中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)

惟改革者勝 惟法治者強(qiáng)
——新年獻(xiàn)辭

全民醫(yī)保是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民健康福祉的崇高事業(yè)。我們能有幸參與其中，深感使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。盡管前面的路還崎嶇漫長(zhǎng)，但我們堅(jiān)信，惟改革者勝、惟法治者強(qiáng)，“道固遠(yuǎn)，篤行可至；事雖巨，堅(jiān)為必成”！

四時(shí)有序，天道有常。燦爛的2014已向我們道別，輝煌的2015正向我們走來(lái)。在這辭舊迎新、盤(pán)點(diǎn)收獲與播撒希望的重要時(shí)刻，我們因收獲累累碩果而心潮澎湃；我們又因播撒殷殷希望而豪情滿(mǎn)懷。滄桑的歷史與崢嶸的歲月將無(wú)盡的思緒和萬(wàn)千的體悟凝練為一句話：惟改革者勝，惟法治者強(qiáng)。

2014年，對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)是極不平凡的一年，是一個(gè)永遠(yuǎn)值得人們關(guān)注與記憶的年份。因?yàn)椋哼@一年是全面深化改革開(kāi)啟之年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)之年，更是依法治國(guó)、依憲執(zhí)政首倡之年。2014年，最具標(biāo)志意義的關(guān)鍵詞是“改革”與“法治”。我們不但將這四個(gè)大字書(shū)寫(xiě)在高擎的旗幟上，而且將它銘刻在每個(gè)中國(guó)人的心田里。因?yàn)樗坏俏覀儌ゴ蟮膰?guó)家向現(xiàn)代治理邁進(jìn)最顯著的標(biāo)志，更是我們實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)最強(qiáng)勁的動(dòng)力和最根本的保證。

2014年，中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)根據(jù)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出的目標(biāo)要求，圍繞建立更加公平可持續(xù)的全民醫(yī)保制度，開(kāi)展廣泛深入的研究。在完善制度、理順體制、創(chuàng)新機(jī)制、改善管理、釋疑解惑、正本清源等諸多方面都取得了積極的進(jìn)展，較好地發(fā)揮了聚賢、納言、立說(shuō)、獻(xiàn)策的作用，受到廣泛認(rèn)可與贊譽(yù)。這是廣大醫(yī)保研究工作者圍繞中心、服務(wù)大局、辛勤付出、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。我謹(jǐn)借《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》之一角，代表中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)，并以我個(gè)人的名義向全國(guó)廣大醫(yī)保人致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意！

2015年，是貫徹實(shí)施全面深化改革決定的第二年，是貫徹依法治國(guó)決定的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，也是為實(shí)施“十三五”規(guī)劃做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)的一年。做好2015年的各項(xiàng)工作，具有承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的重要意義。

2015年，對(duì)于健全完善全民醫(yī)保制度也是十分關(guān)鍵的一年。把這一年的工作做好了，為實(shí)施“十三五”規(guī)劃打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。這樣，到2020年實(shí)現(xiàn)建立更加公平可持續(xù)的全民醫(yī)保制度的改革目標(biāo)就更有把握了。

做好2015年的全民醫(yī)保工作，既有諸多有利條件又面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。20年的改革成果為我們奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是繼續(xù)前進(jìn)的陣地，黨中央關(guān)于改革與法治的一系列重大決策是我們的依歸與指南。頑固的陳舊觀念、利益藩籬、體制障礙、結(jié)構(gòu)矛盾等則是前進(jìn)的障礙與阻力。鑒此，“士不可不弘毅，任重而道遠(yuǎn)”的古訓(xùn)不可忘懷，“惟改革者勝，惟法治者強(qiáng)”的箴言必須牢記。這樣，我們就能闖過(guò)險(xiǎn)灘、深水前行、攻堅(jiān)克難，無(wú)往不勝。

語(yǔ)云，“形勢(shì)比人強(qiáng)”。欲謀大事，要在審勢(shì)。勢(shì)者，時(shí)勢(shì)、形勢(shì)、情勢(shì)也。審勢(shì)，就是要全面研究和把握客觀事物的現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，這樣才能作出正確的判斷和決策。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“勢(shì)”是什么？一言以蔽之曰“新常態(tài)”。這就是勢(shì)，而且是左右包括全民醫(yī)保建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)工作的大勢(shì)。只有因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，才能增強(qiáng)做好醫(yī)保工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，只有主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)，樹(shù)立新思維，才能開(kāi)創(chuàng)新愿景。

新常態(tài) 即指我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展切換為中高速發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效是顯著的階段性特征?！靶鲁B(tài)”不是一般意義上的經(jīng)濟(jì)周期性震蕩，而是反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律的正常的、持續(xù)的長(zhǎng)期發(fā)展?fàn)顟B(tài)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，作為社會(huì)保障制度重要板塊的全民醫(yī)保制度必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。因此，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全民醫(yī)保制度建設(shè)也應(yīng)由前些年的狂飆猛進(jìn)式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樘慵捕椒€(wěn)的常態(tài)化發(fā)展。須知，惟有常態(tài)化的發(fā)展才是可持續(xù)的發(fā)展。

新思維 即指適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保常態(tài)化發(fā)展的思想觀念和思維方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先要轉(zhuǎn)變思維方式?！靶滤季S”概念中最具核心意義的思維則是改革思維、創(chuàng)新思維和法治思維。要把過(guò)度依賴(lài)財(cái)政投入的思維轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可罨母锏乃季S，真正樹(shù)立起改革是最大的動(dòng)力、改革是最大的紅利的思想觀念；要把過(guò)度依靠行政力量推動(dòng)的思維轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽縿?chuàng)新推動(dòng)的思維，在創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新管理上下功夫，靠創(chuàng)新提質(zhì)增效；要把所謂“先改革后規(guī)范”的思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S，善于用法治的思維和方法解決全民醫(yī)保面臨的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問(wèn)題，將改革的舉措納入法制的軌道，使之有法可依、于法有據(jù)，向法治醫(yī)保邁進(jìn)。

新愿景 即指建立更加公平可持續(xù)的全民醫(yī)保制度，讓人民群眾從深化改革和完善制度中得到更多實(shí)實(shí)在在的新利益，獲得更加可靠的基本醫(yī)療保障。只有當(dāng)廣大人民群眾從改革中受益、形成新的利益群體，這樣的改革才會(huì)受到他們的普遍支持和衷心擁護(hù)，這樣的改革才是不可逆轉(zhuǎn)的，才是有意義的。通過(guò)人民群眾的廣泛參與和堅(jiān)持不懈的努力，使初步建立起來(lái)的全民醫(yī)保制度逐步臻于完善、成熟和定型。

全民醫(yī)保是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民健康福祉的崇高事業(yè)。我們能有幸參與其中，深感使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。盡管前面的路還崎嶇漫長(zhǎng)，但我們堅(jiān)信，惟改革者勝、惟法治者強(qiáng)，“道固遠(yuǎn)，篤行可至；事雖巨，堅(jiān)為必成”！