李恒

內(nèi)容摘要：近年來，境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教問題對(duì)我國(guó)進(jìn)行政治滲透，公開支持以十四世達(dá)賴為首的分裂集團(tuán)進(jìn)行分裂中國(guó)的活動(dòng)。境內(nèi)分裂分子利用宗教和民族矛盾，積極煽動(dòng)編造謊言、制造恐慌，讓不明真相的少數(shù)民族群眾與境外敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié)并蓄意制造動(dòng)亂，擾亂民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)打擊煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪分子，為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，保障藏區(qū)社會(huì)生產(chǎn)生活的長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)具有十分重要的意義。通過對(duì)發(fā)生的煽動(dòng)分裂國(guó)家案件回放，進(jìn)而提出煽動(dòng)分裂國(guó)家案件審訊謀略：1.精心做好審前準(zhǔn)備。2.優(yōu)選審訊突破口：從同案犯、嫌疑人心理、確實(shí)充分的證據(jù)和宗教信仰上取得突破。3.巧用正面進(jìn)攻、以法攻心、以情攻心審訊策略。4.準(zhǔn)確分析犯罪嫌疑人在審訊中的心理。最后審訊中必須注意人權(quán)保護(hù)、深挖其他犯罪成員、人身安全防范三大問題。

關(guān)鍵詞：煽動(dòng)分裂國(guó)家；案件；審訊策略；實(shí)證研究

一、問題的提出

近年來，以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家打著維護(hù)宗教的旗號(hào)，試圖把民族宗教混同政治問題來作為對(duì)中國(guó)實(shí)施“西化”、“分化”戰(zhàn)略的重要方式和途徑，實(shí)施滲透、顛覆和破壞我國(guó)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一的活動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)民族地區(qū)存在一些不穩(wěn)定因素，其中主要的外因就是境外敵對(duì)勢(shì)力利用民族宗教問題對(duì)我國(guó)進(jìn)行政治滲透，公開支持以十四世達(dá)賴?yán)餅槭椎姆至鸭瘓F(tuán)，打著維護(hù)藏傳佛教等旗號(hào)進(jìn)行分裂中國(guó)的破壞活動(dòng)，為藏獨(dú)勢(shì)力及其分裂分子提供政治庇護(hù)、經(jīng)濟(jì)援助和國(guó)際聲援。大肆偏袒捏造中國(guó)漢人同化藏族民眾、迫害信教群眾等各種謊言，積極指使達(dá)賴集團(tuán)煽動(dòng)內(nèi)地部分藏民極端情緒，以此制造各種打砸搶燒和非暴力不合作事端，達(dá)到分裂中國(guó)、遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定及其祖國(guó)統(tǒng)一的邪惡目的。

在內(nèi)因上，分裂分子利用宗教煽動(dòng)和控制部分不明真相的少數(shù)當(dāng)?shù)厝罕?，影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，擾亂民心，制造動(dòng)蕩。分裂分子爭(zhēng)奪宗教活動(dòng)場(chǎng)所和控制地區(qū)管理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，散布謠言迷惑當(dāng)?shù)厝罕姡圃旄缮嬲男姓芾?、司法、教育、婚姻家庭等關(guān)乎群眾的正常生活生產(chǎn)行為，積極煽動(dòng)編造謊言制造恐慌，讓不明真相的藏族群眾非法示威游行，沖擊政府機(jī)關(guān)，與境外組織敵對(duì)勢(shì)力共同策劃“打、砸、搶、燒”等暴力活動(dòng)，蓄意制造各種動(dòng)亂擾亂當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。當(dāng)前影響我國(guó)涉及宗教地區(qū)穩(wěn)定的主要因素有：一是民族分裂主義。在中國(guó)多民族國(guó)家中努力爭(zhēng)取從中分離出去，為建立自己的獨(dú)立藏民族國(guó)家的運(yùn)動(dòng)。分裂主義是民族主義非常極端的產(chǎn)物，分裂主義的勢(shì)力主要通過政治訴求，暴力活動(dòng)甚至是武裝對(duì)抗手段達(dá)到分裂國(guó)家的政治目的。二是藏傳佛教的宗教極端分裂勢(shì)力。這是一股在宗教名義掩飾下，傳播極端主義思想和主張方式，主要從事分裂祖國(guó)，實(shí)施恐怖活動(dòng)的社會(huì)政治反動(dòng)勢(shì)力。這種勢(shì)力常常是打著宗教的幌子，對(duì)我國(guó)諸如藏傳佛教教義進(jìn)行歪曲解釋。煽動(dòng)宗教狂熱極端主義主張，制造不同信教群體間的斗爭(zhēng)與仇視，來建立自己獨(dú)立政權(quán)的一種反社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)。“宗教可以成為強(qiáng)大民族推行擴(kuò)張政策、踐踏弱小民族的精神手段，也可以成為弱小民族反抗強(qiáng)權(quán)，維護(hù)本民族利益的精神旗幟?！雹?/p>

公安機(jī)關(guān)打擊煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪分子，為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，保障少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)生活的長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)具有十分重要的意義：1.公安機(jī)關(guān)是打擊利用宗教從事顛覆破壞少數(shù)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定的銳利武器。2.能夠成為有效抵制和瓦解境外滲透分裂勢(shì)力的重要力量。3.公安機(jī)關(guān)是依法履行管理我國(guó)民族宗教進(jìn)行重要手段和方式。4.公安機(jī)關(guān)能夠?yàn)楸Ｕ喜刈迦罕娮诮绦叛鲎杂蓹?quán)利提供有效手段。5.維護(hù)民族團(tuán)結(jié)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。

二、煽動(dòng)分裂國(guó)家案件回放

案例一：犯罪嫌疑人澤X，男，藏族，初識(shí)藏文，1944年12月出生，四川省阿壩縣人，農(nóng)民。犯罪嫌疑人羅讓XX，男，藏族，中專文化，1970年10月出生，四川省阿壩縣人，系縣藏文教師，又系阿壩縣格爾登寺院和尚。2003年，羅讓XX在哇爾瑪小學(xué)任教期間認(rèn)識(shí)了澤X，澤向羅擺談去印度的情況以及收聽到達(dá)賴?yán)镌趪?guó)外活動(dòng)的情況，向羅灌輸極端民族分裂思想。2006年，羅讓XX在澤X處借閱了從境外帶回的書籍《神的旨意》、《達(dá)賴?yán)飮?guó)外訪談錄》，并將書中有關(guān)反動(dòng)、分裂國(guó)家內(nèi)容摘抄下來，刻在臘紙上，然后在藏文中學(xué)油印室油印裝訂成20余冊(cè)，向格爾登寺和尚黨X、托X等人散發(fā)，要求他們散發(fā)并以誦經(jīng)的形式天天念，以祈禱實(shí)現(xiàn)達(dá)賴?yán)锓至褔?guó)家的心愿。2007年，羅讓XX又在澤X處借得書籍《教誨論集》、《未來政治》、《不準(zhǔn)供養(yǎng)修丹神》等書閱讀，其內(nèi)容均系民族分裂、藏族獨(dú)立實(shí)現(xiàn)后的藏族政治環(huán)境、政權(quán)更迭等反動(dòng)內(nèi)容。2008年，澤X將境外書籍《我的家鄉(xiāng)、我的人民》（又名《達(dá)賴?yán)镒詡鳌罚┧偷搅_讓XX住處樓下，并交給羅借閱。此外，羅將澤給予的對(duì)雪山獅子旗的藏語(yǔ)原文解釋摘抄在自己的筆記本中，并制作剪貼了兩幅雪山獅子旗表示支持。

案例二：2000年底以來，阿安XX、洛讓XX為達(dá)到藏民族分裂、破壞國(guó)家統(tǒng)一的目的，多次密謀策劃在公共場(chǎng)所實(shí)施爆炸并同時(shí)散發(fā)煽動(dòng)分裂國(guó)家的大量傳單。2001年1月至2002年4月間，洛讓XX先后在四川省康定縣城、成都市天府廣場(chǎng)等5處實(shí)施爆炸，造成1人死亡，多人受傷，其中1人重傷和財(cái)產(chǎn)損失100余萬元，同時(shí)在爆炸地點(diǎn)周圍散發(fā)大量煽動(dòng)分裂國(guó)家為主要內(nèi)容的傳單和相關(guān)資料。

案例三：2012年6月，普X在青海省黃南藏族自治州同仁縣兩次向該縣曲庫(kù)乎鄉(xiāng)多哇寺僧人卓XX灌輸“自焚者是為了藏族的自由獨(dú)立獻(xiàn)出了寶貴的生命，是藏民族的英雄”、“自焚對(duì)藏族自由獨(dú)立有利”等言論，煽動(dòng)、引誘、教唆卓XX自焚。在普X的煽動(dòng)、引誘、教唆下，卓XX產(chǎn)生了錯(cuò)誤的自焚想法。2011年11月，卓XX攜帶汽油、棉花等物品入住同仁縣某賓館，后被發(fā)現(xiàn)勸阻而未自焚。2012年11月，普X多次借到自焚者家中慰問之機(jī)，向在場(chǎng)人員宣揚(yáng)“藏獨(dú)”思想，散布“自焚的人是為了民族的自由和幸福而犧牲的，他們是光榮的”等煽動(dòng)性言論，并向自焚者家屬贈(zèng)送錢財(cái)及“西藏流亡政府”人員畫像。2012年11月12日下午，普X糾集多人在同仁縣多哇鄉(xiāng)參加非法游行集會(huì)活動(dòng)，并在派出所門前帶頭呼喊“藏獨(dú)”口號(hào)。普X被抓獲時(shí)，公安機(jī)關(guān)從其房間內(nèi)電腦中提取到大量“雪山獅子旗”圖片和“西藏流亡政府”人員照片以及具有煽動(dòng)性內(nèi)容的相關(guān)書籍和視頻資料。

三、煽動(dòng)分裂國(guó)家案件相關(guān)理論

（一）煽動(dòng)分裂國(guó)家罪涵義、特征及構(gòu)成要件

1.煽動(dòng)分裂國(guó)家罪的涵義。煽動(dòng)分裂國(guó)家罪是指煽惑、挑動(dòng)群眾分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的行為。這里所說的“煽動(dòng)”，是指以語(yǔ)言，文字，圖像等方式對(duì)他人進(jìn)行鼓動(dòng)，宣傳，意圖使他人相信其所煽動(dòng)的內(nèi)容，或者意圖使他人去實(shí)施所煽動(dòng)的行為。煽動(dòng)的對(duì)象，可以是一人或眾人。煽動(dòng)的方式可以是發(fā)表言論、散布文字、制作、傳播音像制品等。煽動(dòng)分裂國(guó)家案件主要有以造謠、誹謗、慫恿、鼓動(dòng)、引誘或其他方式號(hào)召他人煽動(dòng)實(shí)施危害國(guó)家的行為；捏造事實(shí)、制造散布謠言等方式，詆毀國(guó)家政策、法律法規(guī)，挑撥群眾和人民政府的關(guān)系，挑起藏族群眾不滿情緒，煽動(dòng)人們分裂或者以其他非法手段推翻國(guó)家政權(quán)。

2.特征。（1）實(shí)施煽動(dòng)分裂國(guó)家行為的主觀目的和客觀后果是危害藏區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定、破壞祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（2）煽動(dòng)分裂國(guó)家是通過挑撥、欺騙、蒙蔽、迷惑等方式策劃、發(fā)動(dòng)、指使、命令、鼓動(dòng)、召集他人從事分裂的活動(dòng)行為。（3）實(shí)施煽動(dòng)分裂勢(shì)必要利用語(yǔ)言文字、圖像、廣播、視頻、網(wǎng)絡(luò)以及宣傳資料等其他信息方式，向一定數(shù)量的被煽動(dòng)者傳遞鼓動(dòng)性和欺騙性、分裂性的虛假信息。以便達(dá)到刺激被煽動(dòng)者實(shí)施各種暴力或非暴力的危害社會(huì)穩(wěn)定的行為目的。

3.構(gòu)成要件。（1）主體。凡達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可成為本罪主體。（2）主觀方面。故意，即明知煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一是犯罪行為，希望或放任分裂國(guó)家結(jié)果的發(fā)生。（3）客體。人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（4）客觀方面。煽惑、挑動(dòng)群眾分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的行為。

（二）對(duì)煽動(dòng)分裂國(guó)家案件的刑法規(guī)定

《中華人民共和國(guó)刑法》第103條第2款規(guī)定，“煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑?！蓖瑫r(shí)《國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》第8條第1款第2項(xiàng)規(guī)定：“捏造、歪曲事實(shí)，發(fā)表、散布文字或者言論，或者制作、傳播音像制品，危害國(guó)家安全的”以及第4項(xiàng)規(guī)定下列行為屬于《國(guó)家安全法》第四條所稱“危害國(guó)家安全的其他破壞活動(dòng)”：“制造民族糾紛，煽動(dòng)民族分裂，危害國(guó)家安全的。”根據(jù)刑法規(guī)定，只要行為人實(shí)施了煽動(dòng)分裂國(guó)家，破壞國(guó)家統(tǒng)一的行為，即構(gòu)成犯罪，處五年以下有期徒刑，拘役，管制或者剝奪政治權(quán)利；對(duì)首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

四、煽動(dòng)分裂國(guó)家案件的審訊策略

（一）精心做好審前準(zhǔn)備

1.熟悉了解案件性質(zhì)和發(fā)案情況。煽動(dòng)分裂國(guó)家案件是指利用語(yǔ)言、文字、圖形、網(wǎng)絡(luò)、電子信息或其他傳播形式；采用造謠、攻擊、誣蔑、誹謗、欺騙等方式挑唆、鼓動(dòng)、引誘他人分裂國(guó)家、破壞社會(huì)主義政治制度、人民民主專政制度和破壞社會(huì)穩(wěn)定；謀劃將部分或局部地區(qū)獨(dú)立出中央統(tǒng)一管轄范圍，煽動(dòng)造謠即將成立新國(guó)家政權(quán)來危害國(guó)家安全的案件。作案人為了煽動(dòng)分裂國(guó)家來達(dá)到破壞國(guó)家統(tǒng)一的目的，有的煽動(dòng)群眾抗拒國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施。同時(shí)，案件在不同時(shí)期、不同地區(qū)有不同的具體針對(duì)性。作案人往往針對(duì)黨和國(guó)家的改革開放和各個(gè)時(shí)期的中心工作，以及國(guó)內(nèi)外重大事件，造謠惑眾，擾亂人心。當(dāng)前，我國(guó)許多少數(shù)民族地區(qū)尚處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，誘發(fā)了很多社會(huì)矛盾，利用民族地區(qū)獨(dú)立和民族矛盾等敏感問題，都是他們進(jìn)行挑撥的主要內(nèi)容。審訊人員在審訊之初必須充分熟悉煽動(dòng)分裂國(guó)家案件的犯罪構(gòu)成要件和相關(guān)法律規(guī)定，初步掌握犯罪嫌疑人的作案手段和方法，案件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、起因、經(jīng)過、危害結(jié)果、犯罪工具、目標(biāo)等。基本掌握犯罪嫌疑人煽動(dòng)分裂所實(shí)施的煽惑、挑動(dòng)等傳播形式。以便對(duì)即將開始訊問的所提出的相關(guān)問題進(jìn)行合理思考和設(shè)計(jì)。

2.掌握犯罪嫌疑人的相關(guān)情況。審訊人員開始審訊前應(yīng)當(dāng)充分掌握犯罪嫌疑人的基本情況、個(gè)性特征、性格心理、家庭背景、受教育程度、前科情況以及社會(huì)閱歷。例如：案例一中，犯罪嫌疑人羅讓XX，是縣藏文教師，又是格爾登寺的和尚，該人長(zhǎng)期有兩個(gè)身份，即是藏語(yǔ)文老師，又是和尚，同時(shí)是藏傳佛教的信徒，未婚，中專文化，家庭狀況一般，長(zhǎng)期受犯罪嫌疑人澤X的“藏獨(dú)”分裂思想的引誘和鼓動(dòng)，產(chǎn)生分裂國(guó)家的想法。所以，審訊人員開展審訊前必須了解藏傳佛教的宗教信仰和禁忌，才能更好的開展審訊工作。

3.掌握犯罪嫌疑人的性格特點(diǎn)。煽動(dòng)分裂犯罪分子的反祖國(guó)統(tǒng)一性的特點(diǎn)，決定了其人格表征：一是主觀上具有錯(cuò)誤的“藏獨(dú)”等分裂思想。表現(xiàn)主要是：極端分裂主義，慫恿、鼓動(dòng)、引誘、激勵(lì)、號(hào)召他人實(shí)施分裂的行為；有的以造謠或其他方式煽動(dòng)實(shí)施危害社會(huì)的行為。捏造事實(shí)、散布謠言，詆毀國(guó)家政策、法律，蠱惑人心，挑撥群眾和政府的關(guān)系，挑起群眾的不滿情緒，煽動(dòng)人們推翻或者以其他非法手段變更國(guó)家統(tǒng)一政權(quán)，改變社會(huì)主義制度的性質(zhì)?？傊?，有了錯(cuò)誤的分裂思想便會(huì)對(duì)現(xiàn)行社會(huì)主義制度產(chǎn)生對(duì)抗情緒，在審訊中表現(xiàn)出對(duì)立言語(yǔ)。

（二）優(yōu)選審訊突破口

1.從同案犯中尋找突破口。煽動(dòng)分裂國(guó)家案件多數(shù)是共同犯罪，審訊人員應(yīng)當(dāng)首先分清主、從犯和積極參與人員，不能對(duì)全部的犯罪嫌疑人進(jìn)行平均用力審訊，分清每個(gè)犯罪嫌疑人在案件中的作用和影響。首先選擇心理素質(zhì)差、被脅從和情感較為脆弱的犯罪嫌疑人，用老練的審訊人員先行突破，了解掌握案件大致情況和犯罪動(dòng)機(jī)與目的，以便開展對(duì)主犯和其他積極參與者的訊問，查清案件的全部犯罪事實(shí)。從煽動(dòng)分裂國(guó)家案件的共犯中選擇突破口應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）掌握了煽動(dòng)分裂案件犯罪嫌疑人的較為確實(shí)的犯罪證據(jù)。諸如：現(xiàn)場(chǎng)訊問犯罪嫌疑人筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄、詢問其他知情人筆錄、煽動(dòng)分裂過程中使用的物證、相關(guān)宣傳單、資料以及其他書證等。（2）同犯是被脅從或毫不知情；分裂思想不深，容易產(chǎn)生思想動(dòng)搖的；通過審訊人員的教育，又想及時(shí)悔改的這類人群。（3）初次實(shí)施犯罪，犯罪經(jīng)驗(yàn)較少，且心理素質(zhì)較差，容易因他人偏激語(yǔ)言或某種觀點(diǎn)產(chǎn)生偏差而思想動(dòng)搖。（4）部分共犯中有與主犯或主要組織領(lǐng)導(dǎo)者相處或者實(shí)施犯罪行為有矛盾沖突、有不夠融洽的利益思想表現(xiàn)；對(duì)主犯或整個(gè)案情的實(shí)施及其參與人員十分了解。審訊人員應(yīng)當(dāng)先選擇某個(gè)嫌疑人員先行攻心突破，爾后進(jìn)行各個(gè)擊破，以此尋找犯罪嫌疑人的薄弱環(huán)節(jié)來實(shí)施攻心式審訊。

2.審訊心理的突破口。煽動(dòng)分裂國(guó)家案件的犯罪嫌疑人在審訊開始前由于被公安機(jī)關(guān)控制或被羈押而失去人身自由，這種突如其來的恐慌焦躁心理反應(yīng)會(huì)突然出現(xiàn)。由于犯罪嫌疑人失去了自由和人際交往變得異常孤獨(dú)，表現(xiàn)出缺乏安全感、緊張、焦慮、恐懼和怕被公安機(jī)關(guān)處理的心理特征。這時(shí)，犯罪嫌疑人的心理需要主要是與家人溝通和交流，審訊人員必須抓住這有利戰(zhàn)機(jī)，建立于犯罪嫌疑人之間的溝通渠道和相關(guān)突破口。第一時(shí)間建立可以相互溝通的對(duì)話基礎(chǔ)，讓嫌疑人從剛開始的恐懼、害怕、對(duì)立、焦躁的情緒轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)審訊人員發(fā)自真實(shí)情感的信任、尊重、友好、坦誠(chéng)的心理表現(xiàn)。對(duì)煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪分子可以積極嘗試使用先軟后硬的“軟審訊”法來達(dá)到審訊的目的。“軟審訊”是指建立在心理科學(xué)和行為基礎(chǔ)上的審訊策略，其基本方式為在剖析被審訊人員的心理特點(diǎn)和行為特征的基礎(chǔ)上，通過審訊的言談舉止或其他人體行為來勸說犯罪嫌疑人如實(shí)供述罪行?！败泴徲崱迸c“硬審訊”最大的區(qū)別是，“軟審訊”不使用強(qiáng)迫、強(qiáng)逼式的訊問策略讓嫌疑人供述罪行，而是采用勸說、說服犯罪嫌疑人的方式來讓其自愿供述。①

3.善于利用確實(shí)充分的證據(jù)進(jìn)行突破。大部分煽動(dòng)分裂犯罪嫌疑人都十分明白，犯罪證據(jù)和危害結(jié)果是認(rèn)定犯罪事實(shí)的唯一根據(jù)，一旦公安機(jī)關(guān)掌握確實(shí)充分的證據(jù)后，嫌疑人的違法犯罪行為即會(huì)被認(rèn)定無疑。因此，在審訊這類犯罪嫌疑人的過程中，犯罪嫌疑人和審訊人員的較量都是圍繞著相關(guān)聯(lián)的證據(jù)開展的。在審訊的過程中，犯罪嫌疑人一般會(huì)采用試探或閉口不談的手法來推斷公安機(jī)關(guān)掌握了多少證據(jù)，分析對(duì)自己不利的證據(jù)有哪些，以便拖延時(shí)間來尋找可以洗脫罪名的有利破綻。同時(shí)犯罪嫌疑人可能會(huì)根據(jù)公安機(jī)關(guān)掌握的證據(jù)來判斷在犯罪過程中哪些事實(shí)和情節(jié)留下了紕漏和蛛絲馬跡，及時(shí)想辦法來狡辯，干擾審訊。所以，只要審訊人員在犯罪事實(shí)上掌握出示有利確鑿的證據(jù)時(shí)，會(huì)立即讓犯罪嫌疑人知道審訊人員已經(jīng)掌握了證明其犯罪事實(shí)罪的確鑿證據(jù)，即便是在糾纏反抗下去也是無用功。這樣就會(huì)降低犯罪嫌疑人的僥幸心理，從而使審訊順利進(jìn)行。

4.從犯罪嫌疑人的宗教信仰上取得突破口。例如：藏族群眾幾乎全部都信仰藏傳佛教，對(duì)于有宗教信仰的嫌疑人可以在審訊時(shí)從其佛教信仰上打開缺口。一些信教群眾被分裂分子運(yùn)用宗教教義蠱惑、唆使、欺騙，為了追隨達(dá)賴集團(tuán)的靈魂和歪曲思想而實(shí)施煽動(dòng)分裂國(guó)家的犯罪行為，如果對(duì)這類嫌疑人不從藏傳佛教的信仰、經(jīng)文、教義上勸說，就難以取得他們的口供。審訊人員應(yīng)當(dāng)從藏傳佛教講究以慈悲為懷，并有“不殺生、不偷盜、不邪淫、不妄語(yǔ)、不飲酒”五大戒律為基本突破點(diǎn)，來說服和引導(dǎo)嫌疑人改變歪曲的觀念，從而坦白交代。諸如，審訊人員可以以“不殺生”、“不妄語(yǔ)”來引導(dǎo)嫌疑人說出為何要煽動(dòng)他人實(shí)施自焚；為何不講真話、胡攪蠻纏、甚至撒謊欺騙審訊人員。讓嫌疑人知道自己的行為不僅是違背了藏傳佛教宗教教義也是觸犯國(guó)家法律的。例如在案例三中，犯罪嫌疑人普X在公安機(jī)關(guān)的前兩次審訊中都閉口不談犯罪事實(shí)，并稱自己信仰“雪域高原的達(dá)賴佛爺”的指示，實(shí)施的是普度眾生對(duì)今后藏民族的有意義的善事。隨后，審訊人員將達(dá)賴?yán)镱^像貼在審訊室的墻上，要求嫌疑人當(dāng)著達(dá)賴的頭像不妄語(yǔ)的講出實(shí)施的犯罪行為整個(gè)過程，嫌疑人員看到是“達(dá)賴佛爺”也在旁聽其講話，故老老實(shí)實(shí)的講訴的整個(gè)煽動(dòng)策劃經(jīng)過。隨后，公安機(jī)關(guān)從其家中的電腦內(nèi)提取到多張“雪山獅子旗”圖片和“西藏流亡政府”人員照片以及具有煽動(dòng)性內(nèi)容的相關(guān)書籍和視頻資料。

（三）巧用審訊策略

1.正面進(jìn)攻，重點(diǎn)訊問。煽動(dòng)分裂國(guó)家案件一般都留有作案的痕跡、物證及作案現(xiàn)場(chǎng)。犯罪嫌疑人有的在夜深人靜的地方發(fā)放宣傳資料、召開群眾會(huì)議、召集相關(guān)群體人員謀劃相關(guān)犯罪活動(dòng)來伺機(jī)作案；有的分裂分子混雜或隱藏、潛伏于不明真相的群眾之中蠱惑、煽動(dòng)、慫恿群眾無端接受分裂思想或相關(guān)任務(wù)。但無論煽動(dòng)分裂分子采用何種方式作案，必然留有作案的現(xiàn)場(chǎng)和痕跡、物證。即使是利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播或煽動(dòng)，也會(huì)留有電子數(shù)據(jù)和消息記錄。（1）訊問犯罪情況和載體來源。訊問嫌疑人時(shí)要注意訊問與案件有關(guān)的宣傳紙張等物品資料的來源與制作方。詳細(xì)訊問實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的及其具體參與人員和危害結(jié)果。通過訊問，弄清作案用紙或資料的生產(chǎn)或加工單位，查明與作案用紙及其相關(guān)資料特征的具體流向，發(fā)現(xiàn)并取得案件相關(guān)證據(jù)。（2）訊問煽動(dòng)實(shí)施所用的作案語(yǔ)言、文字內(nèi)容。訊問嫌疑人如何書寫、印刷、張貼、散發(fā)、投寄煽動(dòng)性標(biāo)語(yǔ)、傳單、信件等；如何制造和傳播煽動(dòng)性謠言，哪里發(fā)表的煽動(dòng)性演講，呼喊什么煽動(dòng)性口號(hào)，怎樣制作、傳播、播放煽動(dòng)性音像制品等。（3）根據(jù)作案人所在地區(qū)、年齡、文化、職業(yè)提供客觀依據(jù)，訊問組織領(lǐng)導(dǎo)著、背后推手、主要參與人員及其他同伙。訊問過程中，可以請(qǐng)教藏語(yǔ)翻譯專家和宗教人士給予語(yǔ)言和宗教上的幫助。（4）訊問煽動(dòng)的具體實(shí)施方式。訊問嫌疑人是否通過以下方式實(shí)施煽動(dòng)：挑撥、蒙蔽、蠱惑、慫恿、欺騙等方式，來策動(dòng)、引誘、號(hào)召、指使、鼓動(dòng)和激勵(lì)他人從事危害國(guó)家安全活動(dòng)的行為。是否實(shí)施了張貼、散發(fā)、書、傳播等煽動(dòng)行為。例如在案例一中，公安機(jī)關(guān)從嫌疑人羅讓XX家中搜查提取了油印傳單數(shù)冊(cè)，其內(nèi)容都是經(jīng)阿壩州編譯局翻譯，有“全藏族民眾希望自己的國(guó)家恢復(fù)獨(dú)立”等宣傳分裂國(guó)家的言論及號(hào)召藏族擁護(hù)達(dá)賴偽政府的言論。該傳單經(jīng)羅辨認(rèn)，確系其刻寫油印并送給黨X、華XX、托X的傳單，并經(jīng)黨、托辨認(rèn)確系羅散發(fā)給自己的傳單。

2.以法攻心。該類案件的犯罪嫌疑人大多是法律知識(shí)缺乏或是文化程度較低，被人欺騙、引誘、蠱惑、鼓動(dòng)，盲目跟從宗教的狂熱分子。該類案件是一種嚴(yán)重的危害國(guó)家犯罪，往往靠嫌疑人個(gè)人難以達(dá)到目的，一般要需要組成一定的集團(tuán)進(jìn)行長(zhǎng)期從事煽動(dòng)活動(dòng)。審訊人員要向嫌疑人講解：（1）根據(jù)參與犯罪活動(dòng)的情節(jié)及所起的作用，法律會(huì)給予其不同的刑事處罰。讓嫌疑人懂得：煽動(dòng)分裂國(guó)家案件分為“首要分子”、“罪行重大的”、“一般參與的”三個(gè)層次；“首要分子或者罪行重大”要加重處罰。（2）審訊人員首先要分清嫌疑人到底屬于哪類人員，要把那些受欺騙，蒙蔽，不明真相的群眾與犯罪分子區(qū)別開?！笆滓肿印笔欠缸锛瘓F(tuán)或者聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子?！白镄兄卮蟆笔侵鸽m不是首要分子，但在犯罪活動(dòng)中起了十分惡劣的作用并直接參與其他特別嚴(yán)重的犯罪活動(dòng)；對(duì)首要分子或者罪行重大的，五年以上有期徒刑；“一般參與的”處五年以下有期徒刑，拘役，管制或者剝奪政治權(quán)利。嫌疑人會(huì)根據(jù)自己參與犯罪事實(shí)的具體情況向?qū)徲嵢藛T供述自己罪行或自己是否被欺騙，進(jìn)而供述出更多幕后組織人員，讓自己得到較輕的處理。

3.以情攻心。審訊人員也可從情感感化來喚起嫌疑人的本性與良知。任何犯罪分子在情感上都會(huì)有本能的逃避法律處罰的想法。嫌疑人被捕后對(duì)家里的親屬格外牽掛。嫌疑人既思念親屬，又認(rèn)為自己愧對(duì)親屬。從親情和良知入手感化嫌疑人的情感，對(duì)其進(jìn)行情感與思想的疏通，幫助嫌疑人減輕對(duì)審訊人員及其公安機(jī)關(guān)的焦慮和警惕，以動(dòng)之以情、曉之以理、懂之以法的攻心方式來讓嫌疑人面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極供述。（1）利用嫌疑人所撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的親人。嫌疑人對(duì)這類人群特別惦記，尤其是沒有工資收入、沒有勞動(dòng)力、年老多病的親屬，訊問時(shí)可以向嫌疑人透露出這些人員現(xiàn)今的生活情況，保證其坦白供述犯罪事實(shí)后，會(huì)提供合適的見面機(jī)會(huì)，打消嫌疑人的顧慮。（2）利用感情最愛、最崇拜的人來實(shí)施情感攻心。任何人在生活中都有自己最愛和崇拜的人。以案例二為例，阿安XX、洛讓XX為達(dá)到藏民族分裂、破壞國(guó)家統(tǒng)一的目的，多次密謀策劃在公共場(chǎng)所實(shí)施爆炸并同時(shí)散發(fā)煽動(dòng)分裂國(guó)家的大量傳單和相關(guān)資料。審訊人員直接以“至高無上尊者——達(dá)賴佛爺”為阿安XX、洛讓XX兩人的崇拜信仰者為突破口，用“達(dá)賴佛爺”在暗處注視這類話語(yǔ)來情感攻心，達(dá)到審訊目的。

（四）準(zhǔn)確分析犯罪嫌疑人在審訊中的心理

通常來講，煽動(dòng)分裂國(guó)家案件的犯罪分子主要存在以下四種心理：對(duì)立心理、畏罪心理、僥幸心理、悲觀心理。此類犯罪分子具有很強(qiáng)的反國(guó)家統(tǒng)一心理特征。煽動(dòng)并支持分裂國(guó)家是犯罪嫌疑人所反映出的與祖國(guó)統(tǒng)一相違背的性格表現(xiàn)。這種人格品性或傾向常常破壞現(xiàn)有人們的正常生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定，犯罪分子具有很強(qiáng)的心理主觀惡性及其社會(huì)危險(xiǎn)性。“犯罪嫌疑人堅(jiān)持煽動(dòng)分裂活動(dòng)立場(chǎng)的言論中，能夠發(fā)現(xiàn)很明顯的反社會(huì)特征，他們對(duì)國(guó)家法律道德表現(xiàn)出極端的蔑視，卻近乎瘋狂地推崇‘藏獨(dú)思想理念?！雹賹徲嶉_始前與審訊人員直接產(chǎn)生對(duì)立，不回答或亂回答審訊人員所提出的問題；審訊前期到聽到訊問人員向其進(jìn)行法律的宣講教育后，嫌疑人開始焦躁、恐慌怕刑法處罰；審訊過程中，與審訊人員進(jìn)行對(duì)峙后，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的部分證據(jù)還不確鑿，故又再次產(chǎn)生了與自己無關(guān)的僥幸心理；審訊后期，得知自己的全部罪行敗露，公安機(jī)關(guān)掌握的證據(jù)確實(shí)充分，進(jìn)而產(chǎn)生了悲觀無助即將受到處罰的心理。

訊問時(shí)，嫌疑人最為擔(dān)心的是公安機(jī)關(guān)掌握了足夠?qū)ζ洳焕淖C據(jù)和犯罪事實(shí)；擔(dān)心同案的共犯或之前聯(lián)系過的同伙是否被抓獲歸案，到底向公安機(jī)關(guān)交代了多少與犯罪有關(guān)的事實(shí)，或是像被抓獲之前約好的那樣不予交代。最為矛盾的是交代多少，不交代會(huì)被公安機(jī)關(guān)繼續(xù)訊問查證，交代了又對(duì)不起同伙；又怕同案犯出賣，所以思想斗爭(zhēng)強(qiáng)烈，思維頓時(shí)混亂。②依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定，煽動(dòng)分裂國(guó)家案件有的屬于危害國(guó)家安全類犯罪。因此，此類犯罪具有其特殊的構(gòu)成要件，審訊人員應(yīng)當(dāng)全面對(duì)嫌疑人進(jìn)行訊問。首先訊問實(shí)施煽動(dòng)的目的和動(dòng)機(jī)。要證實(shí)其煽動(dòng)行為的目的是分裂國(guó)家和破壞社會(huì)政治穩(wěn)定，破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族大團(tuán)結(jié)，破壞憲法確定的基本政治制度和基本原則。主觀方面是故意，客觀后果是產(chǎn)生嚴(yán)重的國(guó)家危害性。如案例一，審訊中澤X稱：“自己是文盲，不知道《我的家鄉(xiāng)、我的人民》一書中涉及的是反動(dòng)內(nèi)容，只知道書中有達(dá)賴?yán)锏恼掌?，就將尼泊爾商人送的這些書帶回了國(guó)，后在羅讓XX的請(qǐng)求之下，才將書借給了羅，并沒有故意向羅真灌輸分裂國(guó)家、民族的思想，且只借過這一本書，并沒存有其他書籍?！鄙鲜隹诠扇坑枰苑裾J(rèn)，認(rèn)為自己是無辜的，并沒有想實(shí)施煽動(dòng)分裂國(guó)家的目的。審訊人員見此情況，隨即讓澤辨認(rèn)從其的住宅搜查提取的《教誨論集》、《達(dá)賴言論頌詞》、《對(duì)時(shí)輪喇嘛郎吉和達(dá)賴的成績(jī)的祈禱》等書籍。上述書籍經(jīng)澤X辨認(rèn)，確系其從印度帶回的，經(jīng)公安局對(duì)上述書籍進(jìn)行翻譯，均有宣揚(yáng)藏族獨(dú)立、分裂國(guó)家的內(nèi)容。澤X因此啞口無言，不得不承認(rèn)該案件事實(shí)。

（五）審訊中必須注意的三大問題

1.人權(quán)保護(hù)。2012年3月14日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的決定》，修改后的《刑事訴訟法》于2013年1月1日施行。修改后的《刑事訴訟法》將“不得強(qiáng)迫自證其罪”這一國(guó)際準(zhǔn)則納入到我國(guó)法律范疇，對(duì)公安機(jī)關(guān)的審訊工作也提出了更高的要求。“不得強(qiáng)迫自證其罪”是指：偵查員在偵辦案件過程中不能用強(qiáng)迫的方法使任何人承認(rèn)自己有罪和提供證明自己有罪的證據(jù)。偵查員在審訊時(shí)嚴(yán)禁采用刑訊逼供、威脅、引誘、欺騙等方式迫使被審訊的犯罪嫌疑人承認(rèn)自己有罪或提供自己有罪的證據(jù)。雖然煽動(dòng)分裂國(guó)家案件的犯罪分子所實(shí)施的犯罪行為和方式都令人發(fā)指，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和人民正常生活生產(chǎn)帶造成了巨大危害。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，作為審訊人員，我們應(yīng)當(dāng)在訊問過程中保護(hù)嫌疑人法律賦予他們的每一項(xiàng)權(quán)利。諸如：使用本民族語(yǔ)言文字參與訴訟的權(quán)利、自我陳述、供述、要求回避、改變管轄的權(quán)利。堅(jiān)決杜絕使用粗暴、簡(jiǎn)單的刑訊逼供手段。

2.深挖其他犯罪成員。煽動(dòng)分裂國(guó)家案件大多數(shù)是共同犯罪團(tuán)伙案件，有計(jì)劃、有組織、有目的實(shí)施煽動(dòng)分裂。有境外鼓吹宣揚(yáng)“藏獨(dú)”或“疆獨(dú)”的精神領(lǐng)袖、境外指揮操縱人員、境內(nèi)接應(yīng)人員、書籍資料印刷復(fù)制人員、實(shí)施煽動(dòng)分裂人員等等?！吧縿?dòng)分裂案件都是有目的、有計(jì)劃、有組織地實(shí)施的，所以，在審訊過程中，偵查人員要查清楚犯罪嫌疑人的上線、下線及整個(gè)犯罪網(wǎng)絡(luò)。”①因此，審訊人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)訊問犯罪嫌疑人是如何有實(shí)施煽動(dòng)分裂國(guó)家的動(dòng)機(jī)和目的，查明聯(lián)系人，接頭的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、通訊工具，必須對(duì)犯罪分子加強(qiáng)訊問，深挖背后主謀，以便順藤摸瓜，一網(wǎng)打盡。

3.人身安全防范。煽動(dòng)分裂國(guó)家案件的犯罪分子，大多數(shù)是信教人員，少數(shù)是和尚喇嘛，這些人員從小受地域、宗教、遺傳的影響；身材魁梧，肌肉剛健，膽大心細(xì)，善于動(dòng)腦，排斥漢人心很強(qiáng)，且身上時(shí)常配有藏刀或其他隨身物件。審訊人員應(yīng)當(dāng)在審訊前期，應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)檢查嫌疑人的人身安全，特別是皮帶、紐扣、鑰匙鏈、內(nèi)衣、內(nèi)褲、鞋襪、頭發(fā)、腰間是否藏有致命武器或具有殺傷性的工具。并應(yīng)同時(shí)對(duì)審訊室進(jìn)行精心布局，尤其是老虎凳、手銬、腳銬、電腦桌、坐凳、門窗的棱角固定與安全，以便防止嫌疑人趁審訊人員疏于防備或?qū)徲嶉g歇期出現(xiàn)疲倦時(shí)，突然攻擊傷害審訊人員或是自傷自殘的事件發(fā)生。