yè)提供了有利條件，這促使他們服役期間能夠自覺學(xué)習(xí)技能、獻身國防。

推行職業(yè)技能鑒定是貫徹依法治軍的具體行動。依法治國、依法治軍，建立法治社會和軍隊，是我們國家長期以來孜孜以求的重要目標。武器裝備的復(fù)雜性對操作者的技術(shù)水平要求越來越高，只有具備相應(yīng)技能的操作者才能從事相應(yīng)的工作，達不到技術(shù)要求的就被淘汰，操作人員要具有相應(yīng)的技術(shù)資格，持證上崗。因此，推行職業(yè)技能鑒定制度，對于深化士官制度改革，調(diào)動廣大士兵愛崗敬業(yè)、獻身國防的積極性，加強培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。

2 推行士兵職業(yè)技能鑒定存在的主要問題

士兵職業(yè)技能鑒定在部隊某些崗位已推行多年，取得了一些成績和成功經(jīng)驗。但大多數(shù)崗位要推行技能鑒定，仍存在著不少需要解決的問題。［1］

2.1 思想上不夠重視 認識上存在誤區(qū)

目前，士兵在部隊通過相關(guān)院校技術(shù)培訓(xùn)、考核合格后，在基層崗位再經(jīng)過帶教培訓(xùn)后上崗。雖然也有考核，但考核以部隊自行組織為主，以操作技能為主，沒有統(tǒng)一的技能鑒定，也就沒有統(tǒng)一的資格證書。士兵換崗或調(diào)動，須經(jīng)過重新培訓(xùn)。由于各級領(lǐng)導(dǎo)只相信自己單位的培訓(xùn)和考核結(jié)果，造成培訓(xùn)、考核各成體系，條塊分割嚴重，資源浪費。由于目前軍地銜接問題突出，部隊運行體制與地方存在著嚴重脫節(jié)，士兵在部隊掌握的技能到地方用不上，也沒人承認。致使士兵只求滿足于現(xiàn)狀，只求應(yīng)付了當前的工作即可，不求再掌握新技術(shù)、新理論。當前職業(yè)技能鑒定搞得好的崗位，也是一些軍民通用型崗位，例如機車駕駛員、機修鉗工等。

2.2 技能鑒定運行機制不健全

建立健全完善的職業(yè)技能鑒定運行機制，是進行士兵技能鑒定工作的基礎(chǔ)，也是職業(yè)資格證書推行的先決條件。由于某些考核機構(gòu)缺乏裝備等基礎(chǔ)設(shè)施，致使其職業(yè)技能鑒定機構(gòu)只是空有其名，沒有相應(yīng)的專業(yè)考評人員和檢測設(shè)備，同時還有的地方缺乏規(guī)范的鑒定程序，監(jiān)管機制不健全，容易受上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)的意志影響，致使不少職業(yè)技能鑒定機構(gòu)違法違規(guī)操作，影響了職業(yè)資格證書的權(quán)威性，降低了資格證書的價值，得不到用人單位的認可等。

題庫建設(shè)方面也存在的問題。士兵職業(yè)技能鑒定題庫包括職業(yè)知識、操作技能以及職業(yè)道德三方面。由于題庫擬制過程中，往往會出現(xiàn)各地命題不統(tǒng)一，出題標準不一致，水平參差不齊等，試題庫難易標準的不一致導(dǎo)致考核標準不統(tǒng)一。另外，試題庫的編寫也不能一成不變，而應(yīng)該隨著新技術(shù)新理論、新裝備的發(fā)展而不斷更新。

3 解決士兵職業(yè)技能鑒定工作中存在問題的對策

3.1 改革任職院校培訓(xùn)的針對性

任職院校培養(yǎng)的是適應(yīng)部隊需求的武器裝備維護操作人員，依據(jù)的是軍事訓(xùn)練與考核大綱等法規(guī)文件。只有對各類專業(yè)人才培養(yǎng)模式及課程體系進行有效的改革，職業(yè)技能鑒定與軍事訓(xùn)練與考核大綱有效的結(jié)合。打破傳統(tǒng)的基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和期末的實習(xí)實訓(xùn)課程，建立“工學(xué)結(jié)合，院校與部隊合作”的人才培養(yǎng)模式。確定各類專業(yè)崗位（群），依據(jù)已經(jīng)確定的專業(yè)崗位和部隊提出的就業(yè)崗位及能力要求，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上對各崗位的能力加以分解，確定本專業(yè)所對應(yīng)崗位或者崗位群的典型工作任務(wù)，將典型工作任務(wù)歸類為相應(yīng)的知識點，進而轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)模塊，將模塊分解為理論知識和操作技能模塊進行有目的性的訓(xùn)練。

3.2 加強專業(yè)教室的建設(shè)［2］

根據(jù)前面的分析，職業(yè)技能鑒定與軍事訓(xùn)練與考核大綱有效結(jié)合，需要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開發(fā)工學(xué)結(jié)合的專業(yè)課程，這是理論教學(xué)與實踐教學(xué)相融合的全新的教學(xué)模式。而傳統(tǒng)的理論課教室和實踐教學(xué)場所相分離的局面已不能滿足新的教學(xué)模式的需要，需要一種將教室與實訓(xùn)、實習(xí)場所相融合的“專業(yè)教室”承載相應(yīng)的教學(xué)工作，完成教、學(xué)、做一體化。

3.3進一步完善職業(yè)技能鑒定運行機制［3］

只有建立健全職業(yè)技能鑒定工作的運行機制，才能夠更好地開展鑒定工作。不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，落實考核所需的實際裝備或模擬設(shè)施，配備相應(yīng)的鑒定檢測設(shè)備；完善試題開發(fā)力度，加強題庫的更新；建立健全各項考核制度和評分標準，由詳盡的規(guī)章規(guī)程來規(guī)范整個鑒定流程，變“人治”為“法治”，減少人為干擾。

3.4 加強院校教員隊伍的建設(shè)

軍隊任職院校多數(shù)由學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型而來，院校教員普遍存在“重理論、輕實踐”的觀念，導(dǎo)致無論是教學(xué)內(nèi)容還是教學(xué)方法的實施都是理論第一，實踐第二的現(xiàn)狀，教員自身技能水平也往往趕不上理論素養(yǎng)的深度。因此應(yīng)該加大實踐型人才的培養(yǎng)，通過引進部隊人才或自身加大培養(yǎng)力度，實現(xiàn)“雙師型”教員隊伍的全面提高。

4 結(jié)束語

當前士兵職業(yè)技能鑒定工作在部隊任職院校某些崗位已全面展開。對于廣大士兵來說，獲得職業(yè)技能鑒定證書增加了自身退役后的就業(yè)機會，必將促使他們自覺學(xué)習(xí)技術(shù)、掌握技能，獻身國防；對于任職院校來說，如何將職業(yè)技能鑒定與軍事訓(xùn)練與考核大綱有機結(jié)合，改革教學(xué)內(nèi)容，組織完善鑒定運行機制，是任職院校面臨的一項新課題。

［1］ 方一鳴.高職院校職業(yè)技能鑒定工作探析［J］.南通職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2013（4）:37-39.

［2］ 于秀娜.職業(yè)技能鑒定與高職院校自動化類專業(yè)教學(xué)改革的研究與實踐［J］.科技創(chuàng)業(yè)月刊，2014（7）:123-124.

［3］ 林珺嬪.高職院校職業(yè)技能鑒定與教學(xué)銜接的思考［J］.職業(yè)技術(shù)，2013（6）:36.

Research and Thinking of Soldiers' Professional Skill Appraisal in Military Academy

Zhan Xiangxin， Hao Shiyong
Naval Aeronautical Engineering Academy Qingdao Branch， Qingdao， 266041， China

This article analyzed the importance of carrying out soldiers' professional skill appraisal in military academy， concluded the existing problems， discussed the main methods of pursuing this system.

service education； soldiers' professional skill； appraisal

2015-04-09

戰(zhàn)祥新，碩士，講師。郝世勇，碩士，高級工程師。