徐冬冬

（深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院，深圳　518055）

我國職業(yè)教育與普通教育學(xué)分互認(rèn)的探究

徐冬冬

（深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院，深圳518055）

隨著我國加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)目標(biāo)，不同類型的教育之間進(jìn)行融合與互補(bǔ)，成為一種必然。在這方面，歐美等西方國家有著豐富的經(jīng)驗，是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)與借鑒的。本文通過對國外相關(guān)理論與案例的學(xué)習(xí)，研究如何在我國構(gòu)建職教與普教的學(xué)分互認(rèn)體系。

國外經(jīng)驗；職教；普通教育；學(xué)分互認(rèn)

在我國新發(fā)布的有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的精神中明確指出，要倡導(dǎo)職業(yè)教育、普通教育和繼續(xù)教育等多種教育形式并存，拓寬全民受教的途徑和范圍，實(shí)現(xiàn)終身教育的理想。基于此，建立和完善不同教育之間的課程銜接和學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制，成為需要我們認(rèn)真思考、嚴(yán)肅對待的問題。本文以職教與普教學(xué)分互認(rèn)為例，探討如何借鑒國外經(jīng)驗、實(shí)現(xiàn)二者銜接、互補(bǔ)與轉(zhuǎn)換。

一、學(xué)分互認(rèn)的內(nèi)涵

學(xué)分是學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握文化知識與實(shí)踐技能的量化表現(xiàn)形式，體現(xiàn)一個學(xué)生完成某門課程的質(zhì)和量，是衡量一個學(xué)生該門課程完成與否、合格與否的硬性標(biāo)準(zhǔn)。而學(xué)分互認(rèn)，是指學(xué)生在合作辦學(xué)的學(xué)校或機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，可以通過完成本校課程獲取學(xué)分，也可以通過完成合作院校課程獲取學(xué)分，二者之間可以相互轉(zhuǎn)化、相互認(rèn)同。

二、國外的職教與普教學(xué)分互認(rèn)

在這一部分，我們重點(diǎn)討論國外職教和普教的學(xué)分互認(rèn)體制，并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（一）澳大利亞的學(xué)分互認(rèn)

澳大利亞自1995年開始實(shí)行統(tǒng)一的資格認(rèn)證機(jī)制，并對職教和普教的學(xué)分互認(rèn)有了明確規(guī)定。在高中階段，學(xué)生就可自愿選修一級和二級證書要求的職教課程，如在高中畢業(yè)后選擇進(jìn)入職業(yè)院校繼續(xù)學(xué)習(xí)，高中階段選修課程所得學(xué)分可以獲得認(rèn)可。學(xué)生在職業(yè)院校獲得7級證書以后，就可以進(jìn)入到普通高校繼續(xù)學(xué)習(xí)，一年之后，累計學(xué)分達(dá)到8級標(biāo)準(zhǔn)，即可獲得本科證書。與此同時，普通大學(xué)的學(xué)生也可以到職業(yè)院校學(xué)習(xí)，在獲取知識和技能的同時，也獲取學(xué)分和等級證書。這種分?jǐn)?shù)互認(rèn)機(jī)制，使不同的教育類型之間可以相互補(bǔ)充、靈活轉(zhuǎn)換，使人才得到全面發(fā)展。

（二）美國的學(xué)分互認(rèn)

在美國，社區(qū)大學(xué)基本上等同于我國的高等職業(yè)院校，目的在于培養(yǎng)應(yīng)用型人才。目前，美國社區(qū)大學(xué)已經(jīng)得到大部分普通高校的認(rèn)可，擬定了轉(zhuǎn)換協(xié)議，學(xué)生在完成社區(qū)大學(xué)兩年的課程之后，就可以到普通大學(xué)繼續(xù)深造。由于政治體制的限制，美國各個州的學(xué)分互認(rèn)體系不盡相同，但是各州之間在把關(guān)轉(zhuǎn)出學(xué)校的資質(zhì)、完善課程設(shè)置和轉(zhuǎn)換原則、選取相近課程進(jìn)行互換這三個方面是完全相同的。

（三）歐洲的學(xué)分互認(rèn)

歐洲的學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng)本著以學(xué)生為中心的原則，適用于各種學(xué)習(xí)模式和學(xué)習(xí)類型當(dāng)中。歐洲學(xué)分互認(rèn)體系的基本要素是學(xué)分、課業(yè)負(fù)荷以及等級，這三者共同構(gòu)成了歐洲的學(xué)分互認(rèn)體系，只要達(dá)到一定的課業(yè)負(fù)荷，就可以獲取一定的學(xué)分，只要獲取一定的學(xué)分，就可以取得一定的等級，取得了相應(yīng)的等級，就可以在相應(yīng)的院校進(jìn)行學(xué)習(xí)或獲取資格證書。這種整齊劃一的學(xué)分互認(rèn)制度，為歐洲學(xué)生進(jìn)行跨院校、跨類別學(xué)習(xí)提供了極大的方便，是高等教育史上的重大突破。

三、我國職教與普教學(xué)分互認(rèn)的探究

（一）我國職教與普教學(xué)分互認(rèn)存在的問題

通過對國外經(jīng)驗的了解與研究，反觀我國的職教與普教學(xué)分互認(rèn)情況，存在如下問題：

1.范圍有限

目前，我國職教與普教的學(xué)分互認(rèn)還沒有突破地域的限制，往往只局限于省、市甚至區(qū)的小范圍內(nèi)，限制了職教與普教之間的溝通融合，也限制了學(xué)生的自由流動，使職教與普教無法實(shí)現(xiàn)根本性的銜接，阻礙了大學(xué)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)與全面發(fā)展。

2.單向交流

目前我國職教與普教的交流往往只是職業(yè)院校的“一頭熱”，每年有大量職業(yè)院校學(xué)生有著到普通高校繼續(xù)學(xué)習(xí)的訴求，卻極少見到有普通高校的學(xué)生到職業(yè)院校進(jìn)行實(shí)踐的案例，使學(xué)分互認(rèn)變成了“學(xué)分單認(rèn)”。

3.體制不全

學(xué)分互認(rèn)是建立在院校之間的合作協(xié)議的基礎(chǔ)之上的。然而，當(dāng)前我國職教與普教的學(xué)分互認(rèn)的體制尚不健全，存在如下問題亟待解決：一是缺乏學(xué)分轉(zhuǎn)換明確的管理辦法和換算標(biāo)準(zhǔn)；二是缺乏對轉(zhuǎn)出院校的測評考量機(jī)制；三是缺乏課程設(shè)置上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；四是缺乏相互銜接、相互補(bǔ)充的人才培養(yǎng)計劃。

4.政策支持

近些年來，我國雖然相繼出臺了一些與職教與普教學(xué)分互認(rèn)有關(guān)的法規(guī)和政策，并在個別省市開展了試點(diǎn)活動，但是從宏觀角度來看，仍然缺乏政府機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策指引，使職教與普教學(xué)分互認(rèn)缺乏有力的制度保障、法律保證和行政保障。

5.力量薄弱

目前，我國無論是職業(yè)教育還是普通高校教育自身都存在諸多問題，如果職業(yè)院校和普通院校不對自身的教育理念和課程結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，那么在學(xué)分互認(rèn)的過程中就難免出現(xiàn)知識斷裂、能力不足、無法適應(yīng)等現(xiàn)象，導(dǎo)致職教與普教不僅不能相互補(bǔ)充、取長補(bǔ)短，反而背道而馳、漸行漸遠(yuǎn)。

（二）我國職教與普教學(xué)分互認(rèn)的研究

1.政策支持制度建設(shè)

首先，政策支持。職教與普教學(xué)分互認(rèn)涉及到很多因素，光靠院校之間的合作協(xié)議難以順利、有序、規(guī)范的開展。這就要求國家提供政策支持。我國要加強(qiáng)職教與普教學(xué)分互認(rèn)的政策支持，在大力弘揚(yáng)“跨界”教育的同時，設(shè)立專門的學(xué)分互認(rèn)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，扶持職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)各種教育模式的融合，使學(xué)分互認(rèn)落到實(shí)處。

其次，制度建設(shè)。職教與普教學(xué)分互認(rèn)除了需要政策支持，也需要制度保障。一是要細(xì)化轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，在美國、澳大利亞等國家在同等同類學(xué)科之間的轉(zhuǎn)換系數(shù)、專業(yè)課與基礎(chǔ)課的轉(zhuǎn)換系數(shù)、國家職業(yè)資格證書和國際國內(nèi)職業(yè)技術(shù)競賽所獲獎勵納入分?jǐn)?shù)體系等，都有明確規(guī)定，我國也應(yīng)從各個方面入手，細(xì)化轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)施方案，在美國加州設(shè)立有專門的轉(zhuǎn)學(xué)管理機(jī)構(gòu)，為參與學(xué)分互認(rèn)的院校及學(xué)生提供各項服務(wù)，大大提高了學(xué)分互認(rèn)的效率。因此，在我國也應(yīng)該成立專門的管理機(jī)構(gòu)，關(guān)于學(xué)分互認(rèn)的申請條件、審批流程、學(xué)習(xí)費(fèi)用、入學(xué)手續(xù)等出臺系統(tǒng)的組織與實(shí)施方案，為學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)和繼續(xù)學(xué)習(xí)提供幫助與支持；三是教學(xué)管理制度建設(shè)，在提高學(xué)分互認(rèn)模式下的教學(xué)質(zhì)量的同時，嚴(yán)格教學(xué)組織管理機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制，并將學(xué)歷證書認(rèn)可、學(xué)分累計原則、學(xué)生電子成長檔案等納入到管理體系當(dāng)中；四是法律建設(shè)，使學(xué)分互認(rèn)有法可依、有章可循。最后，宣傳力度。在我國，有關(guān)學(xué)分互認(rèn)方面的宣傳報道少之又少，人們在思想意識上對學(xué)分互認(rèn)根本不了解，難以接受和認(rèn)可，更加無法積極參與其中。

2.課程設(shè)置科學(xué)合理

在美國的課程編碼體系當(dāng)中，詳細(xì)記錄了每一門課程的內(nèi)容、性質(zhì)、類別和對象。既可避免課程出現(xiàn)重復(fù)或斷裂現(xiàn)象，使院校之間實(shí)現(xiàn)課程上的互補(bǔ)與銜接，又可為擬定學(xué)分互認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù)，通過對于課程的內(nèi)容、學(xué)時、級別等的全面了解，制定詳細(xì)周密的轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，職業(yè)院校和普通高校還應(yīng)該調(diào)整課程設(shè)置結(jié)構(gòu)，降低必修課比例、提高選修課比例，為學(xué)生提供豐富多彩的課程內(nèi)容，為學(xué)生理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

3.網(wǎng)絡(luò)平臺方便快捷

近些年來，美國每年有50%左右的社區(qū)學(xué)生通過學(xué)分互認(rèn)進(jìn)入普通高校繼續(xù)學(xué)習(xí)。因此，美國積極打造網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，并提供信息資訊服務(wù)，使學(xué)生第一時間了解社區(qū)大學(xué)和普通大學(xué)學(xué)分互認(rèn)的時間、流程、原則、標(biāo)準(zhǔn)等信息。我國也應(yīng)借鑒這種經(jīng)驗，實(shí)現(xiàn)職教與普教學(xué)分互認(rèn)的信息化和高效化。

4.拓展范圍全面展開

首先，打破地域限制。為了滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求、提高學(xué)分互認(rèn)背景下的辦學(xué)質(zhì)量，應(yīng)該打破地域之間的限制，將學(xué)分互認(rèn)的視野投向全國甚至全世界，積極發(fā)展各地的合作院校，簽署切實(shí)可行的合作協(xié)議，在全國、甚至全世界范圍內(nèi)徹底打破職教與普教的界限，使二者相互融合、取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。

其次，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。為了打破職業(yè)院校和普通院校學(xué)生學(xué)習(xí)上時間、空間和精力的限制，應(yīng)該積極開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，拓寬學(xué)分互認(rèn)的渠道和范圍。

5.師資力量雙師團(tuán)隊

在美國，對于轉(zhuǎn)出學(xué)校的資質(zhì)有著嚴(yán)格的把關(guān)和限制。事實(shí)上，要實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校和普通院校的“雙贏”，從根本上推動我國高等教育的發(fā)展，不僅要加強(qiáng)對職業(yè)院校的評估與把關(guān)，也要加強(qiáng)對普通高校的投入與建設(shè)，從人力、物力上對高等教育給予支持和幫助。尤其是要在職業(yè)院校和普通院校構(gòu)建起具備深厚的專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗的“雙師”團(tuán)隊，使參與學(xué)分互認(rèn)的學(xué)生在職業(yè)院校能夠切實(shí)學(xué)到技術(shù)和經(jīng)驗，在普通高校能夠切實(shí)學(xué)到理論和知識，并實(shí)現(xiàn)二者之間的相互補(bǔ)充與提高，全面促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

綜上所述，在學(xué)分互認(rèn)體系的構(gòu)建和實(shí)施方面，國外有很多先進(jìn)的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。我們一定要立足我國國情和學(xué)情，并吸取國外的經(jīng)驗，積極探索高職與普教學(xué)分互認(rèn)的方法和途徑，使學(xué)分互認(rèn)在我國普遍實(shí)行并發(fā)揮積極作用，為提高我國高等教育質(zhì)量、培養(yǎng)全面發(fā)展人才和實(shí)現(xiàn)終身教育貢獻(xiàn)我們的綿薄之力。

［1］米紅，李國倉.美國大學(xué)與社會學(xué)院學(xué)分互認(rèn)機(jī)制研究——以北卡羅來納州為例［J］.比較教育研究，2007（10）.

［2］武麗志，張妙華.廣州大學(xué)城高校課程互選、學(xué)分互認(rèn)的研究與實(shí)踐——基于校際網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)的視角［J］.遠(yuǎn)程教育雜志，2013（6）.

［3］上海市成人教育協(xié)會院校教育專業(yè)委員會“學(xué)分銀行”研究與實(shí)踐課題組（2011）.上海普通高校成人高等教育認(rèn)定非學(xué)歷證書指導(dǎo)手冊（一）［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社.

［4］陳濤，劉晶蕾，張寶昆.走向自由、終身學(xué)習(xí)之路：歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的發(fā)展歷程、規(guī)程與前景［J］.比較教育研究，2012（9）.

（編輯趙欣宇）

Research on Mutual Recognition of Credits between Vocational Education and General Education in Our Country

XUDongdong
（Shenzhen Polytechnic，Shenzhen 518055）

With the fact that our country is speeding up the construction goal of modern educational system，fusion and complementarybetween different types ofhigher education become a necessity.In this respect，Europe，the United States and other western countries have rich experience and we should learn from them using for reference.This article studies how to build a mutual recognition systemofcredits systemofvocational education and general educationin in our country.

foreign experience；vocational education；general education；mutual recognition ofcredits

G710

B

1672-0601（2015）07-0071-03

徐冬冬（1978—），女，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處助理研究員，碩士研究生，研究方向高等教育研究。