陳軍強

（浙江工商職業(yè)技術學院，浙江 寧波 315012）

市場經(jīng)濟視域下發(fā)揮非公企業(yè)黨組織實質(zhì)性作用的思考

陳軍強

（浙江工商職業(yè)技術學院，浙江 寧波 315012）

非公企業(yè)黨組織如何適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，探索出與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應的黨建工作方法和運行機制，更好地發(fā)揮黨組織實質(zhì)性作用，仍是目前非公企業(yè)黨建工作中亟待解決的重要問題。為此，非公企業(yè)黨組織在市場經(jīng)濟體制下，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，堅持問題導向，健全完善非公黨建的運作機制，更好地發(fā)揮黨組織的作用。

非公企業(yè)黨組織；作用；思考

市場經(jīng)濟使企業(yè)經(jīng)濟組織的屬性更加凸現(xiàn)，提高經(jīng)濟效益毫無疑問是企業(yè)的主要目的。市場經(jīng)濟的逐步深入給非公企業(yè)黨建工作帶來了發(fā)展的契機，過去無法實現(xiàn)的物質(zhì)條件都已成為現(xiàn)實，非公黨建的基礎漸趨扎實，但與此同時市場經(jīng)濟裹挾而來的一些新情況、新問題也困擾著非公企業(yè)黨建的進一步發(fā)展，有的已成為較為明顯的障礙。從目前看來，傳統(tǒng)的黨建管理體制和工作模式顯然已無法適應市場經(jīng)濟帶來的新變化，在新的管理體制和機制尚未完全建立的境況下，從而使非公黨建工作處于一個較為兩難的境地。正如江澤民同志指出的那樣“現(xiàn)在歷史條件變了，社會環(huán)境變了，黨肩負的任務變了，因此，黨的建設和領導方式方法，也要相應地加以改變”。這就要求非公企業(yè)黨組織根據(jù)當前的新形勢新任務，從企業(yè)實際出發(fā)，正確處理商品經(jīng)濟與堅持黨性原則的關系，摸索出與企業(yè)中心工作緊密結(jié)合的工作機制，使黨組織工作真正與深化社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、相融合。

1 準確把握非公企業(yè)黨組織發(fā)揮實質(zhì)作用的內(nèi)涵

非公企業(yè)黨建是黨的基層組織建設的一個重要組成部分，即非公企業(yè)黨組織根據(jù)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領和中央文件的要求，遵循黨的組織路線、組織原則，對非公企業(yè)黨組織及其成員加以組建、管理、教育的有秩序的行為和活動過程。非公企業(yè)黨組織建設有著鮮明的特點，在非公有制企業(yè)開展黨的工作不能照搬國有企業(yè)黨建工作的模式，更不能比照黨政機關、事業(yè)單位的黨建套路，只能從非公有制企業(yè)的實際和特點出發(fā)，尋求企業(yè)發(fā)展和黨的建設之間的平衡，在獲得業(yè)主支持的基礎上，實事求是、因地制宜地開展一些黨的建設活動，取得雙贏。相對而言，非公企業(yè)的生存往往是第一要務，黨建工作只有和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，和員工利益結(jié)合起來，才是較為現(xiàn)實理性的做法。非公企業(yè)黨建只有取得可持續(xù)發(fā)展的空間，才會更好地體現(xiàn)出存在的價值和意義。中共中央辦公廳《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見（試行）》指出，非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用。所謂政治核心，就是要在政治上把關定向，引導企業(yè)堅持正確的政治方向，確保非公經(jīng)濟領域的各項工作符合黨的路線、方針、政策，促進企業(yè)健康有序發(fā)展。所謂政治引領，就是要監(jiān)督企業(yè)遵守國家的政策法規(guī)，正確處理國家與企業(yè)之間的利益關系，引導企業(yè)依法經(jīng)營，按法辦事，合理維護員工的權(quán)益。既要注意尊重業(yè)主的人格尊嚴和財產(chǎn)所有權(quán)，又要對業(yè)主違反國家政策法規(guī)的行為敢于批評，做到有利、有理、有節(jié)。總體而言，中央界定的非公企業(yè)黨組織的“兩個作用”，能更好地確保黨的領導，保持黨的基層組織建設的優(yōu)勢，提高企業(yè)的核心競爭力，是從非公有制企業(yè)實際出發(fā)做出的正確選擇。

相比其他基層黨建，非公企業(yè)黨建工作面臨的環(huán)境具有一定的復雜性，非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用受企業(yè)內(nèi)部、外部諸多因素制約，特別是非公企業(yè)自身的獨立性、變動性、逐利性對黨組織發(fā)揮作用提出了不同的要求。在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營工作中，黨組織發(fā)揮作用的途徑相對較多。企業(yè)黨組織是否有力地影響企業(yè)主，贏得他們的支持和肯定，是衡量“兩個作用”得以發(fā)揮的一個關鍵點。積極主動影響企業(yè)業(yè)主，引領企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展是非公企業(yè)黨組織的重要使命。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，這是企業(yè)黨建必須遵循的一條重要方針。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，組織黨員積極參與到企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中，有效發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的實質(zhì)作用，使企業(yè)主真心認可企業(yè)黨組織的工作，為自身后續(xù)發(fā)展掙得空間，有為才有位。毫無疑問，企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的出發(fā)點和落腳點在企業(yè)發(fā)展上，沒有企業(yè)的發(fā)展，黨組織將失去生命力。把非公黨建滲透到企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項工作中去，使黨組織成為促進企業(yè)發(fā)展的動力源?？梢酝ㄟ^企業(yè)黨組織這個平臺，開展一些塑造企業(yè)形象、推介企業(yè)人文理念的主題活動，為企業(yè)培育出具有自身特色的企業(yè)文化，加強對員工的人文關懷和正面激勵，最大限度地調(diào)動員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，給企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供持續(xù)動力。

2 全面厘清非公企業(yè)黨組織發(fā)揮實質(zhì)作用的現(xiàn)狀

2.1 非公企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的工作機制尚未規(guī)范、成熟

緣于非公企業(yè)獨立經(jīng)營管理模式的特殊性，非公企業(yè)黨組織雖受其上級黨組織領導，但這種領導與被領導的關系缺乏有效的機制約束，沒有像國有企業(yè)和其他類型黨組織那樣，自上而下形成完整的、有制約力的工作體系和工作機制。加之非公企業(yè)黨組織隸屬關系復雜，有的隸屬街道社區(qū)，有的隸屬行業(yè)主管部門，有的隸屬行業(yè)協(xié)會，形成形式上有人管，實際上無人管的狀態(tài)，難以形成有效的領導體系和工作機制，在體制上制約了非公有制企業(yè)黨建工作的有效開展。目前，非公黨建要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，服務于經(jīng)濟工作的概念是樹立起來了，但深層次的貫徹落實并未到位，也缺乏相應的運作機制來加以推動。由于受傳統(tǒng)沿用的黨建工作思路和模式的左右，非公黨組織建設有時還陷入自娛自樂、相對封閉的境況中，與現(xiàn)今全面深化市場經(jīng)濟體制改革的新形勢很不相稱，導致黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展工作不相協(xié)調(diào)。非公企業(yè)黨組織參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的意識還不夠鮮明，在參與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方面尚缺乏一套較為成熟的運作機制來加以標準、規(guī)范，致使企業(yè)之間差異較大。有的企業(yè)黨組織參與生產(chǎn)經(jīng)營的起點不高，糾結(jié)于一些管理的細節(jié)問題，參與企業(yè)發(fā)展決策的層次不高，出現(xiàn)以書記參與決策代替黨組織參與決策的現(xiàn)象。即使這樣，一些黨務干部由于不熟悉經(jīng)濟管理工作，自身參與能力偏低，對企業(yè)發(fā)展決策的重大問題提不出有價值的意見和建議，常使決策參與流于泛泛。

2.2 非公企業(yè)黨組織調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性有待加強

雖然企業(yè)主對黨組織開展的企業(yè)文化建設活動能給予相應支持，究其原因還在于從提高職工的凝聚力出發(fā)，但對黨組織能否參與企業(yè)重大問題決策，以及參與到何種程度，則完全由業(yè)主決定。在一些“小、散、流、變、雜”的非公有制企業(yè)，黨組織沒有活力，在現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)框架下，不能保持政治組織的獨立性，履行好一個基層黨組織的基本職責，缺乏滲透力、影響力和旺盛的生命力，難以發(fā)揮政治核心作用，無法牢牢占領這塊陣地。也因此，部分非公企業(yè)黨組織開展活動僅僅停留在偶爾組織幾次外出考察，或有時協(xié)調(diào)下職工與企業(yè)的矛盾上，完全沒有發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢和應有的作用。組織管理相對松散，對黨員教育管理處于放任狀態(tài)，沒有充分發(fā)揮其先鋒模范作用，甚至亮明黨員身份也顯得異常艱難。一些企業(yè)黨組織抓黨建工作還沒有較為明確的工作理念，根本沒有從系統(tǒng)的視角來抓黨建思政工作，缺乏長遠規(guī)劃和打算，企業(yè)的政治核心和政治氛圍尚未形成。有些企業(yè)黨組織的黨建活動，往往追求數(shù)量、形式，未能從企業(yè)的實際出發(fā)，多與職工最為關心的問題聯(lián)系不緊，方法陳舊，與當前思想政治工作受眾的特點不相稱。由于企業(yè)黨組織參與決斷企業(yè)重大問題的空間愈發(fā)狹窄，黨組織在職工中的地位越來越低，職工有困難也不愿找黨組織解決。在一些中小微企業(yè)，只有少部分職工碰到問題會找黨組織幫忙出面協(xié)調(diào)，大多數(shù)選擇和業(yè)主直接解決，可見非公企業(yè)黨組織的政治核心地位和影響力都有待加強。

2.3 非公企業(yè)黨組織的管理干部隊伍建設亟需提升

非公有制企業(yè)以追求經(jīng)濟效益最大化為目標，企業(yè)黨組織的工作若與企業(yè)的經(jīng)濟中心發(fā)生偏離甚至脫節(jié)，就會有就黨建談黨建、游離于經(jīng)濟工作之外抓黨建的問題，對企業(yè)持續(xù)發(fā)展中起不到應有的作用。在深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的形勢下，非公企業(yè)黨建的發(fā)展空間常常受到擠壓，這自然會使黨務干部產(chǎn)生黨建工作在非公企業(yè)地位偏低、工作成就感不高的想法，認為在非公企業(yè)搞黨建易受冷落，不屬于主流。面對企業(yè)內(nèi)部管理體制和利益關系調(diào)整時，自身思想浮動，心態(tài)失衡，更遑論去做員工的思想工作，確保企業(yè)的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)實中，非公企業(yè)大多聘用一些退居二線的機關干部擔任黨組織負責人或黨務人員。這些干部在機關熟稔的那套黨建工作的知識和經(jīng)驗，照搬到非公企業(yè)非但無法適應，甚至還會產(chǎn)生反作用，而新形勢下所需要的非公企業(yè)黨建工作新思路和企業(yè)管理經(jīng)驗卻顯得較為匱乏，在與企業(yè)主碰撞交鋒中逐漸失去對企業(yè)的核心工作的發(fā)言權(quán)，推進黨組織建設更是障礙重重。再加上這些黨務工作者仍習慣沿用舊有辦法，固步自封，致使黨建工作效果不佳。很多黨務工作者對于現(xiàn)今迅速發(fā)展的微博、微信等新媒體認識不深、熟悉不夠，認為這些純粹是年輕人的玩物，不愿觸及，不能及時有效占領網(wǎng)絡思想政治教育陣地，在網(wǎng)絡輿論競爭中失位，失去了話語權(quán)，也失去了思想政治教育的有效性。

2.4 體現(xiàn)在黨組織自身建設上有差距

現(xiàn)實中的非公有制企業(yè)黨組織扮演的角色由于受多種因素制約，與制度預期有一定差距。一些傳統(tǒng)的非公企業(yè)黨組織，少數(shù)非公有制企業(yè)黨組織很少開展活動，作用甚微，在實際上成為一種“擺設。一些黨組織自身建設不力，組織渙散，缺乏應有的團結(jié)凝聚力，未能對群團組織進行有效領導和指導，思想政治工作乏力，不能很好地團結(jié)帶領職工促進企業(yè)發(fā)展。由于對黨員沒有的嚴格教育管理，企業(yè)黨組織又缺乏有效的載體設計，致使部分黨員混同于一般群眾，黨員先鋒模范作用無法得以充分發(fā)揮，在職工中起不到示范帶動作用。甚至個別黨組織還忌憚企業(yè)主的無理要求，自貶身價，不敢理直氣壯地宣傳黨的理論、政策，更別說引導和監(jiān)督企業(yè)依法開展經(jīng)營。部分黨組織不會憑借自身的思想理論優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，不善于對業(yè)主進行“團結(jié)、帶動、領導、教育”，也不能很好地把私營企業(yè)主引導培育成為具有社會合格品格的企業(yè)家，保證非公有制企業(yè)沿著社會主義方向健康發(fā)展。企業(yè)黨組織如果不能總攬全局、協(xié)調(diào)各方，幫助企業(yè)理順關系，化解矛盾，維護各方合法權(quán)益，還會誘發(fā)一些不穩(wěn)定因素。

3 真正發(fā)揮非公企業(yè)黨組織實質(zhì)作用的幾點思考

3.1 健全企業(yè)黨建激勵引導機制，增強企業(yè)主的政治認同和黨員的歸屬感

各級黨委政府應采取各種方式，加強對企業(yè)主的政治導向，爭取獲得他們的支持。加大對企業(yè)主和管理層的教育培訓力度，可由組織部門牽頭，聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟、科技等相關部門，定期舉辦“民企二代”黨建培訓班、企業(yè)管理層培訓班等，在傳播管理和科技等實用知識的同時，有意識地將黨的方針政策、國內(nèi)外形勢、非公企業(yè)黨建等內(nèi)容滲透其中，逐步強化對企業(yè)管理層的政治引導。同時，安排企業(yè)管理層到優(yōu)秀企業(yè)參觀學習先進的管理理念和企業(yè)黨建工作成果，增強他們對“以發(fā)展抓黨建，抓黨建促發(fā)展”的感性認識。針對非公企業(yè)主大都比較看重政治地位和社會影響這一特點，可將非公企業(yè)黨建工作情況，列入各類榮譽和評選活動標準中，逐步完善企業(yè)榮譽評價體系；將黨建工作和黨組織自身建設情況列入企業(yè)排名榜、和諧企業(yè)、文明單位等榮譽的評選標準之中，通過評選提高企業(yè)主的黨建認識，引導他們支持和推進企業(yè)黨建工作。同時還應充分發(fā)揮新媒體的作用，樹立和宣傳一批企業(yè)黨組織和黨務工作者先進典型，總結(jié)推廣行之有效的企業(yè)黨建經(jīng)驗，更為重要的是，通過宣傳企業(yè)主重視支持企業(yè)黨建的典型，來教育引導其他企業(yè)主增強對黨建工作的認可度。

在非公有制企業(yè)黨建工作中，還要立足于社會主義初級階段實際和非公有制企業(yè)黨員的實際情況，立足于企業(yè)健康發(fā)展的需要，努力為黨員創(chuàng)設符合企業(yè)實際的發(fā)展目標。在重視精神鼓勵的同時，承認黨員個人的正當愿望和物質(zhì)需求，盡可能消除企業(yè)黨員亮身份、起作用的顧慮。對黨員為企業(yè)做出的貢獻，給予相應的利益回報，增強各種黨的系列榮譽的含金量及其對廣大黨員職工的吸引力，樹立正確的價值導向，使企業(yè)及其黨組織充滿活力。同時，依托上級組織部門和工會的力量，挑選部分黨校教師、企業(yè)主、企業(yè)黨務工作者和優(yōu)秀企業(yè)黨員組建講師團，定期宣講黨的政策理論和先進個人事跡，通過各類教育活動幫助企業(yè)凝聚人心，形成黨建促發(fā)展的良好局面，營造出快樂成長、幸福生活的氛圍，進而提升黨員的主體意識，增強黨組織的凝聚力。

3.2 選培適應黨組織發(fā)揮作用的黨務干部隊伍，提高黨建工作效力

從目前的情況看，非公企業(yè)黨建工作質(zhì)量如何，很大程度上取決于黨務工作者的水平。與其他類型的黨建工作相比，非公企業(yè)黨建更強調(diào)務實和效果。這實際上對黨務工作者提出了更高的要求，不能沿襲過去形式主義的黨務工作道路，滿足于制定工作計劃，搞點形式主義、應付上級檢查等，事實證明這些做表面文章的做法是不受企業(yè)主和廣大黨員職工所歡迎的。所以，上級黨組織要加強對在任的非公企業(yè)黨組織負責人的培訓，提高他們綜合能力和素養(yǎng)。結(jié)合企業(yè)的中心工作，借助各種平臺開展向企業(yè)獻計獻策活動，引導黨務干部主動參與企業(yè)的經(jīng)營管理，既分擔了企業(yè)主的部分管理工作，又促進企業(yè)決策的民主化和科學化，從而贏得企業(yè)主的信任和群眾的認可。利用一切可調(diào)動因素，調(diào)動廣大黨員和職工的積極性，帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營任務，團結(jié)和帶領全體職工開展生產(chǎn)經(jīng)營，形成一定的公信力和影響力。

要通過積極整合企業(yè)、社會黨務人才資源，推進企業(yè)黨務工作者能力素質(zhì)提升，切實加強黨務干部隊伍建設。一要多渠道選用。注重強化“內(nèi)選”。注意將企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理骨干中的黨員，選配進黨組織班子。特別要注重選優(yōu)配強企業(yè)黨組織書記，注重完善“選聘”，對企業(yè)內(nèi)暫無合適人選的，可從機關企事業(yè)單位退休干部、復轉(zhuǎn)軍人中選派，或面向社會公開招聘黨務工作者，通過黨內(nèi)選舉程序任職或到企業(yè)擔任黨建指導員。二要規(guī)范化管理。全面完善非公企業(yè)黨組織負責人和黨建工作指導員目標管理、績效考核、述職評議制度，黨組織負責人要定期向黨員和上級黨組織報告工作，并接受評議，增強履職盡責的積極性、主動性。建立非公有制企業(yè)黨組織書記例會制度，積極組織開展學習觀摩、經(jīng)驗交流等活動，搭建學習交流平臺，全面提高綜合素質(zhì)。三要專業(yè)化培訓。把非公有制企業(yè)黨務工作者納入黨員干部教育培訓總體規(guī)劃，按照分級分類培訓的原則，市級重點抓好示范培訓，縣（區(qū)）和相關黨委重點抓好普遍輪訓和任職培訓。四要正向化激勵。嘗試采用劃撥專項的黨建經(jīng)費，用于提高黨務工作者薪酬待遇，適當提高企業(yè)黨組織書記政治待遇，積極推薦符合條件的書記作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，使他們干事有平臺、待遇有保障、干好有前途。

3.3 圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新非公企業(yè)黨建工作思路，提升黨組織的感召力

在非公有制企業(yè)加強黨組織建設，必須把促進企業(yè)發(fā)展作為著眼點和落腳點，堅持把促進企業(yè)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益、推動企業(yè)科學發(fā)展的成效作為衡量和檢驗的重要標準，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和經(jīng)濟形勢及時調(diào)整工作重點，與企業(yè)發(fā)展同心同向，互促共進，著力把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。[8]非公企業(yè)黨組織積極拓展黨組織其他職能，獲取更充分的基層動態(tài)信息，實現(xiàn)信息資源的整合，形成以黨建促工作的組織保障和運作機制，充分體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

受整個宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢的影響，一些非公企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)滑坡、企業(yè)內(nèi)部彌漫悲觀氣氛和企業(yè)主無所適從等情況，企業(yè)黨組織可以根據(jù)上級黨委的統(tǒng)一部署，堅持上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合，借助黨委政府層面服務企業(yè)的專項行動資源，通過開展一系列的形勢教育，向企業(yè)主宣傳分析宏觀經(jīng)濟走勢和市級層面的經(jīng)濟工作政策，幫助他們認清形勢、理清思路、提振信心。主動與企業(yè)各個層面談心談話，通過“快餐黨課”、“工間合學”、民主懇談等柔性形式，引導職工理性對待企業(yè)的困難，強化歸屬感、責任感，營造良好的工作氛圍。充分發(fā)揮區(qū)域性和行業(yè)性黨組織管理機構(gòu)的作用，借助新媒體，建立企業(yè)各個層級管理人員黨員聯(lián)絡網(wǎng)，開展青年職工聯(lián)誼、交流活動，使黨組織活動充分體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性，為加強非公有制企業(yè)黨組織之間的橫向聯(lián)系提供便利條件。

3.4 堅持落實主體責任，逐步完善黨組織發(fā)揮作用的運作機制

在市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別設立非公企業(yè)黨（工）委，增加人員編制和領導職數(shù)，專門負責非公企業(yè)黨建工作。在個體私營協(xié)會建立黨組織，全面加強基層黨建工作力量。實施非公企業(yè)黨建工作項目化管理辦法，建立健全檢查監(jiān)督機制，推動項目的真抓落實。還可建立非公企業(yè)工委成員單位聯(lián)席會議制度，定期研討非公企業(yè)黨建出現(xiàn)的新問題，借助各自資源和條件優(yōu)勢，協(xié)同解決共性難題。

各相關黨委及部門還要加強對非公有制企業(yè)黨建工作的檢查指導，定期分析并通報情況，對于工作不力的，要及時督促整改。進一步健全黨組織發(fā)揮作用的工作機制，逐步完善考核制度。建立領導聯(lián)系點、非公企業(yè)黨建工作指導員考核制度，進一步增強各級黨委領導抓非公黨建工作的責任意識，出臺系列制度，明確非公企業(yè)黨組織利于作用發(fā)揮的各項運作機制。根據(jù)地方實際，各級兩新黨委要出臺文件制度，進一步界定黨組織在企業(yè)中擁有的職責權(quán)限，確保企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中責權(quán)利相統(tǒng)一。推行黨組織班子成員與企業(yè)決策層、管理層成員“交叉任職、共同負責”的協(xié)作機制，建立起與企業(yè)發(fā)展相適應的管理體制。對規(guī)模以上企業(yè)的黨組織，原則上要求設立黨組織，并安排相應的人員和經(jīng)費，以保證黨的活動有機構(gòu)承擔、有專人承辦、有經(jīng)費保障。要通過建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策等系列制度的建設，以規(guī)范企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的工作機制，促使黨組織和黨員真正參與到企業(yè)的核心工作中來，做到黨建工作與企業(yè)的中心工作有機融合。

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【責任編輯：黃素華】

On Party’s Constructive Role in Non State-owned Enterprises from Perspective of Marketing Economy

CHEN Jun-qiang
（Zhejiang Business Technology Institute，Ningbo 315012，China）

For CPC organization in non state-owned enterprises，how to adapt itself to the development of marketing economy，and work out a good way of politically constructive work，so as to better its practical function in enterprises，is still a problem under discussion.Therefore，it is quite necessary for the political organization to figure out the features of its jobs in the marketing economy system，further its functioning system and play a more effective role in the manufacturing and production of the enterprises.

non state-owned enterprises；effect；reflection

D267.1

A

1671-9565（2015）02-042-06

2015-05-29

陳軍強（1977-），男，浙江象山人，浙江工商職業(yè)技術學院副教授，主要從事黨建與思政方面研究。