開展“三嚴(yán)三實”專題教育是今年黨建工作的一項重要內(nèi)容,黨中央、部黨組和協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,中央辦公廳、財政部黨組召開專門會議,研究制定開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案。5月14日下午,樓部長作了專題黨課輔導(dǎo)。5月底,協(xié)會秘書處領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委也對“三嚴(yán)三實”教育活動進(jìn)行了專門的部署和安排,迅速將思想和行動統(tǒng)一到中央和部黨組要求上來,研究制定了協(xié)會開展專題教育實施方案;6月5日上午,張國春秘書長為協(xié)會全體人員作了“三嚴(yán)三實”專題黨課。我結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話、樓部長和張秘書長專題黨課精神,聯(lián)系平常業(yè)務(wù)工作實際,談一談對“三嚴(yán)三實”的認(rèn)識和體會。
“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”,“三嚴(yán)三實”只有短短的24個字,但貫穿著馬克思列寧主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求,體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格,豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要,為加強新形勢下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。貫徹落實好“三嚴(yán)三實”要求,對于進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,把作風(fēng)建設(shè)作為重要突破口,制定出臺八項規(guī)定,深入開展群眾路線教育實踐活動,下大力氣解決作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題,為我們黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上、組織上、作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備。張秘書長在黨課中也提到了,通過黨的群眾路線教育實踐活動,黨風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)許多新變化、新氣象,有效地遏制了腐敗勢頭的蔓延。但我們也必須看到,“四風(fēng)”問題還沒根本鏟除?,F(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)正處在一個關(guān)鍵點、節(jié)骨眼上,大家也最擔(dān)心問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng),稍有放松懈怠,就可能前功盡棄。
在這個關(guān)鍵點上開展“三嚴(yán)三實”專題教育,再添把火、加把力,表明我們黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心,也確實抓住了當(dāng)前黨風(fēng)建設(shè)的核心問題和要害,能夠促進(jìn)好的作風(fēng)成為黨員干部的思想自覺和行為習(xí)慣。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。目前,全面建成小康社會正處于決定性階段,全面深化改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),全面依法治國正在扎實推進(jìn),全面從嚴(yán)治黨面臨許多亟待解決的重大課題。這些問題的解決,關(guān)鍵在于建設(shè)一支思想上、政治上、作風(fēng)上全面過硬的干部隊伍。
樓部長在講黨課中指出,開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動是鍛煉干部隊伍、推進(jìn)財政事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。張秘書長講黨課時也強調(diào),如何準(zhǔn)確把握新常態(tài)下評估行業(yè)改革發(fā)展的新趨勢、新特點,努力推進(jìn)評估行業(yè)改革發(fā)展的重點難點問題,關(guān)鍵也是要通過開展“三嚴(yán)三實”切實解決黨員干部作風(fēng)與新形勢新任務(wù)不適應(yīng)、不符合的問題,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)脑u估管理干部隊伍??梢?,“三嚴(yán)三實”是打造高素質(zhì)干部隊伍的內(nèi)在需求。
“三嚴(yán)三實”從思想層面和實踐層面對黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作了系統(tǒng)精辟的概括,既提振了攻堅克難的精氣神,又指明了干事創(chuàng)業(yè)的方法論,是黨員干部的強大思想武器。當(dāng)前,我國全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期,尤其需要以“嚴(yán)”和“實”匯聚起攻堅克難的強大動能,努力推動全面深化改革各項工作。發(fā)展和民生工作事關(guān)千家萬戶的切身利益,尤其需要踐行“三嚴(yán)三實”要求,做到承諾要實、履諾要嚴(yán)。穩(wěn)定既是改革的前提,又是發(fā)展的保障,只有踐行“三嚴(yán)三實”,才能始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦。具體到評估工作中,我們就是要把“三嚴(yán)三實”貫徹到工作中、體現(xiàn)在行動上,以優(yōu)良作風(fēng)提振精神狀態(tài),抓緊每一天、干好每一件小事,搶抓新機(jī)遇、謀求新發(fā)展,不斷把行業(yè)推向前進(jìn)。
“三嚴(yán)三實”要求黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,把中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和時代精神做了一個非常完美的結(jié)合,把道德自律和制度他律,把自我約束和外在規(guī)范做了一個辯證的統(tǒng)一。對于“三嚴(yán)三實”的內(nèi)涵和實質(zhì),樓部長在黨課中強調(diào),“三嚴(yán)”是基礎(chǔ),“三實”是關(guān)鍵。張秘書長也引經(jīng)據(jù)典,闡述了“三嚴(yán)三實”的內(nèi)涵和實質(zhì),這里我就談?wù)勛约旱睦斫狻?/p>
1. 嚴(yán)以修身。嚴(yán)以修身指的是“加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠(yuǎn)離低級趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣”。修身不是修“筋骨皮”,而是修德修心。作為一名黨員干部,就是要時刻注重德性修養(yǎng)、黨性修養(yǎng),把堅定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操放在首要位置,只有這樣,才能自覺遠(yuǎn)離低級趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。
2. 嚴(yán)以用權(quán)。嚴(yán)以用權(quán)指的是“權(quán)為民所用,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私”。是官就有權(quán),很多官員出問題,就是因為濫用職權(quán)。權(quán)力是把雙刃劍,用好了,是人生的拐杖;用不好,是自刎的利刃。要用好權(quán)就要正確認(rèn)識權(quán)力,權(quán)力不是上天賦予的,權(quán)力的本質(zhì)來自人民,不能把權(quán)力作為自己的私有財產(chǎn),不能公權(quán)私用,以權(quán)謀私,也不能把“有權(quán)不用枉做官”、“做官不發(fā)財,請我都不來”作為自己的座右銘,要樹立正確的權(quán)力觀,謹(jǐn)慎用權(quán),規(guī)范用權(quán),依法用權(quán),要堅持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
3. 嚴(yán)以律己。嚴(yán)以律己指的是“心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀(jì)國法,做到為政清廉”。管好別人未必是合格的管理者,只有管好自己才是合格的管理者,嚴(yán)以律己就是要管好自己,約束好自己,正己克己,以身作則。如果你自身正了,那么誰還敢不正;你如果連自己都不正,又怎么去要求別人?一個領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己,帶好頭,作表率,上行下效,就可以影響一大片,相反,也可以帶壞一大片。
1. 謀事要實。謀事要實指的是“一切從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神,不好高騖遠(yuǎn),不脫離實際”。就是做任何事情,都要因地制宜,從實際出發(fā),要實事求是,從眼前小事做起,從群眾最關(guān)心的事情做起,而不是好高騖遠(yuǎn),脫離實際,搞一些華而不實的花架子。
2. 創(chuàng)業(yè)要實。創(chuàng)業(yè)要實指的是“腳踏實地、真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,勇于直面矛盾,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀,要努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史檢驗的實績。避免搞金玉其外、敗絮其中的“面子工程”、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實際的“政績工程”,真正樹立起黨員干部在群眾心中求真務(wù)實的形象。
3. 做人要實。做人要實指的是“對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派”。黨員干部為人處世要表里如一、知行合一,而不是口是心非,說一套、做一套。仰不愧天,俯不愧地,內(nèi)不愧心,打牢修身做人的根基,夯實為官從政的基礎(chǔ),做官要經(jīng)得起道德良知的拷問,要經(jīng)得起歷史后人的評說,做一個高尚的人、一個純粹的人、一個有道德的人、一個脫離了低級趣味的人、一個有益于人民的人。
“三嚴(yán)”和“三實”相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一,類似于大地和高樓、樹根和樹枝,“三嚴(yán)”是基礎(chǔ),修身做人、正己立德,這是根基,有了修身做人的基礎(chǔ),“三實”才有可靠的支撐和保障。如果沒有這個基礎(chǔ),“三實”就是水中月、鏡中花,無源之水、無本之木。
“三嚴(yán)三實”專題教育突出的是解決問題。張秘書長在協(xié)會專題黨課上,深入剖析了當(dāng)前黨員干部中存在的“不嚴(yán)不實”的一些問題。我們通過在教育實踐活動認(rèn)真學(xué)習(xí)、查擺問題、深刻剖析等,明確了改進(jìn)作風(fēng)、提升綜合素質(zhì)的方向。但對照“三嚴(yán)三實”的要求來看,還存在一些問題,有待解決。
面對席卷而來的物質(zhì)浪潮,部分黨員干部理想信念動搖,宗旨淡薄。修身不嚴(yán),從大的方面來說,會損害群眾的切身利益,使群眾失去安全感,使政府失去公信力,使社會失去凝聚力,同時影響著黨群關(guān)系,透支折損著政府形象,動搖著黨的執(zhí)政之基,可謂危害猛于虎。從自身來說,是對自己的不負(fù)責(zé)任,損害著自身形象和政治信譽,虛度了光陰,貽誤了前程,終是誤己。就拿我們協(xié)會來說,能進(jìn)入?yún)f(xié)會的同志,知識層次高、工作能力強,絕大多數(shù)同志工作兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,經(jīng)常加班加點,對事業(yè)忠誠,付出很多。但也存在一些不嚴(yán)不實的問題,就像張秘書長提到的,宗旨意識淡薄,工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高;過于看重待遇,攀比物質(zhì)利益享受等。這些問題的產(chǎn)生,就是因為理想信念動搖、信仰迷失,導(dǎo)致行為發(fā)生偏向。
要解決這些問題,就要像樓部長在講話中提到的,要牢固樹立家國情懷,從思想深處解決信仰信念問題。習(xí)近平同志把理想信念形象地比喻為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,精神上“缺鈣”就會得“軟骨病”,疏于學(xué)習(xí)、放松思想改造就會“缺鈣”。我們要正視這些問題,要通過理論學(xué)習(xí)補足信念之鈣,從思想深處解決好信仰信念問題。
當(dāng)今社會,物欲橫流,有些黨員干部在行使權(quán)力時,不講邊界,不講規(guī)則,不講程序,把權(quán)力作為追求和實現(xiàn)個人利益的資本和籌碼,搞權(quán)物交易、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易,權(quán)利成為居心叵測者眼中發(fā)財致富的鑰匙。我們協(xié)會雖然不是權(quán)力部門,但在權(quán)力運行方面也存在一些問題,有的黨員干部辦事時不講規(guī)則,不講程序等。這些問題的產(chǎn)生,就是沒有切實加強制度建設(shè),內(nèi)控理念淡薄。
要解決這些問題,就是要通過制度建設(shè)對人的行為進(jìn)行外在規(guī)范和引導(dǎo)。“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩?!奔o(jì)律和規(guī)矩是規(guī)范社會運行的行動指南和準(zhǔn)則?!伴]門造車,出門合轍”,不守規(guī)矩,必有傾覆之虞。良好的制度環(huán)境是形成良好的整體風(fēng)氣、減少個體行為不確定性的基本保障。
樓部長、張秘書長在黨課中都多次提出,規(guī)范行權(quán)用權(quán),關(guān)鍵是要加強內(nèi)部控制建設(shè)。我們協(xié)會一直注重制度建設(shè),有講黨性、守規(guī)矩的良好傳統(tǒng)。十八屆四中全會將內(nèi)部控制作為依法治國的具體措施,明確提出對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資采購等權(quán)利集中的部門和崗位強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。2015年以來,在張秘書長的主抓下,協(xié)會將建立和實施內(nèi)部控制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、防控廉政風(fēng)險的有效手段。協(xié)會各部門都按照總體要求梳理了業(yè)務(wù)流程,將內(nèi)控管理要求嵌入業(yè)務(wù)流程,明確各崗位職責(zé)、權(quán)限范圍,厘清風(fēng)險點、界定關(guān)鍵環(huán)節(jié)和防控措施,實現(xiàn)對業(yè)務(wù)流程的全過程有效制約。目前為止,協(xié)會各部門對業(yè)務(wù)流程已經(jīng)修改完善了4次,形成了《中國資產(chǎn)評估協(xié)會內(nèi)部控制規(guī)程》初稿,內(nèi)控機(jī)制已基本建立,但還存在一些問題。如大家的內(nèi)控理念還沒有完全建立起來,有的有制度但沒有嚴(yán)格按制度執(zhí)行。內(nèi)控制度建立后關(guān)鍵在實施,下一步就要嚴(yán)格實施內(nèi)部控制操作規(guī)程,什么事要走什么樣的步驟、程序,在什么情況下要怎么辦,等等,都作出了明確規(guī)定。
當(dāng)前我們正處于全面深化改革的攻堅時期,這是一場“啃骨頭”的硬仗,面臨許多矛盾、困難和挑戰(zhàn)。有些黨員干部勁頭不足,效率不快,落實不力;有的工作缺乏開拓性,不敢創(chuàng)新;有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高,缺乏競爭意識,只求過得去、不求過得硬,拿不出實招硬招,創(chuàng)不出特色亮點;有的患得患失、不敢擔(dān)當(dāng),遇事“難”字當(dāng)頭,遇難“退”字當(dāng)先,碰到矛盾和問題要么東閃西躲,要么“擊鼓傳花”,搶著做易出成果的事情,不愿做艱苦細(xì)致的工作;有的對工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題,發(fā)現(xiàn)不及時、督導(dǎo)不及時、解決不及時等等。這些問題的產(chǎn)生,歸根結(jié)底是缺乏自覺擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。擔(dān)當(dāng)實干是領(lǐng)導(dǎo)干部的本色,沒有擔(dān)當(dāng)實干就沒有作為,一切美好的愿景都是浮云。
要解決這些問題,黨員干部就要真正做到敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記特別強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng),他指出:黨的干部必須堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。這是對擔(dān)當(dāng)精神的科學(xué)闡釋,指明了在什么情況下要敢于擔(dān)當(dāng),具有很強的針對性。我們建立的內(nèi)控制度,也是要層層傳導(dǎo)壓力,讓大家共同肩負(fù)起責(zé)任。
“三嚴(yán)三實”專題教育的總體要求是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,對照“三嚴(yán)三實”的要求,聚集對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),切實抓好專題黨課、學(xué)習(xí)研討、民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等四個“關(guān)鍵動作”,努力實現(xiàn)“三個見實效”,即:在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見成效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干推動改革穩(wěn)定上見實效。這次專題教育全國各級同步進(jìn)行,要求各級黨組織把專題教育作為重大政治任務(wù),作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,切實抓緊抓好。按照中央及財政部關(guān)于開展“三嚴(yán)三實”專題教育的部署,張秘書長及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí),做出具體安排部署,并要求協(xié)會處以上干部要把“三嚴(yán)三實”作為今年的一項重大政治任務(wù),切實積極行動起來,深入貫徹落實。借此機(jī)會也給大家提幾點要求。
“嚴(yán)以修身”是“三嚴(yán)”之首,是“三嚴(yán)三實”的前提和基礎(chǔ),而如何做到“嚴(yán)以修身”,最關(guān)鍵的就是要堅定正確的理想信念,有了正確的理想信念,就有了立身之本,站得就高了,眼界就寬了,心胸就開闊了,對個人的名利得失就看得淡了。具體到工作中,要自覺把事業(yè)、工作與個人榮辱得失統(tǒng)一起來,樹立大局意識,只有每一個人都把自己工作做扎實了,協(xié)會建設(shè)才會好;協(xié)會建設(shè)好了,才能有個人成長的平臺,而個人成長進(jìn)步了,協(xié)會建設(shè)才會長足發(fā)展,這樣就形成了協(xié)會發(fā)展與個人成長的良性循環(huán)。
貫徹落實“三嚴(yán)三實”,必須先要抓好教育學(xué)習(xí),領(lǐng)會其核心要義。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為重中之重,掌握精神實質(zhì)。我們大家手頭都有《習(xí)近平談治國理政》等重點書目,要認(rèn)真研讀,領(lǐng)悟其中的深刻道理,切實在學(xué)習(xí)教育上下足功夫、花足力氣,把嚴(yán)和實的要求立起來、樹起來。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)樓部長和張秘書長的黨課精神,并具體落實在具體工作中,力求在工作中抓落實、求實效。具體就要是要用“三嚴(yán)三實”的要求,分析平常工作中存在的問題和產(chǎn)生的原因,探討解決的措施和方法,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有針對性的建議,不斷激發(fā)工作的創(chuàng)造力和活力,形成抓專題教育促工作、抓工作強專題教育的良性循環(huán)。
目前,評估行業(yè)面臨著新常態(tài),評估市場格局、需求結(jié)構(gòu)、市場主體、管理方式都發(fā)生了深刻變化,市場準(zhǔn)入門檻逐漸放寬,市場服務(wù)價格全面放開,市場競爭更加激烈,國際合作和競爭也日趨擴(kuò)大,這就要求我們要加強學(xué)習(xí)研究,準(zhǔn)確把握新常態(tài)下評估行業(yè)改革發(fā)展的新趨勢、新特點,努力推進(jìn)評估行業(yè)改革發(fā)展的重點難點問題。
開展“三嚴(yán)三實”專題教育要重點做好四個“關(guān)鍵動作”,即:專題黨課、學(xué)習(xí)研討、民主生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。對于我們,第一就是要深入學(xué)習(xí)樓部長、張秘書長的黨課精神,學(xué)深吃透,并結(jié)合自身思想、工作和生活狀況,梳理“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn),整改落實;第二是各支部要召開一次會議,處級黨員干部圍繞“三嚴(yán)三實”進(jìn)行學(xué)習(xí)研討,通過交流,相互啟發(fā)、共同提高,澄清模糊認(rèn)識,明確努力方向;第三是各支部要以踐行“三嚴(yán)三實”為主題,高標(biāo)準(zhǔn)開好專題組織生活會;第四是要整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì),要堅持一手抓整改、促落實,一手立規(guī)矩、定制度,把專題教育整改落實與教育實踐活動后續(xù)整改工作緊密結(jié)合起來,在查找“不嚴(yán)不實”問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合前段時間巡視組提出的問題,一項一項整改,并注重建制度、立規(guī)矩,強化剛性執(zhí)行,防止打折扣、搞變通,確保專題教育取得實效。
當(dāng)前,我們行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型攻堅、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,任務(wù)繁重、困難甚多,但藍(lán)圖美好、前景廣闊。我們大家要在思想上擰緊螺絲、上緊發(fā)條,在行動上嚴(yán)格律已,確保作風(fēng)建設(shè)“不歇腳”、“不斷線”,把專題教育激發(fā)出來的政治熱情和思想覺悟轉(zhuǎn)化為做好工作、推動行業(yè)發(fā)展的強大動力,以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動評估行業(yè)改革發(fā)展的正能量,在行業(yè)發(fā)展、協(xié)會建設(shè)的實踐中勇挑重?fù)?dān),主動擔(dān)當(dāng),貢獻(xiàn)一已之力。