劉杰

（浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 溫州 325000）

成人高等教育國(guó)際化發(fā)展策略的研究
——以浙江省為例

劉杰

（浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 溫州 325000）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)社會(huì)正悄然興起，世界已呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)一體化、文化多元化以及政治多極化格局趨勢(shì)。而國(guó)家教育也正向著國(guó)際化、多樣化、大眾化和個(gè)性化等方向發(fā)展。成人高等教育作為我國(guó)高等教育的重要部分，也同樣走向了國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，使我國(guó)的專業(yè)人才隊(duì)伍更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，政府應(yīng)大力支持成人高等教育向國(guó)際化發(fā)展，進(jìn)而不斷提升國(guó)家的綜合實(shí)力，提高自身的國(guó)際地位。

成人高等教育；國(guó)際化；策略

1 浙江省成人高等教育國(guó)際化現(xiàn)狀

1.1 國(guó)際化觀念不斷增強(qiáng)

這些年來(lái)，浙江省許多高校的總體發(fā)展規(guī)劃中，將普通高等教育國(guó)際化問題納入其中。在學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置中設(shè)立外事部門，并配備專職外事管理人員，將加強(qiáng)與國(guó)際院校合作和學(xué)術(shù)交流在學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃中提出，并做出了如何推進(jìn)學(xué)校國(guó)際化的目標(biāo)和措施，有些高校還專門制訂了國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。但從信息收集情況來(lái)看，一些高等院校在成人高等教育國(guó)際化發(fā)展上未制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，尤其關(guān)于成人高等教育國(guó)際化發(fā)展的研究甚少。

1.2 對(duì)外交流與合作卓有成效

成人高等教育的國(guó)際化，使浙江省高校在接收外國(guó)留學(xué)生、出國(guó)留學(xué)等方面取得了突出成績(jī)。一方面，國(guó)外來(lái)中國(guó)留學(xué)的人數(shù)不斷增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)浙江省近5年來(lái)招生留學(xué)生人數(shù)就超過(guò)22000人；另一方面，目前省內(nèi)高校走出國(guó)門對(duì)外交流的人數(shù)不斷增加。每年高校畢業(yè)生中有近2000余人出國(guó)留學(xué)，另外各高校派出的交流生、交換生人數(shù)約10000人，去接受國(guó)外教育與學(xué)習(xí)。近幾年，浙江省國(guó)際交流學(xué)術(shù)活動(dòng)日益頻繁，每年全省高校不僅舉辦了多次國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，而且大約8000人次參加各種國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，并與60多個(gè)國(guó)際教育科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，國(guó)際間教育資源的互補(bǔ)性大大增強(qiáng)。省內(nèi)也在大力推行國(guó)外先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和選派教師赴國(guó)外進(jìn)修。不僅在借鑒外教規(guī)模上，更重要的是在引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源方面取得了突破性發(fā)展，國(guó)際合作辦學(xué)上已經(jīng)覆蓋各個(gè)學(xué)歷層次，項(xiàng)目數(shù)量與涉及國(guó)家正不斷增加。積極開展與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，有利地促進(jìn)了教育服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，許多高校開展對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)，創(chuàng)辦了海外孔子學(xué)院，比如省內(nèi)著名的中外合作大學(xué)——寧波諾丁漢大學(xué)、溫州肯恩大學(xué)。

1.3 國(guó)際間交流與合作環(huán)境逐漸改善

浙江省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一，高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力地支持了國(guó)際交流與合作的進(jìn)程；良好的教育質(zhì)量和水平，奠定了國(guó)際交流與合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；雄厚的師資隊(duì)伍，保障了國(guó)際交流與合作的后備力量。這些年，相關(guān)的一些成人高等教育政策也相繼出臺(tái)，目前國(guó)際交流合作項(xiàng)目，大多為社會(huì)團(tuán)體、中介組織，很多項(xiàng)目缺乏規(guī)范性，讓作為高校的成教牽頭國(guó)際合作交流，制定積極的發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策，這將為全省加快成人高等教育國(guó)際化提供制度保障。

2 省內(nèi)成人高等教育國(guó)際化發(fā)展的必要性

2.1 符合浙江省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況

當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展與成人高等教育的產(chǎn)生發(fā)展有著必然的聯(lián)系，具有明顯的地方性特征。作為地方成人高等教育必須堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)并服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。浙江作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最發(fā)達(dá)的省份之一，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位列于全國(guó)之首，這為我省開展成人高等教育國(guó)際交流與合作，提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力和有效的資源支持。與此同時(shí)，越來(lái)越多的外資引入，許多外資企業(yè)的興起，不斷擴(kuò)大的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，都要求我省的成人高等教育要順應(yīng)國(guó)際化趨勢(shì)，不斷培養(yǎng)出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)型人才。

2.2 政策、法規(guī)等制度保障日趨完善

為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)高校教育的國(guó)際合作與交流工作，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策文件，比如《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》、《〈中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》等。省政府為規(guī)范教育與國(guó)際接軌，相關(guān)部門積極參與立法，也相繼出臺(tái)了一系列政策。特別在2011年，浙江省教育廳正式出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)教育國(guó)際化專項(xiàng)規(guī)劃《浙江省高等教育國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，對(duì)推進(jìn)浙江全省高校國(guó)際化做出了詳盡說(shuō)明，其中包括外國(guó)留學(xué)生比例、外國(guó)文教專家比例、全外語(yǔ)和雙語(yǔ)授課課程比例、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)際合作科研平臺(tái)、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、孔子學(xué)院、境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)等12項(xiàng)指標(biāo)。正是我省政府積極推出的教育國(guó)際化制度和政策的實(shí)施有效地促進(jìn)學(xué)校與國(guó)際之間交流合作的開展，讓學(xué)校與國(guó)際之間交流合作工作走向規(guī)范化以及制度化，為成人高等教育國(guó)際化提供了制度保障。

2.3 成人高等教育持續(xù)發(fā)展需要

近幾年來(lái)，我省成人高等教育辦學(xué)規(guī)模的不斷壯大，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，其成功的關(guān)鍵就在于選擇了有效的發(fā)展策略。身處知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，成人高等教育國(guó)際化勢(shì)在必行。成人高等教育的國(guó)際化有助于我們同國(guó)外高校開展交流合作，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家高校先進(jìn)的成人教育理念和經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際化新鮮事物的引入，為我省成人高等教育發(fā)展增添了活力，提高了成人高校在人才培養(yǎng)、教育教育和社會(huì)服務(wù)等多方面的質(zhì)量，增強(qiáng)了我省成人高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3 我省成人高等教育國(guó)際化發(fā)展的思考

3.1 革新理念，制定規(guī)劃

在成人高等教育國(guó)際化日趨競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，要使我省成人高等教育與國(guó)際化接軌，首先要打破傳統(tǒng)而又古板的教育觀念和教育模式，樹立順應(yīng)國(guó)際化的教育新理念。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)理念以及辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合浙江省自身實(shí)際情況因地制宜，全力培養(yǎng)具有國(guó)際視野，高水平的國(guó)際化人才。而各大成人高校也應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)條件和辦學(xué)特色，各高校應(yīng)根據(jù)我省出臺(tái)的高等教育國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年），從本校實(shí)際出發(fā)，制定適合本校的成人高等教育國(guó)際化發(fā)展計(jì)劃，提出總體發(fā)展目標(biāo)、要點(diǎn)、原則、策略及措施等，在學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃中要將成人高等教育國(guó)際化納入進(jìn)去。

3.2 推進(jìn)師資力量隊(duì)伍，提高管理隊(duì)伍的國(guó)際化水平

在實(shí)現(xiàn)成人高等教育國(guó)際化的過(guò)程中，需要有一支具有國(guó)際化眼光和意識(shí)、了解成人高等教育國(guó)際發(fā)展態(tài)勢(shì)、熟練掌握外語(yǔ)的高素質(zhì)教室隊(duì)伍，對(duì)推動(dòng)成人高等教育國(guó)際化進(jìn)程將有積極作用，同時(shí)也能更有效地培養(yǎng)出具有國(guó)際化的專業(yè)人才。因此，要支持并鼓勵(lì)年輕教師和骨干教師朝著雙語(yǔ)教學(xué)的方向發(fā)展努力，努力創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓優(yōu)秀教師出國(guó)學(xué)習(xí)、合作研修、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng)，建立具有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的師資力量，這將對(duì)改進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量起到了積極作用。也要積極做好管理人員的出訪考察工作，拓寬管理人員的國(guó)際視野，同時(shí)在引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)師資，邀請(qǐng)國(guó)外具有同類高校管理經(jīng)驗(yàn)的人員參與到學(xué)校管理中來(lái)，以優(yōu)化高校師資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)成人高校國(guó)際化人才的培養(yǎng)。另外，也可以邀請(qǐng)著名的專家學(xué)者來(lái)訪，加強(qiáng)國(guó)際間的探討、交流以及合作，能有效提高學(xué)校的學(xué)科建設(shè)水平和教育水平以及教師隊(duì)伍素質(zhì)。

3.3 加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和課程改革，構(gòu)建國(guó)際化的教學(xué)體系

成人高等院校需根據(jù)自身學(xué)校特色以及社會(huì)發(fā)展需要，從國(guó)際化角度出發(fā)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)學(xué)科，通過(guò)學(xué)科交叉、調(diào)整合并等多種途徑，進(jìn)一步形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。課程建設(shè)是教育的基礎(chǔ)，通過(guò)積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀教材，改造傳統(tǒng)課程和開設(shè)國(guó)際教育課程，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容國(guó)際化，構(gòu)建國(guó)際化課程體系。高校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，我們?cè)谡n程體系改革、教育理念、教育模式、教學(xué)方法等方面要積極借鑒和吸收國(guó)外同類高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而來(lái)提高我們的辦學(xué)效益和辦學(xué)質(zhì)量。讓我們的課程能夠得到更多國(guó)外高校的認(rèn)可，讓我們學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)、在更短的時(shí)間內(nèi)獲得國(guó)際認(rèn)可的學(xué)歷文憑。

3.4 提升合作辦學(xué)水平，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源

目前浙江省已有越來(lái)越多的成人高等院校加入到中外合作辦學(xué)的行列。其作為一種較新穎的教育模式，通過(guò)引入國(guó)外的優(yōu)質(zhì)教育資源，有效地推動(dòng)了成人高等教育課程國(guó)際化，有利于減少人才外流，緩解了我省成人高等教育資源供求不足的矛盾。但是，從我省成人高等教育中外合作辦學(xué)實(shí)踐的整體情況來(lái)看，目前還存在著一系列問題，如辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)不高，合作項(xiàng)目的數(shù)量少，合作的優(yōu)秀教育資源缺乏；合作項(xiàng)目發(fā)展后勁不足等。大多集中于學(xué)歷教育。我省各成人高等學(xué)校應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，在現(xiàn)有開展的學(xué)歷教育同時(shí)，應(yīng)在非學(xué)歷教育領(lǐng)域進(jìn)行拓展，引進(jìn)國(guó)際化的培訓(xùn)考證項(xiàng)目，拓寬成人高等教育國(guó)際化辦學(xué)途徑，切實(shí)提高國(guó)際化合作的質(zhì)量和水平。

3.5 拓寬渠道，制定和完善留學(xué)機(jī)制

成人高等教育院校應(yīng)積極尋求與國(guó)外優(yōu)秀大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立友好關(guān)系，主動(dòng)拓寬學(xué)生國(guó)際交流渠道，大力開展與國(guó)外高校進(jìn)行學(xué)生交流、交換項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生去國(guó)外學(xué)歷進(jìn)修、短期培訓(xùn)，開闊了學(xué)生的視野，掌握了國(guó)外語(yǔ)言與文化，增強(qiáng)了學(xué)生國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)力，增加了我們?cè)趪?guó)際化人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)不同類別的學(xué)生，采用不同的學(xué)習(xí)形式和培養(yǎng)方式，以促進(jìn)成人高等教育國(guó)際化的發(fā)展。

目前，浙江省的成人高等教育事業(yè)雖有取得不俗的成績(jī)，但也存在不少困難和問題，受客觀因素的影響，發(fā)展的步伐受到限制，離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的要求還有差距。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，要使我省成人高等教育的國(guó)際化水平更具活力，就要樹立成人高等教育國(guó)際化新理念，研究和制定符合浙江實(shí)情的正確策略，以積極的姿態(tài)和開放的胸懷加強(qiáng)國(guó)際教育之間的交流與合作，提高成人高等教育水平，為經(jīng)濟(jì)全球化培養(yǎng)更多高水平的國(guó)際化人才，進(jìn)而為浙江的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1]浙江省教育廳.浙江省高等教育國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）[R].2011.

[2]楊敏，顧鳳佳.基于SWOT分析的上海成人高等教育國(guó)際化研究[J].開放教育研究，2011，（3）.

[3]陸穎，壽海.高職教育國(guó)際發(fā)展的路徑分析[J].浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（2）.

[4]李鑼.高等院校繼續(xù)教育國(guó)際合作交流的現(xiàn)狀及發(fā)展[J].教育與教學(xué)研究，2010，（9）.

【責(zé)任編輯：黃素華】

Strategic Research on the Internationalization of Higher Adult-Education—— Based on Zhejiang Province

LIU Jie
（Zhejiang Dongfang Vocational and Technical College，Wenzhou 325000，China）

With the acceleration of economic globalization and the unfolding of knowledge society，the world has shown us a trend combined with economic integration， cultural diversification and political multi-polarization. Education is thereby developing towards the directions featured with internationalization， diversification，popularization and individualization.Higher adult-education，as an important part of higher education，is also placed on the stage of an international competition.In order to finally enhance the nation’s overall strength，uplift its international position and keep ahead in fierce global competition，the government should make great efforts to develop higher adult-education in a more internationalized way so as to promote social development and to make China’s professional talents more internationally competitive.

higher adult-education；internationalization；strategy

G724

A

1671-9565（2015）01-071-03

2015-04-30

2014年浙江省成人教育與職業(yè)教育協(xié)會(huì)立項(xiàng)課題“成人高等教育國(guó)際化發(fā)展策略的研究”（編號(hào)14-高32）階段性研究成果。

劉杰（1969-），男，山東青島人，浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要從事教育管理方面研究。