袁曙宏6月18日在“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”座談會(huì)上指出，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革。法治的規(guī)范性、穩(wěn)定性、預(yù)期性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)，要求簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合必須明制度于前、施嚴(yán)管于中、重威懲于后，切實(shí)以法律規(guī)范清權(quán)、減權(quán)、放權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)、行權(quán)，做到始終在法治的軌道上推進(jìn)改革。要立規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等剛性制度于前。這輪簡(jiǎn)政放權(quán)中，中央和地方政府取消、下放了大量行政審批，拆除了一道道嚴(yán)重束縛市場(chǎng)和社會(huì)活力的“審批門(mén)”、“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，最大限度地把從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、決定權(quán)還給市場(chǎng)主體，使其從審批客體變成市場(chǎng)主體，從“獲得許可才可為”變成“法無(wú)禁止即可為”。這是市場(chǎng)監(jiān)管理念的重大轉(zhuǎn)變和監(jiān)管方式的重大創(chuàng)新。行政機(jī)關(guān)應(yīng)把事前監(jiān)管工作重心從主要進(jìn)行行政審批轉(zhuǎn)變到主要從事制定規(guī)則、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)。要使規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、明確、及時(shí)、好用，讓市場(chǎng)主體知曉只要合法合規(guī)，就可以自主自律地進(jìn)行一切市場(chǎng)活動(dòng)，利益可預(yù)期、后果自負(fù)責(zé)，切實(shí)保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平化和市場(chǎng)效率最大化。要使嚴(yán)密的常態(tài)化監(jiān)管于事中。適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)的新要求，亟須建立一種更加重視過(guò)程監(jiān)管的兩頭小、中間大的“橄欖形監(jiān)管模式”。一要著力加強(qiáng)事中綜合監(jiān)管。大力推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法改革，減少執(zhí)法層次、整合監(jiān)管隊(duì)伍，把取消和下放審批調(diào)劑出來(lái)的人員用于充實(shí)市縣基層事中監(jiān)管執(zhí)法力量。二要加大過(guò)程常態(tài)化嚴(yán)密監(jiān)管力度。綜合運(yùn)用信息公示、隨機(jī)抽查、暗訪(fǎng)暗查、“智能監(jiān)管”、投訴舉報(bào)、同行監(jiān)督、黑白名單等各種事中監(jiān)管手段，織就對(duì)違法行為即時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、懲處的“恢恢法網(wǎng)”。三要全面推進(jìn)事中監(jiān)管方式創(chuàng)新。重視運(yùn)用科技手段和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段創(chuàng)新過(guò)程監(jiān)管方式和執(zhí)法手段，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，使市場(chǎng)監(jiān)管方式方法及時(shí)跟上現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步的快速發(fā)展變化。