趙利軍

（天津科技大學，天津 300222）

無論是高校多年從事人事工作的實踐感受，還是各高校人事工作者間的相互交流和工作經(jīng)驗總結(jié)，愈發(fā)感到人事工作與思想政治工作間千絲萬縷的聯(lián)系。因此，有必要就高校人事工作與思想政治工作的相互關(guān)系、人事工作中思想政治工作問題及其解決之道進行一番梳理，以利于進一步改進和提高工作效果。

一、高校人事工作與思想政治工作的相互關(guān)系

高校的人事人才工作即高校的師資、人才、工資、福利、社會保障、培訓、進修、招聘、調(diào)配、晉職、晉級、聘用、考核、獎懲等人事服務及管理工作。理論上人事工作屬于管理學的人力資源管理及開發(fā)工作，其目的是通過人力資源智力因素和非智力因素的不斷開發(fā)，實現(xiàn)人力資源能力的不斷拓展和產(chǎn)出的不斷優(yōu)化。

高校的思想政治工作是中國共產(chǎn)黨在長期的革命實踐中創(chuàng)造性形成的一整套使黨的目標、路線、方針、政策為廣大群眾所接受、認可、遵循的獨特理論和工作方法。通過強有力的思想政治工作，中國共產(chǎn)黨在土地革命、抗日戰(zhàn)爭、新民主主義革命和社會主義建設的不同歷史階段，創(chuàng)造性地豐富和完善了社會主義革命和建設的理論，依靠和團結(jié)以農(nóng)民及工人為主體的不同階級、階層的力量，使中國革命和建設不斷從勝利走向勝利。1981年6月《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中進一步重申“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”，確立了思想政治工作在我黨各個歷史時期的地位和作用。

從傳統(tǒng)的工作屬性上，人事工作屬于高校行政管理系統(tǒng)，思想政治工作屬于黨委教育系統(tǒng)；人事管理是通過外在的制度約束來教育人，思想政治教育則是通過影響人的內(nèi)在思想來管理人；二者的目的均是通過影響人外在行為和內(nèi)心思想的工作，使自然人逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉仙鐣巧枰纳鐣恕?/p>

近年來，隨著知識經(jīng)濟時代的到來，我國科教興國、人才強國戰(zhàn)略的實施，人事工作與思想政治工作產(chǎn)生了不斷相互借鑒、相互融合的傾向。隨著人力資源管理理論在我國的傳播和發(fā)展，源于西方的人本主義理論日益被思想教育實踐所借鑒，在思想政治工作中更為強調(diào)個性化的“以人為本”工作理念，在實踐中產(chǎn)生了良好的工作效果；明確了“黨管人才”的工作體系，形成了整體性、綜合性的工作氛圍，極大提升了人才工作成效。人事工作也從單純的依據(jù)條文的生硬管理，向“服務”轉(zhuǎn)變，借鑒了思想政治教育“說理”、“疏導”、“以情動人”等工作方法，更為關(guān)注工作對象的接受程度和積極性的保護；逐步建立了“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人”的人事人才工作理念，強化了人事人才工作對象的主觀舒適度及情感歸屬，提升了工作效果。

從上世紀90年代起，傳統(tǒng)經(jīng)濟依靠自然資源消耗的增長模式日益變得不可持續(xù)，人類進入了主要依靠知識創(chuàng)新增長的新階段，知識經(jīng)濟時代人力資源從輔助開發(fā)變成經(jīng)濟增長的主要手段，于是精英化的高等教育正日益被大眾化的高等教育取代，在職教育、終身學習理念逐步深入人心。但我們不得不日益清醒地認識到，在我國努力實施人力資源開發(fā)和人才強國戰(zhàn)略的過程中，始終伴隨著以美國為首的西方對我國社會主義制度進行顛覆的圖謀；伴隨著國內(nèi)少數(shù)“知識精英”對中國特色社會主義道路的懷疑和否定；伴隨著“東突”、“藏獨”分裂及恐怖主義勢力對我國的破壞、騷擾；伴隨著“臺獨”、“港獨”勢力此起彼伏的鬧劇上演。國內(nèi)外敵對勢力一以貫之的戰(zhàn)略就是與中國共產(chǎn)黨爭奪知識分子和年輕一代，繼而顛覆社會主義制度。高校的思想政治工作通過有組織、有目的、有計劃的政治教育、思想教育、道德教育、形勢政策教育、科學精神教育、法律教育和心理教育，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人。從這個意義上講，思想政治教育是管方向、管動力的教育，應居于高校各類教育活動的首位，并對人力資源智力因素特別是非智力因素的開發(fā)起著主導和促進作用。教育以教師為本，有針對性、高質(zhì)量的高校思想政治教育是師資隊伍建設的首要任務，是保證社會主義高校辦學方向和辦學質(zhì)量的生命線。

二、高校人事人才工作中思想及工作方面的突出問題

伴隨著經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化、文化多元化、人才和交流國際化的發(fā)展，高校人事工作面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)，需要我們認真研究并加以應對。

第一，教職工職業(yè)理想、價值觀和職業(yè)道德方面的問題。主要表現(xiàn)在部分教職工中國特色社會主義理想信念淡化，政治熱情不高，對政治學習敷衍了事，遇到各種社會現(xiàn)象及問題，不能正確分析、認識；有的熱衷于傳遞各種網(wǎng)絡和“小道消息”；有的工作上斤斤計較個人利益，不愿意從事一些集體的無報酬的工作；有的只教書不育人，對工作、生活中遇到的不正確言行不聞不問。

第二，在日常人事管理激勵措施的制定和實施上，注重外在的物質(zhì)激勵，精神激勵上重視不夠。比如，在人才引進、聘期考核和崗位聘用上，重視人才引進中安家費、科研啟動費、住房補貼政策的逐年修訂及落實，重視聘期考核中崗位工資、獎勵性績效工資、科研獎勵政策對學校整體業(yè)績的引領(lǐng)；而對教書育人的核心價值的考核及激勵不夠，對個性化的人才發(fā)展規(guī)劃及人才精神激勵方面重視不夠。

第三，人才工作中對青年教師重引進、輕培養(yǎng)，重要求、輕扶持，導致青年教師面臨工作任務重、生活壓力大、精神負擔沉重等實際困難。由于長期缺乏知識更新及業(yè)務進修，許多青年教師知識和能力變得過時和老化；由于缺乏相應的關(guān)懷和扶持，許多青年教師對教師職業(yè)和學校文化忠誠度不夠、認同感不強，出現(xiàn)部分青年骨干教師流失現(xiàn)象。

第四，在職稱評聘、崗位聘用和聘期考核、競聘上崗工作中，既存在“論資排輩”、“熬年頭”、身份管理的問題；又存在聘期“唯業(yè)績論”問題，挫傷了部分青年骨干教師和老教師的工作積極性。

第五，在年度考核及評優(yōu)評先工作中，存在“只對事，不對人”，重過程、輕結(jié)果的問題，導致年度考核流于形式，應基本合格甚至不合格的未能得到應有批評教育，應樹立的典型和榜樣往往被“老好人”所取代，未能起到應有的警示和激勵作用。

三、解決高校人事工作中思想認識問題的對策研究

針對上述人事工作中各種思想及工作方面的問題，人事工作干部應認真學習、掌握和運用黨的思想政治工作的原則和方法，有針對性地拿出解決問題的具體方案和對策。

1.堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷用中國特色社會主義最新理論成果武裝教職工頭腦

在當前，就是要在堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀占領(lǐng)思想輿論陣地的基礎(chǔ)上，重點進行“四個全面”的系統(tǒng)學習、宣傳、教育，深刻理解“四個全面”這一頂層設計的深刻內(nèi)涵及各個“全面”間的內(nèi)在聯(lián)系，習近平總書記明確指出：“全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措”。引導教職工特別是青年教師在全面建成小康社會，在建設富強中國、民主中國、文明中國、和諧中國、美麗中國的偉大征程中建功立業(yè)；引導教師在國家經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革等全面深化改革中發(fā)揮作用；引導教師在科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全面依法治國中做出表率；引導黨員教師在嚴肅黨內(nèi)政治生活、從嚴管理干部、嚴明黨的紀律等全面從嚴治黨中爭做模范。

在教職工職業(yè)道德、職業(yè)理想教育工作中，要綜合發(fā)揮校黨、政、工、團的綜合工作優(yōu)勢，相關(guān)各部門相互配合，齊抓共管，密切協(xié)作，使廣大教師在明確自身職業(yè)規(guī)范和道德操守的前提下，深刻理解、認識教師職業(yè)的神圣和崇高作用，不斷加強自身修養(yǎng)，在“真實的集體”①中自覺立足本職崗位做教書育人的模范。

2.堅持精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的工作方法

高校是提升人類精神境界的“伊甸園”和為社會創(chuàng)造精神文明財富的“象牙塔”，理應更為注重精神文明建設和其作用的發(fā)揮。具體在工作中首先要尊重人，高校全體教職工擔負著教書育人、管理育人、服務育人的使命，要在工作中做到對工作對象熱情周到、充分尊重、用心盡力；要在選先評優(yōu)中將真正在崗位工作中做出表率、發(fā)揮建設性、創(chuàng)造性作用的先進分子選拔出來，并予以大力的表彰和獎勵，促進各類人才自我價值實現(xiàn)的同時促進學校精神文化的豐富和發(fā)展。

3.堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的工作方法

在青年教師的引進和后續(xù)培養(yǎng)過程中，要始終重視對青年教師師德和業(yè)務的培養(yǎng)，學校拿出專項資金，設立青年教師國內(nèi)外進修、培養(yǎng)的渠道，每年選派優(yōu)秀青年教師赴國內(nèi)外進修、提高。建立學校各級組織關(guān)心青年教師成長的工作氛圍，為青年教師解疑釋惑，并幫助他們及時解決工作和生活中的各種實際困難。特別是青年教師因住房、子女上學、崗位競聘、學歷進修、職稱晉升等方面出現(xiàn)思想和情緒問題時，人事干部要主動向主管領(lǐng)導、相關(guān)組織匯報、溝通，群策群力解決青年教師的實際困難；對于青年教師的各類思想認識問題，人事干部要及時與青年教師溝通思想，幫助其正確認識問題并明確今后的努力方向。重視青年教師的心理健康，在學校心理咨詢機構(gòu)定期對青年教師進行心理健康檢查及跟蹤的同時，人事部門要與心理咨詢部門密切協(xié)作，教育青年教師了解心理健康知識并掌握疏解心理問題的正確方法。

4.堅持疏導方針，堅持發(fā)揚民主與正確指導相結(jié)合的方法

疏導方針就是堅持用民主的方法、說服教育的方法、批評與自我批評相結(jié)合的方法，解決群眾的思想認識問題。針對高校教職工學歷層次高、學科差異大的特點，學校聘期考核及上崗可結(jié)合校院兩級管理制度，在充分發(fā)揚民主、發(fā)揮教職工主體性、積極性和創(chuàng)造性的前提下，民主協(xié)商、充分醞釀，提出既體現(xiàn)對老教師歷史貢獻的尊重，又能激勵青年教師成長的崗位分級上崗條件方案，由各學院教代會討論、修改、表決后實施，可在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，極大地改進和提升工作效果。

5.注重發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用

榜樣的力量是無窮的，要使年度考核收到實效，就“既要對事，又要對人”，要在各級黨政領(lǐng)導班子高度重視，認真分析主要成績及問題的基礎(chǔ)上，通過嚴格程序、嚴格要求，認真組織，并立足于精細化日常管理的基礎(chǔ)上，嚴明工作制度和紀律。教職工通過認真總結(jié)工作，認真開展批評和自我批評，經(jīng)考核程序細致評選出優(yōu)秀、合格、基本合格及不合格人選。要重視對考核及推優(yōu)結(jié)果的使用，通過宣傳先進典型的事跡和品德，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)的主導作用，營造優(yōu)良的師風、教風、學風；通過對考核基本合格及不合格者的幫助、教育，改進工作，促進工作效果的提升。

總之，高校的人事人才工作已步入必須與各部門精誠合作、齊抓共管方可保障工作順利實施的新階段，人事部門要主動適應新形勢要求，使人事管理工作深入到教職工的思想領(lǐng)域，主動與思想政治工作相融合，借鑒黨的思想政治工作行之有效的工作方法，以人為本，在管理中強化服務，注重與工作對象的思想、情感和心理交流，方能使原則性、政策性、規(guī)范性突出的人事管理的目標任務為廣大教職工所理解、認可和支持，從而不斷開創(chuàng)人事人才工作的新局面。

注釋：

① “真實的集體”是馬克思在《德意志意識形態(tài)》中提出的概念。意指在個人與集體的利益、價值地位、價值本質(zhì)和價值意義上是統(tǒng)一的。

[1]沈壯海.論思想政治教育理論研究的新范式與新形態(tài)[J].思想理論教育導刊，2007（2）.

[2]劉潔，劉志禮.以人為本與高校思想政治教育的創(chuàng)新[J].華中農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2008（3）.